摘要

一、基本情况

地块名称：惠州市惠城区小金口金源片区JYPQ04-15-01地块

占地面积：23506.88m2

地理位置：惠州市惠城区兴隆西二街西侧，地块地理中心坐标（经纬度）为：E 114.395258°、N23.182881°。

申请人：惠州市土地储备中心

地块土地利用现状：荒地

未来规划：医疗卫生用地A5

土壤污染状况初步调查单位：惠州市自然资源规划勘测院

检测单位：广东康达检测技术有限公司

钻探单位：普罗（广州）勘察服务有限公司

调查缘由：用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。

二、第一阶段土壤污染状况调查

第一阶段调查工作开展时间为*开通会员可解锁*。根据调查情况，在1990年以前，该调查地块的土地利用类型为山林地和农田。1990年至2003年期间，地块西北侧的农田经过人为开挖作业后，其土地利用类型转变为鱼塘，而除该区域外的其他区域，依旧保持山林地的原始状态，未开展任何开发或改造活动。2003年至2012年，地块西北侧的鱼塘经过回填转变为荒地；同时，在地块西南侧进行了自建房建设。其余区域则仍然处于荒地状态，未进行开发建设。在2010年，于地块中部形成了一处水塘。2012年，该地块进行开发建设。其中，部分区域建设为塑料废品站，另有部分区域建设了创亿名优陶瓷店，且塑料废品站的部分作业区域位于地块范围内。2014年，在紧邻创亿名优陶瓷店西侧的区域，新建了布匹边角料打包厂。而在其他区域，土地利用类型仍为荒地和水塘，未发生进一步的开发行为。调查地块土地利用状况持续至2025年。2025年初，调查地块启动清表工作，在完成清表后，该地块一直处于闲置状态，至今未有任何新的开发或利用行为。

根据所收集的历史资料和人员访谈结果，相邻地块土地利用历史沿革如下：

（1） 东侧：地块东侧一直为山林地；地块东北侧1990年前为山林地，1990年至2003年为小铁村空心砖厂，小铁村空心砖厂运营至2003年拆除后，原址上建设了居民自建房并持续使用至今。

（2） 南侧：2002年前为山林地和居民自建房；2003年该区域进行清表，一直为荒地至2020年，未发生显著变化；2020年，南侧部分区域进行再次清表，清表后闲置至今。

（3） 西侧：1990年前，该区域土地利用类型为农田。在1990至2003年期间，因人为开挖作业，地块西侧的农田土地利用类型转换为鱼塘。2003年，鱼塘经回填处理后，其土地利用转变为荒地和道路，并持续使用至今。

（4） 北侧：1990年前，此地土地利用类型为农田。1990至2003年期间，地块北侧的农田经人为开挖作业后，土地利用类型变更为鱼塘。2003年，鱼塘回填后成为荒地并持续至2012年。2012年开始在该区域进行建设，建成塑料废品站并投入使用，一直运营至2024年。2025年停止生产并清空设备，目前处于空厂房状态。

《小金口金源片区JYPQ04-15-01、02地块规划设计条件》（惠州市自然资源局，HZTJ20250017号）可知，调查地块规划用地性质为医疗卫生用地A5，故调查地块执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）城市建设用地土壤污染风险第一类用地筛选值。调查地块所处区域为水稻土，砷执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）附录表A.1中砷在水稻土中的背景值。

根据《广东省地下水功能区划》（粤办函〔2009〕45号），本地块所在浅层地下水划定为属“东江惠州城区分散式开发利用区”（代码：H*开通会员可解锁*），地貌类型为山丘区，地下水类型为孔隙水，现状水质类别为Ⅰ~Ⅳ类，地下水水质保护目标为Ⅲ类。因此，本次调查地块地下水筛选值执行《地下水环境质量标准》（GB/T 14848-2017）中的Ⅲ类限值，《地下水环境质量标准》（GB/T 14848-2017）中没有的限值依据《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ 25.3-2019）的计算方法和模型，选用默认参数，推导计算第一类用地地下水风险控制值。

通过对调查地块内周边区域涉及的企业工艺、污染物排放及处理方式等相关资料进行深入分析，并结合现场踏勘与人员访谈结果，得知地块外自1993年至2024年期间存在砖厂、鱼塘养殖、废塑料回收站、惠州芸安泰亿塑料制品有限公司生产情况。

综合考虑地块内外原有的企业生产状况、生产的具体布置情况，其存在对地块内土壤和地下水造成影响的可能性。因此，将调查地块内废塑料回收站、历史鱼塘、以及毗邻惠州芸安泰亿塑料制品有限公司和小铁村空心砖厂调查地块区域当作重点关注区，面积约8100m2。而地块内创亿名优陶瓷店、布匹边角料厂、山林地和清表区域作为一般关注区域，其他关注区域面积约为15406.882平方米。

调查地块废塑料回收站在开展切割作业时，存在加速邻苯二甲酸酯析出的可能性。随着大气沉降以及后续的迁移扩散，可能对该区域的土壤和地下水环境构成潜在污染。该废塑料回收站的潜在污染因子明确为邻苯二甲酸酯类（共计6项），具体涵盖邻苯二甲酸丁基苄基酯、邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯、邻苯二甲酸二乙酯、邻苯二甲酸二正丁酯、邻苯二甲酸二正辛酯以及邻苯二甲酸二甲酯。

鱼塘养殖过程中需要定期投放饲料，饲料残渣和排泄物会沉积到鱼塘底部，由饲料的成份分析得知，饲料中含有的“铜、砷、镉、铅”重金属会对地块造成潜在污染风险；日常养殖过程中使用硫酸铜对鱼塘的水质进行消杀，铜离子会迁移到鱼塘底部，对地块产生潜在污染风险；初步判断该区域潜在特征污染物为铜、砷、镉、铅。

调查地块周边小铁村空心砖厂生产经营过程涉及的煤矸石堆存、砖坯生产以及砖坯焙烧等过程均可能造成土壤和地下水污染，主要是煤矸石和煤炭中含有的重金属（主要是砷、汞、铅）、氟化物和多环芳烃可能会受到雨水淋溶而迁移污染土壤和地下水；煤矸石和煤炭在运输转运的过程中，运输车辆油品的“跑、冒、滴、漏”现象可能通过下渗方式对土壤及地下水造成污染，潜在特征污染物包括多环芳烃和石油烃（C10-C40）；砖坯焙烧烧制过程中，砖坯中会掺含粉碎的煤矸石，砖坯焙烧过程会使用大量煤，在高温焙烧过程中，煤矸石和煤炭中的氟化物会因热分解或化学反应释放到烟气中，同时会产生砷、汞、铅、多环芳烃和石油烃（C10-C40）污染物烟尘，经过沉降和迁移对该区域土壤和地下水造成潜在污染。该区域识别潜在污染因子为：砷、汞、铅、氟化物、多环芳烃和石油烃（C10-C40）。

惠州芸安泰亿塑料制品有限公司在生产过程中，增塑剂经大气沉降以及后续的迁移作用，可能会对该区域的土壤和地下水造成潜在污染。经识别，该区域的潜在污染因子为邻苯二甲酸酯类（6项），具体包括邻苯二甲酸丁基苄基酯、邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯、邻苯二甲酸二乙酯、邻苯二甲酸二正丁酯、邻苯二甲酸二正辛酯、邻苯二甲酸二甲酯。

基于保守考虑，地块内清表过程中涉及各类机械设备作业，机械设备燃油的“跑冒滴漏”，判断地块内主要潜在污染物为石油烃（C10-C40）。

综上所述，确定地块内潜在特征污染物为砷、汞、铅、氟化物、多环芳烃、石油烃（C10-C40）、邻苯二甲酸酯类（6项，具体包括邻苯二甲酸丁基苄基酯、邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯、邻苯二甲酸二乙酯、邻苯二甲酸二正丁酯、邻苯二甲酸二正辛酯、邻苯二甲酸二甲酯）可能带来的影响。在下一阶段，初步采样分析工作需要紧密结合具体污染物可能的污染区域，开展土壤和地下水的取样工作和分析检测，判断地块土壤和地下水是否受到污染及污染程度。

三、初步采样分析

土壤样品检测结果及分析：

本次土壤污染状况调查土壤采样工作于*开通会员可解锁*~6月25日进行，调查地块内共布设9个土壤监测点位，共采集33个土壤样品（不含平行样），在地块外布设2个土壤对照点，采集2个土壤对照样品（不含平行样）。检测指标包括pH值、水分、基础45项、氟化物、可萃取性石油烃（C10-C40）、多环芳烃和邻苯二甲酸酯类。

根据土壤检测结果，主要取得如下成果：

（1） 土壤样品pH值介于4.67~9.68之间，主要为无酸化或碱化土壤（5.5≤pH< 8.5），共16个，占比48.48%。无酸化或碱化土壤占比较高，故整体呈无酸化或碱化土壤。

（2） 调查地块重金属和无机物检测指标中，除六价铬未检出外，砷、汞、镉、铜、镍、铅和氟化物均有不同程度检出，所有检出指标含量均低于相应的土壤污染风险筛选值，人体健康风险可接受。

（3） 调查地块有机物指标共计3项有检出，分别为邻苯二甲酸二正丁酯、邻苯二甲酸二(2-二乙基己基)酯和石油烃（C10-C40），其余监测指标均未检出，所有检出指标含量均低于相应的土壤污染风险筛选值，人体健康风险可接受。

（4） 土壤对照点样品中5项重金属指标（镉、铜、铅、汞、镍）、砷和总氟化物、均有不同程度的检出；有机物污染指标中邻苯二甲酸二正丁酯、邻苯二甲酸二(2-二乙基己基)酯、石油烃（C10-C40）有检出，其余有机物污染指标均未检出，检出值与地块内采样点检测结果相差不大。

底泥样品检测结果及分析：

本次土壤污染状况调查底泥采样工作于*开通会员可解锁*进行，调查地块内共布设1个底泥监测点位，共采集1个土壤样品（不含平行样）。检测指标包括pH值、水分、基础45项、氟化物、可萃取性石油烃（C10-C40）、多环芳烃和邻苯二甲酸酯类。

根据底泥检测结果，主要取得如下成果：

（1） 调查地块重金属和无机物检测指标中，除六价铬未检出外，砷、汞、镉、铜、镍、铅和氟化物均有不同程度检出，所有检出指标含量均低于相应的土壤污染风险筛选值，人体健康风险可接受。

（2） 调查地块有机物指标共计3项有检出，分别为邻苯二甲酸二正丁酯、邻苯二甲酸二(2-二乙基己基)酯和石油烃（C10-C40），其余监测指标均未检出，所有检出指标含量均低于相应的土壤污染风险筛选值，人体健康风险可接受。

地下水检测结果及分析：

地下水采样工作于*开通会员可解锁*进行，地块内布设3个地下水监测点位，共采集3组地下水样品（不含平行样），检测指标包括pH值、浊度、铜、砷、镉、汞、铅、镍、六价铬、氟化物、可萃取性石油烃（C10-C40）、多环芳烃和邻苯二甲酸酯类，结果如下：

（1） pH值（无量纲）检测结果在6.6~6.8之间，满足Ⅲ类地下水对酸碱度的要求；

（2） 浊度现场检测结果在1.8~8.7NTU之间，不满足Ⅲ类地下水对浊度的要求，由于浊度为非气态污染物，属于感官性状及一般化学指标，而且在地下水环境中出现超筛选值的情况较为常见；此外调查地块所在区域不使用地下水作为饮用水源，不存在影响人体健康的暴露途径。因此，浊度不作为风险评估的关注污染物，调查地块地下水污染物对人体健康风险在可接受范围内。

（3） 调查地块地下水检测指标中，除六价铬、汞、多环芳烃（16项）、邻苯二甲酸丁基苄基酯(BBP)、邻苯二甲酸二乙酯(DEP)、邻苯二甲酸二正辛酯(DNOP)和邻苯二甲酸二甲酯(DMP)未检出外，其余指标均有不同程度检出，所有检出指标含量均低于相应的土壤污染风险筛选值，人体健康风险可接受。

地表水检测结果及分析：

地表水采样工作于*开通会员可解锁*进行，地块内布设1个地表水监测点位，共采集1组地下水样品（不含平行样），检测指标包括pH值、浊度、铜、砷、镉、汞、铅、镍、六价铬、氟化物、可萃取性石油烃（C10-C40）、多环芳烃和邻苯二甲酸酯类，结果如下：

（1） 调查地块地下水检测指标中，除六价铬、汞、镉、铅、多环芳烃（16项）、邻苯二甲酸丁基苄基酯(BBP)、邻苯二甲酸二乙酯(DEP)、邻苯二甲酸二正辛酯(DNOP)和邻苯二甲酸二甲酯(DMP)未检出外，其余指标均有不同程度检出，所有检出指标含量均低于相应的土壤污染风险筛选值，人体健康风险可接受。

四、初步调查结论

根据本次土壤污染状况初步调查结果，惠州市惠城区小金口金源片区JYPQ04-15-01地块不属于污染地块；调查地块符合未来作为医疗卫生用地A5的使用要求，土壤及地下水人体健康风险可接受，且经过不确定性分析，土壤污染状况调查严格把控污染识别、样品采集、运输保存及分析等过程，是在当前发展水平下最大限度地降低了不确定性。

因此，调查地块土壤和地下水污染状况调查工作可以结束，无需再做下一步的详细调查和风险评估工作。