建设项目环境影响报告表

（生态影响类）

项目名称：定西线高铁新城段改扩建工程

建设单位（盖章）

：舟山交投建设开发有限公司

编制日期： 2026 年 1 月

中华人民共和国生态环境部制

目 录

一、建设项目基本情况 ............................................................................................................ 1

二、建设内容 .......................................................................................................................... 12

三、生态环境现状、保护目标及评价标准 .......................................................................... 29

四、生态环境影响分析 .......................................................................................................... 55

五、主要生态环境保护措施 .................................................................................................. 73

六、生态环境保护措施监督检查清单 .................................................................................. 86

七、结论 .................................................................................................................................. 88

专题一 噪声评价专章 ............................................................................................................ 89

附件 ........................................................................................................................................ 116

附表 ........................................................................................................................................ 140

附图 ........................................................................................................................................ 144

1

一、建设项目基本情况

建设项目名称

定西线高铁新城段改扩建工程

项目代码

2403-33*开通会员可解锁*-296302

建设单位联系人

联系方式

建设地点

浙江省舟山市定海区

地理坐标

起点：122 度 9 分 20.306 秒，30 度 3 分 9.778 秒 终点：122 度 9 分 33.478 秒，30 度 3 分 39.124 秒

建设项目 行业类别

五十二、交通运输业、

管道运输业--130 等

级公路--其他（配套设

施除外；不涉及环境敏感区的三级、四级

公路除外）

用地面积（公顷）/

长度（km）

总用地 5.1813 公顷/0.972km

建设性质

□新建（迁建）

☑改建

□扩建□技术改造

建设项目 申报情形

☑首次申报项目

□不予批准后再次申报项目

□超五年重新审核项目

□重大变动重新报批项目

项目审批（核准

/备案）部门

（选填）

舟山市定海区发展和

改革局

项目审批（核准/

备案）文号（选填）

定发改审批[2025]60 号

总投资（万元）

15992.70

环保投资（万元）

150.7

环保投资占比

（%）

0.94

施工工期

24 个月

是否开工建设

☑否：本项目为新建项目。

□是

专项评价 设置情况

表 1-1 项目专项评价设置情况

专项评价

的类别

涉及项目类别

本项目

情况

是否 设置

地表水

水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；

人工湖、人工湿地：全部； 水库：全部； 引水工程：全部（配套的管线工程等除外）

；

防洪除涝工程：包含水库的项目； 河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目

不涉及

否

地下水

陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目

不涉及

否

生态

涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、

不涉及

否

2

科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目

大气

油气、液体化工码头：全部； 干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有 机物排放的项目

不涉及

否

噪声

公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目； 城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部

本项目为一级公路兼顾城市

主干道，项

目涉及环境敏感区

是

环境风险

石油和天然气开采：全部； 油气、液体化工码头：全部； 原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）

：全部

不涉及

否

规划情况

《舟山市高铁新城核心区控制性详细规划》（舟政函〔2023〕69 号）

规划环境影响

评价情况

无

规划及规划环境影响评价符

合性分析

1、与《舟山市高铁新城核心区控制性详细规划》符合性分析

（1）规划定位

根据上位及相关规划及现状因素分析，确定舟山市高铁新城核心区

规划定位为舟山群岛新区的陆上门户、综合交通枢纽及旅游集散中心；

舟山本岛城市功能中心、北部产城融合带上的中心服务区；海上花园城

的门户形象区。

（2）规划结构

本次高铁新城核心区规划结构为

“两核双轴一带”。

两核：白泉高铁枢纽核心和依托站前商业综合体形成的商业活力核

心。

双轴：东西向城市发展联系轴和南北向城市综合服务轴。

一带：沿皋泄河打造滨水景观休闲带。

3

图 1-1 舟山市高铁新城核心区域规划结构图

（3）用地布局

规划区内用地由城市建设用地、非建设用地组成，其中城市建设用

地 63.15 公顷，非建设用地 4.66 公顷。城市建设用地共计包括居住用地

17.50 公顷、商业服务业设施用地 5.02 公顷、道路与交通设施用地 30.49

公顷、绿地与广场用地 9.55 公顷、公用设施用地 0.6 公顷。

4

图 1-2 舟山市高铁新城核心区域土地利用规划图

（4）道路交通规划

本规划范围内城市道路等级分为四级，即城市快速路、城市主干道、

城市次干道及城市支路。

城市快速路：329 国道（现状道路，道路红线宽度 50 米）、东河路

（道路红线宽度 40 米）和东西快速路（现状道路，道路红线宽度 50 米）。

城市主干道：定西线（道路红线宽度 42 米）和白泉路（道路红线

本项目

5

宽度 40 米）。

城市次干道：站南一路（道路红线宽度 26 米）、站南二路（道路红

线宽度 26 米）和高铁路（329 国道-站南一路道路红线宽度 34 米、站南

一路-白泉路道路红线宽度 24 米）。

城市支路：站前路（道路红线宽度 26 米）、规划一路（定西线-站

南二路道路红线宽度 15 米、站南二路-站南一路道路红线宽度 20 米）、

规划二路（道路红线宽度 20 米）、纬二路（道路红线宽度 20 米）和滨

河路（道路红线宽度 16 米）。

（5）符合性分析

根据《舟山市高铁新城核心区控制性详细规划》的要求，本项目作

为高铁新城内部路网，为新区内各地块发展提供交通及服务。目前舟山

高铁站正在积极建设中，未来将促进周边地块的开发，随之不断增加人

流量和车流量，对道路的通行需求提出了更高要求。因此本项目的建设

实施是落实区域城市规划发展的需要，也是加快推进区域基础设施建设

的需要。本项目为道路交通规划中的定西线，因此本项目建设内容符合

《舟山市高铁新城核心区控制性详细规划》。

其他符合性

分析

1、与《舟山市市生态环境分区管控动态更新方案》相符性分析

（1）生态保护红线

拟建项目位于浙江省舟山市定海区，根据

“三区三线”划定成果，本

项目不涉及

“三区三线”中的生态保护红线。

（2）资源利用上限

本工程占地面积 5.2553hm2，工程已取得用地预审与选址意见书（用

字第 3309022024XS0055410 号），项目符合国家供地政策要求，不会超

过区域土地资源利用上线。本工程营运期不使用水，不会超过区域水资

源利用上线。因此，本工程建设不会超过资源利用上线。

（3）环境质量底线

本项目营运期对环境的影响主要为交通噪声、汽车尾气以及地表径

流等。

根据空气质量功能区划，本项目所在区域环境空气为二类功能区。

6

2024 年 定 海 区 六 项 基 本 污 染 物 均 能 满 足 《 环 境 空 气 质 量 标 准 》（

GB3095-2026）二级标准要求，项目所在区域环境空气质量优良，为环

境空气质量达标区。随着我国对汽车尾气排放标准要求的提高以及电动

汽车的大力发展，汽车尾气的排放影响将逐步减小，因此本项目汽车尾

气的排放对周边环境空气和敏感保护目标的影响较小。

本项目现状涉及的声环境功能区主要为2类、4a类声环境功能区。

根据监测结果表明，工程沿线敏感点现状噪声均达标。根据预测结果，

本项目建成后，部分敏感点存在超标现象，在采取隔声窗措施后符合《

地面交通噪声污染防治技术政策》

（环发[2010]7 号）和《建筑环境通用

规范》

（GB55016-2021）相关要求。

本项目施工期生产废水处理后回用，营运期对地表水环境的影响为

路面径流，路面径流经市政雨水管网排入周边河流，基本不会对地表水

体水质造成影响。

（4）生态环境准入清单

表 1-2 本项目与环境管控单元分类准入清单符合性分析

管控单元

管控要求

符合性

分析

浙江省舟山市定海区白泉镇城镇生活重点管控

单元

（ZH33090

220041）

空间布局约束

禁止新建、扩建三类工业项目，现有三类工业项目改建不得增加污染物排放总量，鼓励现有三类工业项目搬迁关闭。禁止新建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有二类工业项目。除工业功能区（小微园区、工业集聚点）外，原则上禁止新建其他二类工业项目。现有二类工业项目改建、扩建，不得增加管控单元污染物排放总量。严格执行畜禽养殖禁养区规定。推进城镇绿廊建设，协同建设区域生态网络和绿道体系，建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系。推进既有建筑绿

色化改造，高质量发展零碳低耗绿色建筑。

符合，本

项目为道路工程建设

项目，非

工业类

项目，不

涉及空间布局约束中

的内容。

污染物排放管控

严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。污水收集管网范围内，禁止新建除城镇污水处理设施外的入河入海排污口，现有的入河入海排污口应限期拆独设置排污口的除外。加快污水处理设施建设与提标改造，加快完善城乡污水管网，加强对现有雨污合流管网的分流改造，深化城镇

“污水零直排”区建设。加强

噪声和臭气异味防治，强化餐饮油烟治理，严格施工扬尘监管，依法严禁秸秆、垃圾等露天焚烧。加强土壤和地下水污染防治与修复。推动能源、工业、

建筑、交通、居民生活等重点领域绿色低碳转型

符合，本

项目为道路工程建设

项目，无

总量控

制指标。

7

环境风险防控

合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项

目布局。

符合，本

项目为道路工

程，不涉及恶臭、

油烟等污染排

放，噪声

在采取隔声窗措施后符合环

发

[2010]7

号的相

关要求。

资源开发效率要求

全面开展节水型社会建设，推进节水产品推广普

及，限制高耗水服务业用水。到 2025 年，推进生

活节水降损，实施城市供水管网优化改造，城市公

共供水管网漏损率控制在 9%以内。

符合，本

项目为道路工

程，不涉

及高耗

水服务。

浙江省舟山市定海区一般管

控单元

（ZH33090

230107）

空间布局约束

原则上禁止新建三类工业项目，现有三类工业项目扩建、改建不得增加污染物排放总量并严格控制环境风险。禁止新建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目，改建、扩建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业

项目不得增加管控单元污染物排放总量;禁止在工

业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外新建其他二类工业项目，一二产业融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的临时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外；工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外现有其他二类工业项目改建、扩建，不得增加管控单元污染物排放总量。建立集镇居住商业区、耕地保护区与工业功能区等集聚区块之间的防护带。严格执行畜禽养殖禁养区规定，根据区域用地和消纳水平，合理确定养殖规模。加强基本农田保护，严格限制非

农项目占用耕地。

符合，本

项目为道路工程建设

项目，非

工业类

项目，不

涉及空间布局约束中

的内容。

污染物排放管控

落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量，推动农业领域减污降碳协同。依法严禁秸秆露天焚烧。因地制宜选择适宜的技术模式对农田退水进行科学治理，有序推进农田退水

“零直排”工程建

设。

本项目为道路工程建

设项目，

无总量控制指

标。

8

环境风险防控

加强生态公益林保护与建设，防止水土流失。禁止

向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量

超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。加强农田土壤、灌溉水的监

测及评价，对周边或区域环境风险源进行评估。

本项目不涉及生态公益林区

域。

资源开发效率要求

实行水资源消耗总量和强度双控，推进农业节水，提高农业用水效率。优化能源结构，加强能源清洁

利用。

本项目为道路工程建

设项目，

无农业用水。

图1-3 本项目与舟山市生态环境分区管控动态更新方案位置关系

本项目为城市道路建设项目，对照舟山市生态环境分区管控动态更

新 方 案 ， 本 工 程 涉 及 浙 江 省 舟 山 市 定 海 区 一 般 管 控 单 元 （

ZH33090230107）

、浙江省舟山市定海区白泉镇城镇生活重点管控单元

（ZH33090220041），如表1-2所示，项目所属行业、规划选址及环境保

护措施等均满足准入基本条件，未列入管控负面清单内，符合管控要求

。

综上所述，本项目符合《舟山市生态环境分区管控动态更新方案》

中的相关要求。

2、与《舟山市国土空间总体规划（2021~2035 年）

》相符性

9

总体规划中关于综合交通发展目标为构建立体岛链式综合交通体

系、建成高品质四级交通圈、建成绿色交通和智慧交通体系；综合交通

总体格局为构建

“一通道、四枢纽、多节点”综合交通总体格局。

坚持公交优先发展战略，持续完善水陆一体的海岛特色公交网络，

推动都市圈城际、市域、城市轨道交通规划建设，全面融入长三角一体

化轨道网络。至 2035 年，绿色交通和智慧交通体系全面建成。

图 1-4 本项目与舟山市国土空间总体规划位置关系

本项目为高铁新城核心区重要的南北向道路，本项目建设完善城市

路网体系，是加快高铁新城建设的必要基础条件。项目建成后可以完善

区域道路网络，促进周边地块的开发利用，提高道路服务水平。因此，

本项目符合《舟山市国土空间总体规划（2021~2035 年）》。

3、与《舟山市定海区国土空间总体规划（2021-2035 年）

》相符性

总体规划中提出形成定海城区、新城城区、白泉城区“三核”城镇

空间格局，规划形成甬舟铁路、沪舟铁路“一纵一横”铁路网络，规划

形成“一环一主三纵”快速路网骨架，其中“一环”为环线快速路，

“一

主”为 G329 东西快速路，“三纵”为 G526 嵊泗连接线（定海段）、南

环快速路（甬东至白泉段）

、临北线，预留甬舟中部通道。

本项目全线位于白泉城区东侧，是服务白泉城区重要通道，同事也

是高铁新城核心区重要的南北向道路，定位为一级公路兼顾城市主干

10

道，承担白泉枢纽重要的交通疏解功能，是连接甬舟铁路和 G329 东西

快速路的重要通道。定西线通道支撑舟山高铁站周边集疏运体系建设，

强化高铁站与组团联系，可以有效提升地面道路交通通行能力，缓解交

通拥堵状况，有效提升站点周边通行效率，因此，本项目符合《舟山市

定海区国土空间总体规划（2021-2035 年）》。

4、产业政策符合性

本项目为市政道路建设项目，属于《产业结构调整指导目录（2024

年本）

》第一类鼓励类

“二十二、城镇基础设施”，符合国家的产业政策。

5、审批原则符合性分析

（1）污染物达标排放原则符合性分析

根据噪声预测结果，本项目施工期间、营运期间沿线部分声环境保

护目标有不同程度超标，通过采取绿化降噪、隔声窗等降噪措施后，各

声环境保护目标均符合《地面交通噪声污染防治技术政策》

（环发[2010]7

号）和《建筑环境通用规范》

（GB55016-2021）相关要求。

（2）总量控制原则符合性分析

本项目建设内容主要为交通道路建设，为市政道路项目，项目投入

营运后产生的污染物主要为汽车尾气、交通噪声，不涉及总量控制。

（3）环境质量要求原则符合性分析

本项目建成后，在严格执行本环评提出的各项污染控制措施后，对

区域环境影响不大，能做到维持地区环境质量、符合环境功能区要求。

（4）《建设项目环境保护管理条例》符合性分析

本工程与《建设项目环境保护管理条例》中审批要求相符性分析详

见表 1-3。

表 1-3“四性五不批”要求符合性分析

建设项目环境保护条例

符合性分析

是否符

合

四批

建设项目的环境可行性

本项目建设符合国家产业政策要求；符合《舟山市生态环境分区管控动态更新方案》的相关要求；项目建设造成的环境影响符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求，项目的

建设环境可行。

符合

11

环境影响分析预测评估

的可靠性

本环评采用环境影响评价技术导则推荐模式

和方法进行各专题的环境影响分析，使用技术和方法均较为成熟，同时对数据和预测过程进

行多重审核，环境影响分析预测评估较为可

靠。

符合

环境保护措施的有效性

本项目采取有效污染防治措施后各声环境保

护目标均符合《地面交通噪声防治技术政策》

（环发[2010]7 号）相关要求。

符合

环境影响评价结论的科

学性

环境影响评价结论符合相关导则及标准规范

要求。

符合

五不批

（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法

规和相关法定规划

本项目选址符合《舟山市生态环境分区管控动态更新方案》要求，项目符合总量控制制度要求，满足环境保护法律法规和相关法定规划。

符合

（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善

目标管理要求

项目所在地环境空气、声环境质量达标，地表水白泉河水环境质量超标。施工期及运营期项目产生废气、废水、噪声、固体废物采取相应

的污染防治措施。

符合

（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控

制生态破坏

建设项目采取的污染防治措施可以确保污染

物排放达标国家和地方排放标准。

符合

（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施

本项目为扩建项目，根据监测结果，现状敏感点噪声达标，项目建成后部分敏感点存在超标现象，拟采取安装隔声窗的措施，在采取隔声窗措施后符合《地面交通噪声污染防治技术政策》

（环发[2010]7 号）和《建筑环境通用规范》

（GB55016-2021）相关要求。

符合

（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环

境影响评价结论不明

确、不合理

本项目环评过程基于项目建设方提供的设计

文件、图纸等资料，按照现行的环境影响评价技术导则要求开展环评分析，符合审批要求。

符合

12

二、建设内容

地理位置

2.1 地理位置

定西线高铁新城段改扩建工程位于舟山市本岛定海区的白泉镇

——高铁新

城核心区。

舟山市，古称海中洲，浙江省辖地级市，位于浙江省东北部舟山群岛，地处

我国东南沿海，长江口南侧，杭州湾外缘的东海洋面上。总面积 2.22 平方千米，

其中海域面积 2.08 平方千米，4696 个岛礁陆地总面积 1440.2 平方千米。截至 2024

年 2 月，舟山市下辖 2 个区（定海区与普陀区）、2 个县（岱山县与嵊泗县）。

定海区位于舟山本岛西侧，身居我国东海，位于长江口与杭州湾的交汇处。

北靠富庶发达的长江三角洲，与沿海发达城市上海、南京、杭州、宁波抵背相依，

又与最具潜力的上海浦东开发区和宁波北仑开发区一衣带水，毗邻国家级风景名

胜区普陀山、国家级生态公园朱家尖岛。海岛风光秀美，气候宜人。全区共有大

小岛屿 128 个，总面积 1444km²，其中，陆地面积 568.8 平方公里，海域 875.2km²。

白泉镇地处定海区东部偏北，东与普陀区展茅街道毗邻，东南与临城街道相

连，南与西南接壤城东街道，西与盐仓街道相接，西北与干镇毗邻，北濒黄大洋

与岱山县高亭镇、长涂镇、秀山乡隔海相望，区域总面积 81.5 平方千米。本项

目地理位置见附图 1。

项目组成及规模

2.2 项目组成及规模

2.2.1 建设规模及技术经济指标

建设内容：本项目位于舟山本岛中部定海区白泉镇，路线总体为南北走向，

起点与高铁新城规划一路 T 型交叉，起点桩号 K0+000，向北沿老路走廊带布置，

经舒家村、和平村后与现状白泉路十字交叉，终点桩号 K0+971.987，是远期规

划舟山城市主干道的重要组成部分。路线全长 0.972km。道路按照双向六车道的

一级公路兼城市主干路标准建设，路基标准宽度 42m，设计速度 60km/h。

主要技术经济指标：本项目主要技术经济指标见下表。

表 2.2-1 主要技术经济指标

序号

指标名称

单 位

主线

指标值

设计采用值

1

设计速度

km/h

60

60

2

视距

13

停车视距

m

75

>75

3

平面线形

3.1

一般最小半径

m

200

670

3.2

极限最小半径

m

125

不设超高的圆曲线半径

m

≥1500

4000

4

纵面线形

4.1

最大纵坡

%

6

0.6

4.2

最小坡长

m

150

165

4.3

凸形竖曲线半径

m

一般值

m

2000

8200

极限值

m

1400

4.4

凹形竖曲线半径

m

一般值

m

1500

9500

极限值

m

1000

4.5

竖曲线最小长度

一般值

m

120

73.8

极限值

m

50

5

路基宽度

m

23.5

2/39.45/47

6

路面宽度

m

15

23

2.2.2 项目工程组成

项目工程组成见下表：

表 2.2-2 项目工程一览表

工程类别

建设内容

主体 工程

道路工程

路线全长 0.972km，按照双向六车道的一级公路兼城市主干路标准建设，路基标准宽度 42m，设计速度 60km/h

桥涵工程

本项目沿线共设置涵洞 1212m/15 道，其中圆管涵 403m/13道，箱涵 809m/2 道

交叉工程

本项目沿线交叉的主要路网为规划一路（规划）

、站南二路

（规划）

、站前路（规划）

、站南一路（规划）

、白泉大道。

全线共设平面交叉 5 处。

附属 工程

管线工程

包括含雨水、污水、给水、电力、通信及燃气管道等管线

交通工程及沿线

设施

包括照明系统和智能交通

景观绿化工程

道路绿化

环保 工程

废气

施工期：设置施工围挡、洒水抑尘、现场车辆出入口内侧设冲洗台等减少扬尘污染的环保措施。 运营期：加强道路的清扫，保持道路的整洁，以减少道路扬尘的发生；做好绿化工程的维护。

废水

施工期：设置隔油池及沉淀池等处理设施，施工废水经隔油、沉淀处理后用于工程养护，洒水除尘；施工人员生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网。 运营期：径流雨水经市政雨水管网排入周边河道。

14

噪声

施工期：采用低噪声机械；在临近声环境保护目标处施工沿线四周应设置临时围挡。 运营期：在环境敏感点设置隔声窗。

固废

施工期：施工生活垃圾由环卫部门清运；工程产生余方 2.58万 m³，土方 1.20 万 m³，建筑垃圾 0.67 万 m³，淤泥 0.71万 m³，其中老路路面拆除的沥青运至应运至主管部门规划指定的中转消纳或处置场所，其余余方运至青垒头路 118 号渣土临时作业点。 营运期：定期清扫路面，路面垃圾收集后，交由环卫部门统一处理。

临时 工程

施工场地

本工程混凝土和沥青均采用外购，不设置拌合站和施工场

地，项目施工人员租用附近居民房屋，项目不设置取弃土场，

设置 1 处临时中转场，根据施工时序灵活布置于桩号

K0+020 及 K0+972 处，总计占地 0.04hm²，位于用地红线范

围内

2.2.3 项目主要工程

（1）道路工程

1）横断面设计

一般路段路基横断面按一级公路兼顾城市主干道标准建设，设计速度采用

60km/h，路基宽度 42m。本项目涉及给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯等管

线，东侧辅道及人行道下布管空间不足，因此燃气及污水管考虑布置于中央分隔

带下。经计算，中央分隔带布置 2 根燃气管及 1 根污水管所需最小宽度为 4m，

故本次设计考虑中央分隔带设置为 4m，横断面具体布置为：中央分隔带 4.0m+

路缘带 2×0.5m+行车道 2×（2×3.5+3.75）m+侧分带 2×2.0m（含路缘带 0.5m）+

辅道 2×3.0m+人行道 2×2.75m。

图 2.2-1 一般路段路基标准横断面

15

下穿舟山站特大桥路段路基横断面路基宽度 47.5m。横断面具体布置为：中

央分隔带 1.0m+路缘带 2×0.5m+行车道 2×3×3.5m+左幅侧分带 5.0m（含路缘带

0.5m）+右幅侧分带 5.5m（含路缘带 0.5m）+辅道 2×3.5m+人行道 2×3.5m。

图 2.2-2 下穿舟山站特大桥路段路基横断面

2）路基工程

1、新建路面结构

①行车道路面方案：4cm SMA-13 沥青马蹄脂碎石+8cm SUP-20 中粒式沥

青混凝土+20cm 水泥稳定碎石基层+32cm 水泥稳定碎石底基层；（挖方增设

15cm 级配碎石）

②右幅辅道路面方案：4cm AC-13C 细粒式 SBS 改性沥青混凝土+6cm

AC-20C 中粒式沥青混凝土+20cm 水泥稳定碎石基层+15cm 水泥稳定碎石底基

层；

③右幅人行道路面方案：6cm 芝麻灰花岗岩面层+3cm 水泥砂浆+15cm C25

混凝土；

2、利用段路面结构

左幅辅道及人行道路面方案（K0+000~K0+840 段老路边线 5.75m 范围内利

用老路）

：4cm 原沥青上面层+8cm 原沥青下面层+老路水稳基层（对原老路进行

局部病害维修后，利用老路路面结构作为辅道及人行道路面结构）。其余段老路

拆除路面及水稳层，路基利用老路路基。

16

（2）桥涵工程

本项目沿线共设置涵洞 1212m/15 道，其中圆管涵 403m/13 道，箱涵 809m/2

道。涵洞设置情况如下表：

表 2.2-3 涵洞设置一览表

序号

中心桩号

结构型式

孔数-孔径

孔-d（m）

右偏角度

°

总涵长

m

备注

1

K0+026.20

钢筋砼圆管涵

1-ϕ1.0

90

31

排水

2

K0+080.30

钢筋砼圆管涵

1-ϕ1.0

90

31

排水

3

K0+171.10

钢筋砼圆管涵

1-ϕ1.0

90

31

排水

4

K0+197.00

钢筋砼圆管涵

1-ϕ1.0

90

31

排水

5

K0+276.60

钢筋砼圆管涵

1-ϕ1.0

90

31

排水

6

K0+330.00

钢筋砼圆管涵

1-ϕ1.0

90

31

排水

7

K0+384.90

钢筋砼圆管涵

1-ϕ1.0

90

31

排水

8

K0+416.40

钢筋砼箱涵

1-ϕ1.0

90

31

排水

9

K0+465.00

钢筋砼圆管涵

1-3x1.5

90

31

排水

10

K0+512.60

钢筋砼圆管涵

1-ϕ1.0

90

31

排水

11

K0+571.90

钢筋砼圆管涵

1-ϕ1.0

90

31

排水

12

K0+681.10

钢筋砼圆管涵

1-ϕ1.0

90

31

排水

13

KO+709.30

钢筋砼圆管涵

1-ϕ1.0

90

31

排水

14

K0+789.50

钢筋砼圆管涵

1-ϕ1.0

90

31

排水

15

K0+020~K0+790

钢筋砼箱涵

1-5x2.0

--

778

排水

合计

1212

本工程现状道路东侧有明渠及涵洞，用于道路及西侧村庄排水，明渠宽

0.3~2.5m；长 766m，深 1~2m，连接皋泄支河。涵洞结构形式有圆管涵、钢筋混

凝土盖板涵等，孔径 0.6m～2m，连接明渠。

本项目暗渠于原明渠处原位建设，桩号 K0+465 处暗渠预留接口连接皋泄支

河，暗渠预留接口涉及部分皋泄支河水域，本项目规划箱涵（暗渠）与河道位置

关系详见下图。

17

图 2.2-3 规划箱涵（暗渠）及河道布置图

（3）交叉工程

本项目沿线交叉的主要路网为规划一路（规划）

、站南二路（规划）

、站前路

（规划）

、站南一路（规划）

、白泉大道。全线共设平面交叉 5 处。

表 2.2-4 沿线主要交叉道路一览表

序号

桩号

道路名称

道路等级

交叉方式

交叉角度

备注

1

K0+000

规划一路

城市支路

右进右出

92°

规划

2

K0+388.2

站南二路

城市次干道

T 型交叉

97°

规划

3

K0+661.5

站前路

城市支路

右进右出

102°

规划

4

K0+791.6

站南一路

城市次干道

右出

101°

规划

5

K0+972.0

白泉大道

城市主干道

十字交叉

86°

规划

（4）改移工程

本工程未涉及改路、改河、改沟等三改工程。

（5）交通量

本项目预计 2028 年 3 月通车，项目营运期近、中、远期分别取 2028 年、2034

18

年、2042 年。根据项目初设，本项目各特征年预测交通量及车型比例见表 2.2-5

和表 2.2-6，本环评近、中、远期车流量见表 2.2-8 和表 2.2-9。

表 2.2-5 本项目各特征年预测交通量 单位：pcu/d

年份

2027

2031

2036

2041

2046

本项目

8514

14858

21770

28716

31244

表 2.2-6 车型比例预测表（当量比）

车型

小客

大客

小货

中货

大货

本项目

84.70%

9.00%

1.70%

1.80%

2.70%

根据《公路工程技术标准》JTG B01-2014，各车型的折算系数详见表 2.2-7。

表 2.2-7 各汽车代表车型与车辆折算系数

汽车代表车型

车辆折算系数

说明

小客车

1.0

座位

≤19 座的客车和载质量≤2t 的货车

中型车

1.5

座位＞19 座的客车和 2t＜载质量≤7t 的货车

大型车

2.5

7t＜载质量≤20t 的货车

拖挂车

4.0

载质量＞20 t 的货车

1.畜力车、人力车、自行车等非机动车按路侧干扰因素计。

2.公路上行驶的拖拉机每辆折算为 4 辆小客车。

注：本项目中小型车车辆折算系数按 1.0 计，大客车车辆折算系数按 1.5 计，小货车车辆折算系数按 1.0 计，中货车车辆折算系数按 1.5 计，大货车车辆折算系数按 2.5 计。

经计算，本工程环评各预测年交通量见 2.2-8 和表 2.2-9。

表 2.2-8 本项目环评预测年交通量（自然车流量折算值） 单位：辆/d

路段

预测年

小车

中车

大车

本项目

近期

8726

727

109

中期

16420

1368

205

远期

25247

2104

316

表 2.2-9 本项目环评预测年交通量（自然数） 单位：辆/h

路段

时期

车流量（辆/h）

小型车

中型车

大型车

合计

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

本项目

近期

496

99

41

8

6

1

543

109

中期

933

187

78

16

12

2

1022

204

远期

1435

287

120

24

18

4

1572

314

注：昼间系数为 0.91（昼夜小时比为 5∶1（昼间 6:00～22:00，夜间 22:00~6:00））

（6）管线工程

现状已建有完善市政管线，包含雨水、污水、给水、电力、通信及燃气管道，

同时还建有国防光缆 3 条。所有管线均集中布置在现状东侧绿化带下。管线错综

复杂，检修不便。道路西侧建有盖板边沟，边沟全线堵塞严重，且部分盖板破损。

需对现状管线进行迁改，对管位进行重新设计。

19

雨水管双侧布置在侧分带下；污水管和燃气管布置中央分隔带下，其中污水

管在西侧，燃气管在东侧；给水管布置在东侧辅道下；通信管布置在东侧辅道下；

电力管布置在道路东侧人行道下。

图 2.2-4 管位设计图

（7）施工临时设施设置

本工程混凝土和沥青均采用外购，不设置拌合站，项目施工人员租用附近居

民房屋，项目不设置取弃土场，设置 1 处临时中转场，根据施工时序灵活布置于

桩号 K0+020 及 K0+972 处，总计占地 0.04hm²，位于用地红线范围内。

（8）工程占地

根据项目用地预审与选址意见书，本项目总用地面积 5.2553 公顷，其中农

用地 2.0854 公顷，建设用地 3.1699 公顷，不涉及永久基本农田。

（9）拆迁工程

本项目不涉及拆迁安置问题。

（10）土石方平衡

根据项目水保报告，本项目土石方挖填总量为 14.08 万 m³，本项目建设期

间挖方总量 6.41 万 m³，其中塘渣 0.71 万 m³，建筑垃圾 0.67 万 m³，淤泥 0.71

万 m³，土方 4.32 万 m³；填方共计 7.67 万 m³，其中表土 0.25 万 m³，碎石 0.61

万 m³，土方 3.12 万 m³，塘渣 3.69 万 m³；自身利用 3.83 万 m³；借方 3.84 万

m³，表土 0.25 万 m³，碎石 0.61 万 m³，塘渣 2.98 万 m³，合法料场商购及周边

其他建设项目余方；产生余方 2.58 万 m³，土方 1.20 万 m³，建筑垃圾 0.67 万

m³，淤泥 0.71 万 m³，其中老路路面拆除的沥青运至应运至主管部门规划指定的

20

中转消纳或处置场所，其余余方运至青垒头路 118 号渣土临时作业点。项目土石

方总平衡见下表。

21

表 2.2-10 项目土石方平衡表

序号

项目

挖方

填方

综合利用

借方

余方

塘渣 土方 建筑垃圾 淤泥 小计 表土 碎石 土方 塘渣 小计 塘渣 土方 表土 碎石 塘渣 小计

来源

土方 建筑垃圾 淤泥 小计

1

表土与覆土工程

0.25

0.25

0.25

0.25

合法料场商购

及周边其他建

设项目余方

2

清表工程

0.04

0.04

0.04

0.04

3

路基工程

1.31 1.31

1.31 1.31

4

路基换填

1.09

1.09

0.61

0.48 1.09

0.61 0.48 1.09

1.09

1.09

5

涵洞及暗渠工程 0.71

0.71 1.42

1.9

1.9

0.71

1.19 1.19

0.71 0.71

6

路面工程

0.67

0.67

0.67

0.67

7

管线工程

3.19

3.19

3.12

3.12

3.12

0.07

0.07

总计

0.71 4.32

0.67

0.71 6.41 0.25 0.61 3.12 3.69 7.67 0.71 3.12 0.25 0.61 2.98 3.84

1.2

0.67

0.71 2.58

22

总平面及现场布置

2.3 总平面布置

1、工程平面布置

本项目位于舟山本岛中部定海区白泉镇，路线总体为南北走向，起点与高铁

新城规划一路 T 型交叉，起点桩号 K0+000，向北沿老路走廊带布置，经舒家村、

和平村后与现状白泉路十字交叉，终点桩号 K0+971.987，是远期规划舟山城市

主干道的重要组成部分。路线全长 0.972km。道路按照双向六车道的一级公路兼

城市主干路标准建设，路基标准宽度 42m，设计速度 60km/h。本项目平面布置

图见附图 2。

2、施工总体布置方案

本工程混凝土和沥青均采用外购，不设置拌合站，项目施工人员租用附近居

民房屋，项目不设置取弃土场，设置 1 处临时中转场，根据施工时序灵活布置于

桩号 K0+020 及 K0+972 处，总计占地 0.04hm²，位于用地红线范围内。

施工方案

2.4 施工方案

2.4.1 总体安排

根据本项目的工程规模和批复情况，结合沿线构造物的结构形式和施工特

点，制定本项目施工总工期为 24 个月，即自 2026 年 3 月至 2028 年 3 月。对全

线各分项工程的施工安排如下：

1、路基工程

（1）路基土石方

路基土石方工程工期安排为 6 个月，土石方工程结合排水工程同步进行，

弃方采用挖掘机配合自卸汽车运输。路基填方数量中未包括清除表土、挖淤泥和

耕地填前夯实所需的土石方数量。

（2）路基防护工程

路基防护工程应结合路基土石方工程同步进行、同时配合桥涵工程施工工期

安排，相互配合协调，路基防护工程工期安排为 16 个月。

2、路面工程

23

由于本工程交通组织的需要，采用边施工边通车方案，优先实施右幅拼宽段，

待右幅路面施工完成后，实施左幅工程。两段都需结合交通组织方案和路基工程

的工期安排。工期安排为 16 个月。

3、涵洞工程

本工程主要涵洞工程为沿线暗渠，暗渠位于道路右幅，暗渠与右幅路基同时

施工。

考虑本项目涵洞采用标准化施工技术、施工难度一般的实际情况，其工期安

排为 15 个月。

路基防护工程、路面工程所需的预应力砼构件、砼块件均集中采购预制件。

涵洞、通道施工与路基同时进行。

2.4.2 施工工艺

1、路基工程

路基施工采用机械施工为主，适当辅以人工施工的方法。

为了减少施工期间填筑路基裸露面水土流失对公路两侧的影响，在路基填筑

过程中应尽早做好临时排水沟，排出项目区外之前需通过临时沉沙池沉淀泥沙。

路基填筑采用分层压实法，主要采用推土机、挖掘机、装载机和压路机等施

工机械，严格控制有效压实厚度，并严禁使用超规定含水量填料，均匀压实，对

于填筑路基出现不符合工程建设的填筑材料时，应挖出重填。对于路基断面涉及

的一般土石方采用挖掘机开挖。

路基必须做到密实、均匀、稳定，有一定的强度。路基设计应经济、耐用、

因地制宜。道路路基应分层铺筑，均匀压实。拟建工程道路路基采用浅基础方案，

后续施工时，对①0-2 层进行换填处理，基础浅埋。

一般路段路基设计：路基填筑前，应进行场地清理。路基最小填土高度必须

保证不因地面水、地下水、毛细水及冻胀作用的影响而降低其稳定性。综合考虑

本项目所在地区的气候特征、水文地质、土质、路基结构、路面类型等因素对路

基的影响，保证路基处于中湿或干燥状态。路基应按路面平行线分层填筑，均匀

压实。严禁同一层中由性质不同的填料混杂使用。填料松浦厚度应通过实验确定，

同时与压实机具相匹配。每一填筑层压实后的宽度不得小于设计宽度。填方分几

24

个作业段施工时，接头部位如不能交替填筑，则先填路段，应按 1:1 坡度分层留

台阶；如能交替填筑，则应分层相互交替搭接，搭接长度不小于 2m。路基要与

路面成为一体，且路基作为路面的基础工程，应严格掌握路基填挖料的特性，并

提出经济合理的填挖方案，确保路基的强度和密实度。零填零挖路段应加强处理，

确保路基强度，做好排水设施。

路基超高及加宽：按照路线规范，本项目路线平曲线半径小于 1500m 路段

在相应曲线上设置超高，最大超高按 4%控制。圆曲线半径均大于 250m，不设置

加宽。一级公路整体式路基超高方式采用“绕中央分隔带边缘旋转”，即先保持

内侧车道不变，将外侧行车道分别绕相应的中央分隔带边缘旋转，待达到与内侧

车道构成相同的单向横坡后，再一起绕各自的中央分隔带边缘旋转，直至超高横

坡度。旋转过程中中央分隔带始终保持不变。

暗渠路段工后沉降应≤20cm，一般路段工后沉降应≤30cm。拼宽路段的路

拱横坡度工后相对交工时的增大值不应大于 0.5%，拼宽路段工后沉降应满足暗

渠处不大于 0.10m，一般路段不大于 0.15m。

暗渠下方原明渠位置特殊路基处理采用水泥搅拌桩，施工工艺如下：

a.桩机运至工地后，先进行安装调试，待内外钻杆旋转、浆泵及计量设施一

切调试正常后，桩机移至桩位。

b.喷浆下沉：启动搅拌机，使搅拌机沿导向架向下切土，同时开启送浆泵向

土体喷水泥浆，同时叶片旋转切割、搅拌土体，搅拌机持续下沉至设计深度，在

桩端应就地持续喷浆搅拌 10 秒以上。下沉速度为 0.5m/min。

c.提升搅拌：搅拌机提升、关闭送浆泵，叶片同时反向旋转搅拌水泥土，直

至原地面或设计桩顶标高，提升速度为 0.8m/min，转速不小于 60 转/min。

d.桩头复搅：桩头 2m 范围内重复上述(b)“喷浆下沉”和(c)“提升搅拌”，

停浆面为基面以下 30cm,完成单桩施工。

e.人工修整捣实桩头。

2、路面工程

路面采用配套路面施工机械设备，专业化施工方案，配置少量的人工辅助施

工。从经济性、使用要求、受力状态、土基支撑条件和受自然因素影响程度的不

25

同需要，一般均采用多层结构，针对路面结构的不同层次，在强度、稳定性和耐

久性方面保证其质量。施工采用沥青拌合站集中拌合、摊铺机摊铺、压路机碾压

法施工，配置少量的人工辅助作业。由于本工程交通组织的需要，采用边施工边

通车方案，优先实施右幅拼宽段，待右幅路面施工完成后，实施左幅工程。

3、改建工程

K0+000~K0+840 段老路边线 5.75m 范围内利用老路，作为沿线村庄内部出

行道路，其余部分对老路段路面面层挖除并保留原有路基，新铺面层。改建工程

分 2 期施工，K0+840-K0+971.987 段改建完成后进行 K0+000~K0+840 段改建施

工。

4、涵洞工程

圆管涵预制管节建议采购采用离心法旋转成型的工艺，工厂集中预制的。涵

洞全长范围内按 4～6m 设沉降缝一道，缝内用沥青麻絮填塞，其位置以设在中

部和行车道外侧为宜，在涵洞基础襟边以上，沿接缝、沉降缝周围设置厚 20cm、

顶宽 25cm 的粘土保护层。

施工放样时，必须注意管涵的全长、管节的配置及洞口端墙的准确位置。管

基混凝土可分两次浇筑，先浇筑底下部分，注意预留管壁厚度及安放管节座浆混

凝土 2～3cm，待安放管节后再浇管底以上部分，并应保证新旧混凝土的结合，

以及管基混凝土与管壁的结合。

涵洞顶及涵身两侧在不小于两倍孔径范围内的填土须用砂砾石分层对称夯

实，压实度不小于 96%。

涵洞涵顶填土厚度大于 50cm，对于填土高度不足 50cm 的管涵，采用方包

的形式，施工期当涵顶覆土厚度小于 50cm，严禁任何重型机械和车辆通过。圆

管涵的地基承载力要求不低于涵洞布置图中说明要求，若地基应力无法满足要求

时，需换填砂碎石或片石摆底，换填深度由计算确定。

管节在对头拼装时，填塞缝隙的麻絮上半圈应从外往里填塞，下半圈应从里

往外填塞。管节的预制、运输、存放时，均应注意轻放，堆放的底面应平整，必

要时铺设 5～10cm 的砂砾层，使管节受力均匀，防止管节开裂。

台背填料应在最佳含水量的条件下用压路机分层压实，每层压实的厚度不宜

26

大于 30cm，在大型压路机压不到的部位，则应用小型压实机具分层压实，压实

厚度不大于 15cm。

施工过程中若发现涵洞所在水流方向与设计方向不符，应及时联系设计方根

据实际情况调整。

暗渠位于道路右幅，暗渠与右幅路基同时施工，开挖时采用拉森钢板桩围堰，

拉森钢板桩施工工艺为：

①施工准备：熟悉地下管线和构筑物情况，准确放出支护桩中线。

②钢板桩检查：逐根检查钢板桩，剔除锈蚀和变形严重的桩，合格后方可使

用。

③施打设备：采用履带式挖土机施打钢板桩，施打前可在锁口内涂抹油脂以

便于打入和拔出。

④导梁安装：使用经纬仪和水平仪控制导梁位置，确保导梁高度适宜，避免

下沉和变形。

⑤施工过程：按照施工顺序进行钢板桩的施打和拔除，确保施工安全和止水

效果。

5、交叉工程

本项目主要设置 5 处平面交叉，除站南二路及白泉大道交叉口外均为右进右

出交叉口，故不设置渠化车道；站南二路交叉口设置 40m 渐变段+80m 展宽段，

交叉口范围内，取消侧分带压缩 1m 辅道及 1m 人行道；白泉大道交叉口受铁路

桥墩控制，无多余控制设置展宽车道，工程涉及平面交叉工程与施工工艺与路基、

路面工艺一致。

6、管线工程

管线布置既要在设计位置和高程上避免矛盾，又要考虑到施工过程中的相互

影响及维修中不相互妨碍，避免造成不必要的浪费，且满足各种管线最小水平净

距和地下管线交叉时最小垂直净距的规定。管道之间及管道与建、构筑物之间的

净距应满足《城市工程管线综合规划规范》的要求，在局部不能满足要求时各管

道之间采用砂垫层、混凝土封包等技术措施保护管道。

在敷设和检修管道时，不应互相影响，排水管线按由深到浅的原则进行施工。

27

管道损坏时，不应影响附近建筑物、构筑物的基础。工程管线布置在机动车道下

时，管线覆土深度不小于 0.7m，布置在车行道以外时可适当降低，但以不妨碍

工程管线安全为原则。

遇到新老管交接时，雨水采用原管位翻建，污水在管位允许的情况下，将新

管先建好，再挖除老管。

道路施工过程中应做好现状市政管道保护措施，避免在施工过程中对周边居

民的生活造成较大的不便，在管线开挖施工前，本项目的路基排水采用道路边沟

及临时排水沟进行排水。

7、绿化工程

道路工程绿化主要为中央绿化带及侧分带进行绿化，绿化面积 0.4798hm²，

覆土厚度 0.5m，采取树、灌、草相结合的综合绿化措施，施工季节的选择应满

足植物的正常生长需要，合理安排工期，按照不同植物生长需要，有计划的实施

栽植作业。具有保护环境、防治污染、维持生态平衡，对于防止降雨引起的裸露

地表的击溅侵蚀和面蚀也有着很好效果。

8、边坡工程

为防止挡土墙因地基不均匀沉降或温度变化引起挡土墙裂缝而破坏，需设置

变形缝（沉降缝和伸缩缝一般宽度为 2～3cm），并在缝内填塞填缝料，填缝料

可选用沥青麻筋等具有弹性的材料（填塞深度均不小于 15cm）。

边坡绿化前，对边坡喷播绿化土，平均覆土厚度约 0.20m。

喷播植草：将植物种子、保水剂、粘合剂、纤维覆盖料、有机复合肥、水等

按比例搅拌均匀后，用喷射机械喷射到边坡岩土面上，厚度 2-3cm 以冷暖季型及

豆科相混播，如高羊茅、白三叶、紫花首蓿等：灌木主要是胡枝子、火棘、紫穗

槐等，喷射草籽浆后，覆盖一层土工无纺布，防止日晒雨淋，达到保温保湿效果。

2.4.3 筑路材料

本项目筑路材料主要包括路基填筑材料，路面、桥涵等结构材料。路基填筑

材料主要有宕渣和天然砂卵石等；路面、涵洞等结构材料有骨料（碎石、块片石）、

中粗砂、水泥、钢材、木材及沥青等。

（1）石料

28

工程所需砂石料可在当地解决。沿线有多处采石场，采石场石料多为凝灰岩，

石质坚硬，强度高，抗风化抗软化强，吸水率低，是很好的硬质岩。

（2）砂料

砂是混凝土的主要骨料之一，需求量大，沿线砂及砂砾石缺乏，舟山本地盛

产海砂，氯离子含量高，对混凝土腐蚀性大，工程上一般禁用，本项目原则上考

虑外地购运河砂，本工程水路海运较方便。

（3）水泥

舟山本岛及沈家门都有较大规模的水泥厂，产量大、标号全、运输距离近。

其次是利用北仑港条件，从东北或国外进口水泥。

（4）木材

沿线有部分为丘陵山区，但木材产量供不应求，本工程所用木材考虑从外地

采购调入。

（5）钢材

浙江省范围内在杭州和绍兴有两家规模钢铁厂，全省年消耗钢材制品很大。

本项目所需钢材可从本省钢厂购入或从外省调入，也可部分采用进口。

（6）沥青材料

以前由于国内生产沥青材料含蜡相对较高，因而具有性差、易老化、感温性

大等特点，一般不用于路面面层。据了解，石化部组织生产的道路石油沥青通过

国家鉴定，完全符合道路工程要求，进口沥青的价格亦有所下降，但质量的稳定

性也随着下降，因而本项目工程的路面面层所需沥青，可按性价比选用国产优质

沥青或进口沥青。

2.4.4 运输条件

本项目周边路网纵横交错、四通八达，对外交通便利。公路有 329 国道，

东西快速路以及等各地方道路。本工程建设地段公路通达性和路况条件良好，运

输条件比较理想。筑路材料可以通过公路为主道，基本上能保证运输畅通。材料

运输以汽车为主，短途运输也可用拖拉机运输。

其他

无

29

三、生态环境现状、保护目标及评价标准

生

态

环

境

现

状

3.1 主体功能区划和生态功能区划情况

本项目位于舟山市定海区，根据《浙江省主体功能区规划》（浙政发

[2013]43号），项目所在区域属于国家优化开发区域。

对照舟山市生态环境分区管控动态更新方案，本工程涉及浙江省舟山市

定海区一般管控单元（ZH33090230107）、浙江省舟山市定海区白泉镇城镇

生活重点管控单元（ZH33090220041），不涉及舟山市生态保护红线。

根据浙江省环境空气质量功能区划分图，项目所在地环境空气质量功能

区为二类区。

根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》（2015），本项目不涉

及水环境功能区，距离本项目最近为甬江114（距离约500m）。

本工程主体位于舟山市白泉镇，根据《舟山市定海区声环境功能区划分

方案（调整）

》

，在建白泉路、在建站南一路、在建站南二路、在建高铁路、

现状 G329、定西线边界线外 35m 内为 4a 类声功能区，甬舟铁路用地边界线

外 35m 内及白泉站为 4b 类声功能区，其余区域为 2 类声功能区。

3.2建设项目所在地区域环境质量现状

3.2.1 环境空气质量现状

根据《舟山市定海区环境质量公报》（2024年）：2024年定海区环境空

气质量继续保持优良态势，定海区日空气质量优良率为97.0%。二氧化硫、

二氧化氮和一氧化碳年平均浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

一级标准，细颗粒物PM2.5、可吸入颗粒物PM10、臭氧最大8小时滑动平均

年平均浓度达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。细颗粒

物PM2.5年均值为17微克/立方米。

根据定海檀枫站（城市点）2024年监测数据，2024年定海区区域空气基

本污染物环境质量现状数据详见下表。

表 3.2-1 2024 年环境空气质量监测结果

污染

物

年评价指标

污染物浓

度（

μg/m3）

二级标准

值（

μg/m3）

占标率

（%）

达标情

况

SO2

年平均

7

60

11.7

达标

30

24小时平均第98百分位数

9

150

6.0

NO2

年平均

18

40

45.0

达标

24小时平均第98百分位数

42

80

52.5

PM10

年平均

33

70

55.0

达标

24小时平均第95百分位数

78

150

65.0

PM2.5

年平均

19

35

63.3

达标

24小时平均第95百分位数

53

75

88.3

CO

24小时平均第95百分位数

800

4000

20.0

达标

O3

最大8小时滑动平均值第90百

分位数

124

160

77.5

达标

注：采用《环境空气质量标准》（GB3095-2026）过渡阶段浓度限值二级标准进行判定

综上，本项目所在区域环境空气质量为达标区。

3.2.2 地表水环境质量现状

（1）地表水环境质量现状

本项目未划分水环境功能区，涉及皋泄支河，参照已批复的《舟山市高

铁新城皋泄河及潮面河河道改道工程环境影响报告表》（舟环定建审〔2024〕

33 号），执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

本工程与舟山市高铁新城皋泄河及潮面河河道改道工程均位于舟山市

高铁新城核心区，因此本次环评引用浙江仁欣环科院有限责任公司编制的

《舟山市高铁新城皋泄河及潮面河河道改道工程环境影响报告表》中水质监

测结果。

浙江仁欣环科院有限责任公司委托浙江静远环境科技有限公司于 2024

年 7 月 15 日~2024 年 7 月 17 日对高铁新城核心区进行水质调查，其调查点

位和本项目位置关系见图 3.2-1，调查结果如表 3.2-2 所示。

31

图 3.2-3 水质调查点位和本项目位置关系

表 3.2-2（1） 项目周边地表水环境质量状况一览表

监测项目

监测点位：DB1

平均

值

标准

值

标准指数

值

达标情况

采样日期

2024.7.15

2024.7.16

2024.7.17

样品性状

微黄微浑

微黄微浑

微黄微浑

/

/

/

水温（

℃）

29.4

30.5

31

30.3

/

/

/

pH

7.3

7.3

7.4

7.3

6~9

0.15

达标

32

溶解氧

（mg/L）

4.76

4.86

4.69

4.77

≥5

1.05

超标

悬浮物

（mg/L）

25

24

23

24

/

/

/

石油类

（mg/L）

0.02

0.03

<0.01

0.02

≤0.05

0.40

达标

五日生化

需氧量

（mg/L）

3.6

3.2

2.6

3.1

≤4

0.78

达标

高锰酸盐

指数

（mg/L）

4.0

3.4

2.8

3.4

≤6

0.57

达标

氨氮

（mg/L）

0.879

0.490

0.938

0.77

≤1.0

0.77

达标

总磷

（mg/L）

0.20

0.22

0.16

0.19

≤0.2

0.95

达标

表 3.2-2（2） 项目周边地表水环境质量状况一览表

监测项目

监测点位：DB2

平均

值

标准

值

标准指数

值

达标情况

采样日期

2024.7.15

2024.7.16

2024.7.17

样品性状

微黄微浑

微黄微浑

微黄微浑

/

/

/

水温（

℃）

30.2

30.8

31.1

30.7

/

/

/

pH

7.4

7.3

7.4

7.4

6~9

0.20

达标

溶解氧

（mg/L）

4.33

4.7

4.53

4.52

≥5

1.11

超标

悬浮物

（mg/L）

18

16

33

22

/

/

/

石油类

（mg/L）

0.06

0.09

0.05

0.07

≤0.05

1.40

超标

五日生化

需氧量

（mg/L）

2.3

1.7

1.4

1.8

≤4

0.45

达标

高锰酸盐

指数

（mg/L）

3.8

1.9

1.8

2.5

≤6

0.42

达标

氨氮

（mg/L）

0.138

0.241

0.090

0.16

≤1.0

0.16

达标

总磷

（mg/L）

0.17

0.14

0.07

0.13

≤0.2

0.65

达标

表 3.2-2（3） 项目周边地表水环境质量状况一览表

监测项目

监测点位：DB3

平均

值

标准

值

标准指数

值

达标情况

采样日期

2024.7.15

2024.7.16

2024.7.17

样品性状

微黄微浑

微黄微浑

微黄微浑

/

/

/

水温（

℃）

30.1

30.4

31.4

30.6

/

/

/

pH

7.4

7.4

7.4

7.4

6~9

0.20

达标

溶解氧

（mg/L）

4.5

4.62

4.59

4.57

≥5

1.09

超标

悬浮物

11

17

30

19

/

/

/

33

（mg/L）

石油类

（mg/L）

0.40

0.28

0.32

0.33

≤0.05

6.60

超标

五日生化

需氧量

（mg/L）

3.2

2.8

1.9

2.6

≤4

0.65

达标

高锰酸盐

指数

（mg/L）

3.8

3.2

2.7

3.2

≤6

0.53

达标

氨氮

（mg/L）

0.414

1.14

0.162

0.57

≤1.0

0.57

达标

总磷

（mg/L）

0.21

0.18

0.18

0.19

≤0.2

0.95

达标

由 上 表 可 知 ， 白 泉 河 现 状 水 质 无 法 满 足 《 地 表 水 环 境 质 量 标 准 》

（GB3838-2002）Ⅲ类要求，超标因子主要为溶解氧、和石油类，现状水质

受到一定程度的污染。

（2）超标原因分析及改善计划

根据前述，白泉河超出《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类

要求。超标原因可能是高铁新城各类配套工程施工过程中，部分施工机械燃

油或者机油泄露进河导致。

随着

“五水共治”等工作的持续推进，区域水体环境质量将会得到持续改

善。同时随着高铁新城施工过程中监管力度不断加强，确保各种类施工污水

的治理和达标排放，区域水体环境质量将得到改善。

3.2.3 声环境质量

本次环评委托宁波远大检测技术有限公司于 2025 年 11 月 19 日~11 月

20 日期间对声环境质量现状进行了 2 次监测，工程沿线声环境保护目标现状

噪声均能满足 4a 类和 2 类标准。具体详见噪声专题。

3.2.4 生态环境现状

工程范围内不涉及国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地，也

不涉及世界自然遗产、生态保护红线等生态敏感区。

（1）陆域生态环境现状

根据现场调查，工程占地及沿线区域土地利用类型以农村宅基地、水田、

旱地、公路用地为主，此外沿线还分布有商业服务业设施用地、设施农用地

等。工程沿线其他区域为城镇、农业生态系统和少量山体植被。城镇区域主

34

要分布常见的人工绿化植被，有樟树、灌木等；农业生态系统随城市生态系

统以及湿地生态系统，与人类活动密切相关，植被类型主要为水稻、玉米、

油菜、花生、豆类、时令蔬菜等；山体植被主要植被类型有常绿灌木、灌丛、

针阔混交林、常绿与落叶阔叶混交林、落叶阔叶林、草丛、常绿针叶林、常

绿阔叶林、竹林等。区域内未发现重点保护及珍稀濒危植物。工程所在区域

人类活动强烈，经过长期的开发活动，沿线已无大型野生动物，陆生野生动

物主要为昆虫类、鼠类、蛇类和飞禽类等，区域内未发现重点保护及珍稀濒

危动物。根据现场调查和走访相关部门，工程沿线范围不涉及古树名木。

（2）水生生态环境现状

本次水生生态环境现状引自浙江仁欣环科院有限责任公司编制的《舟山

市高铁新城皋泄河及潮面河河道改道工程环境影响报告表》。浙江仁欣环科

院有限责任公司委托淡水生态与生物技术国家实验室-宁波实验室于 2024 年

7 月对白泉河进行了生态调查，调查内容主要为浮游植物、浮游动物、底栖

生物的种类组成、生物量、密度、优势种及多样性指数等；水生高等植物的

种类组成。并对珍稀物种作详细记录；鱼类的种类组成、渔获物数量等，主

要鱼类的栖息、繁殖特性，是否有珍惜特有鱼类等。

针对舟山高铁新城皋泄河及潮面河河道改道工程生态调查 1 个点位（见

下图），开展水环境生物资源调查工作。主要调查内容为舟山高铁新城皋泄

河及潮面河河道改道工程白泉河生态调查 1 个指定采样点的浮游植物浮游动

物、底栖生物、水生高等植物和鱼类的生物资源现状，并依次对调查结果进

行分析评价。

35

图 3.2-4 水生生态调查点位与本项目位置关系

①浮游植物

1）种类组成

2024 年 7 月白泉河共采集浮游植物 4 门 18 属。其中，种类最多的是硅

藻门，有 7 属，占藻类属总数的 38.89%，其次是绿藻门，共 5 属，占藻类属

总数的 27.78%。蓝藻门和裸藻门物种数较少，均仅有 3 属，占藻类属总数的

16.67%，为 1 属。浮游植物种类名录见下表。

表 3.2-3 调查区域浮游植物种类及出现点位

物种

白泉河

蓝藻门

Cyanophyta

3

微囊藻

Microcystissp.

＋

平裂藻

Merismopediasp.

＋

鞘丝藻

Lyngbyasp.

＋

硅藻门

Bacillariophyta

7

针杆藻（大）

Synedrasp.

＋

直链藻

Melosirasp.

＋

曲壳藻

Achnanthessp.

＋

小环藻

Cyclotellasp.

＋

舟形藻

Naviculasp.

＋

菱形藻

nitzschiasp.

＋

羽纹藻

Pinnulariasp.

＋

绿藻门

Chlorophyta

5

36

小球藻

Chlorellasp.

＋

纤维藻

Ankistrodesmussp.

＋

蹄形藻

Kirchneriellasp.

＋

集星藻

Actinastrumsp.

＋

四星藻

Tetrastrumsp.

＋

裸藻门

Euglenophyta

3

囊裸藻

Trachelomonassp.

＋

扁裸藻

Phacussp.

+

陀螺藻

Strombomonassp.

+

2）浮游植物密度及生物量

白泉河点位的浮游植物密度为 2.65×106cells/L，白泉河点位共检出藻类

18 属。其中藻密度最大的属为鞘丝藻属，密度为 4.08×10

5cells/L，其次是集

星藻属，密度为 3.26×105cells/L。上述两种藻类，分属硅藻门和绿藻门。

白泉河浮游植物生物量为 5.18mg/L。生物量最大是羽纹藻，3.26mg/L，

占比达到了 62.93%，这是因为羽纹藻个体较大，生物量主要与藻类个体大小

相关，所以尽管羽纹藻密度不高，但生物量最大。

3）浮游植物优势种

白泉河点位共检出藻类 18 属。其中鞘丝藻密度最大，为 4.08×105cells/L，

密度占比 15.38%，其次是集星藻属，为 3.26×105cells/L，密度占比 12.31%，

白泉河点位各类藻密度相对均衡，无明显优势种。

从门类来看，硅藻门 7 种藻（针杆藻（大）、直链藻、曲壳藻、小环藻、

舟形藻、菱形藻、羽纹藻）合计密度占比为 36.92%，蓝藻门 3 种藻（微囊藻、

平裂藻、鞘丝藻）合计密度占比为 27.69%，绿藻门 5 种藻（小球藻、纤维藻、

蹄形藻、集星藻、四星藻）合计密度占比为 26.15%，裸藻门 3 种藻（囊裸藻、

扁裸藻、陀螺藻）合计密度占比为 9.23%。在白泉河点位中硅藻门种类最多，

具有一定的相对优势，裸藻门优势最低。

4）藻类生物多样性状况分析

物种多样性指数（H'）值越低，说明水体所受的污染越严重，其评价标

准为：H'值在 0～1 为重污染，1～3 为中污染（其中 1~2 为 a-中污，2~3 为

b-中污）

，大于 3 为轻或无污染。

根据公式计算得白泉河藻类香农多样性指数为 3.858，为轻或无污染。

物种多样性指数良好，群落结构稳定性相对较好。需要持续做好河道的生态

37

环境保护工作，维护河道水生态系统的健康可持续发展。

②浮游动物

1）种类组成

如表 3.2-4 所示，2024 年 7 月白泉河采样点的调查结果中，共发现浮游

动物 4 门 12 属。其中原生动物 2 属，轮虫 3 属，枝角类 5 属，桡足 2 属。

其中枝角类物种数较多，占总物种数的 41.67%；其次为轮虫，占物种数的

25%，原生动物和桡足物种数较少，占总物种数的 16.67%。

表 3.2-4 白泉河浮游动物种类及出现点位

物种

白泉河

原生动物

2

钟虫

Vorticellasp.

＋

薄铃虫

Leptotintinnussp.

＋

轮虫

3

多肢轮虫

Polyarthrasp.

＋

龟甲轮虫

Keratellasp.

＋

腔轮虫

Lecanidaesp.

＋

枝角类

5

秀体溞

Diaphanosomasp.

＋

裸腹溞

Moinasp.

＋

象鼻溞

Bosminasp.

＋

尖额溞

Alonasp.

＋

基合溞

Bosminopsissp.

＋

桡足类

2

中剑水蚤

Mesocyclopssp.

＋

无节幼体

Nauplii

＋

2）浮游动物密度和生物量

白泉河浮游动物密度为 579ind./L。白泉河共检出浮游动物 12 属，钟虫、

薄铃虫、多肢轮虫、龟甲轮虫、腔轮虫密度相同且最大，为 100ind./L。枝角

类各物种密度均较小，最小的是基合溞，密度仅为 0.7ind./L。

白 泉 河 浮 游 动 物 生 物 量 为 1.500mg/L 。 生 物 量 最 大 是 中 剑 水 蚤 ，

0.756mg/L，

其次是秀体溞，0.483mg/L。生物量最小的是钟虫，仅为 0.001mg/L。

3）浮游动物优势种

钟虫、薄铃虫、多肢轮虫、龟甲轮虫、腔轮虫在白泉河浮游动物密度中

占比均为 17.37%，白泉河点位各类浮游动物密度相对均衡，无明显优势种。

从门类来看，轮虫总密度最大，总密度占比为 52.12%，其次是原生动物，

38

总密度占比为 34.75%，桡足类总密度占比为 8.27%，总密度占比最小的是枝

角类，仅为 4.86%。在白泉河检测点位中，轮虫在该点位占有一定生存优势，

且各属轮虫相对均衡，枝角类优势最低。

4）群落多样性

香农多样性指数（H'）值越低，说明水体所受的污染越严重，其评价标

准为：H'：＞3，清洁；2-3，轻污染；1-2，中污染；0-1，重污染。

根据公式计算得白泉河的浮游动物香农多样性指数为 2.861，根据分级

标准，白泉河点位为轻污染状态，其浮游动物多样性指数相对较高，群落较

为稳定。

③底栖生物

1）种类组成

2024 年 7 月在采样点的调查结果中共采集到底栖动物 4 纲 5 种，其中寡

毛纲 1 种，腹足纲 2 种，软甲纲 1 种，昆虫纲 1 种。底栖动物种类名录见表

3.2-5。

表 3.2-5 底栖动物物种名录

序号

纲

目

科

属

物种

拉丁名

1

寡毛纲

颤蚓目

颤蚓科

水丝蚓属

霍甫水丝蚓

Limnodrilusho

ffmeisteri

2

腹足纲 中腹足目

田螺科

环棱螺属

方形环棱螺

Sinotaiaquadr

ata

3

腹足纲 中腹足目 短沟蜷科

短沟蜷属

宁波短沟蜷

Semisulcospir

aningpoensis

4

昆虫纲

双翅目

摇蚊科

裸须摇蚊属 红裸须摇蚊

Propsilocerus

akamusi

5

软甲纲

十足目

长臂虾科

沼虾属

日本沼虾

Macrobrachiu

mnipponense

2）底栖动物密度、生物量及优势种

白泉河底栖动物密度为 205 个/m2，生物量为 254.18g/m2。白泉河采样点

检出的 5 种底栖动物中，方形环棱螺密度相对较大，为 88.33 个/m2，密度占

比 43.09%，为白泉河点位具有相对生存优势的物种。

3）物种多样性指数

物种多样性指数（H）值越低，说明水体所受的污染越严重，其评价标

准为：H 值在 0～1 为重污染，1～3 为中污染（其中 1~2 为 a-中污，2~3 为

39

b-中污）

，大于 3 为轻或无污染。

根据公式计算得白泉河底栖动物物种多样性指数是 1.923，小于 2，为 a-

中污。白泉河底栖动物物种多样性较低，远低于浮游植物、浮游动物多样性

指数，群落稳定性较差，有待改善。

④水生高等植物

1）种类

2024 年 7 月，对白泉河点位水生高等植物调查中，共统计到 2 纲 5 目 5

科 5 属 5 种。水生高等植物名录见表 3.2-6。

表 3.2-6 水生高等植物种类名录

序号

纲

目

科

属

种

拉丁名

1

双子叶植物纲

中央种

子目

苋科

莲子草

属

喜旱莲

子草

Alternantheraphiloxeroide

s(Mart.)Griseb.

2

双子叶植物纲

石竹目

蓼科

酸模属

酸模

Rumexacetosa

3

双子叶植物纲

天门冬

目

鸢尾科 鸢尾属

鸢尾

IristectorumMaxim

4

单子叶植物纲

姜目

竹芋科

水竹芋

属

再力花

ThaliadealbataFraser

5

单子叶植物纲

沼生目 水鳖科 黑藻属

轮叶黑

藻

Hydrillaverticillata

2）主要水生维管束植物

喜旱莲子草又称空心莲子草、水花生、革命草，原产于南美洲，具有非

常强的入侵能力，目前已在世界 32 个国家分布是中国亚热带及温带地区一

种严重的外来多年生杂草。由于其广泛的适生性（水陆两栖均可生长）及繁

殖迅速，蔓延速度快，已传播到华东、华中、华南和西南等地区，北至吉林，

南至广东的 20 多个省、市、自治区均有空心莲子草的足迹，成为我国难以

防除的恶性杂草之一。

再力花是竹芋科、水竹芋属多年生挺水草本植物。原产在美国南部和墨

西哥的热带地区，是一种优秀的温室花卉，花柄可高达 2 米以上，是引入中

国的一种观赏价值极高的挺水花卉。主要生长于河流、水田、池塘、湖泊、

沼泽以及滨海滩涂等水湿低地，适生于缓流和静水水域。从水深 0.6 米浅水

水域直到岸边，水可没基部均生长良好。

再力花是我国引入的一种观赏价值极高的挺水花卉，它株形美观洒脱，

40

是水景绿化中的上品花卉。除供观赏外，再力花还有净化水质的作用，常成

片种植于水池或湿地，也可盆栽观赏或种植于庭院水体景观中。此外，再力

花不仅具有捕捉昆虫的能力，它在水污染处理以及湿地的恢复与重建中也具

有重要的应用潜力，正逐渐成为湿地园林造景、人工湿地污水净化等工程的

新宠。但再力花繁殖系数大、生长速度快，水肥吸收能力强，植株相对高大

等特性，对其它水生植物有强烈郁闭和侵扰作用，极易形成再力花单一优势

群落。

轮叶黑藻，水鳖科黑藻属植物。单子叶多年生沉水植物，在我国广泛分

布。轮叶黑藻适宜浅水绿化、室内水体绿化，作水下植被，可盆栽、缸栽，

是装饰水族箱的良好材料，常作为中景、背景使用。是良好的沉水观赏植物，

全株可供观赏，全草可作饲料和饵料等，可净化污水。喜阳光充足的环境，

环境荫蔽植株生长受阻，新叶叶色变淡，老叶逐渐死亡。性喜温暖，耐寒，

在 15～30℃的温度范围内生长良好，越冬不低于 4℃。

⑤鱼类

1）种类

2024 年 7 月针对白泉河点位的调查，共采集到鱼类 2 目 5 种，渔获物共

计 32 尾。常见种类包括䱗、鳑鲏等，未发现珍稀鱼类。渔获物名录如表 3.2-7

所示。

表 3.2-7 鱼类种类及数量

目

科

属

种

拉丁名

鲤形目

鲤科

鳑鲏属

中华鳑鲏

Rhodeussinensi

sGunther

鲤科

䱗属

䱗

Hemiculterleuc

isculus

鲤科

副泥鳅属

大鳞副泥鳅

Paramisgurnus

dabryanus

鲤科

棒花鱼属

棒花鱼

Abbottinarivula

ris

鲈形目

真鲈科

花鲈属

花鲈

Lateolabraxma

culatus

2）主要鱼类生活习性

白泉河点位共有渔获物 32 尾，渔获数量最多的种类为䱗，其次为中华

鳑鲏。䱗，鲤形目鲤科䱗属鱼类，是一种常见的小型鱼类，主要分布于中国

41

的东部地区，喜欢群聚栖息于溪、湖及水库等水域的上层，冬季潜藏于深水

层，喜群集于沿岸水面游泳觅食，行动迅速，适应能力强，善跳跃。以藻类

为食，也吃水生昆虫和小型虾类等。产卵期在 5～7 月，怀卵量 0.8～1.2 万

粒。卵粘性，附着在水生植物上。适应环境能力较强，不论在流水、静水中

均能生长和繁殖。

中华鳑鲏，鲤形目鳑鮍属鱼类，是一种底栖鱼类。栖息于淡水湖泊、水

库和河流等浅水区的底层，喜欢在水流缓慢、水草茂盛的水体中群游。仔鱼

期聚集成团，多停留在靠近河岸的水草边缘或无水草的近河岸上层水域，营

浮游生活；游泳迅速，反应敏捷，具有一定的避敌能力。幼鱼和成鱼则喜欢

在水的中下层生活。4～6 月繁殖，产卵于蚌内。1 龄性成熟，怀卵量 106～

392 粒。中华鳑鲏是杂食性鱼类，一般以轮虫、枝角类、桡足类、藻类、有

机碎屑等为食，也可摄食金鱼藻、菹草等水草和高等植物的幼嫩枝叶。

3.2.5 土壤环境质量现状

根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ 964-2018）附

录 A，本项目土壤环境影响评价项目类别为 IV 类，可不开展土壤环境影响

评价。

3.2.6 地下水环境质量现状

根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）“附录 A（规

范性附录）地下水环境影响评价行业分类表

”的划分，本项目属于地下水环境

影响评价项目类别中的

Ⅳ类，可不开展地下水环境影响评价工作。

与

项

目

有

关

的

原

有

环

3.3 原有环保问题

根据调查，与项目有关的原有环境污染主要是现状、已批在建舟山市高

铁新城皋泄河及潮面河河道改道工程、已批在建新建宁波至舟山铁路（简称

甬舟铁路）和已批在建舟山市高铁新城配套市政道路新建工程。

3.3.1 现状定西线

本项目为沿现状定西线向右进行拓宽，现状定西线为二级公路设计时速

为 60km/h，为沥青砼路面，路基宽度 23.5m=中央分隔带 2.0m+路缘带 2×

0.5m+行车道 2×2×3.5m+硬路肩 2×2.5m+土路肩 2×0.75m，拓宽后路基宽

度 42m=中央分隔带 4.0m+路缘带 2×0.5m+行车道 2×（2×3.5+3.75）m+侧

42

境

污

染

和

生

态

破

坏

问

题

分带 2×2.0m（含路缘带 0.5m）+辅道 2×3.0m+人行道 2×2.75m。根据现场

踏勘，老路状况整体良好，路面病害较少。道路于 1998 年初开始建设，建

成后至今一直未进行改、扩建。道路建设过程中未开展环评手续。

图 3.3-1 现状定西线路面状况

根据本次现状监测结果，定西线沿线敏感点现状噪声均达标。本工程将

保留现状定西路路基，拆除现有路面后重新铺设路面，新路面采用 SMA-13

改性沥青路面。根据《环境影响评价技术导则公路建设项目》编制说明，多

孔性沥青路面（PAC）单层降噪量一般为 2~3dB，双层降噪量约 5dB；橡胶

沥青材料（ARFC）降噪量约 6dB；多孔弹性路面（PERS）降噪量为 5~10dB；

沥青玛蹄脂（SMA）路面降噪量为 1~2dB；薄层路面（VTAC）降噪量为 1~3dB；

多孔水泥路面和多孔混凝土路面单层降噪量约 5dB，双层降噪量 6~7dB。这

43

些类型低噪声路面降噪量均为运营初年降噪量，随着时间推移，降噪量会降

低，但一般会有 1~3dB 降噪量。本工程路面选用 SMA-13 路面，属于降噪路

面中的一种，路面降噪量为 1~2dB，能有效降低车辆行驶过程中产生的噪声。

3.3.2 舟山市高铁新城皋泄河及潮面河河道改道工程

舟山市高铁新城皋泄河及潮面河河道改道工程于 2024 年 11 月 1 日取得

舟山市生态环境局批复（舟环定建审〔2024〕33 号）。该工程预计 2024 年

12 月开工，2025 年 12 月完成。本项目 K0+465 处暗渠预留接口连接规划皋

泄支河。

1、河道现状情况

现有河道中皋泄河为一般河道，呈南北走向，起点为万寿桥，终点至大

干桥，河长 2900m 河宽 6~15.5m，河底高程为 1.0~-0.2m，河道两岸曲折，

现状护岸主要为浆砌石护岸。潮面河起始于点灯湾水库，在大干桥与皋泄河

汇合后汇入白泉主河，河长 2.7km，上游为山区性河道，下游为平原性河道，

现状河道面宽 5~10m，河道底高程 0.33m，有淤积，现状护岸主要为浆砌石

护岸。

现状河道皋泄河、潮面河上游属山溪性河流，洪水暴涨暴落；下游进入

平原，河道坡降平缓且受潮汐影响，具有滨海平原河流的特点；入海口均设

有水闸，可防御潮水倒灌入内河。

44

图 3.3-2 区域现状河道分布图

图 3.3-3 皋泄河河道现状

2、河道规划情况

根据《舟山市高铁新城皋泄河及潮面河河道改道工程环境影响报告表》

（2024 年 10 月），场地内共规划 3 条水系，分别为皋泄支河、皋泄河及潮面

45

河。

现状皋泄河呈南北走向，南起 G329 国道与定西线交叉口，北至新城农

村公路万毛线，与下游白泉大河相接，河道两岸曲折，原有挡墙有些已破败，

现状河宽 14m，河道宽度和堤顶高程均不满足规划要求。规划皋泄河南起

G329 国道与定西线交叉口，延 G329 国道方向至高铁路后延高铁路西侧向北

与现场白泉大河相接，规划河道宽度 30m，下穿铁路段河道宽度向东拓宽至

54.25m。规划皋泄支河现状河道呈东西走向，东起皋泄河，西至定西线，河

道宽度 8m，根据规划改造后皋泄支河走向不变，河道拓宽至 25m。

现状潮面河南起 G329 国道，河道宽 9m，北至新城农村公路万毛线，与

下游白泉大河相接，为白泉镇保护水源，现状护岸较新，但堤顶高程不满足

规划要求。规划潮面河整体走向不变，河道拓宽至 42m，下穿铁路段河道宽

20m。

图 3.3-4 河道规划图

3、河道改道工程环境保护措施

根据浙江仁欣环科院有限责任公司编制的《舟山市高铁新城皋泄河及潮

46

面河河道改道工程环境影响报告表》（2024 年 10 月），针对河道改道工程提

出的环境保护措施见下表。

表 3.3-1 河道改道工程生态环境保护措施

保护目标

保护措施

陆生生态

（1）施工期间，绿化前需先进行场地平整和绿化覆土。施工后期对项目区内绿化区域采取乔灌草相结合的方式进行综合绿化。项目施工结束后，为保证绿化植物的成活率，对绿地区进行 2 年的抚育管理。建设单位应结合区域和沿线景观绿化规划，委托有资质的绿化设计单位进行设计，绿化带宜根据当地自然条件选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草应合理搭配密植。 （2）依据施工方案对河道两侧及时进行植被种植和景观绿化工作，为动物提供更好的栖息场所。

水生生态

堆场采取防冲刷措施，在堆场四周设置截流沟、沉砂池等措施。

地表水环

境

施工机械及车辆冲洗废水经隔油沉淀处理之后全部回用车辆和设备的冲洗，施工场地洒水抑尘、绿化用水等，不外排。施工场地含泥废水以及施工导排水采用沉淀池沉淀处理后，全部回用于车辆和设备的冲洗，施工场地洒水抑尘、绿化用水等，不外排。泥浆固化废水经二级沉淀处理后纳管排放；生活污水经化粪池预处理后纳管排放。

声环

境

施工期：（1）合理安排施工时间；（2）选用先进施工工艺和低噪声设备；（3）合理科学地布置施工现场。 运营期：采用低噪声的绿化修剪设备，加强管理。

环境空气

通过采取车辆限速、路面保洁、洒水和运输车辆覆盖篷布等措施减少车辆运输粉尘；通过对施工工作面喷水、对临时堆场采取覆盖措施，并适时洒水保持堆场湿度，减少施工及堆场扬尘，施工产生多余的渣土应尽早清运；加强施工机械、设备管理维护，使设备处于良好的运行状态，使用质量较好的汽油以及减少怠速情况的发生。

固体废物

施工期：生活垃圾委托环卫部门及时清运；弃土交由项目所在当地政府处置；废浮油收集后委托有资质单位安全处置 运营期：游客产生的生活垃圾委托环卫部门定期清运。

环境风险

（1）对易产尘点及时采取洒水或遮盖等措施进行降尘。 （2）加强风险事故的预防和管理，在堆土区周边设置导流沟，不让周边雨水进入临时施工场地，此外，施工期间一旦预报有暴雨出现，施工单位应停止施工，并对场地内污水处理设施进行巡视，空出一定的余量以处理暴雨产生的污水。

3.3.3 新建宁波至舟山铁路

新建宁波至舟山铁路（简称甬舟铁路）于 2021 年 4 月 7 日取得浙江省

生态环境厅批复（浙环建〔2021〕2 号）。该项目预计 2028 年底建成通车。

1、新建宁波至舟山铁路工程情况

甬舟铁路位于浙江省宁波市和舟山市境内。线路西起宁波东站，经宁波

市鄞州区、北仑区、镇海区，之后经册子岛、富翅岛至舟山本岛，终于定海

区白泉镇，全线共涉及 2 市 4 区。工程为新建铁路，铁路等级为高速铁路、

47

预留轻快货车运输条件，设计速度为 250km/h，正线数目为双线，采用电力

牵引。

新建高铁工程中舟山站定址于定海区白泉镇，为甬舟铁路终点站，办理

旅客列车始发终到作业。舟山站大里程端设动车存车场、综合维修工区及预

留高铁物流基地各 1 处。选址占地 18.6hm2。车站规模为 4 台 7 线，站房设

计为线正下式站房。

根据舟山站平面分布图，舟山站分为南北两个入口，南口通过站南一路

进入，北广场通过白泉路进入，含白泉路以外的进站辅路及广场用地；公交

车通过站南一路由场站南侧进入公交大巴停靠站，停靠站位于站房东侧铁路

高架线路正下方，并由北侧进入白泉路出场站。舟山站整体进入场站接送客

以及各功能区进入入口均位于站南一路，是舟山高铁站接送客的主要通道之

一。

图 3.3-5 舟山站总体平面图

2、工程环境保护措施（与本项目有关）

本工程和平村（

《新建宁波至舟山铁路项目环境影响报告书》

（2021 年 3

月）中为孙家湾）北侧 19 户受甬舟铁路噪声影响。根据中铁第四勘察设计

院集团有限公司编制的《新建宁波至舟山铁路项目环境影响报告书》（2021

年 3 月），孙家湾近期（2035 年）噪声预测达标，远期（2045 年）超标，远

期预留隔声窗 300m2。

3.3.4 舟山市高铁新城配套市政道路新建工程

舟山市高铁新城配套市政道路新建工程于 2024 年 12 月 19 日取得舟山

本项目

48

市生态环境局定海分局批复（舟环定建审〔2024〕40 号）。该工程预计 2024

年 12 月开工，2026 年 12 月完成。

1、项目概况

该项目为高铁新城范围内配套市政道路建设，包括白泉大道、站南一路、

站前路、站南二路、规划一路、规划二路以及高铁路。其中主干路 1 条：白

泉路（定西线-东河路）长约 980 米，宽 40 米；次干路 3 条：站南一路（定

西线-高铁路）长约 620 米，宽 26 米，站南二路（定西线-329 国道）长约 384

米，宽 26 米，高铁路（329 国道-白泉路）长约 427 米，宽 24 米；支路 3 条：

站前路（定西线-站南一路）长约 642 米，宽 16/26 米，规划一路（定西线-

站南一路）长约 893 米，宽 15/20 米，规划二路（站南二路-白泉路）长约 600

米，宽约 20 米。

图 3.3-6 本工程与舟山市高铁新城配套市政道路新建工程位置关系 2、工程环境保护措施（与本项目有关）

舟山市高铁新城配套市政道路新建工程已对和平村 18 户采取预留远期

安装隔声窗费用。

生

态

环

3.4 评价范围

（1）地表水环境

道路中心线两侧各 200m 以内水域。

本项目

49

境

保

护

目

标

（2）环境空气

根据《环境影响评价技术导则 公路建设项目》

（HJ 1358-2024），本次环

境空气不设置评价范围。

（3）声环境

道路中心线两侧各 200m 以内区域。

（4）生态环境

以中心线向两侧外延 300m 为评价范围，临时用地以占地边界外扩 200m

为评价范围。

（5）环境风险

根据《环境影响评价技术导则 公路建设项目》

（HJ 1358-2024），本次环

境风险不设置评价范围。

（6）土壤环境、地下水环境

本工程建设内容无服务区、加油站。根据《环境影响评价技术导则 地

下水环境》

（HJ610-2016），属于 IV 类地下水建设项目，可不开展地下水环

境评价，因此，不设置评价范围。

按照《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018），本项

目属于附表 A.1 中的“交通运输仓储邮政业—其他”，为 IV 类土壤建设项目，

可不开展土壤环境评价，因此，不设置评价范围。

3.5 主要环境保护目标

（1）地表水环境

本项目不涉及水环境功能区，在 K0+465 处暗渠预留接口连接规划皋泄

支河，水质类别参照已批复的《舟山市高铁新城皋泄河及潮面河河道改道工

程环境影响报告表》（舟环定建审〔2024〕33 号）执行《地表水环境质量标

准》

（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

（2）环境空气

项目运营期环境空气保护目标为项目所在区域居民点，应符合《环境空

气质量标准》

（GB3095-2026）二级标准要求。

（3）声环境

1）工程线路沿线声环境保护目标

50

评价范围内合计 2 处现状声环境保护目标，其中 1 处为村庄、1 处为在

建白泉高铁新城安置项目。具体见专题一、表 8.1-1。

2）规划保护目标

根据《舟山市高铁新城核心区控制性详细规划》

，工程沿线涉及 3 块二

类居住用地兼容商业用地和 1 块二类居住用地，其中二类居住用地已开工建

设，为白泉高铁新城安置项目，已计入现状声环境保护目标中，不再重复考

虑。具体见专题一、表 8.1-1。

（4）生态环境

本项目不涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产，也不涉及自然保

护地和生态保护红线。评价范围内无珍稀保护野生植物和古树分布，无珍稀

野生保护动物分布，不涉及占用国家和省级重点生态公益林、天然保护林和

湿地。工程评价范围内分布有省级生态公益林，约 1.23745 公顷。

（5）文保单位

本工程评价范围内不涉及国家级、省级、市级文物保护单位。

评价

标

准

3.6 评价标准

3.6.1 环境质量标准

（1）水环境

本项目不涉及水环境功能区，项目评价范围内涉及皋泄支河，水质类别

参照已批复的《舟山市高铁新城皋泄河及潮面河河道改道工程环境影响报告

表》（舟环定建审〔2024〕33 号）执行《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002

）Ⅲ类标准。具体指标见表 3.6-1。

表 3.6-1 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（单位：mg/L）

指标

pH

CODMn

DO

BOD5

NH3-N

TP

石油类

Ⅲ类标准

6～9

≤6

≥5

≤4

≤1.0

≤0.2

≤0.05

（2）环境空气

根据环境空气质量功能区划，该区域属二类区，环境空气质量执行《环

境空气质量标准》

（GB3095-2026）中的二级标准。相关标准值见表 3.6-2。

表 3.6-2 《环境空气质量标准》（GB3095-2026）

污染物名称

取值时间

二级

过渡阶段浓度限值

浓度限值

51

SO2

年平均

60μg/m3

20μg/m3

日平均

150μg/m3

50μg/m3

1 小时平均

500μg/m3

150μg/m3

TSP

年平均

200μg/m3

200μg/m3

日平均

300μg/m3

300μg/m3

NO2

年平均

40μg/m3

30μg/m3

日平均

80μg/m3

50μg/m3

1 小时平均

200μg/m3

200μg/m3

NOx

年平均

50μg/m3

40μg/m3

日平均

100μg/m3

70μg/m3

1 小时平均

250μg/m3

250μg/m3

PM10

年平均

60μg/m3

50μg/m3

日平均

120μg/m3

100μg/m3

PM2.5

年平均

30μg/m3

25μg/m3

日平均

60μg/m3

50μg/m3

CO

1 小时平均

10μg/m3

10μg/m3

24 小时平均

4000μg/m3

4000μg/m3

注：过渡阶段为 2026 年 3 月 1 日起至 2030 年 12 月 31 日，自 2031 年 1 月 1 日起，实施浓度限值

（3）声环境

本工程主体位于舟山市白泉镇，根据《舟山市定海区声环境功能区划分

方案（调整）

》

，在建白泉路、在建站南一路、在建站南二路、在建高铁路、

现状 G329、定西线边界线外 35m 内为 4a 类声功能区，甬舟铁路用地边界线

外 35m 内及白泉站为 4b 类声功能区，其余区域为 2 类声功能区。

根据《舟山市定海区声环境功能区划分方案（调整）

》

，道路交通干线边

界线（城市交通干线中各级市政道路与人行道的交界线，无人行道的高架道

路地面投影边界，各级公路的边界线）外一定距离内的区域划分为 4a 类声

环境功能区。舟山市道路交通干线主要包括高速公路、城市快速路、一级公

路、二级公路、城市主干路、城市次干路。在道路交通干线边界线两侧，当

临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至

交通干线边界线的区域定为 4a 类声环境功能区。若临街建筑以低于三层楼

房建筑（含开阔地）为主，将交通干线边界线外一定距离内的区域划为 4a 类

声环境功能区，距离的确定方法如下：

相邻区域为 1 类标准适用区域，距离为 50±5m；

相邻区域为 2 类标准适用区域，距离为 35±5m；

52

相邻区域为 3 类标准适用区域，距离为 20±5m。

铁路交通用地边界线外一定距离以内的区域划分为 4b 类标准适用区

域，划分方法参照道路交通干线边界线两侧区域的划分方法。此外，除甬舟

铁路交通用地边界线外一定距离以内的区域划分为 4b 类声环境功能区外，

4b 类声环境功能区还包括甬舟铁路在舟山本岛规划的马岙站和白泉站两个

枢纽站。

表 3.6-3 声环境质量标准

类别

昼间 dB（A）

夜间 dB（A）

划分范围

4a 类

70

55

在建白泉路、在建站南一路、在建站南二路、

在建高铁路、现状

G329、定西线边界线外

35m 内，当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为

4a 类声环境功能区

4b 类

70

60

甬舟铁路用地边界线外

35m 内及白泉站

2 类

60

50

除上述区域外的所有区

域

3.7.2 污染物排放标准

（1）废水

本项目施工期的施工人员生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网。

施工废水经回收处理后回用于施工过程，禁止外排，回用水根据回用去

向分别达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）后回

用于施工、车辆冲洗、场地抑尘和绿化等，具体见表 3.6-4；营运期间无废水

产生。

表 3.6-4 城市污水再生利用城市杂用水水质标准

序号

项目

冲厕、车辆冲洗

城市绿化、道路清扫、消防、

建筑施工

1

pH（无量纲）

6.0~9.0

6.0~9.0

2

色度（度） ≤

15

30

3

嗅

无不快感

无不快感

4

浊度（NTU）

≤

5

10

5

溶解性固体（mg/L）≤

1000（2000）a

1000（2000）a

6

五日生化需氧量（BOD5） ≤

10

10

7

氨氮（mg/L）≤

5

8

8

阴离子表面活性剂（mg/L）

0.5

0.5

53

≤

9

铁（mg/L） ≤

0.3

-

10

锰（mg/L） ≤

0.1

-

11

DO（mg/L）≥

2.0

2

12

总氯（mg/L）≥

1.0（出厂），0.2

（管网末端）

1.0（出厂），0.2b（管网末

端）

13

大肠埃希氏菌（MPN/100mL

或CFU/100mL）

无c

无c

注：

“—”表示对此项无要求。

a：括号内指标值为沿海及本地水源中溶解性固体含量较高的区域的指标。 b：用于城市绿化时，不应超过2.5mg/L。 c：大肠埃希氏菌不应检出。

（2）废气

本项目混凝土和沥青均采取外购方式，现场不设置集中沥青拌合站和混

凝土拌合站，施工期的大气污染物主要为扬尘污染、施工机械燃油废气以及

路面摊铺过程中产生的少量沥青烟，运营期的大气污染物主要来自于汽车尾

气，大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表

2 中无组织排放监控浓度限值。

表 3.6-5 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）

污染物

无组织排放监控浓度限

监控点

浓度限值

NOx

周界外浓度最高点

0.12mg/m3

TSP

1.0mg/m3

CO

0.12mg/m3

苯并[a]芘

0.008mg/m3

沥青烟

生产设备不得有明显的无组织排放存在

（3）噪声

本项目施工期间噪声执行《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）

标准，具体数值见 3.6-6。

表 3.6-6 《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）

昼 间

夜 间

70 dB（A）

55 dB（A）

注：夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于 15dB（A）；

当场界距噪声敏感建筑物较近，其室外不满足测量条件时，可在噪声敏感建筑物室内测量，并将表 1 中相应的限值减 10dB（A）作为评价依据。

（4）固废

项目产生的固体废物的处理、处置均应满足《中华人民共和国固体废物

污染环境防治法》中的有关规定要求。一般固体废弃物执行《一般工业固体

废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2020）中相关要求。危险废物

54

暂存场所执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中相关标准

要求。

其

他

本项目为城市道路工程，为非生产性项目，营运期主要影响为交通噪声、

汽车尾气以及地面径流，不涉及总量控制。

55

四、生态环境影响分析

施

工

期

生

态

环

境

影

响

分

析

4.1 施工期

4.1.1 施工期环境污染源分析

本项目施工期对环境的影响分析见表 4.1-1。

表 4.1-1 施工期环境影响分析

环境要素 影响因素

影响性质

环境影响

声环境

施工机械

短期、 不利可逆

不同施工阶段施工机械噪声对离路线近的声环境保护目标的影响

运输车辆

运输车辆在行驶过程中对沿线声环境保护目标的噪声影响

环境空气

扬尘

短期、 不利可逆

粉状物料的装卸、运输、堆放过程中可能散逸的粉尘；施工运输车辆的行驶导致的扬尘；路基、路面建设过程产生的扬尘；老路路面破除过程中产生的扬尘。

施工机械、车辆尾气

在地面开挖、路堤填筑等施工中，由于使用柴油机等设备，将有少量的燃油废气产生，

沥青烟气

沥清摊铺过程产生沥青烟气（含有 THC、TSP 及苯并[a]芘等有毒有害物质）污染空气。

水环境

施工场地

短期、 不利可逆

机械冲洗等产生的生产废水对周边环境的影响

暗渠施工

桩基施工引起水体浑浊

固体废物

废弃土方、建筑垃圾

短期、 不利可逆

工程开挖会产生废弃土方，老路修复会产生建筑垃圾，弃渣堆放会引起局部水土流失

生活垃圾

生活垃圾污染环境卫生

生态环境

永久占地

长期、 不利不可逆

工程永久占地破坏植被，增加水土流失量

施工活动

短期、 不利可逆

施工活动地表开挖、建材堆放和施工人员活动对植被和景观产生破坏

4.1.2 污染源强分析

1、施工期废水

施工期废水主要来自施工人员和施工作业产生的废水。

（1）施工人员生活污水

本工程高峰期施工人数约为 40 人/天，参照《建筑给水排水设计规范》

（GB50015-2003）

（表 3.1.10 集体宿舍、旅馆和公共建筑生活用水定额及小

时变化系数）

，生活用水量标准按 150L/人•d 计算，施工人员每天生活用水

量约为 6m3，取 0.8 的排放系数，则生活污水排放量为 4.8m3/d。CODCr 浓度

取 350mg/L，氨氮取 30mg/L 计，则 CODCr 产生量为 1.68kg/d，氨氮产生量

为 0.12kg/d。

（2）施工生产废水

车辆、机械设备冲洗，施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械受雨

56

水冲刷等产生了少量含油污水。类比同类型项目，车辆、机械冲洗用水量

0.1t/台·次，废水产生量约为 80%，平均 20 台·次/d，1.6t/d。污水的主要污染

物为 COD、SS 和石油类，浓度为 COD 300mg/L、SS 800mg/L、石油类 40mg/L，

则 COD 产生量为 0.48kg/d，SS 产生量为 1.28kg/d，石油类产生量为 0.064kg/d，

需经过隔油、沉淀处理后，上清液回用于机械冲洗或施工场地洒水抑尘，不

外排。

2、施工期废气

施工期环境大气污染源主要为扬尘污染、沥青烟气污染、施工机械燃油

废气等。

①施工扬尘

扬尘污染主要发生在施工前期土方开挖、路基填筑过程，包括施工运输

车辆引起的道路扬尘、物料装卸扬尘以及施工区扬尘，主要污染物为 TSP。

根据已建类似工程实际调查资料，道路路基开挖、填筑作业环节产生的

TSP 污染可控制在施工现场 50~200m 范围内，在此范围以外符合二级标准。

施工期施工运输车辆的往来将产生道路二次扬尘污染。根据类似施工现

场汽车运输引起的扬尘现场监测结果，灰土运输车辆下风向 50m 处 TSP 的

浓度为 11.625mg/m3；下风向 100m 处 TSP 的浓度为 9.694mg/m3；下风向 150m

处 TSP 的浓度为 5.093mg/m3，超过环境空气质量二级标准。鉴于项目周边

分布有居民点，应加强对施工期的环境空气监测和运输道路的车辆管理工

作，减轻道路扬尘造成的空气污染。为了减少起尘量，建议在人口稠密集中

地区采取经常洒水降尘措施。根据相关文献资料介绍，通过洒水可有效减少

起尘量（达 70%）。

②沥青烟气

本项目路面采用 SMA-13 改性沥青路面，现场不设置集中沥青拌合站。

沥青烟气污染主要为沥青路面摊铺过程中的沥青烟气污染。

SMA-13 改性沥青混合料其主要成分为沥青、矿料、纤维稳定剂（聚酯

纤维）

、抗剥落剂（消石灰粉）

，其中沥青的用量一般在 4.6%-5%，与普通沥

青混合料沥青的配比相近，铺设过程中产生的沥青烟气中的污染物与普通沥

57

青混合料摊铺过程中产生的污染物种类相同，均为 THC、酚和苯并[a]芘等

物质。

改性沥青混合料的铺设速度通常控制在 1~3m/min，其温度控制在 160

摄氏度左右，与普通沥青混合料的摊铺控制速度相同，摊铺温度多在

140℃

左右，其污染物的产生浓度也相近。因此，改性沥青混合料铺设过程产生的

沥青烟气可类比现行的道路沥青铺摊过程产生的污染物浓度。

③施工机械燃油废气

以燃油为动力的施工机械在施工场地附近会排放一定量的废气，主要污

染物为 CO、THC、NO2 等。

3、施工噪声

本工程施工期间的噪声主要来源于各种筑路机械噪声和车辆运输产生

的作业噪声，其特点具有间歇性、高强度和不固定性，噪声值约 70~110dB，

具体详见专题一 8.2.1 节。

4、施工期固废

本工程施工期固废主要来源于生活垃圾和工程余方等。

（1）生活垃圾

本项目高峰期施工人数约按 40 人/天计，按每人每天生活垃圾发生量

1kg 计，则工程每天产生生活垃圾 0.04t/d，这些生活垃圾分别发生于各标段

项目部等，经统一收集后交由环卫部门处理。

（2）工程余方

根据项目水保报告，本项目产生余方 2.58 万 m³，土方 1.20 万 m³，建

筑垃圾 0.67 万 m³，淤泥 0.71 万 m³，其中老路路面拆除的沥青运至应运至

主管部门规划指定的中转消纳或处置场所，其余余方运至青垒头路 118 号渣

土临时作业点。

（3）废机油和含油抹布等

根据《国家危险废物名录（2025 年版）》，施工过程中因机械维修、维

护产生的少量废机油属于危险废物（HW08），少量含油抹布和劳保用品属

于危险废物（HW49）。

58

5、施工期生态影响

本工程需进行挖填方作业，在施工期间会产生一定的水土流失，特别是

道路施工开挖，经暴雨的冲刷会带走土壤，造成水土流失。据同类型项目水

土流失量的分析统计，本工程新增水土流失量主要来源于施工期的道路开

挖，为新增水土流失总量的 70～80%。因此，必须注意土石方施工期间的水

土流失防治措施，包括临时防护措施和永久性防护措施。

道路路基施工时，路基的挖、填等工程行为，将改变原有的地形、地貌，

增加了土地的裸露面积，由于工程防护措施、植物防护措施均在该工序之后，

从而人为地增加了水土流失量，造成邻近水体悬浮物的增加，使水质污染。

本项目沿线不涉及珍稀或特有植被及物种，施工后期设置绿化工程。

4.1.2 施工期影响分析

1、施工废水的环境影响分析

工程施工过程中对水环境的影响主要来自施工作业产生的废水和施工

人员生活污水。

（1）涵洞工程施工对水体的影响

本项目设置暗渠布置于行车道下，采用水泥搅拌桩的处理方案，提高地

基的承载力和稳定性，以减小不均匀沉降。桩基施工采用围堰法进行施工，

对水体的影响仅发生在围堰施工过程。围堰施工将会对河流底泥产生扰动，

使河流水体局部浑浊。由于围堰工程量不大，时间较短，围堰完成后，水体

中悬浮的底泥将逐渐沉淀。因此，围堰施工不会对河流水体产生较大的影响。

此外，本工程围堰施工和暗渠施工过程中，回形成临时挡水结构，会局

部阻断或改变天然水流路径，导致上游水位抬高、下游流量减少，可能引发

局部淤积或冲刷，不可避免对河道排涝功能造成一定影响，因此要避开雨季

进行施工。

（2）施工机械冲洗废水

施工运输车辆和流动机械保养产生的冲洗废水主要污染物为含有高浓

度的泥沙悬浮物和较高浓度的石油类物质，SS 浓度可达 3000mg/L，石油类

59

可达 20mg/L，对施工机械冲洗废水集中收集和处理，对收集废水进行油水

分离、沉淀处理后用于车辆冲洗用水或降尘、绿化等，则不会对地表水体环

境造成影响。

（3）施工人员生活污水

施工生活污水主要为餐饮、粪便、洗漱污水，污水成分简单，主要为

COD、BOD5、NH3-N、SS、TP，污染物浓度较低。若直接排入地表水体，

将会对沿线水体水质造成不良影响。本工程租用周边居民房作为临时生活

区，施工人员生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网。因此，本项目施

工生活污水不会对地表水环境的产生影响。

总体上，本工程建设不可避免地会在一定程度上影响当地地表水体的现

状，但这种影响是短期的、局部的，待工程结束后不利影响会自然消失。

2、施工期环境空气影响分析

施工期主要的废气污染为施工扬尘、施工车辆尾气、沥青废气，主要污

染物为 TSP、SO2、NOx 等。

（1）施工扬尘

在整个施工阶段，如平整土、铺浇路面、材料运输、装卸和搅拌等过程

都存在扬尘污染，久旱无雨时更加严重。本项目施工扬尘主要包括汽车行驶

扬尘、料场风吹扬尘和老路路面破除扬尘等。

1）车辆行驶扬尘

在施工过程中，车辆行驶产生的扬尘量一般占施工扬尘总量的 60%以

上。车辆在行驶过程中产生的扬尘量，可按下列经验公式计算：

式中：Q—汽车行驶的扬尘，kg/km.辆；

V—汽车速度，km/hr；

W—汽车载重量，t；

P—道路表面粉尘量，kg/m

2

。

可见，在同样的路面条件下，车速越快，扬尘量越大；在同样的车速情

60

况下，路面越脏，扬尘量越大。因此，限制车辆行驶速度以及保持路面的清

洁是减少汽车扬尘的有效手段。

在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水 4～5 次，可使

扬尘减少 70%左右。表 4.1-2 为施工场地洒水抑尘的试验结果，可见，每天

洒水 4～5 次进行抑尘，TSP 可在 50m 内基本可以达到《大气污染物综合排

放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值。

表 4.1-2 施工场地洒水抑尘实验结果

距离（m）

5

20

50

100

TSP 小时平均浓度

（mg/m3）

不洒水

10.14

2.89

1.15

0.86

洒水

2.01

1.40

0.67

0.60

2）裸露地面和堆场扬尘

道路施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬

尘。由于施工需要，一些建筑材料需要露天堆放，一些施工作业点的表层土

壤在经过人工开挖后，临时堆放于露天，在气候干燥且有风的情况下，会产

生大量的扬尘扬尘量可按堆场扬尘的经验公式计算：

式中：Q—起尘量，kg/t·年；

V50—距地面 50m 处风速，m/s；

V0—起尘风速，m/s；

W—尘粒的含水量，%。

起尘风速与粒径和含水量有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水

量及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。粉尘在空气中的扩散稀释与

风速等气象条件有关，也与粉尘本身的沉降速度有关。不同粒径粉尘的沉降

速度见表 4.1-3。

表 4.1-3 不同粒径尘粒的沉降速度

粉尘粒径（

μm）

10

20

30

40

50

60

70

沉降速度（m/s）

0.003

0.012

0.027

0.048

0.075

0108

0.147

粉尘粒径（

μm）

80

90

100

150

200

250

350

沉降速度（m/s）

0.158

0.170

0.182

0.239

0.804

1.005

1.829

粉尘粒径（

μm）

450

550

650

750

850

950

1050

沉降速度（m/s）

2.211

2.614

3.016

3.418

3.820

4.222

4.624

由上表可知，粉尘的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为

61

250μm 时，沉降速度为 1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于 250μm 时，主

要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一

些微小粒径的粉尘。本工程评价范围内分布有较多环境敏感点，施工期扬尘

可能对敏感点环境空气造成不利影响。因此，施工过程中应对场地进行围挡、

洒水降尘，并采用防风抑尘网，尽量降低对周边敏感点的影响。

老路路面破除扬尘

老路路面破除过程中产生的扬尘会对周边敏感点产生一定影响，老路路

面破除时间较短，对敏感点的扬尘影响有限，待路面破除工作结束后，对周

边敏感点的影响将消失。

（2）施工机械、车辆尾气

在地面开挖、路堤填筑等施工中，由于使用柴油机等设备，将有少量的

燃油废气产生，且各类施工运输车辆行使过程中也会产生少量汽车尾气，主

要污染物是 SO2、NO2、CO 等。由于废气量较小，同时废气污染源具有间

歇性和流动性，且施工现场较开敞，有利于空气扩散，对局部地区的环境空

气影响较小。

（3）沥青烟气

本项目采用商品沥青，现场不设沥清拌合场，直接用卡车或搅拌车配送

至工地，大大降低了施工阶段沥青烟气污染。

②沥青烟气

本项目路面采用 SMA-13 改性沥青路面，现场不设置集中沥青拌合站。

沥青烟气污染主要为沥青路面摊铺过程中的沥青烟气污染。

沥青铺设过程中产生的沥青烟气含有 THC、酚和苯并[a]芘等有害物质，

可能对周边的环境空气质量产生一定的影响，对人体也有伤害。铺路沥青在

出厂前的高温加工过程中废气的挥发已达 90%以上，在铺路时的加热过程中

挥发量已较少。根据以往的调查和监测资料，沥青摊铺时的沥青烟气污染相

对熔融烟气是很小的。类比同类工程，在沥青施工点下风向 50m 外苯并[a]

芘浓度低于 0.00001mg/m3，酚在下风向 60m 左右≤0.01mg/m3，THC 浓度在

60m 左右≤0.16mg/m

3

。由此可见，工程沥青路面铺筑时所产生的烟气，其污

62

染物影响距离一般在 60m 以内，从项目周围环境现状来看，和平村离本项

目较近，距离本项目红线最近距离仅 2m。因此沥青铺浇应避开风向针对环

境敏感点的时段，以避免对人群健康产生影响。

3、施工噪声的环境影响分析

施工期噪声会对声环境保护目标产生一定影响。因此，施工期需要采取

声环境保护措施，尽量避免高噪声设备在敏感点处近距离、长时间同时施工

的情况，同时需采取控制施工时序（夜间禁止施工）、采用围栏、合理布置

高噪声设备等措施来降低对周边环境的影响。详见专题一 8.4.1 节。

4、施工期垃圾的影响和处理

本工程施工期间产生的固体废物主要为施工人员产生的生活垃圾工程

施工过程中产生的弃方。

（1）生活垃圾

施工人员产生的生活垃圾集中收集，由环卫部门定期清运处置。

（2）施工弃方

根据项目水保报告，本项目产生余方 2.58 万 m³，土方 1.20 万 m³，建

筑垃圾 0.67 万 m³，淤泥 0.71 万 m³，其中老路路面拆除的沥青运至应运至

主管部门规划指定的中转消纳或处置场所，其余余方运至青垒头路 118 号渣

土临时作业点。

青垒头路 118 号渣土临时作业点目前已投入运行，顺浚 7 轮装满后一次

可运载渣土约 3150 吨，日处置能力在 0.6 万吨以上，容量满足要求。青垒

头路 118 号渣土临时作业点常年运行，满足本项目施工时序要求。六横小郭

巨围填海工程对渣土材质无特殊要求，本项目建筑垃圾可用于底层填筑，淤

泥于明渠底部原地晾晒后与土方统一回填，处置材质满足渣土处置要求。本

项目与青垒头路 118 号渣土临时作业点运距 10km，有现状道路可利用，运

距满足要求，本项目至消纳点的运输路线详见下图。综上，本项目余方处置

合理。

63

图 4.1-1 运输路线图

（3）机油和含油抹布等

施工期机械及车辆维修等过程产生的废机油、冲洗废水隔油产生的浮

油，均属于危险废物，危废类别及代码分别为：HW08，900-214-08、900-210-08

和 HW49。危险废物需按照危废暂存转移及处理的要求，委托有资质单位进

行危废处理处置。在得到妥善处理后，施工期产生的废油对周边环境影响不

大。

采取上述措施后，施工期固体废物对环境影响较小。

5、生态环境影响分析

（1）对陆生植物的影响

本项目沿线植被较单一，多为人工栽种的农田植被，在工程建设过程中，

将不可避免地损坏用地范围内的植物，但是由于征地范围内的植被多为人工

栽培物种，在项目建设完成后将会重新栽培植物。因此，项目建设对用地范

围内植物的影响较小。

64

施工过程会有大量的人流和车流的进入，如果施工管理不善，对施工区

域沿线的灌木层、草本层的破坏较大，因此，必须严格控制施工临时占地范

围，避免干扰、破坏用地范围外的植被。

施工运输车辆扬尘、施工过程挥洒的石灰和水泥等，都会对周围植物的

生长带来直接影响。这些尘土降落到植物的叶面上，会堵塞毛孔，影响植物

的光合作用，从而使之生长减缓甚至死去。石灰和水泥若被雨水冲刷渗入地

下，会导致土壤板结，影响植物根系对水分和矿物质的吸收。另外，原材料

的堆放、沥青和车辆漏油，还会污染土壤，从而间接影响植物的生长。虽然

说随着施工的结束不再产生扬尘，情况会有所好转，但是这些影响并不会随

施工的结束而得到解决，它们的影响将持续较长一段时间。因此施工过程中，

一定要处理好原材料和废弃料的处理，对于运输车辆，也要尽量走固定的路

线，将影响减小到最少范围。本工程距离公益林超过 100m，工程施工过程

基本不会对其产生影响。

本项项目配套的绿化工程应当与主体工程同时规划、同时设计，按批准

的设计方案建设。

（2）对沿线野生动物的影响

根据调查，本项目沿线近距离范围内无珍惜濒危野生动物。

施工期会对动物栖息地生境的干扰和破坏，将可能使得原来生活在路域

两侧的大部分两栖类和兽类迁移它处；一部分鸟类和爬行类动物会经过飞翔

或迁移来避免项目施工所造成的影响，从而导致道路沿线周围环境的动物数

量有所减少。施工期间，本工程建设对两栖动物和爬行动物的影响较其它种

类大，但由于它们可迁移到非施工区，因而对其生存不会造成威胁。

（3）对水生生物的影响

在暗渠施工时，水体被搅混，影响水生生物的栖息环境，浮游生物会因

水质的变化而死亡，导致生物量在施工区域内减少。对河岸的开挖和围堰，

破坏河漫滩地的水生植物群落，从而影响植食性水生动物的觅食。

由于施工区域涉水面积相对于整个区域水域面积而言较小，加之浮游生

物具有普生性和水体具有自净能力，因此只要采取必要的环保措施，加强施

65

工管理，生产废水不直接排入水体，对水生生物多样性的影响不会很大。桥

墩采用护筒施工以控制受影响的区域，引起的悬浮物在经过长距离的沉淀，

进一步减轻对水生生物的影响。施工结束后，随着稀释和水体的自净作用，

水质逐渐改良，水生生物可基本恢复到施工前的水平。

（4）水土流失影响

项目建设过程中，一方面扰动地表，使原有水土保持功能降低或丧失；

另一方面在施工过程中形成裸露的开挖、填筑面和大量松散的开挖土方，均

易造成水土流失，对生态环境造成一定程度影响。

可能造成水土流失的区域和危害主要表现在以下几个方面：

1）降低水土保持功能

因工程开挖导致地表裸露，使裸地在雨水的冲刷下引起水土流失，同时

土石方挖填作业破坏土壤的理化性质，降低土壤抗蚀性，水土保持功能下降，

水力侵蚀强度增加。

2）淤积管网，影响城市面容

施工期间汇水缓流沉沙后排入道路边沟及市政管网，若水土流失防治措

施不当，土石方随降水排道路边沟及市政管网，造成边沟及市政管网淤积和

阻塞，占用排水断面，影响防洪和排涝，流失淤泥影响市政面容。

3）对周边生态环境带来不利影响

在工程施工期间，由于对地表的扰动，导致其涵养水源、拦挡泥沙的能

力下降，在遇到暴雨的情况下，就可能造成比较严重的水土流失，对周边生

态环境造成破坏。

4）扰动表土植被，降低土壤肥力

工程施工、设备运输等施工活动，如不合理规划、加强管理和文明施工，

影响周边自然环境。同时土方开挖和填筑扰动原地貌，占压植被，对沿线的

自然景观和生态环境可能造成不利影响。

66

运

营

期

生

态

环

境

影

响

分

析

4.2 营运期

4.2.1 营运期污染源分析

1、水污染物

本工程营运期产生的废水主要是路面径流。

降雨冲刷路面产生的路、桥面径流污水，影响因素包括降雨强度、降雨

历时、降雨频率、车流量、路面宽度和产污路段长度等。

根据国内有关研究数据表明，降雨初期到形成路、桥面径流的 30min

内，雨水径流中的悬浮物和油类物质的浓度比较高，SS 和石油类的含量可

达 158.5~231.4mg/L、19.74~22.30mg/L；30min 后，其浓度随降雨历时的延

长下降较快；降雨历时 40min 后，路、桥面基本被冲洗干净，污染物含量较

低，详见表 4.2-1。

表 4.2-1 路面径流中污染物浓度测定值

污染物

0~20min

20~40min

40~60min

平均值

pH

7.8

7.6

7.4

7.4

SS（mg/L）

231.42~158.22

158.22~90.36

90.36~18.71

100.0

COD（mg/L）

170

110

97

107

石油类（mg/L）

22.30~19.74

19.74~3.12

3.12~0.21

11.25

2、大气污染物

根据《浙江省提前实施国家第五阶段机动车大气污染物排放标准工作落

实方案》

，2016 年 4 月 1 日起，新车执行“国 V”标准；根据《关于实施国家

第六阶段机动车排放标准的通告》，轻型汽车（包括汽油车、柴油车、燃气

车和混合动力车）于 2019 年 7 月 1 日起实施“国 VI”标准。本次考虑最不利

条件，至营运近期、中期、远期的汽车尾气排放因子采用

“国 V”标准。大气

预测采用高峰期流量计算。

表 4.2-2 车辆单车排放因子值 单位：g/km·辆

单车排放因子

小车

中车

大车（汽油）

国 V 标准

CO

0.46

1.98

3.77

NOx

0.017

0.147

0.582

汽车尾气的排放源强一般可以按下式计算：

)

3600

/

(

1

ij

k

i

i

j

E

A

Q



=

=

67

式中：

i──表示汽车分类，分为大型车、中型车、小型车；

Ai──表示 i 类车辆预测年的车流量，辆/h；

Eij──表示 i 类车辆 j 种污染物的单车排放因子，mg/（辆.m）。

在计算机动车排放 NO2 和 NOx 比例时，应根据不同车型的实际情况而

定，本评价取 NO2/NOx=0.8。

根据以上参数计算出道路营运期汽车尾气排放源强见表 4.2-3。

表 4.2-3 道路运营期汽车尾气排放源强

路段

预测年

高峰小时车流量

（辆/h）

CO 排放量

（mg/m·s）

NO2 排放量

（mg/m·s）

定西线高铁新城段

近期

1148

0.196

0.008

中期

2159

0.368

0.016

远期

3320

0.566

0.025

注：高峰小时车流量取日车流量的 12%。

3、噪声

各预测年距离等效行车线 7.5m 处的等效连续 A 声级详见专题一 8.2 节。

4、固体废物

固体废物主要为来往人员产生的垃圾，来往人员产生的垃圾由环卫部门

清理。

4.2.2 营运期环境影响分析

1、地表水环境影响分析

1）水环境影响分析

由于汽车尾气排放物、路面滴油、轮胎磨擦微粒、尘埃等随雨水汇集径

流，因此其污染物主要是悬浮物、石油类等。根据工程分析，路面径流水在

降雨初期前 30min 污染物浓度逐步增大，随后污染物逐渐降低，可见路面径

流的主要污染集中在降雨初期的前 30min 内，对地表水环境影响较小。

一方面由于工程线路在设计时已经考虑了边沟、排水沟、截水沟等排水

设施，将路基范围内的降水引至周边边沟等，工程运营后，路面径流一般经

边坡绿化带以及边沟、排水沟、截水沟等排水设施后再排入下游水体。因此，

路面径流对沿线河流水体不会产生较大的影响。另一方面由于公路路面宽度

有限，因此公路径流占整个区域地面径流量的比例是很小的，而且被分散在

68

整个沿线，因此公路距离水体远近不同，流失污染物浓度不一，路面径流随

各路段而流入沿途不同河流，也就不能形成较为集中的径流污染源。因此，

公路路面径流基本不会对沿途经过的水体造成明显的影响，短时间影响随着

降雨时段增加逐渐减弱。

2）水文情势影响分析

根据《白泉片水域调整方案》，高铁新城建设填埋了现状皋泄支河，拟

新建 1100m 和平村沿线箱涵，承泄顾家、舒家、露水山等山塘的弃水排入

皋泄支河，箱涵净宽 5m，底高程 1.5m。为解决高铁新城建设后白泉片区防

洪排涝的问题，本项目沿线需设置 5m 宽暗渠，经水利计算得到过水断面为

10m

2

。本项目暗渠尺寸为 1-5×2.5m，过水断面能满足白泉片区防洪排涝的

需求。因此，本项目建成后，不会对防洪排涝产生影响。

2、环境空气影响分析

根据工程分析，本项目运行期间，对环境空气的影响主要是汽车尾气的

排放。随着我国对汽车尾气排放标准的要求的提高以及电动汽车的大力发

展，汽车尾气的排放影响将逐步减小，因此本项目汽车尾气的排放对周边环

境空气和敏感保护目标的影响较小。

3、声环境影响分析

本工程隔声窗等降噪措施后，各声环境保护目标均符合《地面交通噪声

污染防治技术政策》

（环发[2010]7 号）和《建筑环境通用规范》

（GB55016-2021）

相关要求。具体详见专题一。

4、固体废物环境影响分析

本项目营运期主要为固体废物主要为来往人员产生的垃圾，来往人员产

生的垃圾由环卫部门清理，并纳入地方环卫系统进行无害化处理。在做好收

集和及时清运的情况下，营运期产生的固体废物对周边环境影响较小。

5、生态环境影响分析

项目所在区域植被主要为人工植被，无珍稀野生植物。工程对植物资源

的影响主要表现在工程占地导致的局部植物覆盖率下降，生物量减少。本工

程距离公益林超过 100m，营运期对其的主要影响为大气影响，随着我国对

汽车尾气排放标准的要求的提高以及电动汽车的大力发展，汽车尾气的排放

69

影响将逐步减小，本项目营运期基本不会对公益林产生影响。本项目建成后

将实施合理的绿化进行一定的生态补偿，保护自然生态环境。因此工程应加

强道路沿线的绿化，使其对环境的影响降至最低。

工程区域内野生动物主要为一些常见物种，无珍稀野生动物和重点保护

动物，但有两栖类和爬行类动物。本工程的建设将使部分陆生动物的活动区

域、迁移途径、栖息区域和觅食范围受到一定的影响，由于项目所经区域主

要是耕地，没有大型野生动物，因此不会对大型野生动物的迁移产生影响；

对于小型野生动物以及家畜、家禽等饲养动物的活动影响较小，并经过一定

时间的适应后，对其影响将会逐渐减小。

6、环境风险影响分析

（1）环境风险识别

1）物质风险性识别

本项目禁止危险化学品运输车辆通行，不涉及危化品运输风险。

2）环境风险事件识别

本项目为一级公路兼顾城市主干道建设工程，因此对本项目突发环境风

险事件分施工期及运营期进行分析，根据以上危险物质识别及类似事件总结

分析，本项目环境风险事件类别识别如下：

①施工期环境风险识别

项目施工期可能发生的环境风险事故有：溢油事故，运输设备发生油箱

破裂而造成的油类泄漏事故。

②运营期环境风险识别

项目运营期可能发生的环境风险事故有：车辆燃油的泄漏、车辆落水造

成的水体污染。

3）敏感点分析

本项目东侧规划皋泄支河。

（2）环境风险事故预测分析

本项目禁止危险化学品运输车辆通行，不涉及危化品运输引发的水污染

事故风险。本项目东侧为规划皋泄支河，若在沿河路段发生上述事故时，除

70

了损坏护栏等构筑物、造成路段堵塞外，可能导致车辆本身燃油泄漏进入水

体，造成地表水污染。因此，应在工程沿河路段均加装防护栏，避免运输车

辆因交通事故掉入水域，造成水体污染。营运期应加强车辆交通运输管理，

路段两侧应设置禁止危化品车辆通行的标识标牌，禁止有毒有害物质和危险

化学品的运输，以进一步降低地表水环境风险。

选

址

选

线

环

境

合

理

性

分

析

4.3 选址选线环境合理性分析

4.3.1 线路唯一性论证

本项目实施起点位于舟山市汽车综合性能检测中心出口处，与规划道路

规划一路 T 型交叉，路线沿原 231 省道行进，路线起点明确，服从规划控

制，路线起点唯一。本项目沿线衔接 329 国道、白泉大道及高铁新城周边

地面道路，将承担高铁新城周边居民快速出行及高铁站快速集散功能。路线

终点符合高铁新城规划，路线终点唯一。因此，本工程选址选线具备唯一性。

图 4.3-1 项目路线起点示意图

71

图 4.3-2 项目路线终点示意图

4.3.2 方案合理性分析

（1）生态保护红线

本项目位于舟山市定海区，对照舟山市

“三区三线”，本项目不涉及“三

区三线

”中的生态保护红线。

（2）资源利用上限

本工程占地面积 5.2553hm2，工程已取得用地预审与选址意见书（用字

第 3309022024XS0055410 号），项目符合国家供地政策要求，不会超过区

域土地资源利用上线。本工程营运期不使用水，不会超过区域水资源利用上

线。因此，本工程建设不会超过资源利用上线。

（3）环境质量底线

本项目营运期对环境的影响主要为交通噪声、汽车尾气以及地表径流

等。

定海区 2024 年环境空气质量为达标区。随着我国对汽车尾气排放标准

要求的提高以及电动汽车的大力发展，汽车尾气的排放影响将逐步减小，因

此本项目汽车尾气的排放对周边环境空气和敏感保护目标的影响较小。

本项目现状涉及的声环境功能区包括 2 类区、4a 类区。根据监测结果

表明，本工程沿线声环境保护目标现状噪声均达标。根据预测结果，在采取

设置隔声窗等措施后符合《地面交通噪声污染防治技术政策》（环发[2010]7

72

号）和《建筑环境通用规范》（GB55016-2021）相关要求。

本项目施工期生产废水处理后回用。因此，本工程不会对地表水体水质

造成影响。

（4）生态环境准入清单

本项目为城市道路建设项目，对照舟山市生态环境分区管控动态更新方

案，本工程涉及浙江省舟山市定海区一般管控单元（ZH33090230107）、浙

江省舟山市定海区白泉镇城镇生活重点管控单元（ZH33090220041）。项目

所属行业、规划选址及环境保护措施等均满足准入基本条件，未列入管控负

面清单内，符合管控要求。

综上所述，本项目符合《舟山市生态环境分区管控动态更新方案》中的

相关要求。

4.3.3 小结

本项目在现状定西线的基础上进行改扩建，项目起终点确定，路线唯一，

项目永久占地不涉及生态保护红线、永久基本农田、国家公园、自然保护区、

世界自然遗产等，项目在采取相关措施后，对周边水环境、声环境已经环境

空气的影响都在可接受的范围内，因此本项目选址选线基本合理。

73

五、主要生态环境保护措施

施

工

期

生

态

环

境

保

护

措

施

5.1 施工期生态环境保护措施

5.1.1 施工期水环境治理及防范措施

（1）施工机械和车辆冲洗产生的含油废水设置隔油池、沉淀池处理后

循环使用，回用场地洒水抑尘和路面养护，不外排，浮油交给有资质的单位

处理。

（2）加强机械设备维护，防止泄漏油，严格控制施工生产中的跑、冒、

滴、漏；

（3）地表开挖和填筑工程，应尽量避开雨季；

（4）在暗渠施工过程中，要进行围堰，并尽量选择在枯水期施工，以

减少对水体的扰动；

（5）在物料临时堆场的边沿应设导水沟，堆场上增设覆盖物，石灰等

物质不能露天堆放贮存，并做好用料的安排，减少建材的堆放时间。在近河

道路段施工中，堆场与河道距离应尽量远；

（6）施工人员生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网；

（7）围堰施工和暗渠施工应尽可能避开雨季施工，以避免对河道防洪

排涝功能的影响。

5.1.2 施工期大气治理及防范措施

（1）扬尘防治措施

①严格对照《舟山市房屋建筑工程和市政公用工程文明施工标准化管理

规定》和《舟山市住房和城乡建设局 舟山市城市管理局关于进一步加强全

市建筑施工环境综合治理的通知》要求，加强施工扬尘污染管理；

②施工现场配备洒水车，施工区域内每天洒水 4～5 次；

③在施工工区周围设立简易隔离连续、密闭的围挡，其高度不得低于

2.5m，围栏视施工地段不同应适当增加；

④气象部门发布重度（

Ⅱ级）霾天气预警时，不得进行建（构）筑物拆

除施工、减少土石方开挖规模，并应当采取增加施工工地洒水降尘频次等降

74

尘措施；发布严重（

Ⅰ级）霾天气预警时，还应当停止所有土石方作业；

⑤施工现场应当使用预拌混凝土和预拌砂浆，项目沿线不得设置各类拌

合站、沥青熬炼或拌合设施，沥青混凝土应通过专用车辆封闭运输至施工场

地；

⑥施工现场设置专用冲洗台对出场的车辆进行冲洗，运输车辆应当密

闭、冲洗干净后方可出场；

⑦对运输过程严加防范，以防洒漏；粉状材料应罐装或袋装，土、水泥、

石灰等材料运输禁止超载，并盖篷布；

⑧建筑材料应集中堆放，减少堆放点，保持堆场有一定的水分，并应遮

盖挡风布；设施拆除及路面铣刨产生的废砂石等建筑材料应在指定地集中堆

存；

⑨严禁在施工现场焚烧建筑垃圾、生活垃圾以及其他产生有毒有害气体

的物质，不得使用烟煤、木竹料等污染严重的燃料；

⑩本工程西侧紧邻和平村，施工扬尘对其影响较大，建议在本项目临近

和平村一侧设置扬尘在线监测装置。

（2）沥青烟

本项目沥青混合料采取外购方式，现场不设置集中沥青拌合站，沥青混

凝土应通过专用车辆封闭运输至施工场地；沥青路面铺设中，在满足施工要

求的前提下应注意控制沥青的温度、缩短作业时间，以免产生过多的有害气

体；铺沥青混凝土时最好有良好的大气扩散条件，沥青混凝土铺设时间最好

在有二级以上的风力条件下进行，以避免局部沥青烟浓度过高。

5.1.3 施工期噪声治理及防范措施

详见专题一。

5.1.4 施工期固体废物治理及防范措施

（1）根据项目水保报告，本项目共产生余方 2.58 万 m³，土方 1.20 万

m³

，建筑垃圾 0.67 万 m³，淤泥 0.71 万 m³，其中老路路面拆除的沥青运至

应运至主管部门规划指定的中转消纳或处置场所，其余余方运至青垒头路

118 号渣土临时作业点。

75

（2）施工人员产生的生活垃圾集中收集，由环卫部门定期清运处置；

（3）加强运输管理，严禁野蛮装运和乱卸乱倒。运输车辆必须做到装

载适量，加盖遮布，出场地前做好外部清洗，做到沿途不漏洒、不飞扬；运

输必须限制在规定时段内进行。

（4）做好危险废物全过程管理，按照根据《危险废物收集贮存运输技

术规范》(HJ 2025-2012)等要求，对废油渣、含油污泥及废油等按要求收集

并设立危险废物临时贮存场所，委托有资质的单位进行无害化处理，危险废

物的运输由接收单位负责。

5.1.5 施工期生态环境治理及防范措施

（1）施工管理措施

①注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度，挖填施工尽可能安排

在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间，降低施工期的生态影响。

②道路路基开挖的土石方需集中堆置，且控制在征用的土地范围之内，

堆置过程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的选择，必要时应采取草包填

土作临时围栏、开挖水沟等防护措施，以减少施工期水土流失量；

③在暗渠施工过程中，要进行围堰，并尽量选择在枯水期施工，以减少

对水体的扰动。

④施工单位应随时与气象部门联系，事先了解降雨的时间和强度，以便

在雨季前将填铺的松土压实，并做好防护措施。

⑤施工时应随时保持施工现场排水设施的畅通，雨季填筑路堤时，应随

挖、随运、随填、随压，以保证路堤的质量，每层填土表面成 2～5％的横

坡，并应填平，雨前和收工前将铺填的松土碾压密实，不致积水。

⑥结合现状道路绿化情况，在满足路线方案的基础上，尽量减少损坏现

有道路绿化植被，尤其是乔木灌木，如确需要征占现在绿化用地范围，应对

乔木、灌木进行异地移植。

（2）植物保护措施

①优化施工组织和制定严格的施工作业制度。尽量将挖填施工安排在非

雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间；挖填方应进行防护，减少水土流失。

76

②在工程建设施工过程中，须加强施工队伍组织和管理，应明确施工范

围和行动路线，不得随意扩大施工活动区域，进行文明施工，不强砍林灌草

丛和乱毁果树作物，降低植被损害。

③工程沿线未发现其他国家和地方保护的野生动植物及古树名木，但也

必须加强对施工人员的宣传教育，在施工过程中如发现有珍稀保护野生植物

的，应向当地林业主管部门汇报，并采取避让、移植等措施尽量保存其野生

植株、古树名木。

（3）动物保护措施

工程沿线虽未发现受国家和地方保护的野生动物，但也必须加强施工人

员宣传教育，文明施工，减少施工人员干扰对野生动物的影响。施工期间遇

到常见的野生动物，应进行避让或保护性驱赶，严禁施工人员对区域一般野

生动物捕杀。当发现珍稀保护野生动物时，应向当地林业主管部门汇报，并

做好记录，根据野生动物的活动规律和林业主管部门的意见，必要时设置动

物活动通道。施工期间如误伤野生动物，应立即送往当地动物医院进行抢救。

（4）临时设施区生态恢复措施

①施工过程中，开挖土石方、临时堆料及其它临时土石方堆置均需集中

堆置，且控制在征地范围内；堆置过程中做好堆置坡度、高度的控制及位置

的选择。对堆置地应采取草包填土作临时围拦、开挖水沟等防护措施，以减

少植被损坏和水土流失。

②对于清基耕植土在施工初期，应先挖出表层土壤，并设固定区域就近

堆放保存，待施工完毕，将保存的表土回用可恢复区域。

（5）水土保持措施

根据本项目水保报告，水土保持措施主要如下：

1）防治分区

项目分为 2 个防治分区：Ⅰ区-道路工程防治区：防治责任面积 5.2153hm²，

包括路基工程、涵洞工程占地。

Ⅱ区-施工临时设施防治区：防治责任面积

0.04hm²

，为临时中转场占地。

2）防治措施

77

1、Ⅰ区-道路工程防治区

①防治措施布设

该防治区主体设计布设绿化覆土、排水管线、边沟、道路绿化等。根据

现状情况方案补充完善临时沉沙池、洗车平台、密目网苫盖措施等。

②工程量

工程措施：

a.主体设计：绿化覆土 0.25 万 m³

，排水管线 2222m，边沟 206m；

植物措施：

a.主体设计：道路绿化 0.4798hm²

，喷播植草 0.0297hm²（斜坡面积）；

临时措施：

a.方案补充：临时排水沟 1450m，临时沉沙池 3 座，洗车平台 2 座，密

目网苫盖 8000m²。

2、Ⅱ区-施工临时设施防治区

①防治措施布设

该防治区方案补充临时中转场防护等。

②工程量

临时措施：

a.方案补充：密目网苫盖 400m²

；填土编织袋围护 120m³。

5.1.6 施工场地布置合理性分析及临时工程环保要求

（1）施工场地布置合理性分析

设置 1 处临时中转场，根据施工时序灵活布置于桩号 K0+020 及 K0+972

处，总计占地 0.04hm²，用于堆土堆料临时中转，位于用地红线范围内。施

工场地布置合理性分析详见下表：

表 5.2-1 施工场地布置合理性分析

序号

名称

功能

周围敏感点

合理性分析及调整建议

居民点

方位

距离

1 临时中转场 1 临时中转场

和平村

西北 50m

做好施工扬尘防治基础

上合理。

2 临时中转场 2

临时中转场

锦泉苑

北侧 25m 做好施工扬尘防治基础

78

弘业·城市花园 东北 110m

上合理。

（2）其他环保要求

①根据场地条件合理设置沉淀池和洗车池，必须配备冲洗设备对运输车

辆进行冲洗，施工废水必须处理达标后全部回用。

②施工机械设备产生的废水及生活污水不得直接排入地表水水域中，也

不得排入附近的土壤中。

③施工期间指定专人（队）负责对施工场地、堆土场等设备车辆的日常

检修和养护，配备 1 台洒水车用于晴天定期洒水抑尘，做到雨天不泥泞，晴

天少粉尘。

④临时中转场 2 距离锦泉苑较近，建议对其进行调整，尽可能远离居民

区。

运

营

期

生

态

环

境

保

护

措

施

5.2 运营期生态环境保护措施

5.2.1 水环境治理及防范措施

（1）本项目运营期本身不产生废水，道路雨水纳入市政雨水管网。

（2）加强对路面和桥面的日常维护与管理，及时清理路面，保持路面

和桥面清洁，减少随初期雨水冲刷而进入到路面和桥面径流污水中的 SS 和

石油类等污染物量。

（3）定期检查、维护沿线的水土保持工程设施（如截流沟等）和排水

工程设施（如排水沟），出现破损应及时修补。

5.2.2 环境空气治理及防范措施

（1）加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少交通拥

堵现象发生；

（2）定期清扫路面和洒水，减少路面扬尘；

（3）道路两侧的绿化树种具有一定的防尘和污染物净化作用，建议采

用

“乔灌草结合”的立体绿化，选择能吸收汽车尾气的物种，降低汽车尾气对

沿线环境的影响。

5.2.3 声环境治理及防范措施

详见专题一。

79

5.2.4 固体废物处置措施

固体废物主要为来往人员产生的垃圾，来往人员产生的垃圾由环卫部门

清理，并纳入地方环卫系统进行无害化处理。

5.2.5 生态环境治理及防范措施

（1）建设单位必须担负生态保护、恢复、补偿、建设和管理责任，依

法补偿征地费用，合理安排使用土地，降低生态破坏程度；

（2）绿化工程与主体工程同时规划、同时设计、同时投资，并在主体

工程施工完毕后一年内按照设计方案的要求完成绿化工程建设，必须选择适

宜的本土植物种类，适时对工程区内外空地、边坡面、裸露地、空隙地、绿

化用地进行植树种草，并加强管理和养护。

5.2.6 环境风险防范措施

①风险事故防范措施

1）建议该项目营运部门应配备必要的资金、人员和器材（包括通讯器

材、防护器材和处理、处置器材），并对人员进行必要的培训和演练。

2）在 K0+465 处设加固护栏。加强防护栏强度，采用加强型防撞护栏，

防止车辆坠入河中。

3）设警示标志，加强道路的安全设施设计，路段两侧应设置禁止危化

品车辆通行的标识标牌，禁止有毒有害物质和危险化学品的运输。对于梅雨

季节等交通事故多发期，尤其要加强监控。

4）一旦事故发生，应及时迅速报警，及时通知有关交警、消防、生态

环境部门，立即启动项目应急预案，采取应急措施。

②道路交通事故环境应急预案

在发生交通事故（或者由于某些环节的疏忽，导致危险化学品运输车辆

进入该道路发生事故）后，为了防止由于管理体系不完善，而导致水污染事

件的发生，建设单位应制定本项目的环境风险事故应急预案。同时，建设单

位应建立起与地方政府及有关部门的事故通报机制和事故处理配合机制，并

把本项目的环境应急预案纳入各级政府的应急救援体系之中。

③应急救援体系

80

应急救援体系主要有事故应急现场指挥组、救援队、后勤保障小组、医

疗救助小组、现场治安小组、善后处理小组等，分别由工程指挥部、监理办

等相关人员组成，具体人员待运营单位确定后再安排。

1）事故应急现场指挥组

A、按照应急救援预案具体组织安排环境污染事件应急救援工作的实

施，迅速开展抢险救援工作，力争将污染降到最低程度；

B、根据预案实施过程中存在的问题和污染源的变化，制定防止污染进

一步扩大的应急措施并监督落实；

C、组织指挥义务救援人员及救援物资设备开展救援工作；

D、在应急救援处置过程中遇到无法解决的问题及时向周边地区有能力

处理的单位和机构请求支援；

E、配合上级部门进行事故调查处理工作；

2）事故应急现场指挥组组长

A、组织制定项目环境污染应急救援预案；

B、组织进行现场和场外污染应急救援预案演练，根据演练经验补充、

修改和完善环境污染应急救援预案；

C、负责组织实施本项目环境污染应急救援工作；

D、定期通报污染现场的态势，适时发布公告，接受社会的监督；

3）事故应急现场指挥组副组长

A、事故应急现场指挥组组长不在现场时，指挥应急救援工作；

B、应急救援工作的直接组织者，评估事故发展态势，建立应急步骤，

组织污染现场的救援工作；

C、事态继续蔓延，难以控制时，与外部相关救援机构的进行联系请求

救援。

4）救援队

A、根据现场情况确定安全疏散路线，组织污染区域人员疏散，避免环

境污染事件的进一步扩大；

81

B、根据事故发生的实际情况，分析污染原因，及时制定处理方案，采

用相应措施，有效的遏制污染的蔓延；组织污染现场物资的疏散。

5）后勤保障小组

A、保障各小组人员的防护、救护用品及生活物品的供给；

B、提供合格的抢险抢修或救援的物品及设备。

6）医护救助小组

A、迅速组织和指挥急救人员展开救助工作；

B、寻找事故的受害者并转移到安全地带。

7）现场治安小组

A、负责制定紧急情况下的警戒保卫方案；

B、做好事故现场的保护，控制旁观者进入事故现场和事故污染区域，

防止和处理事故现场可能发生的案件，维护社会治安；

C、组织污染现场周边的交通疏导工作；

D、对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

8）善后处理小组

对污染情况进行确认，按照有关法律、法规规定，进行污染的赔付工作，

及时向指挥部报告善后处理情况。

④应急方案

A、指挥系统处置方法及步骤

事故发现人报警后，事故应急现场指挥组所有成员立即赶赴事故现场。

按照到达现场人员的级别和事故应急现场指挥组成员的先后顺序实施指挥。

应急救援的指挥顺序为：指挥组组长

→指挥组副组长→各救援组组长→

各救援组成员

→各施工队应急救援小分队。

上一级负责人因故可以授权下一级实施指挥应急救援工作，上一级负责

人未到达时可以由下一级人员负责指挥，上一级负责人到达后，下一级人员

立即向其简要报告救援情况，移交指挥权并协助指挥。

应急救援各项工作应当在事故应急现场指挥组组长统一领导下由各应

82

急救援小组在自己的职责范围内行使分指挥权。

B、事故报告制度及程序

环境污染事件发生后，第一发现者拨打应急救援办公室电话进行报警，

简单报告：环境污染事件类别、环境污染事件发生地点。由值班人员做好记

录。

事故应急现场指挥组组长应在 2 小时内将所发生的环境污染事件的情

况报告甲方、监理和上级机关。初步报告应包括以下内容：

发生环境污染事件的单位及事故发生的时间、详细地点；环境污染事件

简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；环境污染事件原因、性质

的初步判断；环境污染抢救处理情况和已采取的措施；需要有关部门和单位

协助抢救和处理的有关事宜；此外，需积极配合上级相关部门进行事故调查

处理。

C、应急预案保障措施

应急领导小组成员每周轮流值班，保证事故及时处理。为应急救援办公

室配备直拨电话，保证信息畅通。根据工程特点，配备必须现场救援和工程

抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度，保障各种相关事故

的抢险和救援。各施工队都建立事故应急救援小分队，分配给各救援小组，

平时加强技能培训和应急演练。对进场的所有施工人员进行相关培训，保证

环境污染发生之初能及时报警和及时采取相应救助措施。各救援小组要服从

应急领导小组的统一领导，坚守工作岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和

玩忽职守，不折不扣的完成指挥部下达的任务。对不及时组织救援，救援中

工作不力，造成事故进一步扩大的，要追究相关责任。在应急救援过程中各

救援小组可紧急调用所需物资、设备、人员和占用场地。

D、具体控制措施

重视施工料库、机械设备等排水排污设施建设，发现险情及时通报。土

方中转场场及表土堆场做好相应排水设施，按要求做好挡墙。水泥、石灰用

罐储存，施工道路设专人及时洒水。对施工现场内文物、古迹、地下管线在

施工前提前探查，发现及时采取措施并上报。

83

⑤应急预案启动程序

A、启动的判定

环境污染的初估损失在 1 万元以上的可以启动应急预案。

B、环境污染事件发生后，事故应急现场指挥组成员赶赴事故现场后，

全面了解事故情况，根据事故现场初估损失情况，事故应急现场指挥组人员

商讨是否启动应急预案，达到启动预案标准的应立即由事故应急现场指挥组

组长启动应急预案。组长不在现场的由副组长启动，其他人员无权启动预案。

C、对于达不到启动应急预案的事故，事故应急现场指挥组指挥事故发

生单位人员救援。

D、如事故进一步发展，本单位应急力量不能控制时，由事故应急现场

指挥组副组长立即拨打 120、110、119 向协助单位救援。

⑥教育、培训与演练

A、为了确保工程施工人员熟悉、了解事故应急管理要求和流程，应根

据项目各施工阶段应急管理实际需要，组织相应应急管理知识培训。

B、为了提高各级人员应急反应能力，应急救援办公室应根据各施工阶

段实际需要，组织相应的应急预案演练，并做好相应记录。

其

他

（一）环境管理与监测计划

（1）施工阶段的环境监控计划

①工程招标阶段

1）指标说明中应包括有关环保条款和要求；

2）投标方案中应有详细的环保方案及实施方法；

3）分包合同中应包括有关环保考核目标和相应的奖惩办法。

②施工实施阶段

工程建设指挥部（或单独委托独立的监理或咨询公司）应定期或不定期

对各施工点的环保措施执行情况进行监督检查，并写出相应的检查报告（至

少一月一次）。监督检查的重点可放在施工扬尘、噪声的控制、水土流失的

防治和各施工阶段的生活污水及垃圾的处理和处置等方面问题。施工期监测

84

计划见表 5.2-1。

表 5.2-1 环境监测计划一览表

阶段 监测内容

监测点位

监测项目

监测时间及频

次

施工

期

环境空气

选取 200m 范围内有敏感点

分布的施工沿线 1 处，建议

在本项目临近和平村一侧

设置扬尘在线监测装置

TSP、PM10

施工高峰期 3

天

噪声

施工沿线场地场界处、施

工沿线 2 个现状敏感点

LAeq

施工高峰期昼

夜各一次

施工废水 施工废水处理设施出口

pH、COD、SS、

氨氮、总磷、石油

类

施工高峰期 3

天，每天各 1 次

生态环境 路堑开挖面、路基填筑面

植被占用、土地利用、水土流失等

施工后期 1 次

③施工完成阶段

1）施工完成阶段应重点对各类临时性占地进行还原，建筑垃圾以及失

衡土石方的清运及现场的清理进行监督检查；

2）建设指挥部（或咨询、监理公司）应对合同中所定的有关环保条款

进行完成和实施情况的评估，并写出最终报告；

3）只有在符合上述要求后，才能认为是完全履行了施工合同。

④职责和权力

1）建设指挥部应对整个施工过程中的环境问题负责；

2）施工建设单位负责实施和落实施工期的各项环保措施；

3）各级政府有关部门（包括生态环境部门）代表公众对整个施工期的

环保问题进行监督管理，并依法执行相关的法律政策。

4）建设指挥部（或监理、咨询公司）负责施工期日常工作，并配合有

关政府部门执行有关法律、政策；

5）任何公民对施工过程产生的环境问题有监督和申告的权力。

（2）运营期的环境监控计划

①运营期的环保监控可由建设单位委托专门检测单位负责。

②制定检测计划，根据工程特点，本工程检测重点为环境噪声和地表水，

具体检测计划见表 5.2-2。检测可委托有资质单位进行。

85

表 5.2-2 运营期监控计划一览表

检测内容

检测地点

检测项目

检测频率

噪声

沿线2处现

状敏感点

LAeq

近中远期各监测一次；若有居民提出，增加监测频次；每次监测昼夜各一次

地表

水

皋泄支河

pH、COD、氨氮、总

氮、石油类

近中远期各监测一次；每次取样1个

环

保

投

资

根据本项目初步设计概算，本项目总投资 15992.70 万元，工程用于环

保的投资估算约 150.7 万元，占项目工程总投资的 0.94%，各环保设施组成

及投资估算详见表 5.3-1。

表 5.3-1 环保总投资一览表

项目

污染源

内容、数量及规模

投资额

（万元）

施工期环

保

施 工 废水、生活污水

①建设泥浆沉淀箱、隔油沉淀池、养护废水回收沉淀池，施工废水沉淀后回用； ②涉水桥墩采用围堰施工等。

计入水保

费用

扬尘控制

①洒水抑尘、车辆冲洗等措施； ②施工围挡； ③建议在本项目临近和平村一侧设置扬尘在线监测装置。

20

噪声

①合理安排施工计划，施工机械在远离保护目标的位置； ②选用低噪设备； ③设置临时隔声围挡（同扬尘控制）

。

10

固废

生活垃圾由环卫部门统一收集处理。

3

生态环境保护措施

对工程临时占地采取植被恢复措施。

计入水保

费用

营运期环

保

废气

①加强道路的清扫，保持道路的清洁，遇到路面破损及时修补，以减少道路扬尘的发生； ②做好周边的绿化工作，种植吸气降噪的行道树，并做好绿化的维护（计入生态环境保护措施费用）

。

（绿化纳入主体工

程）

噪声

对 36 户居民窗户进行隔声窗改造。

72

废水

保持路面清洁。

/

固废

定期清扫路面，路面垃圾收集后，交由环卫部门统一处理

2

生态

做好道路沿线绿化（纳入主体工程投资）

，以

降低噪声、过往机动车废气影响，定期对绿化带维护。

/

环境管理

与监测

定期开展环境监测；落实竣工环保验收等。

30

预留资金

上述各项费用总和的 10%

13.7

合计

150.7

86

六、生态环境保护措施监督检查清单

内容

要素

施工期

运营期

环境保护措施

验收要求

环境保护措施

验收要求

陆生生态

①严格控制作业区范围，强化对周边绿地保护； ②在主体工程完工后，及时采取种植草皮、绿化等措施，恢复裸露地面的植被覆盖，科学合理地实行花草类与灌木、乔木相结合的立体绿化格局，以达到防止地表裸露、保护路基、减少水土流失的目的。

③临时占地结束后，应尽早进行土地平整和植被、林木等的恢复工作。

未对沿线生态环境保护目标造成

明显影响

道路绿化

绿化植物生长良好、绿化率符合设计要求

水生生态

禁止向河流直接排放施工

废水，防止扰动水体

/

/

/

地表水环

境

建设隔油沉淀池、养护废水回收沉淀池，施工废水沉淀后回用

未对沿线地表水环境保护目标造

成明显影响

保持路面清洁

路面径流均排入市政雨水管

网

地下水及土壤环境

/

/

/

/

声环境

①合理安排施工计划，施工机械在远离保护目标的位置； ②选用低噪设备； ③设置临时隔声围挡（同扬尘控制措施）。

满足《建筑施工噪声排放标准》

（GB12523-202

5）

对 36 户居民窗户进行隔声窗改造。

满足声环境质量标准要求或《地面交通噪声污染防治技术政策》

（环发

[2010]7 号）和《建筑环境通用规范》

（G

B55016-2021）的相关要求。

环境空气

①洒水抑尘、车辆冲洗等措施； ②施工围挡； ③建议在本项目临近和平村一侧设置扬尘在线监测装置。

未对沿线环境空气保护目标造成

严重影响

①加强道路的

清扫，保持道路的清洁，遇到路

面破损及时修

补，以减少道路

扬尘的发生； ②做好周边的

绿化工作，种植

吸气降噪的行

道树，并做好绿

化的维护。

未对区域环境空气质量造成明显影响

固体废物

其中老路路面拆除的沥青运至应运至主管部门规划

固体废物均得到

妥善处置

定期清扫路面，路 面 垃 圾 收 集

固体废物均得到妥善处置

87

指定的中转消纳或处置场所，其余余方运至青垒头路 118 号渣土临时作业点由政府统一清运处理；生活垃圾集中收集，由环卫部门定期清运处置。

后，交由环卫部门统一处理。

电磁环境

/

/

/

/

环境风险

/

/

/

/

环境监测

/

/

定期开展环境

监测；落实竣工

环保验收等

沿线敏感目标环境质量满足

相应要求

其他

/

/

/

/

88

七、结论

定西线高铁新城段改扩建工程符合《舟山市高铁新城核心区控制性详细规

划》、舟山市

“三区三线”、舟山市生态环境分区管控动态更新方案相关要求。本

项目的建设能改善区域交通条件，提高区域居民的出行效率，促进区域经济一步

发展，社会、经济、环境效益明显。根据预测结果显示，本项目施工期和营运期

将会对工程沿线区域产生一定不利环境影响，建设单位及施工单位应严格执行国

家的有关环保法规，充分落实本环评报告表提出的各项环保建议和要求，加强施

工期环境管理，做好施工期和运营期的各项污染防治措施及事故防范应急措施，

达到与主体工程实现“三同时”的要求。由此可见，本项目符合环评审批原则，

因此从环境保护角度而言，工程建设可行。

89

专题一 噪声评价专章

8.1 总论

8.1.1 评价等级

根据《环境影响评价技术导则 公路建设项目》（HJ 1358-2024），声环境影

响评价等级依据 HJ2.4 判定：

a）评价范围内有适用于 GB 3096 规定的 0 类声环境功能区域，或项目建设

前后评价范围内声环境保护目标噪声级增量达 5B（A）以上（不含 5dB（A）），

或受噪声影响人口数量显著增加时，按一级评价；

b）项目所处的声环境功能区为 GB 3096 规定的 1 类、2 类地区，或项目

建设前后评价范围内声环境保护目标噪声级增量达 3 dB（A）~5 dB（A），或受

噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价；

c）项目所处的声环境功能区为 GB 3096 规定的 3 类、4 类地区，或项目建

设前后评价范围内声环境保护目标噪声级增量在 3 dB（A）以下（不含 3dB（A）），

且受噪声影响人口数量变化不大时，按三级评价；

d）当项目符合两个等级的划分原则时，按较高等级评价。

本工程主体位于舟山市定海区，根据《舟山市定海区声环境功能区划分方案

（调整）

》

，在建白泉路、在建站南一路、在建站南二路、在建高铁路、现状 G329、

定西线边界线外 35m 内为 4a 类声功能区，甬舟铁路用地边界线外 35m 内及白泉

站为 4b 类声功能区，其余区域为 2 类声功能区。建设项目建设前后评价范围内

声环境保护目标的噪声级增高量达 5dB（A）以上；项目周边存在现有道路定西

线和 329 国道，受影响人口数量变化不大。根据《环境影响评价技术导则 公路

建设项目》

（HJ 1358-2024），确定噪声评价等级为一级。

8.1.2 评价范围

根据《环境影响评价技术导则 公路建设项目》

（HJ 1358-2024）的有关规定，

结合本工程环境影响特点和各路段的自然环境特征，确定声环境影响评价范围

为：道路中心线两侧各 200m 以内区域。

8.1.3 评价时段

营运期：项目建成通车后的第 1、7、15 年，近期 2028 年、中期 2034 年、

远期 2042 年。

90

8.1.4 声环境保护目标

（1）工程线路沿线声环境保护目标

本项目设置 1 处临时中转场，根据施工时序灵活布置于桩号 K0+020 及

K0+972 处，周边声环境保护目标详见下表。

表 8.1-1 工程临时设施周边声环境保护目标一览表

序号

名称

位置

周围敏感点

居民点

方位

距离

1

临时中转场 1

K0+020 东侧

和平村

西北

50m

2

临时中转场 2

K0+972 西北侧

锦泉苑

北侧

25m

弘业·城市花园

东北

110m

（2）工程线路沿线声环境保护目标

评价范围内合计 2 处现状声环境保护目标，其中 1 处村庄、1 处为在建白泉

高铁新城安置项目，白泉高铁新城安置项目于 2024 年 6 月开工，预计 2027 年 5

月竣工，早于本项目通车时间，因此作为现状声环境保护目标考虑。

（3）规划保护目标

根据《舟山市高铁新城核心区控制性详细规划》

，工程沿线涉及 3 块二类居

住用地兼容商业用地和 1 块二类居住用地，其中二类居住用地已开工建设，为白

泉高铁新城安置项目，已计入现状声环境保护目标中，不再重复考虑。

91

表 8.1-2 工程沿线现状声环境保护目标一览表

序

号

保护目标名称

所

在

路

段

里程

范围

线路

形式

方

位

高

差

/m

距原

道路

边线

距离

（m）

距红

线距

离

（m）

距道

路中

心线

距离

不同功能区户数（户）

声环境

保护目

标情况

说明

敏感点地形图

敏感点照片

行

政

区

所

属

社

区

名称

4a

类

2 类

总规

模

1.

白

泉

镇

和

平

村

和平

村

定

西

线

起点

~K0+8

00

地面

道路

西

侧

0.3

~7.

4

2

2

23

56

140

196

面向道

路，1~3

层砖混

结构，推

拉窗，北

侧 19 户

受甬舟

铁路噪

声影响。

2.

白

泉

镇

和

平

村

白泉

高铁

新城

安置

项目

定

西

线

起点

~K0+3

80

地面

道路

东

侧

-0.

5~

44.

5

33

12

33

386

706

1092

1 幢

16F、14

幢 17F、

4 幢 18F

住宅楼

92

表 8.1-3 工程沿线规划声环境保护目标一览表

序

号

桩号

隶属

规划

规划用

地类型

现状用

地情况

与中心线

距离（m）

与边界线

距离（m）

方位，路线

经过方式

规划图片

声功

能区

1

K0+500~K0

+650

舟山

市高

铁新

城核

心区

控制

性详

细规

划

R2/B1

二类居

住用地

兼容商

业用地

现状为

空地

128

117

东侧，地面

道路

2/4a

类

2

K0+500~K0

+650

R2/B1

二类居

住用地

兼容商

业用地

现状为

农田

26

5

东侧，地面

道路

2/4a

类

3

K0+500~K0

+650

R2/B1

二类居

住用地

兼容商

业用地

现状为

高铁新

城施工

场地

148

127

东侧，地面

道路

2 类

93

8.2 源强分析

8.2.1 施工期源强分析

本工程施工期间的噪声主要来源于各种筑路机械噪声及建桥打桩和车辆运输产生

的作业噪声，其特点具有间歇性、高强度和不固定性。根据《环境影响评价技术导则

－公路建设项目》

（HJ 1358-2024）附录 D，主要施工机械不同距离处的噪声源强见表

8.2-1。

表 8.2-1 主要施工机械设备噪声

设备名称

距声源 5m

距声源 10m

设备名称

距声源 5m

距声源

10m

液压挖掘机

82~90

78~86

电锤

100~105

95~99

电动挖掘机

80~86

75~83

振动夯锤

92~100

85~93

轮式装载机

90~95

85~91

静力压桩机

70~75

68~73

推土机

83~88

80~85

风镐

88~92

83~85

移动式发电机

95~102

90~98

混凝土输送泵

88~95

80~85

各类压路机

80~90

76~86

混凝土振捣器

80~88

72~80

重型运输车

82~90

78~86

云石机、角磨机

90~96

84~90

木工电锯

95~99

90~95

空压机

88~92

83~88

打桩机

100~105

95~99

8.2.2 营运期源强分析

（1）单车辐射声级

根据《环境影响评价技术导则 公路建设项目》（HJ 1358-2024）附录 B，各类型

车在参照点（7.5m 处）的单车行驶辐射噪声级按下列公式计算：

式中：

——大型车在参照点处的平均辐射噪声级，dB（A）；

——中型车在参照点处的平均辐射噪声级，dB（A）；

——小型车在参照点处的平均辐射噪声级 dB（A）；

vl——大型车的平均速度，km/h；

vm——中型车的平均速度，km/h；

vs——小型车的平均速度，km/h。

。

94

根据《环境影响评价技术导则 公路建设项目》（HJ 1358-2024）附录 C，当小型

车比例小于 45%或大于 75%时，平均车速可采用类比调查方式确定。本项目小型车比

例约为 91%，大于 75%，为保守考虑，取设计车速作为平均车速，本项目设计车速

60km/h。在实际模型计算过程中，车速低于上述式中最小适用车速范围时（大型车最

低车速 48km/h，中型车最低车速 53km/h，小型车最低车速 63km/h），源强不发生变化。

本次环评保守考虑，平均车速取设计车速，当车速小于最小适用车速范围时，本项目

平均车速取小车车速 63km/h、中车车速 60km/h、大车车速 60km/h 进行计算，具体见

表 8.2-3。

（2）第 i 类车小时等效声级

根据计算得出各预测年距离等效行车线 7.5m 处的等效连续 A 声级，见下表。

表 8.2-2 营运期道路源强 单位：dB

路

段

时

期

车流量（辆/h）

车速（km/h）

源强（dB）

小型车

中型车 大型车

合计

小型车 中型车 大型车

小型车

中型车

大型车

昼间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

定

西

线

近

期

496

99

41

8

6

1

543 109 63 63 60 60 60 60 68.1 61.1 63.2 56.2 60.7 53.7

中

期

933 187 78 16 12

2 1022 204 63 63 60 60 60 60 70.8 63.8 65.9 58.9 63.5 56.5

远

期

1435 287 120 24 18

4 1572 314 63 63 60 60 60 60 72.7 65.7 67.8 60.8 65.3 58.3

8.3 声环境现状监测

本次环评委托宁波远大检测技术有限公司于 2025 年 11 月 19 日~11 月 20 日期间

对声环境质量现状进行监测，每个监测点监测 2 天，每天进行 1 次昼、夜间噪声监测，

监测结果见表 8.3-1。因本项目西侧为和平村，东侧为高铁新城相关工程施工地块，工

程沿线为开阔路段，不具备布设断面监测的条件，因此未进行断面监测。本环评背景

值委托浙江伊渼源检测科技有限公司于 2025 年 12 月 30 日~12 月 31 日期间进行监测，

监测 2 天，每天进行 1 次昼、夜间噪声监测，监测结果见表 8.3-1。

95

表 8.3-1 声环境质量现状监测结果（单位：dB（A））

序号

监测点位

声环境功能区

监测 日期

监测 时间

监测 楼层

Leq

L10 L50 L90 Lmin Lmax

车流量（辆/20min）

标准值

达标情况

声源类型 备注

监测值 平均值

大车

中车

小车

路段

1

和平

村（南

侧）

4a 类

11.19 14:59-15:19 1F

66

66

67 65.8 65.4 64.3 70.6

36

12

272

定西线

70

达标

昼间：交通噪声，高铁

新城相关施工噪声

夜间：交通

噪声

监测点位位于和平村

南侧，受定西线、

定西快

速路、定

普环线

影响，4a

类区和

2 类区

同步监测，1F

和 3F 同

步监测

0

38

548 东西快速路

62

27

417

定普环线

11.20 09:22-09:42 1F

65

65.5 63.9 63.6 62.4 72.3

31

12

345

定西线

0

30

592 东西快速路

55

23

462

定普环线

11.19 22:26-22:46 1F

54

54

55.3 53.4 52.8 52.1 65.5

2

5

91

定西线

55

达标

0

4

46

东西快速路

14

1

66

定普环线

11.20 22:26-22:46 1F

53

54.1 52.5 51.9 50.9 62

1

7

85

定西线

0

5

54

东西快速路

10

4

78

定普环线

11.19 14:59-15:19 3F

67

67

68.8 64.8 64.1 62.9 73.9

70

达标

昼间：交通噪声，高铁

新城相关施工噪声

夜间：交通

噪声

11.20 09:22-09:42 3F

66

66.8 64.2 63.5 62.6 76.7

11.19 22:26-22:46 3F

54

54

55.3 51.6 51 50.3 61.3

55

达标

11.20 22:26-22:46 3F

54

55.6 52.5 52 51.3 66.4

2 类

11.19 14:59-15:19 1F

59

58

60.8 56.3 55.5 54.5 66.9

60

达标

11.20 09:22-09:42 1F

57

57.5 55.9 55.5 54.5 63.3

11.19 22:26-22:46 1F

49

49

50.1 47.6 46.9 45.4 61.4

50

达标

11.20 22:26-22:46 1F

48

49 47.8 47.3 46.3 58.8

11.19 14:59-15:19 3F

58

58

59 57.6 57.1 56 67.6

60

达标

11.20 09:22-09:42 3F

57

58.1 56.7 56.4 55.4 66.4

11.19 22:26-22:46 3F

48

47

49.4 47.2 46.6 46 52.8

50

达标

11.20 22:26-22:46 3F

46

47.5 45 44.3 43.3 58.3

2

和平

4a 类

11.19 16:13-16:33 1F

65

66

66.4 62.8 62.1 61.1 77.2

30

13

261

定西线

70

达标 昼间：交通 监测点

96

村（北

侧）

11.20 08:52-09:12 1F

66

67.2 64 63.3 62.4 75.1

34

16

283

定西线

噪声，高铁

新城相关施工噪声

夜间：交通

噪声

位位于和平村

北侧，受

定西线

影响，4a

类区和

2 类区

同步监测，1F

和 3F 同

步监测

11.19 22:00-22:20 1F

53

53

54.2 52.4 51.8 50.4 64.7

1

4

168

定西线

55

达标

11.20 22:01-22:21 1F

52

53.5 50.9 50.3 50 59.4

0

2

150

定西线

11.19 16:13-16:33 3F

66

66

67 66 65.6 64.5 73.8

70

达标

11.20 08:52-09:12 3F

66

67.6 64.3 63.6 62.8 76.8

11.19 22:00-22:20 3F

52

53

52.2 49.7 49.3 48.5 61.4

55

达标

11.20 22:01-22:21 3F

53

53.6 52.3 52 51.4 56.6

2 类

11.19 16:13-16:33 1F

56

57

57.8 54.3 53.5 52.8 67.7

60

达标

昼间：交通噪声，高铁

新城相关施工噪声

夜间：交通

噪声

11.20 08:52-09:12 1F

57

58.2 56 55.5 55.1 68.1

11.19 22:00-22:20 1F

46

47

47.9 43.6 42.9 42.2 53.1

50

达标

11.20 22:01-22:21 1F

48

49.2 45.2 44.5 43.5 58.5

11.19 16:13-16:33 3F

56

56

57.6 54.7 54.1 53 66.8

60

达标

11.20 08:52-09:12 3F

56

57.8 53.7 53 52.5 69.7

11.19 22:00-22:20 3F

45

46

46.9 42.5 41.6 40.8 54.5

50

达标

11.20 22:01-22:21 3F

47

47.8 46 45.6 45.1 52

3

白泉高铁新城安置项目

2 类

11.19 15:44-16:04 1F

60

60

61.3 58.7 58 57 70.9

31

10

283

定西线

60

达标

昼间：交通噪声，高铁

新城相关施工噪声

夜间：交通

噪声

监测点位位于白泉高铁新城安置项

目南侧，

受定西

线、定西快速路、

定普环线影响

0

31

492 东西快速路

56

22

406

定普环线

11.20 09:52-10:12 1F

60

61.5 57.3 56.5 55.5 73

29

10

280

定西线

0

30

540 东西快速路

46

19

422

定普环线

11.19 22:56-23:16 1F

50

49

51.2 47.7 47.2 46.6 61.6

3

2

74

定西线

50

达标

昼间：交通噪声，高铁

新城相关施工噪声

夜间：交通

噪声

0

2

36

东西快速路

11

2

53

定普环线

11.20 22:53-23:13 1F

48

49.2 45.2 44.5 43.2 55.4

1

7

51

定西线

0

0

49

东西快速路

8

7

66

定普环线

4

背景

2 类

12.30 15:58-16:08 1F

52

51

54 51 49 47 69

60

达标 自然噪声 位于和

12.31 09:38-09:48 1F

50

52 49 47 45 70

97

值监

测

12.30 23:11-23:21 1F

39

41

40 38 36 34 52

50

达标

平村内

侧，不受

现状道路噪声

影响

12.31 22:24-22:34 1F

42

44 41 39 37 53

因本项目位于高铁新城核心区，该区域同时存在多个项目施工（甬舟铁路、舟山市高铁新城配套市政道路新建工程、舟山市高铁新城皋泄河及潮面河河道改道工程、白泉高铁新城安置项目等）

，昼间噪声监测无法避开周边施工噪声影响，夜间不施工。

98

由表 8.3-1 可知，沿线 4a 类和 2 类敏感点现状噪声均能满足相应的要求。

8.4 环境影响预测

8.4.1 施工期环境影响预测分析

（1）施工期噪声预测方法和模式

鉴于施工噪声的复杂性，以及施工噪声影响的区域性和阶段性，本报告根据

《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025），针对不同施工阶段计算出不同施

工设备的噪声污染范围，以便施工单位在施工时结合实际情况采取适当的噪声污

染防治措施。

根据点声源噪声衰减模式，估算出离声源不同距离处的噪声值，预测模式如

下：

式中： Li— 距声源 Rim 处的施工噪声预测值，dB；

Lo

— 距声源 R0m 处的施工噪声级，dB；

△L— 障碍物、植被、空气等产生的附加衰减量。

此模式适用条件 r>>r0。

（2）施工期影响范围计算

各种施工机械噪声影响范围的预测结果见表 8.4-1。

表 8.4-1 施工设备施工噪声的影响范围

施工设备名称

限值标准（dB（A））

影响范围（m）

昼间

夜间

昼间

夜间

液压挖掘机

70

55

20

112

电动挖掘机

70

55

16

89

轮式装载机

70

55

50

281

推土机

70

55

22

126

移动式发电机

70

55

89

500

各类压路机

70

55

16

89

重型运输车

70

55

20

112

木工电锯

70

55

89

500

电锤

70

55

158

889

振动夯锤

70

55

63

354

静力压桩机

70

55

5

28

风镐

70

55

40

223

99

混凝土输送泵

70

55

40

223

混凝土振捣器

70

55

16

89

云石机、角磨机

70

55

50

281

空压机

70

55

40

223

打桩机

70

55

158

889

由上表可以看出不同种类施工机械的噪声影响范围相差较大，且根据《建筑

施工噪声排放标准》（GB12523-2025），昼夜施工场界噪声限值标准不同，除电

锤和打桩机外，夜间施工噪声的影响范围将主要出现在距施工机械工作地 500m

范围内，

昼间施工噪声的影响范围将主要出现在距施工机械工作地 100m 范围内。

在实际施工过程中可能出现多台机械同时在一处作业，则此时施工噪声影响的范

围比预测值还要大，鉴于实际情况较为复杂，较难一一用声级叠加公式进行计算。

施工噪声影响范围将随着使用的设备种类、数量以及施工过程的不同而出现

波动。施工噪声因不同的施工机械影响的范围相差很大，昼夜施工场界噪声限值

标准不同，夜间施工噪声的影响范围要比白天大得多。

（3）声环境保护目标影响预测

1）预测情景设定

项目沿线敏感点将受到施工噪声的影响。工程采用地面道路形式通过，路面

施工过程主要用到的施工机械为摊铺机，其噪声影响范围较小。此外，施工过程

中还将伴随着装载、运输车辆进出施工现场，其交通噪声也将对周围的敏感点产

生影响。

本次环评选取声环境影响最大的典型施工状态进行预测，即路基段施工装载

机、挖掘机、推土机、夯土机等同时施工的情形。正常情况下夜间不施工，施工

机械均按昼间工作 4 小时计。

2）预测结果

①路基施工对沿线敏感目标影响

本工程全线均为地面道路，按装载机、挖掘机、推土机、夯土机等在距离敏

感点最近位置处同时工作的情形，在此情形下计算得到沿线各声环境保护目标预

测结果见表 8.4-2。

表 8.4-2 声环境保护目标处施工噪声预测结果一览表 单位：dB

序号

声环境保

护目标

声环境功

能区

标准值 贡献值 预测值 超标值

主要施工工艺

100

1.

和平村

4a 类

70

72.8

73.6

3.6

路基施工

2 类

60

64.1

65.0

5.0

路基施工

2.

白泉高铁新城安置

项目

4a 类

70

69.7

70.1

0.1

路基施工

2 类

60

62.8

64.6

4.6

路基施工

由表 8.4-2 可知，施工期噪声对和平村和白泉高铁新城安置项目存在一定影

响。因此，施工期需要采取声环境保护措施，尽量避免高噪声设备在敏感点处近

距离、长时间同时施工的情况，同时需采取控制施工时序（夜间禁止施工）

、采

用围栏、合理布置高噪声设备等措施来降低对周边环境的影响。

②大临设施施工声环境影响分析

本项目设置 1 处临时中转场，根据施工时序灵活布置于桩号 K0+020 及

K0+972 处，临时设施施工声环境影响详见下表。

表 8.4-3 临时设施场界噪声影响分析

序号

名称

位置

场界噪声预测值（昼间）

贡献值

标准值

超标量

1

临时中转场 1

K0+020 东侧

75.1

70

5.1

2

临时中转场 2

K0+972 西北侧

73.7

70

3.7

表 8.4-4 临时设施对敏感点声环境影响分析

序号

名称 位置

周围敏感点

敏感点噪声预测值(昼间)/dB

居民点

方位

距离

预测值

标准值

超标值

1

临时中

转场 1

K0+020

东侧

和平村

西北

50m

67.5

70

/

61.7

60

1.7

2

临时中

转场 2

K0+972

西北侧

锦泉苑

北侧

25m

70.1

60

10.1

弘业·城市

花园

东北

110m

66.3

70

/

59.0

60

/

由表 8.4-3 和表 8.4-4 可知，临时中转场场界噪声存在超标现象，且对和平

村和锦泉苑噪声影响超标，应在临时设施外侧设置降噪围挡。

8.4.2 营运期环境影响预测分析

8.4.2.1 预测模型建立

1、预测模式

本次评价噪声预测采用声场仿真软件 Cadna/A，由德国 DataKustik 公司编制，

并采用专业领域内认可的方法进行修正，计算精度经德国环保局认证，在德国公

路、铁路运输等部门应用得到好评；在我国受到生态环境部环境工程评估中心推

荐，本次采取 CadnaA 正式版，该软件主要依据《环境影响评价技术导则 声环

境》

（HJ2.4-2021）推荐模式。

101

2、预测参数

交通噪声源强见 8.2 章节。

预测年度：近期 2028 年、中期 2034 年、远期 2042 年。

道路参数：道路横断面布置详及纵断面布置依据工程设计。

预测车速：小型车 63km/h、中型车 60km/h、大型车 60km/h。

路面：根据《环境影响评价技术导则 公路建设项目》编制说明（第二次征

求意见稿，2023 年 5 月），低噪声路面有多孔性沥青路面（PAC）、橡胶沥青材料

（ARFC）、多孔弹性路面（PERS）、沥青玛蹄脂（SMA）和薄层路面（VTAC）。

本次评价按保守估算，不考虑路面降噪效果。

预测车流量：详见 8.2 节。

背景噪声：本工程为改扩建工程，因此背景值采用现状监测值中的 L90 作为

背景值。

甬舟铁路噪声贡献值：本项目和平村北侧 19 户类区位于甬舟铁路环评噪声

影响评价范围内（舟铁路环评内为孙家湾）

，其余现状敏感点均位于甬舟铁路环

评噪声影响评价范围外；甬舟铁路环评期间《舟山市高铁新城核心区控制性详细

规划》尚未发布，因此未考虑对规划敏感点的影响，本项目规划敏感点 2、3 均

位于舟山站附近，受站场噪声影响，距铁路正线约 220m，距铁路用地红线约

197m，因甬舟铁路环评无类似距离站场噪声，因此选取铁路环评中前途点位（邱

隘站～北仑西站铁路正线外 190m）进行代表。甬舟铁路预计 2028 年通车，其环

评预测近期为 2035 年，远期为 2045 年，因此本次环评近、中期取甬舟铁路环评

近期贡献值，本次环评远期取甬舟铁路环评远期贡献值，甬舟铁路环评对孙家湾

和前途贡献值如下表所示。

表 8.4-5 甬舟铁路对本项目敏感点贡献值一览表 单位：dB

名称

近期

远期

昼间

夜间

昼间

夜间

和平村 1F

50.2

44.2

51.2

45.2

和平村 3F

51.2

45.2

52.2

46.2

规划敏感点 2、3

47.8

41.8

49.1

43.1

102

其余相关道路贡献值：对舟山市高铁新城配套市政道路新建工程、东西快速

路、定普环线建模进行考虑。

预测值：预测值为背景值、本工程贡献值、甬舟铁路贡献值和舟山市高铁新

城配套市政道路新建工程贡献值叠加。

预测点设置于声环境保护目标建筑外立面 1m，不同楼层高度处。

8.4.2.2 预测结果

根据前面章节的预测方法、预测模式和预测参数，对工程的交通噪声影响进

行预测。预测内容包括：①典型断面处道路交通噪声水平衰减预测及达标距离预

测；②不同营运时段、昼间和夜间交通噪声对沿线现状敏感点的预测。③不同营

运时段、昼间和夜间交通噪声对沿线规划敏感点的预测。

（1）典型断面处道路交通噪声水平衰减预测结果及达标距离预测

在不考虑地形、不考虑建筑物遮挡等条件下，根据预测车流量计算拟建道路

典型路段营运期交通噪声衰减情况。预测结果见附表 8.4-6，达标距离以距道中

心线距离计，详见表 8.4-7。

表 8.4-6 不同距离处交通噪声预测结果 单位：dB（A）

路段

与道路中心

线距离/m

30

40

50

60

80

100

120

160

200

定西线高铁新城段

近期

昼间 59.4 57.8 56.6 55.7 54.2 53.0 52.0 50.4 49.1 夜间 52.4 50.8 49.6 48.7 47.2 46.0 45.0 43.4 42.1

中期

昼间 62.2 60.6 59.4 58.5 57.0 55.8 54.8 53.2 51.9 夜间 55.2 53.6 52.4 51.5 50.0 48.8 47.8 46.2 44.9

远期

昼间 64.1 62.5 61.3 60.4 58.9 57.7 56.7 55.1 53.8 夜间 57.1 55.5 54.3 53.4 51.9 50.7 49.7 48.1 46.8

表 8.4-7 营运期不同声环境功能区道路交通噪声昼、夜间直达声距离（与道路中

心线距离）

单位：m

路段

4a 类声环境功能区

4b 类声环境功能区

2 类声环境功能区

近期

中期

远期

近期

中期

远期

近期

中期

远期

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

定西

线

<30 <30 <30 35 <30 45 <30 <30 <30 <30 <30 <30 30

50

45

80

65 115

（2）沿线现状敏感点受交通噪声影响预测结果及代表性敏感点等声线图

敏感点受交通噪声影响预测结果见表 8.4-8。

103

1）周边声环境保护目标预测情况

①近期（2028 年）

和平村 4a 类区昼间噪声达标，夜间噪声超标，超标量为 1.1dB（A），2 类区

昼间噪声超标，超标量为 2.4dB（A），夜间噪声超标，超标量为 0.2dB（A）；和

平村（北侧铁路影响范围内）4a 类区昼间噪声达标，夜间噪声超标，超标量为

0.3~2.2dB（A）

，2 类区昼间噪声达标，夜间噪声超标，超标量为 0.6dB（A）；白

泉高铁新城安置项目 4a 类区昼间噪声达标，夜间噪声超标，超标量为 0.4~1.3dB

（A），2 类区昼间噪声超标，超标量为 5.0~10.0dB（A），夜间噪声超标，超标

量为 2.5~6.4dB（A）。

②中期（2034 年）

和平村 4a 类区昼间噪声达标，夜间噪声超标，超标量为 0.9~2.8dB（A），2

类区昼间噪声超标，超标量为 0.2~2.8dB（A），夜间噪声超标，超标量为 1.3dB

（A）；和平村（北侧铁路影响范围内）4a 类区昼间噪声达标，夜间噪声超标，

超标量为 1.8~4.2dB（A），2 类区昼间噪声超标，超标量为 0.2~2.8dB（A），夜

间噪声超标，超标量为 2.1dB（A）；白泉高铁新城安置项目 4a 类区昼间噪声达

标，夜间噪声超标，超标量为 1.8~3.8dB（A），2 类区昼间噪声超标，超标量为

5.3~10.1dB（A）

，夜间噪声超标，超标量为 3.1~7.0dB（A）。

③远期（2042 年）噪声超标情况

和平村 4a 类区昼间噪声达标，夜间噪声超标，超标量为 1.9~4.1dB（A），2

类区昼间噪声超标，超标量为 0.6~3.3dB（A），夜间噪声超标，超标量为 0.7~2.3dB

（A）；和平村（北侧铁路影响范围内）4a 类区昼间噪声达标，夜间噪声超标，

超标量为 3.2~5.7dB（A），2 类区昼间噪声超标，超标量为 0.2~2.8dB（A），夜

间噪声超标，超标量为 0.9~3.5dB（A）；白泉高铁新城安置项目 4a 类区昼间噪

声达标，夜间噪声超标，超标量为 1.5~5.6dB（A），2 类区昼间噪声超标，超标

量为 5.6~10.3dB（A），夜间噪声超标，超标量为 3.8~7.6dB（A）。

2）营运远期周边声环境保护目标增量情况

和平村：4a 类区近期昼间噪声较现状增量为 0.5~1.0dB（A），夜间为 1.5~3.0dB

（A）；中期昼间噪声较现状增量为 0.8~1.7dB（A），夜间为 2.5~4.5dB（A）；远

期昼间噪声较现状增量为 1.2~2.3dB（A），夜间为 3.4~5.7dB（A）。2 类区近期

104

昼间噪声较现状增量为 0.3~0.4dB（A），夜间为 0.8~1.4dB（A）；中期昼间噪声

较现状增量为 0.6~0.7dB（A），夜间为 1.4~2.3dB（A）；远期昼间噪声较现状增

量为 0.9~1.0dB（A），夜间为 2.0~3.1dB（A）。

和平村（北侧铁路影响范围内）：4a 类区近期昼间噪声较现状增量为

1.1~1.5dB（A）

，夜间为 2.5~3.9dB（A）；中期昼间噪声较现状增量为 1.8~2.3dB

（A），夜间为 3.8~5.5dB（A）；远期昼间噪声较现状增量为 2.4~3.0dB（A），夜

间为 4.7~6.5dB（A）。2 类区近期昼间噪声较现状增量为 0.8~1.5dB（A），夜间

为 1.4~2.4dB（A）；中期昼间噪声较现状增量为 1.4~2.3dB（A），夜间为 2.3~3.8dB

（A）；远期昼间噪声较现状增量为 1.8~2.8dB（A），夜间为 2.9~4.5dB（A）。

白泉高铁新城安置项目：4a 类区近期昼间噪声较现状增量为 1.7~4.0dB（A），

夜间为 5.1~8.3dB（A）；中期昼间噪声较现状增量为 2.8~5.8dB（A），夜间为

7.2~10.6dB（A）

；远期昼间噪声较现状增量为 3.8~7.2dB（A），夜间为 8.8~12.3dB

（A）。2 类区近期昼间噪声较现状增量为 0.1~0.2dB（A），夜间为 0.6~0.9dB（A）；

中期昼间噪声较现状增量为 0.2~0.4dB（A），夜间为 1.0~1.5dB（A）；远期昼间

噪声较现状增量为 0.3~0.6dB（A），夜间为 1.4~2.1dB（A）。

（3）道路沿线规划敏感点噪声预测结果

根据沿线规划，工程沿线共规划有 3 块二类居住用地兼容商业用地。其敏感

点预测结果见表 8.4-9。

105

表 8.4-8 沿线现状敏感点噪声影响预测结果 单位：dB（A）

序号

声环境保护目标名

称

预测点与声源高差/m

功能区类

别

时段

楼层

标准值

/dB

（A）

背景

值

/dB

（A）

现状值/dB（A）

运营近期

运营中期

运营远期

近期 中期

远期

本工程贡献值

/dB

（A）

相关道路贡献

值/dB

（A）

预测

值/dB

（A）

较现状增

量/dB

（A）

超标

值/dB

（A）

本工程贡献值

/dB

（A）

相关道路贡献

值/dB

（A）

预测

值/dB

（A）

较现状增

量/dB

（A）

超标

值/dB

（A）

本工程贡献值

/dB

（A）

相关道路贡献

值/dB

（A）

预测

值/dB

（A）

较现状增

量/dB

（A）

超标

值/dB

（A）

1

和平村

1.2~7.4

4a 类

昼间

1F

70

64.5

66.1 66.1 66.2

56.5

61.0

66.6

0.5

/

59.3

61.1

67.0

0.8

/

61.2

61.2

67.4

1.2

/

夜间

1F

55

52.4

53.4 53.5 53.5

49.5

46.6

54.9

1.5

/

52.3

46.8

55.9

2.5

0.9

54.2

47.1

56.9

3.4

1.9

昼间

3F

70

63.8

66.2 66.3 66.3

60.1

62.4

67.1

1.0

/

62.9

62.6

67.9

1.7

/

64.8

62.8

68.6

2.3

/

夜间

3F

55

51.5

53.2 53.3 53.4

53.1

48.2

56.1

3.0

1.1

55.9

48.5

57.8

4.5

2.8

57.8

48.9

59.1

5.7

4.1

2 类

昼间

1F

60

55.5

59.5 59.6 59.7

48.6

57.3

59.8

0.3

/

51.4

57.5

60.2

0.6

0.2

53.3

57.7

60.6

0.9

0.6

夜间

1F

50

47.1

48.5 48.6 48.7

41.6

43.0

49.3

0.8

/

44.4

43.3

50.0

1.4

/

46.3

43.7

50.7

2.0

0.7

昼间

3F

60

56.8

62.0 62.1 62.3

51.7

60.5

62.4

0.4

2.4

54.5

60.6

62.8

0.7

2.8

56.4

60.8

63.3

1.0

3.3

夜间

3F

50

45.5

48.8 49.0 49.3

44.7

46.1

50.2

1.4

0.2

47.5

46.5

51.3

2.3

1.3

49.4

46.9

52.3

3.1

2.3

2

和平村

（北侧铁路影响范

围内）

0.3~6.5

4a 类

昼间

1F

70

62.7

64.0 64.3 64.6

58.7

58.2

65.1

1.1

/

61.5

59.3

66.1

1.8

/

63.4

60.2

67.1

2.4

/

夜间

1F

55

51.1

52.8 53.1 53.5

51.7

48.0

55.3

2.5

0.3

54.5

48.6

56.8

3.8

1.8

56.4

49.7

58.2

4.7

3.2

昼间

3F

70

64.6

65.9 66.2 66.5

61.9

60.0

67.4

1.5

/

64.7

61.1

68.5

2.3

/

66.6

62.1

69.6

3.0

/

夜间

3F

55

50.7

53.3 53.7 54.2

54.9

49.9

57.2

3.9

2.2

57.7

50.7

59.2

5.5

4.2

59.6

51.7

60.7

6.5

5.7

2 类

昼间

1F

60

54.5

56.7 57.1 57.6

50.0

52.6

57.5

0.8

/

52.8

53.7

58.5

1.4

/

54.7

54.7

59.4

1.8

/

夜间

1F

50

43.7

47.3 47.4 48.0

43.0

44.8

48.7

1.4

/

45.8

45.0

49.7

2.3

/

47.7

46.0

50.9

2.9

0.9

昼间

3F

60

53.6

57.6 58.3 58.9

53.9

55.4

59.1

1.5

/

56.7

56.5

60.6

2.3

0.6

58.6

57.4

61.8

2.8

1.8

夜间

3F

50

43.6

48.1 48.3 49.0

46.9

46.2

50.6

2.4

0.6

49.7

46.5

52.1

3.8

2.1

51.6

47.5

53.5

4.5

3.5

3

白泉高铁新城安置

项目

-0.5~44.

5

4a 类

昼间

1F

70

57.3

59.7 59.7 59.8

58.2

55.9

62.0

2.3

/

61.0

56.0

63.4

3.7

/

62.9

56.2

64.6

4.8

/

夜间

1F

55

45.9

47.2 47.3 47.3

51.2

41.4

52.7

5.4

/

54.0

41.6

54.8

7.6

/

55.9

41.8

56.5

9.1

1.5

昼间

6F

70

57.3

60.8 60.9 61.1

62.6

58.3

64.8

4.0

/

65.4

58.4

66.7

5.8

/

67.3

58.7

68.2

7.2

/

夜间

6F

55

45.9

48.0 48.1 48.3

55.6

43.9

56.3

8.3

1.3

58.4

44.2

58.8

10.6

3.8

60.3

44.5

60.6

12.3

5.6

昼间

11F

70

57.3

62.4 62.5 62.6

61.3

60.8

64.9

2.5

/

64.1

60.9

66.4

3.9

/

66.0

61.1

67.6

5.0

/

夜间

11F

55

45.9

49.0 49.1 49.2

54.3

46.0

55.4

6.5

0.4

57.1

46.2

57.7

8.7

2.7

59.0

46.4

59.4

10.3

4.4

昼间

16F

70

57.3

63.3 63.3 63.4

60.1

62.0

65.0

1.7

/

62.9

62.1

66.1

2.8

/

64.8

62.2

67.2

3.8

/

夜间

16F

55

45.9

49.6 49.6 49.7

53.1

47.1

54.7

5.1

/

55.9

47.2

56.8

7.2

1.8

57.8

47.3

58.4

8.8

3.4

2 类

昼间

1F

60

57.3

64.8 65.0 65.2

50.6

64.0

65.0

0.2

5.0

53.4

64.2

65.3

0.3

5.3

55.3

64.4

65.6

0.4

5.6

夜间

1F

50

45.9

51.9 52.1 52.3

43.6

50.6

52.5

0.6

2.5

46.4

50.9

53.1

1.0

3.1

48.3

51.2

53.8

1.4

3.8

昼间

6F

60

57.3

67.5 67.7 67.9

55.0

67.1

67.8

0.2

7.8

57.8

67.3

68.1

0.4

8.1

59.7

67.5

68.5

0.6

8.5

夜间

6F

50

45.9

54.4 54.6 54.9

48.0

53.7

55.3

0.9

5.3

50.8

54.0

56.1

1.5

6.1

52.7

54.3

56.9

2.1

6.9

昼间

11F

60

57.3

69.5 69.6 69.7

54.8

69.2

69.6

0.1

9.6

57.6

69.3

69.8

0.3

9.8

59.5

69.4

70.1

0.4

10.1

夜间

11F

50

45.9

55.8 55.9 56.0

47.8

55.3

56.4

0.6

6.4

50.6

55.4

57.0

1.1

7.0

52.5

55.6

57.6

1.6

7.6

昼间

16F

60

57.3

69.8 69.8 69.9

54.4

69.6

70.0

0.1

10.0

57.2

69.6

70.1

0.2

10.1

59.1

69.7

70.3

0.3

10.3

夜间

16F

50

45.9

55.8 55.9 56.0

47.4

55.3

56.4

0.6

6.4

50.2

55.4

56.9

1.0

6.9

52.1

55.6

57.5

1.5

7.5

注：本项目较现状增量为预测值-（本项目背景值与相关道路贡献值的叠加值），相关道路贡献值为甬舟铁路贡献值、东西快速路贡献值、定普环线贡献值和舟山市高铁新城配套市政道路新建工程贡献值的叠加

106

表 8.4-9 沿线规划敏感点噪声影响预测结果 单位：dB（A）

序号

声环境保护目标名称

预测点与声源高差/m

功能区类别

时段

楼层

标准值/dB（A）

背景值/dB（A）

现状值/dB（A）

运营近期

运营中期

运营远期

近期 中期

远期

本工程贡献值

/dB

（A）

相关道路贡献

值/dB

（A）

预测

值/dB

（A）

较现状增

量/dB

（A）

超标

值/dB

（A）

本工程贡献值

/dB

（A）

相关道路贡献

值/dB

（A）

预测

值/dB

（A）

较现状增

量/dB

（A）

超标

值/dB

（A）

本工程贡献值

/dB

（A）

相关道路贡献

值/dB

（A）

预测

值/dB

（A）

较现状增

量/dB

（A）

超标

值/dB

（A）

1

规划敏感

点 1

-0.9~-0.

4

4a 类

昼间

1F

70

54.5

63.5 64.7 65.6

50.6

62.9

63.7

0.2

/

53.4

64.3

65.0

1.6

/

55.3

65.3

66.0

2.5

/

夜间

1F

55

43.7

53.5 54.8 55.9

43.6

53.0

53.9

0.4

/

46.4

54.5

55.4

1.9

0.4

48.3

55.6

56.6

3.1

1.6

2 类

昼间

1F

60

54.5

62.0 62.9 63.7

51.0

61.1

62.3

0.3

2.3

53.8

62.2

63.4

1.4

3.4

55.7

63.1

64.3

2.3

4.3

夜间

1F

50

43.7

50.8 51.8 52.7

44.0

49.8

51.6

0.8

1.6

46.8

51.1

53.0

2.3

/

48.7

52.1

54.1

3.4

4.1

2

规划敏感

点 2

-0.6

4a 类

昼间

1F

70

62.7

64.8 65.2 65.6

58.1

60.5

65.6

0.8

/

60.9

61.6

66.6

1.8

/

62.8

62.5

67.4

2.7

/

夜间

1F

55

51.1

53.3 53.7 54.2

51.1

49.3

55.4

2.0

0.4

53.9

50.2

56.8

3.5

1.8

55.8

51.3

58.1

4.8

3.1

2 类

昼间

1F

60

54.5

62.4 63.3 64.1

55.4

61.6

63.2

0.8

3.2

58.2

62.6

64.4

2.1

4.4

60.1

63.6

65.5

3.2

5.5

夜间

1F

50

43.7

51.5 52.3 53.2

48.4

50.7

53.2

1.7

3.2

51.2

51.7

54.8

3.3

4.8

53.1

52.7

56.2

4.7

6.2

3

规划敏感

点 3

-1

2 类

昼间

1F

60

54.5

63.9 64.9 65.8

50.3

63.4

64.1

0.2

4.1

53.1

64.5

65.2

1.2

5.2

55.0

65.5

66.2

2.2

6.2

夜间

1F

50

43.7

53.7 54.6 55.6

43.3

53.2

54.1

0.4

4.1

46.1

54.3

55.2

1.5

5.2

48.0

55.3

56.3

2.6

6.3

注：本项目较现状增量为预测值-（本项目背景值与相关道路贡献值的叠加值），相关道路贡献值为甬舟铁路贡献值、东西快速路贡献值、定普环线贡献值和舟山市高铁新城配套市政道路新建工程贡献值的叠加

107

8.58.5 声环境保护措施

8.5.1 施工期噪声污染防治措施

1、尽量采用低噪声机械及施工工艺。

①对超过国家标准的机械应禁止其入场施工，施工过程中经常对设备进行维

修保养。

②周边有噪声敏感建筑物时，尤其是在噪声敏感建筑物集中区域施工时，振

动较大的固定机械设备应加装减振机座，高噪声施工设备可使用临时隔声罩，对

施工场界采取临时隔声围挡，临时屏障可与施工围挡一并考虑。如桥梁桩基施工

的旋挖机可采用低噪声施工钻头、降低旋挖机旋转速度，有条件时还可以设置旋

挖机隔声罩等手段。对超过国家标准的机械应禁止其入场施工，施工过程中经常

对设备进行维修保养。同时应合理安排施工设备位置和施工时间，尽量避免高噪

声设备在敏感点处近距离、长时间同时施工的情况。

2、在距线位较近且受施工影响较重的敏感点的路段严禁高噪声施工机械夜

间（22：00~次日 6：00）施工，昼间其他时段施工时也要进行良好的施工管理

同时封闭施工场界。若必须连续作业，夜间不得不施工的，应报当地有关部门批

准，并公告居民。

3、合理安排施工作业时序，高噪声作业如打桩等应避开居民休息时间和学

校上课时间。

4、施工单位必须选用符合《机动车辆允许噪声标准》

（GB1495-79）等有关

标准的施工机械和运输车辆，在利用现有的道路用于运输施工物资时，应合理选

择运输路线，并尽量在昼间进行运输。建议建设单位对施工承包商的运输路线提

出要求，要求承包商必须提供建材运输路线，并请环保监理或环保专业人员确认

施工路线在减缓噪声影响方面的合理性。建设单位根据确定后的运输路线进行监

督，并可联合地方环保部门加强监督力度。

5、筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。据调

查，施工现场噪声有时超出 4a 类噪声标准，一般可采取施工方法变动措施加以

缓解。如噪声源强大的作业可放在昼间（06:00～22:00）进行或对各种施工机械

操作时间作适当调整。合理安排施工时段，居民集中区 500m 范围内应避免夜间

108

高噪声施工，附近施工便道夜间应停止材料运输。为减少施工期间的材料运输、

敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以

缓解。

6、建设单位应责成施工单位在施工现场张布通告和投诉电话，建设单位在

接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。

7、加强施工期噪声监测，发现噪声污染，及时采取有效的噪声污染防治措

施，具体监测方案参见环境监测计划。

8、加强施工管理，如无特殊需要，夜间应暂停一切施工活动，包括材料运

输等，昼间应尽量缩减施工时间，并尽量避开午休时间。为减少施工期间的材料

运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管

理加以缓解。

9、在施工期间必须严格执行《建筑施工噪声排放标准》

（GB12523-2025）

中的相关规定。

表 8.5-1 施工期声环境保护目标措施表

序号

保护目标

施工期声环境保护措施

投资/

万元*

类型

规模

1.

和平村

管理措施+施

工围挡

1、采用低噪声施工机械。 2、施工设置施工围挡。 3、加强施工管理，如禁止夜间施工，缩短施工时间，文明施工。

5

2.

白泉高铁新城

安置项目

管理措施+施

工围挡

1、采用低噪声施工机械。 2、设置施工围挡。 3、加强施工管理，如禁止夜间施工，缩短施工时间，文明施工。

5

8.5.2 营运期噪声污染防治措施

8.5.2.1 交通噪声防治原则

根据《地面交通噪声污染防治技术政策》（环发[2010]7 号）：

（1）交通噪声污染防治应遵循如下原则：

1）坚持预防为主原则，合理规划地面交通设施与邻近建筑物布局；

2）噪声源、传声途径、敏感建筑物三者的分层次控制与各负其责；

3）在技术经济可行条件下，优先考虑对噪声源和传声途径采取工程技术措

施，实施噪声主动控制；

109

4）坚持以人为本原则，重点对噪声敏感建筑物进行保护。

（2）地面交通噪声污染防治应明确责任和控制目标要求：

1）在规划或已有地面交通设施邻近区域建设噪声敏感建筑物，敏感建筑物

建设单位应当采取间隔必要的距离、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外声

环境质量达标；城市规划部门应严格规划选址论证，确保规划敏感建筑物噪声室

外达到声环境质量标准要求。

2）因地面交通设施的建设或运行造成环境噪声污染，建设单位、运营单位

应当采取间隔必要的距离、噪声源控制、传声途径噪声削减等有效措施，以使室

外声环境质量达标；如通过技术经济论证，认为不宜对交通噪声实施主动控制的，

建设单位、运营单位应对噪声敏感建筑物采取有效的噪声防护措施，保证室内合

理的声环境质量。

8.5.2.2 常见污染防治措施比较

道路交通噪声污染防治措施通常可从几个层次考虑，详见表 8.5-2。

表 8.5-2 噪声污染防治总体措施

分类

主要方面

具体措施

备注

控制噪声源

线位确定

尽量远离两侧保护目标

对道路的环境影响程度起决定性影响

沿线用地规划

非敏感建筑（以沿线尚未开发地块为主）

工程设计

低噪声路面

降噪效果3~5dB

管理措施

管理方面

车型、车速控制、禁鸣、限速

-

规划方面

严格执行用地规划

-

传播途径 阻隔

绿化降噪

地面绿化、立体绿化

降低视觉烦恼

环境拆迁

因环保需要进行拆迁，妥善安置

减少受声者

建筑物功能置换

利用商店、公共场所作临街建筑阻隔噪声

减少受声者

隔声降噪措施

吸隔声屏障、全封闭隔声罩等

-

受声者保护

敏感建筑

室内功能置换、安装隔声窗

-

其他

建筑物设计

强化临街建筑物防噪、降噪设计，立面改造

-

其中，对于传播途径的声学控制措施，目前常用的工程降噪措施主要有搬迁、

声屏障、隔声窗、绿化降噪等，几种降噪措施比较见表 8.5-3。

表 8.5-3 常见噪声污染防治措施比较

措施

适用情况

降噪效果

优点

缺点

搬迁

噪声超标严重的保护目标

很好

降噪彻底，适用于零星分散敏感建筑

费用较高，适用性受到一定限制

声

噪声超标严重、

0~10dB（A）

效果较好，适用于

对景观有影响

110

屏障

距离道路很近且集中保护目标

高架道路，易于实施且受益人口多

全封闭

噪声超标严重的高层敏感建筑

很好

适用于高架道路

投资较大，维护成本较高

普通隔声窗

分散受影响较严重的住户

20~45dB（A）

效果较好，费用较低，适用性强

相对于声屏障等降噪措施来讲实施较难

通风隔声窗

分散受影响较严重的住户

20~40dB（A）

效果较好，费用适中，适用性强，对居民生活影响小

相对于声屏障等降噪措施来讲实施较难

绿化降噪林

噪声略有超标，有绿化条件的保护目标

附加降噪量较小

降噪效果较差，但可净化空气、美化路容，改善生态环境

要达到一定降噪效果，需形成乔灌混合的密集林带，时间较长，降噪效果季节性变化大，且投资高，适用性受限制

8.5.2.3 本工程采取的隔声降噪措施

1、噪声源降噪措施

根据《环境影响评价技术导则公路建设项目》编制说明，多孔性沥青路面

（PAC）单层降噪量一般为 2~3dB，双层降噪量约 5dB；橡胶沥青材料（ARFC）

降噪量约 6dB；多孔弹性路面（PERS）降噪量为 5~10dB；沥青玛蹄脂（SMA）

路面降噪量为 1~2dB；薄层路面（VTAC）降噪量为 1~3dB；多孔水泥路面和多

孔混凝土路面单层降噪量约 5dB，双层降噪量 6~7dB。这些类型低噪声路面降噪

量均为运营初年降噪量，随着时间推移，降噪量会降低，但一般会有 1~3dB 降

噪量。本工程路面选用 SMA-13 路面，属于降噪路面中的一种，路面降噪量为

1~2dB，能有效降低车辆行驶过程中产生的噪声。本次环评保守考虑，按路面降

噪 1dB 考虑。

2、传声途径噪声削减措施

（1）声屏障

声屏障适合于敏感点分布较密集且距道路较近的情况，相对于其他措施，声

屏障具有容易实施，操作性强的优点，通常可降低 5～16dB（A），其费用也较

高。本工程为地面市政道路，考虑到本项目与周边道路连通性以及行车安全视距

111

问题，本项目不考虑采用声屏障措施。

（2）绿化降噪

为增加工程绿化率和起到隔声降噪作用，工程拟在地面道路中央分隔带、两

侧人行道及空地进行植树绿化，以减缓噪声和汽车尾气对周边敏感点的影响，该

部分纳入工程总体费用中。

3、敏感点噪声防护

根据《建筑环境通用规范》（GB55016-2021），建筑物外部噪声源传播至显

功能房间室内的噪声限值应符合表 8.5-5。

表 8.5-5 建筑物外部噪声源传播至建功能房间室内的噪声限值

房间的使用功能

噪声限值（等效声级 LAeq,T,dB）

昼间

夜间

睡眠

40

30

日常生活

40

阅读、自学、思考。

35

教学、医疗、办公、会议

40

注：当建筑位于 2 类、3 类、4 类声功能区时，噪声限值可放宽 5dB

根据现状调查，本项目沿线农村住宅采用多数是推拉窗，少有平开窗。由于

窗户隔声效果与窗框材料、玻璃系统构造、橡胶嵌条、密封方式、开启方式等有

关，不同窗户的隔声量有较大差异。根据《铝合金窗》

（BG/T8479-2003），铝合

金窗空气隔声性能在 25dB 以上；同时查阅龚农斌《窗隔声性能的试验研究》、

寇玉德《建筑外窗隔声性能检测与分析》以及钟祥璋《建筑吸声材料及隔声材料》

等文献资料，单层玻璃窗的隔声量约为 15~20dB，双层中空玻璃的隔声量约为

20~30dB（其中平开式窗较推拉式移窗隔声效果好些）

。本评价推拉窗隔声量按

20dB、平开窗隔声量按 25dB 考虑。2011 年后的居民小区在严格执行《民用建筑

隔声设计规范》

（GB50118-2010）相关要求的前提下，居民窗户均可以达到隔声

25dB 以上的要求，交通干线两侧卧室、起居室（厅）

、学校窗户的空气隔声量大

于等于 30dB。

根据预测结果，考虑对工程营运中期采取降噪措施后室外噪声仍超标的敏感

建筑进一步采取隔声窗措施使其室内达到《建筑环境通用规范》

（GB55016-2021）

中规定的

“睡眠”允许噪声级。不同级别隔声窗的计权隔声量见表 8.5-4。各保护

目标需安装隔声窗的户数及其降噪量要求详见表 8.5-3。

112

对沿线声环境保护目标，本环评提出安装隔声窗 56 户（实际安装 36 户，舟

山市高铁新城配套市政道路新建工程已预留 18 户，甬舟铁路已预留 2 户），按照

2 万元/户计，合计费用约 72 万元。

表 8.5-6 不同级别隔声窗的计权隔声量

分级

计权隔声量（RW）

1

20≤RW<25

2

25≤RW<30

3

30≤RW<35

4

35≤RW<40

5

40≤RW<45

6

RW≥45

*注：采用《建筑门窗空气声隔声性能分级及检测方法》

（GBT 8485-2008）分级方法。

4、交通噪声管理措施

（1）市政养护管理部门应经常维持路面的平整度，降低道路交通噪声；应

重点关注各桥梁两端的平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸而引起交通噪声的

增大。

（2）加强营运期交通噪声跟踪监测。由于营运期噪声值为给定车流量、车

型比、昼夜比及采用道路设计车速情况下的预测值、工程投入运营后上述参数可

能会发生变化，因此可能存在实际交通噪声级与预测值不一致的情况出现，故建

议项目营运后委托开展本项目的环境影响跟踪监测工作，应重点关注本项目噪声

对沿线敏感点的影响以及噪声污染防治措施是否可满足环保要求等内容，并根据

评价结论采取进一步的降噪措施。建议预留经费用于后期噪声治理措施。

（3）项目环评批复后，道路两侧新建的敏感点，其噪声污染防治责任归于

该敏感点的建设单位。

（4）加强道路的日常维护、保养，发现路面破损及时修复，防止因路面破

损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加。

（5）道路两侧规划建议。本项目位于舟山市高铁新城核心区内，根据《舟

山市高铁新城核心区控制性详细规划》

，本项目工程沿线涉及 3 块二类居住用地

兼容商业用地。对于道路沿线未建的规划建筑，按照《中华人民共和国噪声污染

防治法》和《地面交通噪声污染防治技术政策》

（环发[2010]7 号），城市规划部

门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，

113

合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，建设单位应当按照国家规定间隔一定

距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。本环评建议临路侧布局优先考虑

商业建筑，居住用地尽可能远离道路布置。

8.6 小结

本工程建成后，通过采取隔声窗等降噪措施后，各声环境保护目标均符合《地

面交通噪声污染防治技术政策》（环发[2010]7 号）和《建筑环境通用规范》

（GB55016-2021）相关要求。

114

表 8.5-4 本项目沿线降噪措施一览表

序号

声环境 保护目 标名称

里程范围

距离路中心线

/

m

高差

/m

声环境功能区类别

楼层

噪声预测值

/dB（A）

营运中期超

标量/dB（A） 受影

响户

数/户

现有隔声窗隔

声量

（dB）

噪声防治措施及投资

采取隔声窗所需隔

声量（dB）

规模

采取隔声窗后室

内噪声值/dB

噪声控制措

施投资/万元

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

1

和平村

起点

~K0+

800

2

3

1.2

~7.

4

4a类

1F

66.7

55.8

/

0.8

54

20

25

超标 54 户安装 25dB

隔声窗

≤45

≤35

72（舟山市高铁新城配套市政道路新建工程已

预留 18 户隔

声窗费用）

3F

67.6

57.7

/

2.7

2 类

1F

59.7

49.8

/

/

70

20

20

/

/

/

/

3F

62.2

51.0

2.2

1.0

2

和平村（北侧铁路影响范围

内）

0.3

~6.

5

4a类

1F

66.0

56.8

/

1.8

2

20

25

超标 2 户

安装 25dB

隔声窗

≤45

≤35

甬舟铁路环评已预留远期安装隔声窗费用，费用计入甬舟

铁路

3F

68.4

59.1

/

4.1

2 类

1F

58.3

49.6

/

/

17

20

20

/

/

/

/

3F

60.3

52.0

0.3

2.0

3

白泉高

起点

3

-0.5

4a

1F

63.2

54.8

/

/

270

30

25

现有隔声

/

/

/

115

铁新城安置项

目

~K0+

380

3

~44

.5

类

6F

66.6

58.8

/

3.8

窗已能满足隔声量

需求

11F

66.1

57.7

/

2.7

16F

65.8

56.7

/

1.7

2 类

1F

64.5

52.6

4.5

2.6

430

30

25

现有隔声窗已能满足隔声量

需求

/

/

/

6F

67.3

55.5

7.3

5.5

11F

69.0

56.3

9.0

6.3

16F

69.2

56.2

9.2

6.2