1.招标条件

本招标项目萨嘎县如角乡至嘎琼村公路改建工程代建项目（项目名称）已由日喀则市交通运输局以关于萨嘎县如角乡至噶琼村公路改建工程一阶段施工图设计的批复、萨嘎发改[2026]14号批准建设，施工图设计已由萨嘎县发展改革和经信商务局以关于萨嘎县如角乡至噶琼村公路改建工程一阶段施工图设计的批复、萨嘎发改[2026]14号批准，项目业主为萨嘎县人民政府，建设资金来自项目建安部分费用来源为交通运输领域专项资金，项目第二、三部分费用由县本级财政足额配套 ，项目出资比例为100%；招标人为萨嘎县人民政府；项目已具备招标条件，现对该项目的代建管理服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：日喀则市萨嘎县如角乡境内。

2.2建设规模：（一）本项目位于萨嘎县如角乡境内，主线起于如角乡南侧的场镇道路起点，向北经如角乡政府、卡库村、止于嘎琼村有沥青路起点;国王峰支线起于主线K34+080处，向西止于曲隆嘎姆湖(国王峰)。本项目路线总长48.170km，其中:主线长41.356km、国王峰支线长6.814km.

(二)本项目按四级公路(II类)标准建设,设计速度15km/h，其中主线K0+000~K1+880段:完全利用有道路水泥砼路面加铺沥青面层;主线K1+880~K41+363段:路基宽度4.5米，其路幅划分为0.5米土路肩(硬化)+3.5米车行道+0.5米土路肩(硬化)，采用沥青混凝土路面;支线采用级配砂砾路面，路基宽度4.5米，其路幅划分为0.5米土路肩+3.5米车行道+0.5米土路肩，桥涵设计荷载等级采用公路-II级。具体建设规模详见施工图设计文件。

2.3代建管理服务期：从代建管理服务合同签订之日起至建设管理全过程结束为止。

2.4招标范围：公路项目基本建设程序中履行建设单位相关职责和工作内容，包括但不限于：协助地方政府开展征地拆迁相关工作；负责合同期间施工、监理、设备设施、技术咨询等参建各方的管理；根据合同约定，细化、分解项目管理目标，落实目标责任；负责项目实施过程中的与工程建设目标（质量、进度、投资、安全、环保、水保、廉政等）相关的咨询和管理；负责建设过程中的组织管理和协调工作；负责工程资料、档案编制、归档、合同管理、信息管理等工作，组织有关单位编制竣工文件；负责质量缺陷责任期内的缺陷维修工作管理，配合项目法人准备竣工验收相关工作及工程移交、项目审计及后评价工作；与本项目相关的其他事宜等。

2.5标段划分：本项目代建管理服务招标划分全一标段。

2.6质量要求：代建管理服务满足代建合同约定和交通运输部代建管理办法要求；合同内工程项目交工验收质量评定达到合格标准、竣工验收质量评定达到优良标准；实现代建合同约定的工程各项建设目标。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具备的资质要求、业绩要求、信誉要求、项目负责人资格要求、技术负责人资格要求见附表一至附表六，并具有相应的代建管理能力。

附表一 资格审查条件（资质最低要求）：

投标人应当独立具有法人资格，具有以下资质：建设行政主管部门核发的公路行业设计（公路）专业乙级（含乙级）及以上资质或交通行政主管部门颁发的公路工程乙级（含乙级）及以上监理资质；投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https：//hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程（设计、施工、监理）资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011〕114号)本规定仅适用于交通运输部审核、审批资质的公路设计、施工、监理企业。）；有满足公路工程项目建设需要的组织机构和质量、安全、环境保护等方面的管理制度。

附表二 资格审查条件（业绩最低要求）

近五年（*开通会员可解锁*至今，业绩证明时间在建项目以合同签订时间为准、完工项目以交工验收时间为准）具有独立承担1个公路工程建设项目管理相关工作业绩。注：①业绩信息应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查询到的网页截图，如在上述系统中均无法查询的业绩，在建项目应附中标通知书或合同协议书，完工项目应附中标通知书或合同协议书、交工验收证书或竣工验收证书或发包人（或行业主管部门）出具的证明材料等彩色扫描件。如投标人提供的相关业绩为涉密项目，应附项目所在地（市）或省级以上交通运输主管部门盖章的相关业绩证明函件（函件格式见附件七）的彩色扫描件，同时应防止泄密；如投标人未提供相关业绩证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足本条规定的，则该项业绩不予认定。②建设项目管理相关工作包括：代建（含代建+监理）、监理、勘察设计、施工、项目管理，以及包含项目管理任务的全过程工程咨询管理、设计、独立或作为联合体牵头人承担的设计施工总承包（含EPC））③业绩证明时间在建项目以合同签订时间为准、完工项目以交工验收时间为准。

附表三 资格审查条件（信誉最低要求）：

1、截至招标文件获取截止日期，西藏自治区交通运输厅发布的最新年度西藏自治区公路建设项目从业单位信用等级或交通运输部发布的最新年度公路企业全国综合信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。信用等级为D级和直接被定为C级的投标人不具有投标资格；未被评价的投标人，其信用等级根据西藏自治区公路建设市场从业单位信用管理的有关办法确定。

2、投标人近三年（*开通会员可解锁*至项目报名开始的时间，下同））不得被交通运输部、西藏自治区交通运输厅及行业主管部门列入禁止招投标名单并在有效期内（提供相关网站查询截图或承诺函，格式自拟）；投标单位、投标单位法定代表人、项目负责人、技术负责人近三年内（若投标单位自成立之日起不足3年，则投标单位以成立之日至今为查询起止时间即可）不得存在行贿受贿犯罪记录（提供“中国裁判文书网”网页查询截图）；近三年内在全国公路建设市场监督管理系统有不良信用记录的、被行业主管部门或公共资源交易中心通报有围标串标记录的企业不具备投标资格（提供相关网站查询截图或承诺函，格式自拟）。

3、投标人近三年未因重大质量事故、重大安全事故、严重违约等诉讼或仲裁被判决败诉（提供查询截图或承诺函，格式自拟）。

4、不得存在招标文件投标人须知1.4.4项的情形。

附表四 资格审查条件（项目负责人最低要求）： 拟委任的项目负责人具有公路工程相关专业中级及以上工程师职称证书或具有公路工程相关专业一级建造师执业资格证书。具有1个公路工程建设项目管理相关工作业绩。

附表五 资格审查条件（技术负责人最低要求）： 拟委任的技术负责人具有公路工程相关专业中级工程师或以上职称证书。具有1个公路工程建设项目管理相关工作业绩。

附表六 资格审查条件（其他主要管理人员最低要求）

1工程部负责人：具工程部负责人具有公路工程相关专业中级或以上职称证书。具有1个公路工程建设项目管理相关工作业绩。

2合约部负责人：合约部负责人具有工程相关专业中级或以上职称证书或持有交通运输部公路工程甲级造价工程师或一级造价工程师（交通运输工程）执业资格证书。

3安全环保部负责人：安全环保部负责人具有工程相关专业中级或以上职称证书。

4综合部负责人：具有本科或以上学历，且具有工程相关专业助理工程师以上职称。。

注：①上述人员需提供最近连续3个月（截止*开通会员可解锁*）社保机构加盖公章的社保三险（养老、医疗、工伤）证明材料，部分省份社保系统改革，只能打印养老保险参保证明的，医疗、工伤保险由其他相关系统打印。以上所有材料如有虚假将上报交通主管部门并列入建设市场信用体系评价系统。

项目负责人和技术负责人业绩证明材料应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明人员具有相关业绩的网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”中查询到的网页截图。如在上述系统中无法查询的业绩，在建项目应附中标通知书或合同协议书，完工项目应附中标通知书或合同协议书、交工验收证书或竣工验收证书或发包人（或行业主管部门）出具的证明材料等彩色扫描件。如投标人提供的相关业绩为涉密项目，应附项目所在地（市）或省级以上交通运输主管部门盖章的相关业绩证明函件（函件格式见附件七）的彩色扫描件，同时应防止泄密；如投标人未提供相关证明材料件或提供的证明材料无法证实投标人满足本条规定的，则该业绩不予认定。

③建设项目管理相关工作包括：代建（含代建+监理）、监理、勘察设计、施工、项目管理，以及包含项目管理任务的全过程工程咨询管理、设计、独立或作为联合体牵头人承担的设计施工总承包（含EPC）

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.5 在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.6 在西藏自治区交通运输厅（https://jtt.xizang.gov.cn/）或西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）中被列入从业禁止名单的投标人，不得参加投标。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*00时00分至*开通会员可解锁* 15日00时00分，通过互联网使用CA数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/），在交易系统中获取招标文件及相关资料。若以联合体形式投标的，应由联合体牵头人负责。

4.2 招标文件每套售价0元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.2 投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年 03月 10日 09 时 30 分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标人递交投标文件的时间。投标人仅需递交1份第一个信封（商务及技术文件）和一份第二个信封（报价文件）。

5.3 逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。

5.4 本次招标 þ是 采用不见面形式开标。

采用不见面形式进行开标的，投标人无需到开标现场参与本次开标活动。投标人应在投标截止时间前进入西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅。不见面开标操作手册，请投标人至“西藏自治区公共资源交易平台-线上培训-操作手册”中下载。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）、日喀则市行政审批和便民服务局网（http://xzspj.rikaze.gov.cn/）、（发布公告的媒介名称）上发布，招标文件的关键内容同时在上述媒介上进行公开。

7.联系方式

招 标 人：萨嘎县人民政府

地 址：西藏日喀则萨嘎县伦珠街1号

联 系 人：赵先生

电 话：*开通会员可解锁*

招标代理机构：重庆天骄工程项目管理有限公司

联 系 人：何女士

地 址：拉萨市江苏大道江冲路世邦首座10-1

电 话：*开通会员可解锁*