新建粤东城际铁路“一环一射线”项目施工总价承包YDZH-8标二工区项目（以下简称“粤东城际铁路

YDZH-8标二工区项目”）已由中铁一局集团有限公司中标，由广州分公司承建。经研究决定，现就路基土

石方工程进行内部招标，本着公平、公正、公开的原则，将本次招标的有关规定及要求公布如下：

一、招标内容

一、招标内

1、工程名称：粤东城际铁路YDZH-8标二工区项目路基土石方工程2、承包范围及施工内容如下：2.1 承包范围：粤东城际铁路YDZH-8标二工区范围内的路基土石方工程（CDK4+445.00~CDK4+535.

61）（甲方根据乙方施工能力可适时调整）

2.2 施工内容：2.2.1土石方开挖（含抽水）：包括但不限于沥青混凝土路面凿除、切割、开挖、渣土临时存放、二次

装车，倒运、运输（综合运距）、空回，卸车、堆放、平整、边坡修整，钢板桩打拔过程中的等待,基底清

理、杂物装车弃运，钻孔桩平台的填筑碾压、施工便道的填筑（基坑开挖材料）、碾压（压路机压实），桩

头装车弃运，降水井开挖，承台施工后的基坑回填及压实，现场清理，运输手续及相关证件办理及使用，施

工现场污染清理，运输过程中产生的其它费用，车辆冲洗，场内外道路污染或抛洒的清洁、安全文明施工等

全部工作内容。

2.2.2 A、B组填料：包括但不限于打碎土块，划网格、立标杆、分层摊铺、推平、洒水、碾压、找补、

整形、检底（形成路拱）、排水、路基及边坡修整等全部工作内容。

2.2.3级配碎石3%水泥（含基床表层及过渡段及回填）：包括但不限于施工准备，配料、上料、拌制、

装车，设备及场地清理，运输、卸车、空回，道路清理、维护，划网格、立标杆、分层摊铺、推平、碾压、

整平，养护，检底（形成路拱）、排水、路面及边坡修整、路基成型等全部工作内容。

2.2.4基床防排水：包括但不限于施工准备，两布一膜材料采购，铺设、中粗砂回填等完成此事施工的

全部工作内容。

2.2.5碎石垫层：包括但不限于倒运、布料、摊平、夯实等全部工作内容。2.2.6鱼塘挖运淤泥：包括但不限于施工准备、挖（含排水沟、截水沟）、装、自卸汽车综合运距、卸

、排水、空回，弃方堆放、整修，清理工作面等全部工序工作。

2.2.7砖渣（外购）填筑碾压：包括但不限于材料采购、挖台阶、摊平、洒水、压实、整型；排水；边

坡码砌、路面修整等全部工作内容。

2.2.8圆管涵管节安装：基坑底部清理、平整，制作砂浆、修正管节，涵管卸车、堆放、吊装定位，砂

浆嵌缝、回填、养护等全部工作内容。

2.2.9Φ400圆管涵：包括但不限于材料采购、运输、堆放、倒运、保管等全部费用。2.2.10Φ600圆管涵：包括但不限于材料采购、运输、堆放、倒运、保管等全部费用。2.2.11Φ1000圆管涵：包括但不限于材料采购、运输、堆放、倒运、保管等全部费用。2.2.12花岗岩路缘石拆除、打包归集：包括但不限于人工配合机械拆除、保护、场内倒运、叉车搬运至

托盘固定、打包归集、搬运至指定位置等全部工作内容。

2.2.12混凝土路面浇筑：包括但不限于模板制安拆、维修，砼场内二次倒运，砼灌注、振捣、真空吸水

、抹平、压纹、切缝、养生、场地清理等全部工作。

2.2.12植筋：包括但不限于钢筋调直、除锈、下料、加工、制作、倒运、安装、绑扎、焊接等全部工作

内容。

2.2.12花岗岩路缘石安装：包括但不限于切缝、沟槽开挖、修整、回填，砂浆制作、倒运，路缘石场内

倒运、安装、嵌缝、塞缝、勾缝、场地清理等全部工作内容。

2.2.12花基回填土（利用方）：包括但不限于利用土场内运输，取土、碎土、平土、运水、洒水、平整

等全部工作内容。

2.2.12土方外运消纳：包括但不限于施工准备，装车、覆盖、运输、卸车、空回，弃渣堆放、整修，清

理工作面、弃土（场）、运输手续及相关证件办理及使用，施工现场及运输路线的道路铺垫、维护、污染清

理，运输过程中产生的其它费用,车辆冲洗，场内外道路污染或抛洒的清洁、渣土消纳等全部工作内容。

2.2.12钢筋混凝土盖板破除：包括但不限于钢筋混凝土结构物的切缝、拆除、凿除，挖装、弃运至甲方

指定地点及清理现场等全部工作内容。

2.2.12沥青摊铺修补：包括但不限于基础处理、硬化、收面、养护、刻纹等全部工作内容。2.2.12级配碎石回填：包括但不限于设备进场、安装调试；清理下承层；排水；现场摊铺、碾压、覆盖

、洒水、养生；边坡码砌、路面修整等全部工作内容。

2.2.12绿网覆盖：包括但不限于清理、整平、铺网、固定等全部工序的工作。2.2.12人行道透水砖铺设：包括但不限于放样、运料、配料拌和、扒平、夯实、安砌、灌缝、扫缝及灰

砖的保管。

2.2.12回填砂：包括但不限于场内运输，取土、碎土、平土、运水、酒水、平整等全部工作内容。2.2.12站房基坑开挖回填：包括但不限于沥青混凝土路面凿除、切割、开挖、渣土临时存放、二次装车

，倒运、运输（综合运距）、空回，卸车、堆放、平整、边坡修整，钢板桩打拔过程中的等待,基底清理、

杂物装车弃运，钻孔桩平台的填筑碾压、施工便道的填筑（基坑开挖材料）、碾压（压路机压实），桩头装

车弃运，降水井开挖，承台施工后的基坑回填及压实，现场清理，运输手续及相关证件办理及使用，施工现

场污染清理，运输过程中产生的其它费用，车辆冲洗，场内外道路污染或抛洒的清洁、安全文明施工等全部

工作内容。

（1）详见《路基土石方工程招标控制价清单》。附件《工程量及费用清单》中的数量为暂定工程量，

仅作为双方签订合同的依据，实际结算数量以设计图纸和技术交底为基础。招标方有权根据施工需要调整投

标方承包范围内的施工项目和施工数量，投标方不得因此而提出索赔。

（2）材料及周转材料卸车及倒运费、垂直提升费、周转材料费、水电费、三级配电线路及配电箱、变

压器的看管费用、机械及人员进退场费、建筑垃圾清理及其他与本工程相关的施工内容。

（3）临时生产用房、生活用房的保护，场内水电线路的架设等临时工程的施工、维护及拆除。（4）施工机具进退场、使用保养、场内搬运。（5）施工范围内文明施工、环境保护的现场警示、标示牌的安装、保护，施工现场的安全、文明施工

。

（6）试验检验费用：单价中包含试验检验样品截取、试块制作、现场检测配合、自购材料送检及检测

费。

（7）以上工作的所有辅助工作内容。二、资质审查

二、资质审

1、投标人需为中铁一局集团有限公司《合格分包方》，且不在《不合格分包方名录》或《限制投标单

位名录》中。

2、参与本工程投标的单位，资质要求为 施工劳务 资质，注册资本金要求不小于 200 万元人民币

。

三、投标须知

三、投标须

1、暂定工期：总工期 150 日历天，计划开工日期 *开通会员可解锁*，计划完工日期 *开通会员可解锁*（

具体以招标人实际通知为准）。

2、本工程单价已包含了投标人为完成各项目需要的劳务、机械、小型机具、材料及配件(本次招标中约

定由招标人无偿供应和无偿提供使用的除外)、水电气、安装、缺陷修复、利润、环保、调遣(进出场)、临时

工程的建设与拆除、便道维修及养护、治安管理等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险

等。

2、履约保证金：投标人接到中标通知书后必须在7日内以现金（或转账）的方式向招标人交纳履约保证

金，本工程施工完成办理末次结算后三个月内退还投标人（不计息），履约保证金额为中标价（不含增值税

）的 5%（必须履行职责，否则视为放弃中标）。

3、工程款支付：本工程没有预付款，按月计价，并按月按结算款的85%支付；工程完工并经验收合格

后办理末次结算，支付到结算价的92%；末次结算完毕并经招标人确认农民工工资已发放完毕后支付到结算

价的97%；剩余3％作为质量保证金，按照保修条款约定返还。（不计息）

4、招标人提供材料： 钢筋、混凝土、中粗砂、碎石、路缘石等，其他材料及设备均由乙方提供 招标人

限额供应投标人，具体材料种类、规格、单价、数量、额定消耗量〔额定消耗量=单位净耗量*（1+损耗率

）〕见合同附件《甲方供应材料清单》。甲供材料结算与月度计量时间同步。甲供材料由招标人运送至施工

现场，投标人负责卸车和保管使用。投标人在施工过程中，使用的甲供料超出额定部分，招标人按《甲方供

应材料清单》中载明单价的120%从投标人承包价款中扣除；非正常节约一经发现，招标人将没收投标人非

法所得，投标人并承担由此引发的一切经济责任。

5、本项目招标人提供机具设备及周转材料：见合同附件《甲方供应机具设备及周转材料清单》，投标

报价中不含上述机具设备及周转材料价格，具体机具设备及周转材料名称、规格型号、单价等详见后附件《

甲方供应机具设备及周转材料清单》。

6、施工用水电费：施工用水招标人负责提供接驳口，水费及临时管路安装费已包含在投标人的综合报价中。水费按照投标

人实际用量，经双方确认，按 6 元/吨从投标人计价款中扣除。一、二级配电由招标人负责，三级及以下配电费用和电费已包含在投标人承包单价中。电费按照投标人实际用量（含电损），经双方确认，按 1.5 元/

度从投标人计价款中扣除。

7、临时设施：如临时住房由招标人提供，投标人有偿保管使用，费用为每间 500 元/月。在招标人提供的临时住房中

住宿，使用的生活用水、用电按如下标准收取费用：

7.1 生活用水费按照投标人实际用量，经双方确认，按 6元/吨从投标人计价款中扣除。

7.2 生活用电费按照投标人实际用量（含电损），经双方确认，按1.5 元/度从投标人计价款中扣除。8、安全、文明、环保费用，按直接工程费的2%单独列入《路基土石方工程招标控制价清单》（不得调

整比例），由投标人包干使用。按分部分项工程完成价值的2%为上限，以现场实际完成并必须经招标人安

质部、财务部签认的用于安全、文明、环保施工之人工、材料、机械费用的等额安措费发票作为计量依据，

若安全文明环保施工达不到招标人要求，招标人有权按照实际情况扣除部分或者全部安全文明施工费用，不

予计量。因投标人安全文明施工达不到要求，业主或者政府部门检查时所扣款项由投标人承担，在当月计价

款中扣除。若招标人单独成立安全文明施工班组，则该费用由招标人统筹使用。

9、投标人机械及人员须在收到中标通知后7日内组织进场，项目负责人1名，现场管理人员不少于1名

，技术人员不少于1名，专职安全员不少于1名，专职电工不少于1名，所有资源配置均需满足现场施工要求

，所有人员（含特殊工种）均需持证上岗，一旦进场施工，必须向招标人提供详细人员信息台帐及劳动合同

交与项目部办公室存档。需设置农民工工资管理专员一名，负责报送人员进、退场信息，报送劳务公司和农

民工所签劳动合同备份文件，报送项目部所需的其它相关资料。进场后1个月内，若以上专职人员未按招标

人要求配置的，每周每人承担2000元违约金，此违约金在计价款中扣除。

10、增值税：投标报价中增值税额单列，由投标人提供税率为 3 %的增值税专用发票。其他税费由投

标人按照国家有关规定自行缴纳。

11、投标人应结合招标人工期要求、现场实际情况合理组织施工生产，进行综合报价。12、投标人应充分理解劳务分包合同（详见附件一《劳务分包合同》）中的合同条款，一旦中标招标人

与中标人将严格按照合同条款签约。

13、投标人应考虑的其他事项

（1）招标人的路基土石方工程招标控制价清单作为投标人投标报价的依据，不得擅自修改。清单中工程

量为暂定数量，实际结算将按照双方签订的劳务分包合同中计量规则（详见合同附件1《劳务分包合同》）

执行。

（2）投标人在编制投标报价过程中，务必详细查看清单中工作内容、费用组成、计量规则。费用组成列

中的“除***（材料）以外全部费用”指的是该单价不含***材料费，即除该材料费外，投标单价包含投标人

完成该工程项目的全部费用。

（3）在确保安全和质量的情况下，工期要严格按照招标人的施工生产安排实行，不能有任何的延误，投

标人应充分考虑现场实际情况，保证足够的人员及机械投入，确保按期完工。

（4）请投标人充分考虑材料、机械、人工的市场价格浮动及各级检查、天气变化发生停窝工等影响因素

，单价经确定将不因任何原因做任何调整。

（5）施工便道由招标人统一规划、设计及修建，日常维护及费用由投标人负责。（6）投标人已充分调查并了解甲方施工现场的各类施工条件和风险以及征地拆迁情况，并应自行认真查

阅施工图纸相关要求，人员及各类设备配置必须满足现场施工条件，自有设备必须达到80%以上，需自有吊

车、挖掘机、自卸车、压路机、洒水车、铲车、养护设备及其他小型机械设备、自备发电机（以备停电期间

的正常施工），费用包含在合同单价中。

乙方自有机械需纳入甲方机制管家系统管理，并由乙方承担相应的硬件购置费用；

（7）任何原因导致的停窝工损失均由投标人自行承担。（8）其他技术工作要求和标准见合同。

四、投标文件的编制（重点注意别漏项，装订顺序不能乱）

四、投标文件的编制（重点注意别漏项，装订顺序不能乱

1、投标函；（具体内容见附表1）2、组织机构（拟派往本工程主要人员及业绩）；（具体内容见附表2）2、设备配备；（具体内容见附表3）3、类似工程业绩；（具体内容见附表4，要求附相应的分包合同、末次结算及封账协议签章页复印件）4、工期、质量目标、安全生产、文明施工、机械设备和人员进场时间的书面承诺；（具体内容见附表5

）

5、投标报价路基土石方工程招标控制价清单；（具体内容见合同附件1《路基土石方工程招标控制价清

单》）

6、资质证照复印件：（含营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人代表证明、授权委托书（具体

内容见附表6）、法人代表身份证及被授权委托人身份证）

7、准备纸质版投标资料3份。8、准备电子版资料（U盘），上传盖章扫描版和可编辑版投标文件及报价清单等。五、投标文件的编制原则

五、投标文件的编制原

1、投标人应严格按照招标人提供的劳务（工程）量清单报价，招标人有权拒绝对未按规定提供劳务（

工程）量清单的投标书。

2、招标人提供的劳务（工程）量清单已包括施工图纸中所有施工内容，投标人在结合招标人提供的施

工图纸，对应劳务（工程）量清单进行报价，图纸数量与清单数量不符时，以劳务（工程）量清单为准。

3、投标人根据招标项目的特点，结合市场及自身竞争能力自行确定报价。工程所需的临时设施费、管

理费、试验费、交通维护费、排水费、排污费、抢工费、临时用水、用电费、停水、停电、工料机市场价格

浮动等不可预见费由投标人自行考虑，费用计算在投标报价中。

4、配备专门技术人员按招标人要求做好报表、完整的原始技术、经济资料，配合招标人办理交工验收

，否则不予计量。

5、本招标工程通过中铁鲁班商务网进行投标报价，请确保系统中报价与纸质版报价一致，如果存在重

大差异则招标人有权认为未实质响应招标文件，可做无效报价处理；如果存在因系统保留小数点不一致等差

异，则以纸质版投标报价为准。

六、评标办法

六、评标办

1、本招标工程采用投标报价入围、商务（技术）决标的两阶段评标法。设定拦标价Q= 2725350.82

元（含增值税），投标人评标价Q 在Q的90%~100%范围内视为合理报价，投标人评标价超出合理报价范

围的视为无效报价。

2、投标报价入围基准价法

基准价

评标基准价

说明：Q →评标基准价；Q →投标人有效投标报价；n→投标人有效投标报价个数；D%→0%；若，则；P→报价得分，当Q ＞Q 时， 当Q ＜Q 时，。招标人根据投标人的报价得分情况，原则上按得分由高到低选择前三名进入商务决标阶段。当本招标工

程有效报价不足3家时，如评标委员会认为投标具备竞争性可继续进行评审。

3、商务决标评分标准进入商务决标阶段的投标人由评委（评标人数为不少于5人的单数）对其编制的资源配置、施工组织方

案和同类工程施工业绩等进行打分。分值组成如下（满分100分）：

(1)组织机构(共30分，参见附表2)①完整填写《拟派驻现场主要人员清单》的可得6分，不完整的得3分，不提供的得0分。注：派往本工

程人员至少包含项目负责人一人、技术员技术负责人一人、安全员、安全负责人一人、电工一人。缺少上述

任意一人的，视为不完整。

②填写《拟派驻现场主要人员与经验》表。填报人员能提供身份证的每人可得1分，得分上限为4分；提

供初中有高级职称证的每人可得2分，得分上限为8分；提供特种作业人员证、安全ABC证、国家注册 类执

业资格证书(如一建、二建等)的每人可得2分，得分上限为8分；提供人员劳动和或社保缴纳证明的，每人可

得1分，得分上限为4分。本项总得分上限为24分。

(2)设备配备(共20分，参见附表3)①填写《拟派驻现场主要施工设备表》,填写本表的可得6分，未填写的得0分。②投入本项目的施工设备要求为自有设备，要求附相应有效票据等支撑资料(采购合同、发票、收据等

证明资料),表中设备均能提供支撑资料的得14分，支持资料不全的得8分，未提供支撑资料得0分)

(3)工程业绩(共20分，参见附表4)①填写《工程/类似工程施工经验》,并提供表中业绩的合同扫描件，扫描件要求至少附合同的首页、合

同金额页、双方签字盖章页。

②在中铁一局集团有限公司及下属子分公司近3年每项相对应的工程施工业绩加7分，最高加20分；其

他公司对应工程施工业绩每项加5分，最高加15分；若提供非对应工程施工业绩的，每份合同加1分，最高

加3分。

(4)工期、质量目标、安全生产、文明施工、机械设备和人员进场时间的书面承诺。(15分)①按附表5干投标文件中附承诺函的得5分，未附承诺书的得0分。②投标人承诺投入人员、设备等施工资源能满足业主及招标人现场施工进度要求，设备增加或减少产生

的各项费用均包含在投标人的投标报价中，不再另行增加费用。出具此承诺函的得5分，未附承诺书的得0分

（参见附表6）

③投标人承诺若不能满足业主及招标人现场施工进度要求，同意招标人将我方原有施工任务未施工的部

分调整减少，并将此部分减少的我方施工任务交由第三方承揽，我方不得以此要求招标人调差索赔增加费用

。有承诺得5分，不承诺得0分；（参见附表7）

(5)施工方案（共15分）（投标人根据以往施工经验结合本招标工程特点编制切实可行的施工方案，具体评分可按照以下六个方

面进行：a、工程概况；b、施工总体部署；c、组织机构；d、施工方法及工艺；e、质量保证措施；f、安

n

0n

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全保证措施。（资料编辑合理齐全者每项得5分，涉及内容不全面每项得3分；未提供或内容不合理者不得分

））；

招标人根据评委打分之平均值统计各投标人得分情况，按平均分由高到低依次作为中标候选人排名七、定标原则

七、定标原

1、招标人将招标结果进行公示，公示期3日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在

中标候选人公示期间以书面方式提出。招标人将自收到异议之日起3个工作日内做出答复。在做出答复前，

暂停招标活动。

2、当拟选中标候选人放弃中标、不按照招标文件要求提交履约保证金、经营或财务状况发生较大变化

招标人认为可能影响其履约能力的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，

招标人可以在中标候选人中另行选择中标人，也可以重新招标。

若拟选中标人无故放弃中标，则取消该投标人未来一年投标资格。3、中标单价调整，招标人将根据中标价格与拦标价的比值，按照招标人控制价清单单价进行整体调整

，保证总价不变的情况下调整各子目单价，或在保证中标总价不变的情况下对部分子目单价直接进行不平衡

报价调整。若中标人不同意按照上述原则进行单价调整，招标人可根据具体情况决定是否另行选择中标人。

八、其他

八、其

1、投标人应在招标人的组织下对工程现场和周围环境认真考察，费用自理，招标人对于投标人对施工

环境做出的分析和判断不负任何责任。

2、若投标人未按要求考察现场，招标人将有权认为该投标人的投标报价未能充分考虑现场实际情况，

可做废标处理。

3、投标人对招标文件有疑问时，须在投标截止日3天前以书面形式递交答疑资料，招标人会在2日内对

其问题以书面形式答复并发至所有投标人。

4、本工程的质量目标为 优质 工程。中标单位机械及人员须在收到中标通知后7日内组织进场，项目负

责人1名，现场管理人员不少于1名，技术人员不少于1名，专职安全员不少于1名，专职电工不少于1名。所

有人员（含特殊工种）均需持证上岗，一旦进场施工，必须向招标人提供详细人员信息台帐及劳动合同交与

项目部办公室存档。需设置农民工工资管理专员一名，负责报送人员进、退场信息，报送劳务公司和农民工

所签劳动合同备份文件，报送项目部所需的其它相关资料。进场后1个月内，若以上专职人员未按甲方要求

配置的，每周每人承担2000元违约金，此违约金在计价款中扣除。投标人必须按照国家、当地政府及项目

有关规定认真落实疫情防控，履行疫情防控职责，若未按招标人要求履行疫情防控职责，导致疫情相关事件

发生，按照每人每起2000元违约金处置。

5、投标文件一式三份，所有资料须装订成册（附电子文件），密封并加盖骑缝章，封面须注明投标单

位名称和工程名称，于2026

202 年1月30

3 日15

1 时00

0 前交到 粤东城际铁路YDZH-8标二工区项目部 ，同时参加现

场开标（地址： 广东省潮州市潮安区浮洋镇粤东城际项目部 ；联系人： 巨璇 ；联系电话： *开通会员可解锁* ）