上饶市广信区花厅镇白塔村新建农业加工厂房项目

可行性研究报告

广东张大建信项目管理有限公司

二〇二六年五月

编制单位：广东张大建信项目管理有限公司

统一社会信用代码：91441700MA52LHATXR

资信证书编号：91441700MA52LHATXR-20ZYY(Y)20

项目联系人：盛誉*开通会员可解锁*

项目负责人：于明伟注册咨询工程师

编写人员：李圣凯注册咨询工程师

莫少威工程师

冯正上工程师

关倩影工程师

冯正日工程师

审核：遆丽军高级工程师

审定：赵晓红注册咨询工程师

目录

目录

第1章 概述

§1.1 项目概况

§1.1 项目承办单位

§1.2 可行性研究报告编制依据

§1.3 主要结论和建议

第2章 项目建设背景和必要性

§2.1 项目建设背景

§2.2 规划政策符合性

§2.3 项目建设必要性

第3章 项目需求分析与产出方案

§3.1 需求分析

§3.2 花厅镇概况

§3.3 项目产出方案

第4章 项目选址与要素保障

§4.1 场址选择

§4.2 建设条件

第5章 主要建设内容及建设方案

§5.1 建设内容

§5.2 设计方案

§5.3 建设方案

§5.4 建设管理方案

§5.5 用地用海征收补偿（安置）方案

§5.6 数字化方案

第6章 项目运营方案

§6.1 运营模式

§6.2 运营组织方案

§6.3 安全保障方案

§6.4 绩效管理方案

第7章 项目组织与劳动安全

§7.1 项目组织与评价

§3.9 劳动安全

第8章 项目投融资与财务方案

§8.1 投资估算

§8.2 资金筹措

第9章 招投标

§9.1 招投标方案

§9.2 招投标情况表

第10章 项目影响分析

§10.1 经济效益

§10.2 社会效益

§10.3 生态环境影响

§10.4 碳达峰碳中和分析

第11章 项目风险管控方案

§11.1 编制依据

§11.2 风险调查

§11.3 风险识别、分析评价

§11.4 风险的防范和化解措施

§11.5 风险等级

§11.6 风险分析结论及建议

第12章 可行性研究结论

§12.1 结论

§12.2 建议

第1章 概述

§1.1 项目概况

§1.1.1 项目名称

上饶市广信区花厅镇白塔村新建农业加工厂房项目

§1.1.2 项目拟建地点

本项目建设地点位于广信区花厅镇水垄村。

§1.1.3 建设内容及规模

本项目建设内容为新建一栋三层混凝土框架结构标准厂房，总建筑面积600平方米，及配套的给排水、电气、地面硬化等，进行农产品加工仓储。

§1.1.4 建设工期

项目建设工期确定为6个月（*开通会员可解锁*～*开通会员可解锁*）

§1.1.5 投资规模

本项目建设总投资为83.3万元。其中工程费用73.0万元，工程建设其他费4.2万元，基本预备费6.2万元。项目资金来源为2026年中央帮扶资金50万，资金文件为饶广信财扶【2026】13号，其余资金由区财政统筹。

§1.1.6 建设模式

DBB模式（Design-Bid-Build）（设计–招标–建造）

§1.1.7 主要经济指标

1	建设性质	建设内容	单位	数量	备注
2	新建	厂房	平方米	600

§1.1.8 项目绩效目标

1、总体目标

本项目总体目标为壮大村集体经济，巩固脱贫攻坚成果。

2、阶段性目标

阶段性绩效目标是根据总体绩效目标和项目实际确定的具体年预期达到的产出、效果及管理的目标。项目阶段性目标具体如下:

（1）产出目标1：完成花厅镇白塔村600平方米混凝土框架结构厂房建设。

（2）产出目标2：完成年度计划投资。

（3）效益目标：满足项目社会效益、经济效益、生态效益、可持续性等。

（4）管理目标：符合项目审批要求，符合项目监管要求等。

§1.1 项目承办单位

1、承办单位名称：广信区花厅镇人民政府

2、单位性质：机关

3、单位职能职责：

执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。

管理本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，包括但不限于经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。

保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

保护各种经济组织的合法权益，保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。

保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

办理上级人民政府交办的其他事项。

§1.2 可行性研究报告编制依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《中华人民共和国环境保护法》

3、《投资项目可行性研究指南》国家发展和改革委员会

4、《广信区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

5、《广信区城市总体规划》（2015-2030年）

6、《“上饶市广信区花厅镇白塔村新建农业加工厂房项目”可行性研究报告》编制委托协议书

7、广信区花厅镇人民政府提供的其它资料

§1.3 主要结论和建议

§1.3.1 结论

本项目是广信区农村乡村振兴之产业振兴建设项目，是实现乡村振兴的客观要求。该项目的实施符合国家产业发展政策，项目建设地有着适合的地理、环境、气候条件优势，项目建设地有较强的技术保障，有广阔的国内市场，有利于调整花厅镇产业结构，项目实施可产生显著的经济效益、生态效益和社会效益，为农民增收致富起积极作用。本项目对推动广信区和花厅镇可持续发展具有深远意义。

通过上述分析，本项目的建设无论在外部建设条件还是在自身发展需要来看均是可行的。

§1.3.2 建议

1、建议项目单位积极做好各项前期工作，抓紧落实相关配套资金，认真开展施工前的设计、招标等工作。

2、建议上级部门对该项目的建设给予大力支持，确保项目尽快立项建成，尽快投入使用，以利于项目早日竣工发挥效益。

3、在项目建设过程中，建议项目建设单位及上级主管部门应加强组织领导及监督，建立和落实有关制度，包括项目建设行政领导责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制、工程质量终身责任制、招投标制度、工程合同管理制度等，建议项目建设资金设立专户存储、专款专用。

第2章 项目建设背景和必要性

§2.1 项目建设背景

为促进全省城乡融合发展，推进乡村振兴和农业农村现代化，中共江西省委江西省人民政府下发了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，《实施意见》表明“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个5年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键5年。稳住农业基本盘、守好“三农”基础，是应变局、开新局的“压舱石”。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深化农业供给侧结构性改革，深化农村改革，保障粮食安全和重要农产品有效供给，保障农民收入持续稳定增长，提升农业质量效益和竞争力，提升乡村建设和治理水平，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动城乡融合发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村，走出一条具有江西特色的农业农村现代化道路，在全面推进乡村振兴上走前列。

乡村振兴的目标是实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，核心是加快发展乡村产业。农副产品加工产业独特的生态环境和小农经济特色在乡村振兴中必将迎来新的发展机遇。

为进一步夯实广信区农副产品加工产业的基础，建设单位提出了本项目的建设。

§2.2 规划政策符合性

§2.2.1 国家层面

二十大报告强调，要“全面推进乡村振兴”、“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”、“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”。

现代农业及相关产业延伸配套、功能拓展形成的乡村产业，是建设农业强国的重要基础。产业振兴是农业现代化的有力抓手，是农民增收致富的有效途径，是城乡融合发展的有力支撑。始终把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，科学合理优化乡村产业布局，拓展乡村产业链条，培育乡村新产业新业态，促进农民农村共同富裕，为建设农业强国作出新的更大贡献。

§2.2.2 江西省层面

2023年江西省颁布了《江西省乡村振兴促进条例》，《江西省乡村振兴促进条例》是江西省第一部由省人民代表大会审议的实体性法规，是“三农”发展史上具有里程碑意义的大事、要事，充分体现了省委、省人大、省政府对实施乡村振兴战略的高度重视，为江西全面推进乡村振兴提供了坚强有力的法制保障。

《条例》分为十章，共六十五条，依次为总则、产业发展、生态宜居、乡风文明、乡村治理、城乡融合、人才支撑、保障措施、法律责任、附则。《条例》制定坚持五项原则：坚持党管农村工作，坚持以人民为中心，坚持人与自然和谐共生，坚持改革创新，坚持因地制宜、循序推进。从内容上看，主要有“三个明确”，体现“十个突出”，做到了“三个体现”。

§2.3 项目建设必要性

1、项目建设是促进农村解决发展的必然选择

广信区要与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村，核心问题是促使农民的收入迅速提高，生产生活条件得到有效改善，农业综合生产能力得以明显增强。近年来广信区工业发展迅速，而农村经济发展滞后，农民收入增长缓慢，是经济社会发展中的一个突出矛盾。而乡村产业可显著提高农产品附加值，具有广阔的市场空间，可为广大农民带来稳定的收入。

加快乡村产业的发展，增加农产品产值，既可以增加地方财政收入，也可使农民得到持续、稳定、可观的经济收入，从而有效缓解地方财政和农民增收两难的矛盾和困境，极大地促进农业农村经济的发展。

2、项目建设是带动农民致富的重要举措

在本项目建设地所在地农业资源较为丰富，但目前为止，这些地方种植一般农作物直接出售为主，产品附加值不高，难以为农民带来显著的收入。本项目的建设可有效提高农产品附加值，增加农民收入，本项目是促进农民脱贫致富的有效措施，对于进一步促进地区经济发展、加快农民致富奔小康，有着其它产业不可替代的重要作用。

3、项目建设是提高农业生产力水平的客观要求

项目建设地农业综合生产能力低，农村经济结构不合理，是制约项目建设地农村经济发展的主要因素之一。本项目的建设使得项目建设地各类农产品的可加工性变强，产业链垃长、关联度加大，项目语义重复：涉及指“关联到或牵涉到”；及指“至或到达”。一、二、三次产业，可以生产多种延伸产品，并适宜大规模生产。本项目建设带动农业种植结构的调整和优化升级，推进农业综合生产力水平的提高，提升农业经济增长的质量和效益，加速传统农业向现代农业的转化。

综上所述，本项目的建设，是一个集社会效益、环境效益、经济效益为一体的产业项目。项目的建设对提升建设地农产品的竞争力，促进乡村产业发展，增加农民收入，壮大区域经济，提高资源利用率，改善生态环境都将起到积极的作用。

第3章 项目需求分析与产出方案

§3.1 需求分析

近年来，随着国家对乡村振兴战略的深入推进，乡村经济发展呈现出蓬勃的生机和活力。随着乡村经济的转型升级，传统的农业生产模式正在逐步向现代农业、生态农业转变，乡村产业厂房作为推动农村经济发展的重要载体，其重要性日益凸显。

政府在推动乡村经济发展方面给予了大量政策支持。一系列扶持农村产业发展、优化产业结构、提高农民收入的政策相继出台，为乡村产业发展提供了有力的政策保障。这些政策不仅为厂房建设提供了资金、土地等方面的支持，还为其后续的运营和发展提供了良好的环境。

随着消费水平的提高，市场对农产品的加工需求也在不断增加。农产品加工业是连接农业生产和消费市场的关键环节，对于提高农产品附加值、增加农民收入具有重要作用。乡村产业的发展能够满足农产品加工企业的生产需求，推动农产品加工业的发展，进一步促进农村经济的增长。

乡村产业不仅为当地农民提供了就业机会，也为乡村经济注入了新的活力。通过建设厂房，可以吸引更多的企业入驻，从而带来更多的投资、技术和人才，推动当地经济的发展。同时，厂房的建设还可以带动相关产业的发展，如建筑业、服务业等，形成产业集聚效应，进一步提升农村经济的整体水平。

乡村产业厂房建设是土地资源高效利用的重要途径。通过合理规划布局和建设标准化厂房，可以充分利用土地资源，提高土地利用效率。同时，还可以推动农村产业结构的优化升级，加快传统农业向现代农业转型的步伐，为新兴产业的发展提供平台和支持，进一步推动农村经济的多元化发展。

§3.2 花厅镇概况

花厅镇隶属于江西省上饶市广信区，位于广信区东南部，距上饶城区约 40 公里，东邻广丰区横山镇，西毗田墩镇，铜山港（丰溪河支流）纵贯全镇。总面积约80.43平方公里。行政区划：1个社区（花厅居委会）+8个行政村（周村、金鸡、中畈、水垄、枫岭、洋塘、前程、白塔）。户籍人口约3.4 万人；常住人口：约1.1万人（外出务工多）。

§3.3 项目产出方案 

建设混凝土框架结构厂房村集体将厂房用于出租，通过就业、务工等多种形式发展村集体经济，带动周边23名帮扶户和监测户,持续壮大村集体经济。

本项目建成后均可通过出租的方式运营，考虑本项目的性质，项目出租基本按成本价出租。

第4章 项目选址与要素保障

§4.1 场址选择

§4.1.1 选址原则

项目建设必须符合建设地的总体规划和交通规划的要求。

1、安全、合理性原则

项目实施场址位置、规模与附近人员流量相协调，与村内其他公共设施的建设情况相协调。

2、生态学原则

项目选址应以保护生态原真性为基础，施工过程及竣工后投入使用中，尽量减少或消除对生物环境的影响，保护生态完整性。

3、弹性发展原则

应充分考虑村民出行、活动情况，避免重复建设和过度建设，规划应保留一定的弹性空间，以备调峰。

§4.1.2 项目位置

本项目建设地点位于广信区花厅镇水垄村。

§4.2 建设条件

本项目符合花厅镇总体规划，取得了规划、自然资源局的用地规划条件。本项目不占用农林用地，无需赔付地表附着物，周边关系清楚无争议。同时项目得到当地政府部门的大力支持。

§4.2.1 交通条件

本项目均紧邻村内道路，故项目交通条件较为优越。

§4.2.2 水电条件

项目所在地用水用电均由广信区供水网和广信区供电网提供。给水管可直接拉入市政给水网。市政水网能满足项目用水需要。通过农网供电传输输至本项目，项目用电可以保证。

§4.2.3 内部条件

项目建设单位对工程建设十分重视，积极筹建项目建设领导小组，由单位领导组织实施项目建设程序，协调并解决项目建设的相互关系及存在问题，齐心协力，精心组织，精心布置，把工程建设当作头等大事来抓，为本项目建设创造了很好的内部条件。

§4.2.4 自然环境条件

（1）地质地貌

区境中山、低山、丘陵与河谷平原从南北两端向中部呈阶梯状递降，大致平行于信江对称分布，明显构成南北高、中部低的马鞍状地形。中山分布在县境南部和北部，包括五府山、灵山、华坛山等，占全县土地总面积36.2%，海拔1000—1800米，南部最高点五府岗海拔1891.4米。北部最高点灵山天梯峰海拔1496米。灵山山峰切割强烈，瀑布较多。低山主要分布在上泸、四十八、郑坊一带，占全县总面积13.1%，海拔500—1000米。地形兼有中山与丘陵的特征，地表溶沟、溶槽、石芽多见，有地下溶孔、溶洞和地下河。丘陵低丘主要分布在县境中部信江两侧，占全县总面积48.8%，海拔100—500米，多为丹霞地貌，有月岩、南岩、七峰岩等洞穴奇观。县内河谷平原呈长条状分布于信江两岸，宽处达4000—5000米，海拔50—70米，占全县总面积1.9%，主要由河漫滩和河流阶地组成，属侵蚀堆积地貌。

（2）气象条件

广信区属中亚热带湿润季风区，气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明，无霜期长，适宜亚热带作物生长。历年平均气温17.8℃。

（3）地震烈度

根据国家标准GB18306-2015《中国地震动参数区划图》，上饶地区地震基本烈度为6度区，地震加速度等于0.05g,本项目建筑物按重点抗震设防。

§4.2.5 其他

所有建设场址区域周围无风景区、名胜古迹、自然保护区；无水土保持禁垦区；无矿山作业等爆破危险区；无放射污染，无有害气体污染，非地方病流行或常发区；无军事设防区；非宗教风俗有特殊要求的地区。

第5章 主要建设内容及建设方案

§5.1 建设内容

本项目建设内容为新建一栋三层混凝土框架结构标准厂房，总建筑面积600平方米，及配套的给排水、电气、地面硬化等，进行农产品加工仓储。

§5.2 设计方案

一、建设目标

充分考虑乡村的自然环境、资源条件以及产业发展需求，确保厂房建设与乡村的整体发展规划相协调；在建设过程中，严格遵守国家和地方的安全环保法规，确保厂房的结构安全、消防安全以及环保设施达标；通过优化产业结构、提升产业层次、扩大产业规模等方式，推动乡村经济的持续健康发展。

二、设计依据

《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-2017；

《机械工业厂房建筑设计规范》GB50681-2011；

《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018）；

《屋面工程技术规范》GB50345-2012；

本专业有关的其它相关规范、规程等。

三、设计原则

1、合理规划

在规划阶段，应综合考虑厂房的功能布局、生产流线以及物流运输等要素，确保规划的科学性和实用性。

2、功能需求为主导

厂房设计应以功能需求为主导，满足生产、加工、存储等各个环节的需求。在设计过程中，应根据生产工艺的特点和要求，合理划分各个功能区域，确保各区域之间既能相互独立，又能协同作业。同时，还应考虑厂房的扩展性和灵活性，以适应未来可能发生的工艺变更或产能调整。

3、节能环保优先

在厂房设计中，应始终坚持节能环保的原则。首先，应选用节能型建筑材料和设备，减少能源消耗。其次，应通过合理的建筑布局和绿化设计，降低建筑的能耗和环境影响。此外，还应考虑利用可再生能源，如太阳能、风能等，为厂房提供绿色能源。

4、美观与实用并重

厂房设计不仅要满足实用性的要求，还应注重美观性。在外观设计上，应追求简洁、大气、富有现代感的设计风格，与乡村环境相协调。同时，在内部布局和装饰上，也应注重细节处理，提升厂房的整体品质。

5、注重生态平衡

在厂房设计中，应注重生态平衡，减少对自然环境的破坏。应通过合理的景观设计、植被恢复以及雨水收集等措施，提高厂房的生态环境质量。同时，还应充分考虑生态系统的连通性和完整性，促进生物多样性的保护。

6、基础设施便利性

厂房设计应充分考虑基础设施的便利性。在交通方面，应确保厂房周边道路畅通，便于车辆进出和物流运输。在水电供应方面，应确保厂房具备稳定可靠的供电和供水条件，满足生产和生活需要。此外，还应考虑通讯、网络等基础设施的覆盖情况，为厂房提供便捷的信息交流和服务支持。

7、布局与周边环境协调

厂房的布局应与周边环境相协调，避免对周边环境造成不良影响。在布局上，应考虑厂房与周边地形、水系、道路等因素的关系，确保厂房的建设既符合地形地貌的特点，又能充分利用周边环境资源。同时，还应考虑厂房的通风、采光等要素，为生产提供良好的环境条件。

§5.3 建设方案

一、建筑设计

1、建筑风格

建筑采用当地传统建筑风格，注重突出地方特色，表现相同的血缘关系。

项目引入传统的简约的建筑的特点。用现代的建筑设计手法，打造全新的建筑体验，白墙灰瓦，简朴而充满韵味，立面造型从传统的简约的建筑的基础上加以提炼和抽取，保持江南文化底蕴，同时融入现代的建筑风格，尊重地方文化，不断发展求变，给人清新素雅的脱俗感觉，作现代与古典的完美结合。

厂房形体以大体量矩形为主，结合工艺流程，采用现代建筑风格，色调以灰白色为主。办公建筑采用简约的建筑风格，高低错落，色调以灰白色为主。   

二、结构设计

1、设计依据

（1）本工程采用的主要规范、规程：

①《建筑结构可靠性设计统一标准》GB50068-2018

②《建筑工程抗震设防分类标准》  GB50223-2008

③《建筑结构荷载规范》          GB50009-2012

④《建筑抗震设计规范》          GB50011-2010

⑤《混凝土结构设计规范》        GB50010-2015

⑥《建筑地基基础设计规范》      GB50007-2011

⑦《砌体结构设计规范》          GB50003-2015

⑧《建筑桩基技术规范》          JGJ94-2008

（2）其它依据

结构设计使用年限：均为50年；

建筑物类别：均为丙类；

建筑物安全等级：均为二级；

2、荷载

（1）楼面荷载活荷载

车间：              8.0 KN/m2

库房：              5.0KN/m2

走廊：              2.0 KN/m2

办公室：            2.0 KN/m2

楼梯间：             3.5KN/m2

(2)屋面活荷载

一般上人混凝土屋面:       3.5KN/m2

不上人屋面：              0.5 KN/m2

特殊情况按实际荷载计算。

（3）风荷载：基本风压      0.35KN/m2

（4）雪荷载：雪压值        0.55KN/m2

3、结构选型及材料选用

（1）基础部分：

根据地质勘察报告，合理确定持力层，择优选用基础形式。

（2）上部结构

本工程采用混凝土框架结构。加大梁板配筋率，做好屋面保温隔热，缓解使用阶段混凝土开裂。

（3）材料

①混凝土采用C25、C20级。

②填充墙采用粘土多孔砖。

③钢筋,楼屋面采用新Ⅲ级,其余采用Ⅱ级。

三、给水系统

1、设计依据

《建筑给水排水设计标准》GB50015-2019；

《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005；

《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018）；

《室外给水设计标准》GB50013-2018；

建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。

2、设计范围

此次给排水设计范围包括项目厂房内的生活给排水、消火栓系统设计、自动喷淋系统设计。

3、水源

本项目水源取自当地市政自来水管网，其管网供水压力不小于0.30MPa。由市政管网上接出两根DN200的给水管网引入厂房内并成环外敷设。

由于本工程厂房主要用于出租，用水量只计算公司本身自用的水量。

采用生活、生产、消防共用给水管网。给水管网按最高日最高时水量进行管网平差计算，并按最大时水量加消防流量进行校核。是变化系数为1.5。

给水主干管网沿项目区周边及项目区内规划道路形成环网布置。区内其它给水管网也成环状布置，以保证供水安全。

4、敷设方案

本项目水源由市政供给。从市政管网，给水管引给水管入项目。供水可靠，可满足项目用水需求。

自场地外供水管网上引入DN200给水管道，在干道下敷设供水干管，并形成环状，作为项目供水及消防用水水源，给水系统采用环状和树枝状相结合的供水系统，环状管网沿市场干道敷设，树枝状管网敷设向各供水点。管道采用给水球墨铸铁管；并在引入管上设置水表及管道倒流防止器。

5、消防系统

根据《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018），在场地内设置消火栓灭火系统。

项目区域内消防按同一时间内火灾次数1次考虑。利用城市自来水设置水泵房、消防储水池（260m3）。消防水池储存2h室内消火栓水量及1h喷淋水量。消防泵，喷淋泵（设置在水泵房内）自水池中吸水并加压至室内管网。室外消防用水由室外给水管网提供。在最高建筑屋顶设置消防水箱（20m3），储存初期室内消防水量。

（1）消火栓给水系统

室外消火栓系统采用低压制，消防水量30L/S，水源由市政管网接入。在厂房附近布置室外消火栓。

室内消火栓系统消防水量25L/s，消防水源为厂房内设置的消防水池。消防水池应采用杀菌、除藻、消毒措施或更换消防储水以确保消防储水水质。消防水池的补水时间不超过48h。消防泵从消防水池内直接抽水供区内相应建筑物室内消火栓使用。

（2）自动喷水系统

自动喷水系统按中危险Ⅱ级设计，设计喷淋强度8L/min.m2。同时作用面积160m2，最不利点工作压力0.10Mpa。喷淋泵从消防水池内直接抽水供厂房喷淋消防使用。

（3）气体灭火系统

建筑灭火器配置

本项目厂房内需设手提式干粉灭火器。

四、排水系统

1、设计依据

《建筑给水排水设计规范》GB50015-2019；

《室外排水设计标准》GB50014-2021；

《污水综合排放标准》GB8798-1996；

建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求

2、污水排放方案

排水系统采用雨、污分流制。

雨水由雨水口、带蓖检查并收集后，排入雨水管网；

污水通过管道排入市政污水管道。

考虑可持续发展要求，站内排水应进入场区中水处理系统，经净化处理，循环使用；或可将场内雨水及冲洗废水收集，净化处理，用于洗车及绿化用水。

3、雨水系统

建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经场地内雨水排放管网收集后，排放到市政排水干管中。

雨水干管每隔30m设一雨水口，每隔50m设一检查井。在雨水干管排入市政管网前，应设沉砂井。管道在改变管径、方向、坡度处，支管接入处和管道交汇处都设检查井，雨水管管径为D400－D1200，管道起点井埋深不小于1.5m。

4、管材选用

室内生活给水管：PP－R给水管；室内污水管：PVC－U螺旋排水管及PVC－U排水管；室内雨水管：PVC-U排水管；室内消防给水管：热镀锌钢管；泵房内消防管道：镀锌无缝钢管；室外污水排水管：室外排水PVC－U双壁波纹管；室外生活给水管：室外PVC－U给水管；室内消防室外敷设管：球墨铸铁给水管；室外消防、室外生活合用给水干管：球墨铸铁给水管；室外雨水排水管：室外排水PVC－U双壁波纹管。

五、供配电系统

1、设计依据

《20kV及以下变电所设计规范》GB50053-2013；

《民用建筑电气设计规范》GB51348-2019；

《供配电系统设计规范》GB50052-2009；

《低压配电设计规范》GB50054-2011；

《智能建筑设计标准》GB50314-2015；

《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013；

《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010；

建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。

2、电源

（1）负荷性质

根据规范，项目用电按二级负荷考虑。

（2）电源

市政接入。

（3）用电负荷

由于项目为厂房建设，建成后主要用于出租给企业，项目目前仅考虑一般企业的入驻用电需求，同时预留大用电负荷接入需要。

初步用电负荷按照120W/m2的用电需求计算，项目总用电负荷为40KW。

4、低压配电

配电电压三相四线制：380/220V。

配电方式，采用放射式和树干式相结合的方式。在动力负荷比较集中的区域，采用动力配电箱（屏）进行二次配电。

5、线路敷设

供电线路均采用地下敷设方式，根据不同技术要求，采用电缆沟或电缆直埋两种敷设方式，使整个厂区整齐美观。

6、防雷与接地

（1）防雷

本项目厂房作三类防雷设施。

对特殊要求的建筑，如弱电机房、中心计算机房、变电所等，还要做防雷电波侵入、感应雷侵入、等电位、防静电或电磁屏蔽等设计。

（2）接地

根据规范要求，对不同性质建筑作不同类别的接地设计，如：

电气工作接地；冲击接地电阻应不大于4Ω。

电气保护接地；冲击接地电阻应不大于10Ω。

防雷接地；冲击接地电阻应不大于10或20Ω。

弱电接地；冲击接地电阻应不大于1Ω。

等电位接地，防静电接地或电磁屏蔽接地等。

接地系统可采用联合接地方式，冲击接地电阻不大于1Ω。

所有正常不带电的电气设备金属外壳，入户管道等均应可靠接地。建筑内各个接地装置（或系统）应尽可能地联成一个整体。

六、道路场地

道路交通设计原则为便捷、安全、人车分流。本项目以乡村对外交通道路为机动车行道和消防车道，并以主次通道贯通全厂区。在主出入口建停车场与入口广场。

§5.4 建设管理方案

§5.4.1 项目组织

项目建设单位高度重视本项目建设，全程对项目的建设进行管理和监督，也已专门成立了项目领导小组，抽调专人负责项目建设的具体工作，以保证项目按时建设。以此同时，为促进项目建设顺利进行，建设单位将聘请资深技术人员，对项目的建设进行监督。

§5.4.2 项目实施管理

工程设计、招投标、建设、监理、施工安全等程序均按照国家规定的方法进行。签订设计、建筑施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。

建设期间建设监督领导小组及被委托的代建公司将采取定期和不定期抽查方法对项目进度、质量等各方面进展进行抽查，确保工程的质量、成本和工期按照设计要求进行。全面抓好项目建设的整个过程，保证项目质量、成本、施工安全和工期等管理指标。

§5.4.3 项目财务管理

设立项目专用帐户，专款专用。做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，节约项目投资。

§5.4.4 项目的管理职责

1、项目建设领导小组职责

1）按上级有关要求，积极落实各项工作；

2）协调部门间工作关系；

3）考察、评审、督促本项目建设方案；

4）制定项目指导原则和项目相关政策；

5）采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。

2、项目建设办公室职责

1）制定项目实施计划、制定项目管理、项目财务信息管理计划；

2）根据领导小组指示，协调各方关系；

3）组织实施管理各类项目业务会议，安排项目土建工程实施、设备采购、合同签订、财务结算。组织实施各类调查和经常性项目检查、监督，组织和安排评估和评价。

3、建设实施单位的主要职责:

1）组织施工图设计，施工组织设计；

2）组织施工、监理和设备材料选购招标活动。

3）负责办理年度投资计划、建设工程规划许可证、施工许可证和消防、市政等工程竣工前的有关手续；

4）负责工程合同的洽谈与签订工作，对施工和工程建设实行全过程管理；

5）组织工程中间验收，会同使用等单位共同组织竣工验收；

6）编制工程决算报告，负责将项目竣工及有关技术资料整理汇编移交，并按批准的资产价值向使用单位办理资产交付手续。

§5.4.5 项目监督

项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实施。

1、监督与评价组织

项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，按照项目所确定的目标、实施方案、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监督与评价。

2、监督方式

监督方式为经常性监督和阶段性监督。

（1）经常性监督

经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。

（2）阶段性监督

阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。

（3）监督频率

项目监督评价管理小组对项目监督安排如下：经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。特殊情况，随时组织监督。

（4）监督报告

项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施过程存在的问题及改进措施，实施计划的不足之处及修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要原因等。

§5.4.6 项目实施计划

（1）本工程项目的实施首先应符合国内基本建设项目的审批程序。

（2）建立专门机构，为项目建设单位(业主)负责项目实施的组织协调和管理工作。

（3）项目建设单位委派或指定人担任项目实施负责人，项目实施过程中的决策、指挥、执行、招投标以及谈判与联络等均由项目实施负责人全盘负责。

（4）项目履行单位应与项目建设单位履行必要的法律手续，违约责任应按国家的有关法律法规执行。

（5）项目建设单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，并在履行前通知有关各方。项目建设单位应为履行单位开展工作创造有利条件，项目履行单位应服从项目建设单位的指挥和调度。

§5.4.7 项目建设周期

根据国家建设工程工期定额、相类似项目及本次可研确定的建设规模，本着合理安排建设工期的原则，项目建设总工期拟定为6个月,项目建设要严格控制施工进度，防止进度拖延造成负面影响。

项目建设工期确定为6个月（*开通会员可解锁*～*开通会员可解锁*）

工程实施进度表

序号	工程内容	工程周期 （月）	2026年
			6	7	8	9	10	11
1	建筑工程	4.5
2	安装工程	3
3	其他	6（陆续）
4	竣工验收	1

§5.4.8 进度控制措施

对工程进度的控制分为事前、事中、事后控制三个方面。

1、施工进度事前控制

编制本工程施工总进度计划，同时以总工期为依据，编制工程进度分阶段实施计划，包括施工准备计划、劳动力进场计划、施工材料、设备、机具进场计划、分包单位进场计划等。

对关键过程或特殊过程编制相应的施工进度计划，制定相应的节点，编制节点控制计划。编制施工节点实施细则。

2、施工进度事中控制

审核施工（各供货、配合等）单位进度计划、季度计划、月计划，并监督施工单位按照已制定的施工进度计划进行实施。

每周定期与分包单位召开一次协调会、协调生产过程中发生的矛盾和存在的问题，按总承包每周施工进度要求检查完成情况，并落实下周施工生产进度。

在施工高峰时，每日施工结束前，召开一次碰头会，协商解决当天生产过程中和第二天生产中将会发生的问题，服从总承包负责协调解决的问题决不拖延。

根据施工现场实际情况，及时修改和调整施工进度，并定期向业主、监理和设计单位通报工程施工进展情况。

3、施工进度事后控制

根据施工进度计划，及时组织有关部门进行分项施工验收。

定期整理有关施工进度的资料，汇总编目，建立相应的档案。

加强工程项目竣工验收管理。

§5.5 用地用海征收补偿（安置）方案

本项目不涉及征收补偿（安置）。

§5.6 数字化方案

本项目未涉及数字化应用方案。

第6章 项目运营方案

§6.1 运营模式

项目建成后采用自主运营模式，项目在运营前期对项目的经营管理过程进行全方位的构思，通过对项目本身及项目的各种相关资源进行合理分析与统筹安排，使项目在经营使用过程中发挥其最大价值。

§6.2 运营组织方案

一、项目建设领导小组职责

1、按上级的有关要求，积极落实各项工作；

2、协调部门间工作关系；

3、考察、评审、监督本项目建设方案；

4、制定项目指导原则和项目相关政策；

5、采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。

二、项目建设办公室职责

1、制定项目实施计划。制定和修改项目培训、项目管理、项目财务信息管理计划；

2、根据领导小组指示，协调各方面关系；

4、组织实施管理各类项目业务会议，安排项目土建工程实施、设备采购、合同签订、财务结算；

5、组织实施各类调查和经常性项目检查、监督，组织和安排评估和评价。

三、劳动定员及人员配置

1）、人员配备依据

1、项目的规模；

2、组织机构的设置和分工；

3、各类人员的比例和劳动效率；

4、工作制度和出勤情况。

2）、劳动定员及人员配置

人员编制：项目人员编制根据后期服务要求确定，项目人员结构分配合理，能够保证项目的顺利实施。

3）、员工来源及招聘方案

本项目的部分劳动力可从项目当地及周边地区人员中通过考试择优录用。

四、员工培训计划

根据设计规模和相关要求，我单位会安排一批综合素质高、专业技术精的人员，组成项目管理处的管理班子及员工队伍。

管理处项目经理(决策层、管理层)

熟练掌握管理服务系统知识和技能，重点是培养具备专业的宏观分析、决策、组织、协调和控制能力

具有现代管理学、行为学的学科前沿知识，熟悉质量管理体系标准、具备独立、创新、进取、博爱的现代观念和人文品质。

具备熟练的专业知识和能力，勤奋、踏实敬业，勇于创新，开拓进取的精神，及处理各类突发事件的方式方法及能力。管理人员持证上岗率100%。

§6.3 安全保障方案

一、组织保证：

建立安全保证体系，切实落实安全生产责任制，设置安全生产领导小组，并设专职安全检查员，做到分工明确，责任到人。

二、资金和信息保证：

(1)保证足够的安全生产资金投入和物资投入。

(2)建立完整、可靠的安全生产信息系统，保证及时、准确地传递、处理和反馈各类有关安全生产的信息。

三、安全技术保证：

(1)在主要施工部位、作业点、危险区、都必须挂有安全警示牌。夜间施工配备足够的照明，电力线路必须由专业电工架设及，并按规定设红灯警示，并装设自备电源的应急照明。

(2)季节施工时，认真落实季节施工安全防护措施，做好与气象台的联系工作，雨季施工有专人负责发布天气预报，并及时通报全体施工人员。储备足够的水泵、铅丝、蓬布、塑料薄膜等备用材料，做到防患于未然。汛期和台风暴雨来临期间要组织相关人员昼夜值班及时采取应急措施。风雨过后，要对现场的大型机具、临时设施、用电线路等进行全面的检查，当确认安全无误后方可继续施工。

(3)新进场的机械设备在投入使用前，必须按照机械设备技术试验规程和有关规定进行检查、鉴定和试运转，经验收合格后方可入场投入使用。大型起重机的行驶道路必须坚实可靠，其施工场地必须进行平整、加固，地基承载力满足要求。

(4)吊装作业应划定危险区域，挂设明显安全标志，并将吊装作业区封闭，设专人加强安全警戒，防止其他人员进入吊装危险区。吊装施工时要设专人定点收听天气预报，当风速达到15m/s(6级以上)时，吊装作业必须停止，并做好台风雷雨天气前后的防范检查工作。

(5)施工现场必须选派具有丰富吊装经验的信号指挥人员、司索人员，作业人员施工前必须检查身体，对患有不宜高空作业疾病的人员不得安排高空作业。作业人员必须持证上岗，吊装挂钩人员必须做到相对固定。吊索具的配备做到齐全、规范、有效，使用前和使用过程中必须经检查合格方可使用。吊装作业时必须统一号令，明确指挥，密切配合。构件吊装时，当构件脱离地面时，暂停起吊，全面检查吊索具、卡具等，确保各方面安全可靠后方能起吊。

(6)吊装的构件应尽可能在地面组装，做好组装平台并保证其强度，组装完的构件要采取可靠的防倾倒措施。电焊、高强螺栓等连接工序的高空作业时，必须设临边防护及可靠的安全措施。作业时必须系挂好安全带，穿防滑鞋，如需在构件上行走时则在构件上必须预先挂设钢丝缆绳，且钢丝绳用花篮螺栓拉紧以确保安全。并在操作行走时将安全带扣挂于安全缆绳上。作业人员应从规定的通道和走道通行，不得在非规定通道攀爬。

(7)禁止在高空抛掷任何物件，传递物件用绳拴牢。高处作业中的螺杆、螺帽、手动工具、焊条、切割块等必须放在完好的工具袋内，并将工具袋系好固定，不得随意放置，以免物件发生坠落打击伤害。

(8)现场焊接时，要制作专用挡风斗，对火花采取接火器接取火花等严密的处理措施，以防火灾、烫伤等，下雨天不得露天进行焊接作业。

(9)焊接操作时，施工场地周围应清除易燃易爆物品或进行覆盖、隔离，下雨时应停止露天焊接作业。电焊机外壳必须接地良好，其电源的拆装应由专业电工进行，并应设单独的开关，开关放在防雨的闸箱内。焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套。在潮湿地点工作应站在绝缘板或木板上。更换场地或移动把线时应切断电源，不得手持把线爬梯登高。划分动火区域，现场动火作业必须执行审批制度，并明确一、二、三级动火作业手续，落实好防火监护人员。电焊工在动用明火时必须随身带好"二证"(电焊工操作证、动火许可证)”一器”(消防灭火器)“一监护”(监护人职责交底书)。气割作业场所必须清除易燃易爆物品，乙炔气和氧气存放距离不得小于2m,使用时两者不得少于10m.施工时应尽量避免交叉作业，如不得不交叉作业时，亦应避开同一垂直方向作业，否则应设置安全防护层。

(10)施工现场应整齐、清洁，设备材料、配件按指定地点堆放，并按指定道路行走，不准从危险地区通行，不能从起吊物下通过，与运转中的机器保持距离。下班前或工作结束后要切断电源，检查操作地点，确认安全后，方可离开。

(11)现场使用的油料、油漆必须设置专人进行保管，防腐涂装施工所用的材料大多为易燃品，大部分溶剂有不同程度的毒性，为此，防火、防爆、防毒是至关重要的，应予以高度的重视和关注。防腐涂料施工中使用擦过溶剂和涂料的棉纱、棉布等物品应存放在带盖的铁桶内，并定期处理。

§6.4 绩效管理方案

一、工程建设中应建立“政府监督、社会监理、单位自检”三级质量保证体系。本工程项目建设严格按《中华人民共和国建筑法》及当地有关建筑市场管理和质量监督管理有关规定进行规划、建筑设计、建筑施工质量管理。

二、建设单位应根据国家和建设、主管部门有关规定建立健全质量保证体系和层层负责的质量责任制。

三、勘察设计单位必须按资质等级承担相应的勘察设计任务，应按照国家现行的有关规定、技术标准和合同进行勘察设计，建立健全质量保证体系，加强设计过程的质量控制，健全设计文件的审核会签制度。建设项目的施工图设计文件应按国家相关规定报所在地有关部门审查。经审批的工程设计文件（含方案设计）不得擅自更改。确因功能需要变更设计的项目，需报请原审批部门批准。

四、施工单位要接受质监对其资质和质量保证体系的监督检查，要严格按照设计图纸和技术标准、规范进行施工，对每道工序都要按质量要求，确定施工工序，并对施工的工程质量负责。

五、设备采购实行招标、议标方式，确保仪器质优、价格合理，各部门、各单位统一协调、各司其责，严格按规章制度强化管理，确保项目建设的整体质量。

六、建设项目实行工程监理制，对工程进行“三控制”、“二管理”、“一协调”，确保工程经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。

第7章 项目组织与劳动安全

§7.1 项目组织与评价

§7.1.1 项目组织

本项目由广信区花厅镇相关负责人进行项目建设管理，负责项目建设具体事宜。项目建成后由各村负责运营维护。

§7.1.2 项目管理

（一）项目实施管理

工程设计、建设、监理等均按照国家规定的方法进行。签订设计、建设施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。

1、项目财务管理

设立项目专用账户，专款专用。做好工程预决算，做到手续齐全、收支账目相符，精打细算，节约项目投资。

2、项目的管理职责

（1）项目建设领导小组职责

①按上级的有关要求，积极落实各项工作；

②协调部门间工作关系；

③考察、评审、监督本项目建设方案；

④制定项目指导原则和项目相关政策；

⑤采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。

（2）项目建设办公室职责

①制定项目实施计划，制定和修改项目培训、项目管理、项目财务信息管理计划；

②根据领导小组指示，协调各方面关系；

③组织实施管理各类项目业务会议，安排项目土建工程实施、设备采购、合同签订、财务结算；

④组织实施各类调查和经常性项目检查、监督，组织和安排评估和评价。

（二）项目监督

项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实施。

1、监督与评价组织

项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，由建设领导小组成员部门负责人及有关专家组成，按照项目所确定的目标、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监督与评价。

2、监督方式

监督方式为经常性监督和阶段性监督。

（1）经常性监督

经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及时性质量等，发现问题及时纠正，以保证项目的顺利实施。

（2）阶段性监督

阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。

（3）监督频率

项目监督评价管理小组对项目监督安排如下：经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。特殊情况，随时组织监督。

（4）监督报告

项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施过程存在的问题及改进措施，实施计划的不足之处及修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要原因等。

§7.1.3 项目评价

1、评价目的

评价是向上级领导部门提供项目建设信息，以便总结经验。

2、评价方式

利用项目单位和建筑施工单位的日常统计资料进行统计分析处理及实地考察作出结论。

3、评价时间及人员

（1）评价时间：项目建设初期进行一次基本调查，为项目评价准备基础资料，设置评价内容和标准。项目运作一年后依据评价内容和标准进行终期评价，提出评价报告，上报有关领导部门。

（2）评价人员：项目建设领导小组一有关成员、项目各行业有关工程技术人员和管理人员。

§7.2 劳动安全

§7.2.1 劳动安全卫生

1、影响劳动安全的因素分析

（1）本项目施工时，要维护周围道路车辆通行，避免给周围现状道路交通事故带来隐患。

（2）平整场地和路基开挖时，会给在场的生产工人、行人及过往车辆带来安全隐患。

（3）建筑材料的粉尘、有毒材料如水泥、沥青等，给生产工人带来健康危害。

2、防护和监控措施

（1）施工期，对本项目区实行必要交通管制，在施工路段两端设卡，定期开放交通和单向行驶相结合，避免发生交通事故。

（2）对易燃、易爆、有毒物品要严格管理，以免发生意外。

（3）生产工人上岗时必须穿戴好安全工作服等。

§7.2.2 消防

1、施工现场义务消防组织系统

（1）消防管理组织

工地成立以工程项目经理为组长，以专职安全员为副组长的消防管理小组。

（2）职责与任务

1）定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。

2）经常检查消防器材，以保证消防的可靠性。

3）经常检查现场的消防规定执行情况，发现问题及时纠正。

4）定期对职工进行消防教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来。

2、防火管理措施

（1）严格执行省市消防条例和消防规定及公司制订的防火管理制度。

（2）现场设置明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火档案。

（3）电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，持证上岗并经动火审批；由作业班组提出动火申请、项目安全员检查其防火措施合格后签字方可动火作业。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。动火地点变换，要重新办理用火证手续。

（4）使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

（5）因施工需要搭设的临时建筑，要符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。

（6）施工材料的存放、保管，符合防火安全要求，库房用非燃材料支搭。保持通风。

（7）施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。

（8）施工过程中要坚持防火安全交底制度。特别是在进行电气焊或从事危险作业时，要有具体防火要求。

第8章 项目投融资与财务方案

§8.1 投资估算

§8.1.1 投资估算范围

投资估算编制范围包括：土建工程费、配套的给排水、电气、道路场地工程费，以及勘察设计、监理、招标代理等费用。

§8.1.2 编制依据

（1）《全国统一建筑工程基础定额》江西省单位估算表（2017年）

（2）《江西省建筑工程消耗量定额及统一基价表》（2017年）；

（3）《江西省建筑工程消耗量定额及单位估价表》（2017年）；

（4）《江西省建筑安装工程费用定额》（2017年）；

（5）主要材料的调差依据《江西工程造价信息》2026年第4期广信区市场指导价

（6）所购各种设备价格由建设单位提供或市场咨询

（7）勘察设计费等前期费用按照国家发展和改革委员会，建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知（计价格【2002】10号）文件执行；

（8）招标代理费按照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文件执行；

（9）建设单位管理费按照财建【2016】504号文件执行；

（10）监理费按国家发改委、建设部发改价格[2007]670号执行；

（11）基本预备费约为工程建设费用与工程建设其它费用之和约为8%。

（12）其他未列收费项目按国家相关规定执行。

§8.1.3 投资估算金额

本项目建设总投资为83.3万元。其中工程费用73.0万元，工程建设其他费4.2万元，基本预备费6.2万元。详见《工程建设投资估算表》。

工程建设投资估算表

序号	工程或费用名称	数量	单价	投资额（万元）	备注
一	工程费用			73.0
1	土建工程	600	1091.7	65.5
2	给排水	600	46.7	2.8
3	电  气	600	60.0	3.6
4	场地硬化	1	12000.0	1.2
二	工程建设其他费用			4.2
1	项目前期费			0.7
2	勘察费			0.6
3	设计费			1.2
4	招标代理费			0.6
5	监理费			0.8
6	工程造价咨询费			0.3
三	基本预备费			6.2
四	建设投资总额			83.3

§8.2 资金筹措

本项目建设投资共计83.3万元，项目资金来源为2026年中央帮扶资金50万，资金文件为饶广信财扶【2026】13号，其余资金由区财政统筹。

第9章 招投标

§9.1 招投标方案

根据中华人民共和国国家发展和改革委员会2001年第9号令，特制订本项目招标方案。

（一）招标工作依据

1、《中华人民共和国招标投标法》；

2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

3、江西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法；

4、《上饶市政府投资项目招标事项核准办法》；

5、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》；

6、《江西省招标公告发布管理暂行办法》；

7、七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》。

（二）招标工作原则

在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。

1、招标方式

按照有关要求，结合本项目特点，拟采用邀请招标：

全部工程施工采用邀请招标，进行资格审查；

2、招标范围

本项目全部工程施工实行邀请招标，招标内容包括建筑工程、安装工程等。

3、公告发布

根据江西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法，本项目将在省发改委指定四大媒介上发布招标公告。

4、资格审查

按照有关规定对公开招标潜在投标人进行资格后审；

5、潜在投标人的要求

邀请招标

通过媒介发布公告，凡具有符合国家相关施工资质和监理相应资质的单位，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位和监理单位，均可参与本项目的资格后审。

（三）组织形式

1、招标机构：招标的形式选取具有相应资质的招标机构，实施招标组织工作。

2、评标委员会：招标代理机构按国家和省政府有关规定随机抽样组建由多名专家组成的评标委员会。

§9.2 招投标情况表

招标基本情况表

工程名称	招标范围		招标组织形式		招标方式		不采用招标方式	投招估算金额(万元)	备注
	全部招标	部分招标	自行招标	委托招标	公开招标	邀请招标
勘察 设计							√	1.8
建安 工程	√			√		√		73.0
主要 设备
监理							√	0.8
其他							√	7.7
情况说明：其他包括建设单位管理费等                     建设单位盖章： 年    月    日

建设项目名称：上饶市广信区花厅镇白塔村新建农业加工厂房项目

第10章 项目影响分析

§10.1 经济效益

本项目预计村集体年收益4万元，带动周边23名帮扶户和监测户务工就业，每人年均增收1.2万元。通过本项目建设，有利于当地加快推进优势特色产业专业化生产、规模化经营和品牌化建设，实现从产业扶贫到产业兴旺的衔接。同时，项目将带动相关产业链发展，如原材料供应、物流运输、服务配套等，促进当地经济多元化发展，增加就业机会，提高农民收入水平。

§10.2 社会效益

本项目的建设促进了农村产业结构的优化升级。传统的农业产业向多元化、现代化的方向转变，乡村产业得到了快速发展。这种产业结构的调整，不仅提高了乡村经济的整体效益，也增强了乡村经济的稳定性和抗风险能力，推动乡村经济的持续健康发展。

同时，本项目将创造一定量就业岗位，缓解农村剩余劳动力问题，提高劳动力利用率，促进社会和谐稳定。

§10.3 生态环境影响

项目所在地空气标准符合《环境空气质量标准》（BB3095-1996）中二级标准；地表水环境质量满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）三类水域标准。

拟建区内无有较大污染的工业企业及相应设施，区内空气环境质量良好，水质清澈，适合项目的建设。

（一）设计依据

1、《中华人民共和国水污染防治法》（根据*开通会员可解锁*第八届全国人大会常务委员会第十九次修正）

2、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(*开通会员可解锁*国务院批准 *开通会员可解锁*国家环境保护局令第1号发布)

3、《建设项目环境保护管理条例》  国务院令 第253号

4、《地表水环境质量标准》GB3838-2002

5、《污水综合排放标准》GB8978-1996

6、《大气污染物综合排放标准》GB16297-96

（二）项目建设对环境的影响

项目的建设会对环境造成一定的影响，主要有以下几个方面：

1、建设期间各类建筑机械噪声会对周边声音环境造成一定的影响；

2、建设期间，各类建材进出及拆除等造成一定的扬尘，对周围的大气造成一定的影响；

3、因项目建设而产生的建筑垃圾，对周边的环境和交通造成一定的影响，必须纳入城市统一的指定堆放场。

（三）生态环境保护措施

1、主要依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》；

（3）《中华人民共和国地表水环境质量标准》；

（4）《中华人民共和国野生动植物保护法》；

（5）《ISO14001environmental managementsystems》（ISO9001质量管理体系）。

2、环境保护措施

（1）废水

在施工期间严禁各类污水任意排放，在施工期间产生的泥浆水需经沉砂池进行处理后排放水体，防止河道淤积和堵塞。

本项目的废水主要是少量的油污及清洗水等，施工期产生的废水经预处理达纳管标准后方可排入污水处理厂，并做好管网的衔接工作。    

（2）噪声

施工期要根据工程进度，合理安排施工时间，尤其是合理安排好昼夜施工时间，对操作可能产生较大噪声的应尽量避免或完全禁止在夜间施工。

本项目的噪声源来自建设期的施工噪声。由于本项目的施工地点离居民区较近，在施工期间尽量减少高噪设备的使用，合理安排施工时间和加强对一线操作人员的环境意识教育来控制。机械设备运转时，在发出噪声的部位加一定的消声和减振措施，如在设备的底部垫上一些避振的橡皮垫，在发出声音的部位加上一定的隔音装置。

（3）废气

施工期对大气造成污染的主要是扬尘，控制施工期扬尘的主要措施有洒水抑尘、限制车速、保持施工场地的洁净、避免大风天气作业等。须配备足够的洒水车、挡风板、蓬布等防尘设备，落实废气污染防治措施，有效控制物料运输、装卸、堆放及平整地面等施工过程中的扬尘污染，并合理安排墙体粉刷施工，减轻施工期对周围环境影响。

（4）废弃物

本项目施工期间的废弃物以建筑垃圾为主。固体废弃物应有规范的堆放场地，分类集中收集后密闭堆放，并做到综合利用。废包装纸等经收集后出售给外单位回收利用；废油漆桶等危险固废交由有资质的处理单位代为处置，建筑垃圾移交建筑垃圾处置中心处理，生活垃圾应委托环卫部门进行统一处理。

项目污染物的具体处理措施，可根据环保部门意见执行。

项目实施过程中同时需要做好以下几方面的工作

1、加强生产管理，同时必须做好降噪减震工作，合理布置生产设备，选用低噪声设备，采取设置移动声屏障等隔声降噪措施，同时合理安排施工时间，禁止夜间施工，控制施工期噪声污染。

2、制定施工期环境保护手册，对施工人员进行环保培训，专人负责各项污染防治措施和运行工作，切实落实各项环境保护措施。

§10.4 碳达峰碳中和分析

本项目不涉及高耗能、高排放，对项目地碳排放总量影响较小。

第11章 项目风险管控方案

§11.1 编制依据

（1）中华人民共和国《风险管理原则与实施指南》（GBT-24353-2009）；

（2）中共中央办公厅秘书局《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》；

（3）国家发展改革委办公厅《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）。

§11.2 风险调查

风险通常是指由于主观不能控制的一些因素的影响或者主观考虑的因素不够全面等原因而产生的实际结果，会带来经济损失和社会群众事件等。

风险调查的主要目的就是为了更加全面、准确地预测、分析项目的风险因素及其敏感程度、发生概率、可能导致的后果等，为拟建项目的风险评估、风险等级判断等提供依据，保障项目的顺利进行。

§11.2.1 调查范围

凡是项目涉及的利益相关者、容易引发社会风险的因素、项目建设及运营可能产生负面影响的范围等，均应作为风险调查的范围。因此，依据本项目实际情况，本项目调查范围拟定为：建设场址周围区域；本项目其他主要利益相关者；容易引发社会风险的因素；同类项目的风险情况；周边敏感因素调查；专家咨询调查；本项目建设规划调查。

§11.2.2 调查的方法

主要采取的调查方法有实地勘察、召开座谈会、问卷调查、群众访谈和资料收集等，调查本项目的基本情况、受影响的范围、各利益群体对项目建设期和运营期最关注的因素以及接受程度等，全面识别项目的社会稳定风险因素，形成社会稳定风险识别清单。

§11.2.3 调查的内容

1、项目的合法性

项目基本建设程序合法，前期报批准备工作基本完成。

2、项目建设地周边现状及对社会的影响

项目建设地位于花厅镇，项目的建设更好地提升花厅镇区域的整体品位，服务当地民众。

3、利益相关者调查

（1）建设单位：建设单位具备该项目建设的实力。

（2）周边企事业单位：该项目建成将改善企业的投资环境。

（3）居民：本项目土地有少量建筑物，涉及部分土地房屋征收补偿、安置等问题。

（4）相关政府部门：目前该项目已经相继取得了规划主管部门、自然资源局等部门的相关批复，由此得出所在地政府及其相关部门是支持此项目的建设。

§11.3 风险识别、分析评价

§11.3.1 风险因素识别和分析

1、项目的合法性分析

项目按照基本建设程序执行，已经取得了规划主管部门、自然资源局等部门的批复，决策程序是合法的。

因此项目合法性风险基本为零。

2、项目的合理性分析

（1）项目的建设对改善区域生活环境大有益处。

（2）项目的建设完全适应社会经济发展和人民群众日益增长的多层次、多样化的需求，给人民群众的生活带来极大的便捷。

（3）项目的建成对改善项目建设地的生态环境具有极大的作用，能很好地促进旅游业的发展。

因此，项目合理性遭质疑的风险很小。

3、项目的可行性分析

项目建设地周边基础配套设施齐全；建设队伍实力较强；项目的前期手续基本完成，能满足项目下阶段的建设需要。

项目建设方案坚持全面贯彻“生态、实用、经济、美观”的技术方针，在满足使用功能及经济适用的前提下，力求造型美观，技术先进、生态的原则。充分考虑项目的设计要求，设计方案符合安全、卫生等基本条件，并满足项目在功能上的各种需求。

综上所述，本项目的建设条件考虑了各种相关因素，配套措施较完善，实际成熟，项目建设的可行性风险很小。

4、项目建设的可控性分析

项目建设过程中，只要严格遵守国家及地方的质量管理规定、工程验收制度及安全管理规定，项目质量安全是可控的。

项目建设需要招聘外来务工人员，外来人员的整体素质及法律观念等存在一定的差异，可能会导致施工人员与当地群众之间发生一定矛盾冲突。部分劳务公司对务工人员拖欠工资等一系列问题也会引发施工人员的不满情绪，导致社会不稳定因素。因此，要严加防范因处理不当而引发社会不稳定事件的发生，影响到区域经济的发展和项目建设进展。

综上所述，项目建设的可控性存在较小风险，但只要按照相关规范流程来实施，风险控制到较低水平。

5、环境影响的风险

工程建设可分为建设施工期和运营期两个时期加以分析。主要包括建设期和运营期产生的废气、废水、固体废弃物、噪声等污染。这是该项目建设的主要风险。

6、利益相关者的风险

任何巨大的项目都是一项复杂的、各利益相关方众多，人力和财力等投入巨大的建设工程。项目的资金、质量、合同、进度、信息、组织协调等各方面会存在一些不可预知的风险。

该项目建设地上涉及部分拆迁等风险，但风险较小。

根据本项目及其调查的实际情况，采取对照表的方法汇总风险影响。

风险因素分析对照表

类型	序号	风险因素	参考评价指标	是否为本项目风险因素	备注
政策规划和审批程序	1	立项、审批手续	项目立项合法、合规性。	否
	2	产业政策、发展规划	项目与总体规划、专项规划之间的关系等。	否
	3	规划选址	项目与周边地区发展规划的符合性、与地块性质的符合性、周边敏感目标。	否
	4	设计规范	容积率、绿地率、与相邻建筑形态及功能上的协调性等。	否
	5	公众参与	负面反馈意见等。	否
征地拆迁及补偿		土地房屋征收征用范围、土地房屋征收征用补偿金、被征地农民就业及生活、安置房源数量和质量、土地房屋征收征用补偿标准、土地房屋征收补偿程序和方案、拆除过程是否存在人员安排、拆迁顺序等问题、特殊土地和建筑物的征收征用、管线搬迁及绿化搬迁方案、是否会产生废气泄漏等、对当地的其他补偿		否
技术经济	1	设计方案	是否符合国家及地方规范	否
	2	资金筹措和保障	资金筹措方案的可行性，资金保障措施是否充分等。	否
生态环境影响	1	大气污染物排放	厂界内、沿线、物料运输过程中各污染排放物与环保排放标准限值之间的关系，与人体生理指标的关系，与人群感受之间的关系等（包括施工期、运行期）。	是
	2	水体污染物排放		是
	3	噪声和振动影响		是
	4	电磁辐射、放射线影响		否
	5	土壤污染	重金属及有毒有害有机化合物的富集和迁移等。	否
	6	固体废弃物	固体废弃物能否纳入环卫收运体系、有毒有害固废能否做到有资质收运单位规范处置等。	是
	7	日照、采光影响	受影响范围、性质、数量等，与规划限值之间的关系，等等。	否
	8	通风、热辐射影响	热源及能量与人体生理指标的关系、与人群感受之间的关系，通风量、变化量等。	否
	9	光污染	包括玻璃幕墙光反射污染和夜间市政、景观灯光污染的物理范围和时间范围，灯光设置合理规范等。	否
	10	公共开放活动空间、绿地、水系、生态环境和景观	公共活动空间质和量的变化，公共绿地质和量的变化，水系的变化，生态环境的变化，社区景观的变化等。	否
	11	水土流失	地形、植被、土壤结构可能发生的变化，弃土渣土可能造成的影响，是否有水土保持方案等。	否
	12	其他	如文物、古木、墓地一级生物多样性破坏	否
项目管理	1	文明施工和质量管理	违反文明施工和质量管理的相关规定，造成环境污染、停水、停电、影响交通等。	是
	2	社会稳定风险管理体系	项目单位和当地政府是否就项目进行充分的沟通，是否对社会稳定风险充分认识并做到各司其职，是否建立社会稳定风险管理责任制和联动机制，是否制定相关应急预案等。	是
	3	项目单位管理制度	审批和核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理、劳务管理等。	是
经济社会影响	1	文化、生活习惯	地方传统文化、邻里关系、生活习惯、社区品质等方面的变化，可能引起的群众不适。	否
	2	宗教、习俗	可能与项目所在地群众的宗教信仰和风俗有冲突。	否
	3	对周边土地、房屋价值的影响	土地价值变化量和变化率、房屋价值变化量和变化率。	否
	4	就业影响	项目建设、运行对周边居民总体就业率的影响和特定人群就业率的影响等。	否
	5	群众收入影响	项目建设、运行引起当地群众收入水平变化量和变化率，一级收入不均匀程度变化等。	否
	6	相关生活成本	项目建设、运行引起当地基本生活成本的提高等。	否
	7	对公共配套设施的影响	对于教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等配套设施建设、运行的影响。	否
	8	流动人口管理	施工期间流动人口变化、运行期间流动人口的变化管理等。	是
	9	商业经营影响	施工期、运行期对当地商业经营状况的影响。	否
	10	对周边交通的影响	施工方案对周边人群交通出行的考虑（临时便道、临时停车场安排、临时公交站点的布置等），运行期周边交通情况变化等。	否
安全卫生	1	施工安全、卫生与职业健康	土方车及其他车辆的管理，施工和运行存在的危险、有害因素及安全管理制度，卫生与职业健康管理等。	是
	2	火灾、洪涝灾害	项目实施导致的火灾、洪涝灾害发生的概率等。	是
	3	社会治安和公共安全	施工队伍规模、管理模式，运行期使用人员分析（使用人员来源、数量、文化素质、年龄分布等）等。	是

§11.3.2 风险因素评价

根据上表各项分析因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度和发生的可能性，对风险因素进行了分类梳理。本项目可能引发社会稳定风险的各种因素主要大气污染排放物、水体污染、噪音污染、固体废弃物、项目管理、安全和征地拆迁等因素。

§11.4 风险的防范和化解措施

本项目建设规模较小，在建设过程中，要坚持社会稳定问题全过程管理，及时发现问题，采取措施。为保护人民群众利益，规范项目建设、确保项目顺利实施及运营，对于可能出现的社会稳定风险源进行有效的防范化解，对可能存在的问题制定相关的措施，维护社会稳定。同时为确保对可能发生的社会稳定问题能及时、高效、有序地开展工作，提高应急反应能力和处理突发事件的水平，需要制定相应的应急预案，并根据实际情况实施动态跟踪不断调整完善。

§11.4.1 大气污染的风险防范措施

项目施工期的大气污染主要为施工过程产生的扬尘、机械及运输车辆尾气的废气。主要防范与化解措施分析为：

（1）施工期对于扬尘污染采取限制运输车辆行驶速度及保持路面清洁，同时适当对道路及堆场进行洒水等有效手段；基坑土方及时清运，未能及时清运的土方采取遮盖措施；对于机械及运输车辆尾气，只要建设单位做好施工现场的交通组织，避免因施工造成的交通阻塞，可减少运输车辆怠速情况下产生的废气排放。

（2）建立安全责任制度，落实到人、明确职责、定期检查。制定风险事故的应急措施，明确事故发生时的应急、抢险操作制度。

§11.4.2 水污染的风险防范措施

项目水污染主要为施工过程因土方开挖、场地平整、设备冲洗等产生的浑水，施工人员的生活污水，以及运营期人员活动产生的污水排放。主要防范与化解措施分析为：

施工期需在各施工场地修建生产废水隔油地、沉淀地，用于处理施工场地废水和砼搅拌系统、砂石料系统冲洗、机械设备维修冲洗废水；

在施工生活区和工程管理区，食堂污水经隔油池处理、粪便污水经化粪池处理后，与洗涤污水一起进入成套生活污水处理设施处理后排入附近水体。

§11.4.3 固体废弃物的风险防范措施

本项目固体的风险主要为施工期固体废物主要为施工垃圾和由施工人员产生的生活垃圾，项目营运后职工日常办公产生的生活垃圾。主要防范与化解措施分析为：

对于施工过程中产生的施工垃圾尽可能用于回填，不适宜回填的则要及时清运，送至垃圾处置场所统一处置，不能随意抛弃、转移和扩散；对于施工人员及项目营运后职工日常办公产生的生活垃圾要定点存放，经收集后由当地环卫部门统一处理。采取有效措施后，施工期产生的固体废物不会对周围环境产生不良影响。

§11.4.4 噪音的风险防范措施

本项目产生的噪声和震动影响风险主要是施工期设备、车辆产生的定量噪声和震动以及运营区间车辆、行人的噪声。主要防范与化解措施分析为：

（1）牵扯到产生强噪声的成品，半成品加工、制作作业（如混凝土搅拌、预制构件制作等），应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。

（2）尽量选用低噪声成备有消声降噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械（如：搅拌机、电锯、电刨，砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。

（3）加强施工现场环境噪声的监测，采取专人管理的原则，根据测量结果，凡超过《施工场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。

（4）车辆噪声：施工期间合理安排工期，避开敏感时间节点。运营期间对车辆进行限速，并加强区内绿化等措施，可将车流噪声降低至最小。

§11.4.5 项目管理风险防范措施

项目管理风险主要包括项目的资金、质量、合同、进度、信息、组织协调等各方面，主要防范与化解措施为：

（1）依据国家及地方现行的工程建设文件、法律、法规、标准、规范以及各利益相关方签订的合同等，对本项目实行全过程（包括前期、准备、实施及运营阶段）、全方位、动态管理。

（2）项目管理各相关方（如建设单位、施工单位、监理单位等）密切配合、统筹规划；各相关方制定相关体系、制度、政策、规章制度等；各相关方权责分明，落实到人。

（3）项目管理各相关方均制定风险管理方案。比如，实行履约保函、加强保留金管理等方式规避不履约风险；通过购买工程保险转移施工伤亡风险等。

（4）项目管理各相关方均实行廉政建设。比如，成立廉政领导小组；签订廉政责任书、层层落实责任；积极开展各项活动，加强日常管理（如，每季度至少召开一次研究、部署、督促、检查工作的会议，并形成书面和影像资料）；认真接受各级单位的监督等。

§11.4.6 安全风险防范措施

1、文明施工和流动人口风险

本项目文明施工和质量管理、流动人口风险主要是由于施工期间聘用的大量施工人员，可能因非文明施工造成扰民等问题。主要防范与化解措施为：

（1）严格按照国家、上饶市地方现行的法律、法规等有关规定，通过合法程序招标选择资质高、信誉好、经验丰富的施工单位（施工单位具有建立健全、队伍规模较大等特点，保证队伍稳定性）来实施本项目的施工工作。

（2）针对流动人口的特点散、乱、杂等特点，施工单位严格按照国家及地方现行的法律、法规等，首先从源头抓起，严把人员进出关，通过合法程序聘用素质高、信誉好的施工人员。

（3）严控劳务派遣，严防纠纷。立即认真办理流动人员暂住证，纳入地方流动人口管理。坚持做到项目开工，人员进场即与地方派出所签订社会治安管理责任状，确保施工现场无打殴等事故的发生。

（4）加强施工人员的培训、教育工作，提高施工人员的素质。

2、安全卫生风险

本项目对安全卫生危害主要表现为：建设期间选用的建筑装饰材料可能未达到环保要求所产生的甲醛等有害气体；电气设备发生漏电、引燃和短路现象等引起触电伤人；此外还有消防安全、项目治安等因素引发的社会风险。主要防范与化解措施为：

（1）在项目建设过程中，选择专业的设计单位、施工单位和专业监理单位，确保施工质量和安全建设。并严格按照国家及地方现行法律、法规、标准、规范等进行设计、施工。

（2）加强施工队伍安全管理，严肃施工纪律，杜绝违章施工。

（3）加强施工电气设备的检查养护及易燃建筑材料的保管，设置专职消防安全检查员，制定消防安全规章。

（4）建立安全责任制度，在日常的工作管理方面建立一套完整的制度，落实到人、明确职责、定期检查。制定风险事故的应急措施，明确事故发生时的应急、抢险操作制度。

（5）注意施工材料的码放、看护，防止盗抢事件的发生。设备安装时注意安保工作，以免对施工人员造成伤害。

（6）加强对火源、热源的管理。一是要加强对明火的管理。二是要严格用火制度。要避免用电线路过负荷，正确选择施工现场用电线路中电气自动开关或熔丝的额定电流，安装电线路时要有专业电工负责安装，施工现场要配备足够的消防器材设施。

§11.5 风险等级

§11.5.1 风险等级评价标准

（1）按风险发生导致后果的影响程度，社会稳定风险等级分为三级：

高风险：项目的实施可能引发大规模群体性事件

中风险：项目的实施可能引发一般群体性事件

低风险：项目的实施可能引发个体矛盾冲突

（2）按项目主要风险的风险程度，社会稳定风险等级划分有三种情形：

高风险：项目存在一个或一个以上“重大”风险；

中风险：项目存在“较大”风险；

低风险：项目所有风险均为“一般风险”及以下。

§11.5.2 项目风险等级判断

本项目社会稳定风险预期风险等级判断具体如下所示：

拟建项目社会稳定预期风险等级评判情况一览表

名称		评判等级
		高 （重大负面影响）	中 （较大负面影响）	低 （一般负面影响）
判断因子	可能引发风险事件			√
	风险事件参与人数			√
	单因素风险程度			√
	综合风险指数			√
预期风险等级（综合评判）				√

综上所述，本项目社会稳定风险预期风险为低级风险。

§11.6 风险分析结论及建议

社会稳定是大事，是构建和谐社会的基础和前提。因此，社会稳定风险分析结论，主要是为了下一步展开拟建项目的社会稳定风险评估工作提供依据和参考，以便切实做好社会稳定风险工作，做到未雨绸缪、统揽全局、超前应对，把各类社会稳定风险降到最低，为社会发展营造和谐稳定的环境。

§11.6.1 结论

本项目主要的、关键的风险因素主要是大气污染排放，水污染排放、固体废弃物和噪声影响，项目管理和安全等风险。通过相关风险防范、化解措施，本项目的预期社会稳定分析为低级风险。

§11.6.2 建议

1、建议项目建设单位严格按照国家及上饶市现行法律、法规、标准、规定等，积极并及时办理相关事宜，为项目建设打下良好的基础。

2、建议项目建设单位严格按照本项目社会稳定风险最终评估报告的结论，具体落实相关防范、化解措施，严防维稳工作“过场化”“形式化”“虚无化”。

第12章 可行性研究结论

§12.1 结论

1﹑本项目的建设是落实中共江西省委江西省人民政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》的具体体现，改善群众生产生活条件，提高群众生活质量，加快推进优势特色产业专业化生产、规模化经营和品牌化建设，实现从产业扶贫到产业兴旺的衔接，提升群众收入和幸福指数。

2﹑本项目符合项目建设地的总体规划，是一项社会效益、环境效益、经济效益相统一的工程。有利于建设地农村产业的发展，壮大村集体经济，巩固脱贫攻坚成果，对建设地实现乡村振兴具有重要意义。

3、经充分考虑实际情况，对比国家相关标准与规范，根据用地现状与建设条件，结合广信区总体规划的发展规划目标及发展定位，项目建设及用地符合当地建设规划部门及土管部门的要求。

该项目建设规模适宜，建设条件充分，投资构成合理，资金来源可靠，充分具备实施条件。项目建成后具有显著的社会效益和经济效益，建设方案实施性强，项目建设是必要的，也是切实可行的。

§12.2 建议

1、根据项目可行性研究报告内容及结论，建议上级领导机关尽快批准项目实施，并给予相应的政策支持和资金支持，使项目早日发挥社会效益和经济效益。

此外，建议项目单位在下一步工作中，一要根据项目进度，科学合理的安排施工计划，加强现场调度和管理，贯彻执行强制性国家标准，以保证工期目标和质量目标的顺利实现；二要进一步加强对规划设计方案优化；三要加强对建设工程质量、财务管理的监督和检查。

综上所述，本项目可行。

附件