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建设项目环境影响报告表

（生态影响类）

项目名称：杭州西站枢纽双铁南路保通段（云联路

-G235

地面道路）道路工程

建设单位（盖章）：杭州市西站枢纽开发有限公司

编制日期：

2025 年 11 月

中华人民共和国生态环境部制

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目

录

一、建设项目基本情况

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

二、建设内容

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

三、生态环境现状、保护目标及评价标准

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

四、生态环境影响分析

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

五、主要生态环境保护措施

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

六、生态环境保护措施监督检查清单

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

七、结论

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58

专项—声环境影响评价

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

附图

附图

1 项目地理位置图

附图

2-1 项目总平面布置图

附图

2-2 项目总平面布置图

附图

3-1 项目纵断面图

附图

3-2 项目纵断面图

附图

4 项目声环境保护目标示意图

附图

5 项目“三线一单”环境管控单元分布图

附图

6 本项目与余杭区“三区三线”位置关系示意图

附图

7 项目环境空气质量功能区划图

附图

8 项目水环境功能区划图

附图

9 项目声环境功能区划分图

附件

10 项目植被类型图

附件

11 项目土地利用图

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附件

附件

1 项目备案赋码表

附件

2 建设项目用地预审与选址意见书

附件

3 可研批复

附件

4 检测报告

附件

5 申请报告

附件

6 授权委托书

附件

7 环评确认书

附件

8 进行审批的函

附件

9 承诺书

附件

10 删除不宜公开信息的说明

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1

一、建设项目基本情况

建设项目名称

杭州西站枢纽双铁南路保通段（云联路

-G235 地面道路）道路工程

项目代码

2312-33*开通会员可解锁*-753443

建设单位联系人

吴限

联系方式

*开通会员可解锁*

建设地点

浙江省杭州市余杭区仓前街道

地理坐标

起点：

119°57′18.573″,30°18′28.545″

终点：

119°57′34.950″,30°18′33.277″

建设项目行业类别

五 十 二 、 交 通 运 输业、管道运输业131 城市道路

用 地 （ 用 海 ） 面 积（

m2）/长度（km）

0.528km

建设性质

☑新建（迁建）改建□扩建□技术改造

建设项目申报情形

☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目

项目审批（核准

/

备案）部门

（选填）

杭 州 市 余 杭 区 行 政审批局

项目审批（核准

/

备案）文号（选填）

杭发改审（科创）﹝

2024﹞

19 号

总投资（万元）

4475

环保投资（万元）

70

环保投资占比

（

%）

1.56

施工工期

11 个月

是否开工建设

否：本项目未开工建设。□是

专项评价设置情况

表

1.1-1 专项评价设置情况表

专项评价类别

设置原则

本项目情况

是否设置

地表水

水力发电：引水式发电、涉及调峰发

电的项目；人工湖、人工湿地：全

部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目

不涉及

否

地下水

陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧

道的项目

不涉及

否

生态

涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区

域，以及文物保护单位）的项目

不涉及

否

大气

油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有 机物

排放的项目

不涉及

否

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2

噪声

公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能

的区域）的项目；

城市道路（不含维护，不含支路、人

行天桥、人行地道）：全部

涉及，本项目

属于城市主干路建设。

是

环境风

险

石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部

不涉及

否

根据《建设项目环境影响报告表编制指南（生态影响类）（试行）》表

1 的要求，项目为城市主干路建设，涉及“城市道路（不含维护，不

含支路、人行天桥、人行地道：全部

”，需设置噪声专项评价。

规划情况

1、规划名称：《杭州市余杭区西站新城单元详细规划》

审批机关：杭州市人民政府

审批文件名称及文号：《杭州市人民政府关于杭州城西科创大走廊

14

个单元详细规划的批复》（杭政函﹝

2023﹞87 号）

2、规划名称：《杭州市综合交通发展“十四五”规划》

审批机关：杭州市人民政府

审批文件名称及文号：《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市综合

交通发展“十四五”规划的通知》（杭政办函〔

2021〕63 号）

规划环境影响

评价情况

《杭州市综合交通发展“十四五”规划环境影响报告书》于

2023 年 10

月

17 日由杭州市生态环境局组织召开审查会并形成了审查小组意见。

规划及规划环境影响评价符合性

分析

1、《杭州市余杭区西站新城单元详细规划》符合性分析

规划范围：东至余杭、西湖两区区界，南至余杭塘河，西至苕溪，

北至杭长高速

-东西大道，面积约 48 平方公里。

规划目标：本单元是杭州城西科创中心核心组成，建设国际都市

门户、创新策源引擎、未来田园典范。重点突出交通枢纽、会议会展、

金融办公、科技创新、文化休闲、时尚消费等功能。

综合交通规划：

（

1）城市快速路：“两横”，运溪快速路、留石高架路；“一纵”，

运溪快速路。

（

2）城市一级主干路：良睦路、瓶仓大道，道路红线宽度控制为

50-55 米。

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3

（

3）城市二、三级主干路：云联路、凤都路、绿汀北路、高教北

路、聚橙路、访云街、庆云大街、苏嘉路、墩余路、

104 国道等，道路

红线宽度控制为

34-42 米。

（

4）城市次干路：云联东路、城东路、数云路、景腾北路、访云

直街、创明路、仓兴街、云门大街、云余东街、云余西街、云彤东街、

云彤西街、云星路、云墩街等，道路红线宽度控制为

24-40 米。

（

5）城市支路：主要是满足各功能片内部联系要求及地块的交通

出入，规划采用“小街区、密路网”模式，提高单元各组团中心区域

及重要交通枢纽周边支路网密度，道路红线宽度控制为

7-26 米。

本项目为云联路连接留石高架的地面道路，是双铁上盖区域东西

向出行的主要道路。该道路建成后将对该区域的对内交通起到连接沟

通作用，提高市民居住区域的支路与城市主干道之间及城市轨道交通

之间的互通性，有利于区域内基础设施的建设和公共服务效率提高，

因此符合《杭州市余杭区西站新城单元详细规划》。

图

1 本项目所在地用地功能规划图

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4

图

2 本项目所在地单元路网规划图

2、《杭州市综合交通发展“十四五”规划》（杭政办函[2021]63 号）

《杭州市综合交通发展“十四五”规划》指出，“加强轨道沿线

用地规划控制，优化枢纽站点一体化衔接基础服务设施，坚持公交场

站上盖空间复合化开发及综合利用。建设新型公共交通枢纽，进一步

完善公共交通枢纽及场站布局

. .，逐步完善建成轨道站点多向出入口布

局，推进轨道交通与周边生活场所无缝衔接。”

本项目建设的杭州西站枢纽双铁南路保通段（云联路

-G235 地面道

路）是杭州西动车所和地铁仓前车辆段周边路网的重要组成部分，因

此本项目实施与《杭州市综合交通发展“十四五”规划》相符。

3、与《杭州市综合交通发展“十四五”规划环境影响报告书》的符合

性分析

《杭州市综合交通发展“十四五”规划环境影响报告书》于

2023

年

10 月 17 日由杭州市生态环境局组织召开审查会并形成了审查小组

意见。根据规划环评中规划优化调整建议、环境影响减缓措施内容及

审查小组意见，分析本工程与规划环评及其审查意见符合性分析见下

表。

表

1 本工程与规划环评审查意见符合性分析

规划环评审查意见内容

符合性分析

审查

建议规划编制机关、实施部门结合区域的生态红线区、自然保护区、饮用水源保护

本项目不涉及生态红线区、自然保护区、

符合

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5

意见

区、世界文化遗产保护区、风景名胜区、重要湿地、森林公园、公益林和基本农田等相关规划，优化规划项目的选线和选址，避免潜在的冲突。（

1）规划包含项目应尽可能避让生态保

护红线区、自然保护区、世界文化遗产保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、森林公园、湿地公园、公益林和基本农田等敏感区域，规划项目不得穿越或占用自然保护区核心区与缓冲区、饮用水源保护区等依法禁止准入的保护区域。（

2）优化规划项目工程设计，节约集约

利用土地，优化大临场地布局，避让相关敏感区和空气一类区，减少项目施工过程中水土流失和生态破坏，减缓景观影响，保障区域水质安全。

饮用水源保护区、世界文化遗产保护区、风景名胜区、重要湿地、森林公园、公益林和基本农田等敏感区域和空气一类区。

鉴于机场、铁路、公路及城市轨道交通噪声对城市功能分区影响较大，规划过程中应加强与国土空间规划的协调。新建路段选线尽可能避让大型居住区、医院、学校等对噪声敏感的区域。

本项目为新建道路，沿线衔接现状道路与规划道路，选址选线具有唯一性。

符合

加强敏感区段的环境风险事故防范，建立健全区域综合交通事故环境风险联防联控和应急救援管理系统，配置完备的应急设施，完善应急响应的区域联动机制，定期开展应急演练，杜绝和降低环境风险。

本项目不涉及敏感区段，风险事故发生概率低。

符合

建立环境质量的跟踪监测与评价系统，维护区域的环境功能区质量；在规划实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价，规划修编时按规范要求重新编制环境影响报告书。

本项目不涉及规划编制

符合

规划调整建议

法律上明文规定，要求不允许新建、扩建、改建任何建设项目的区域，禁止项目穿越，要求规划实施单位及规划单位按照专家审核意见，调整具体规划实施项目的选址、选线，避绕特殊生态敏感区。风景名胜区（非核心区）、饮用水水源准保护区、森林公园、重要湿地、世界文化遗产、水产种质资源保护区、永久基本农田、矿产资源保护区、生态公益林、地质灾害易发区等。应该限制项目穿越。综合交通发展“十四五”规划实施时应避让这些区域，对于关系国防安全或者具有其他重大战略意义的路线而难以避让的，应采取隧道、桥梁等无害化方式来减少对上述保护地内保护对象的影响。

本项目不涉及风景名胜区（非核心区）、饮用水水源准保护区、森林公园、重要湿地、世界文化遗产、水产种质资源保护区、永久基本农田、矿产资源保护区、生态公益林、地质灾害易发区等的穿越。

符合

综合交通发展规划实施时应尽量减少对主导生态功能的影响，促进生态功能的恢复。对于水源涵养类型的功能区，应远离水源涵养区等重要水源区，减少项目施工

本工程沿线不涉及自然保护区实验区、风景名胜区（核心保护区外）、饮用水源二

符合

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6

过程中对植被的破坏，减少废水的排放，保障区域用水安全。对于土壤保持类型的功能区，项目选择应尽量避开陡坡地区，减少对地面植被的破坏，同时通过生态或工程措施，促进植被恢复，减少水土流失的强度。对于农业生态为主的功能区，项目应严格控制施工方案，减少对农业生态的破坏。

级保护区、准保护区、水产种质资源保护区、森林公园、重要湿地、基本农田、矿产资源保护区、生态公益林、地质灾害易发区等区域和水源涵养类型的功能区。本次项目环评已提出环境保护措施要求

环境影响减缓措施

水环境

1、物料堆放：禁止向水体排放、倾倒弃渣等废弃物。禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。2、生活污水：施工期生活废水严禁直接排入自然受纳水体，应采取措施处理达标后排放或纳管。3、生产废水：混凝土拌和场布置沉淀池，对混凝土拌和过程中将产生的少量含

SS 的碱性废水进行收集处

理。禁止在河边、江边冲洗车辆，并定期检查车辆以防漏油事件发生等。4、桥梁施工废水：设置施工围堰，采用循环钻孔灌注桩施工方式，泥浆经泥浆槽运至岸边的沉淀池内，部分泥浆回用，无法回用的泥浆经沉淀后上清液自然蒸发，沉渣干化后用于路基回填，严禁将泥浆直接排入河道。5、隧道施工废水：各隧道施工废水设置隔油池和沉淀池处理后回用于施工用水。6、道路等项目：完善路面径流、桥面径流收集系统和排水系统。对服务区生活、生产废水有条件地区纳管处理，无条件地区理应自设废水处理设施进行处理。

1、本工程物料集中堆放于临时施工场地中，不向水体排放、倾倒弃渣等废弃物。2、施工人员产生的生活污水经临时移动厕所收集后委托环卫清运。3、本工程施工生产废水经沉淀池处理后回用。4、本工程桥梁施工设置围堰，施工产生的泥浆运至岸上的沉淀池处理，不会排入附近的河道。5、本工程不涉及隧道建设，无相关施工废水。6、本项目设置有路面径流收集系统和排水系统。

符合

大气环境

1、粉尘及沥青烟气：灰土集中拌和，合理安排拌和点，尽量减少拌和点设置，同时优化灰土拌和站等临时施工场地位置，不得选在环境敏感点上风向，且与敏感点距离应在

150m 以

上，应鼓励外购商用混凝土。沥青铺浇时应注意铺设过程中风向变化，尽可能避开风向针对附近居住区等环境空气敏感点的时段。2、隧道施工：加强对隧道口采取洒水降尘措施，减少工程表土临时堆场、洞渣临时中转场扬尘对周边敏感点的影响。3、道路等项目：通过改进汽车性能、

1、本项目施工用混凝土为外购，不在施工现场进行拌合。本次项目环评已提出运输车辆加盖篷布，施工场地和道路洒水等措施防治扬尘污染。2、本工程不涉及隧道施工。3、营运期要求加强道路管理和路面养护，保持道路良好运营状态；道路沿线进行绿化，并做好绿化工程

符合

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7

安装汽车尾气净化器等方法来减少污染物的绝对排放量。装运含尘物料的汽车应使用蓬布盖住货物，严格控制物料洒落。

的维护工作等。

声环境

1、合理安排各类施工机械的工作时间，采用低噪声机械。学校、集中居民点附近项目的施工应酌情调整施工时间，避开敏感时段。尤其夜间严禁高噪声设备进行施工作业，保证场界外居民的正常生活与休息。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与相关部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告争取民众支持。2、施工便道应合理选择，避免穿越和靠近乡镇、集中居民区、学校等敏感建筑，以避免施工车辆辐射噪声对沿线的居民生活产生影响。应合理确定工程施工场界，应尽量避免将施工营地设置在声环境敏感点附近。3、道路项目：严格控制在公路两侧新建敏感建筑物，线路在设计时要与当地的城镇规划相协调，尽可能避让城镇规划中居住区、疗养区等对噪声敏感的功能区。对超标的敏感点路段的路面，有条件的地区采取低噪声路面。对各声环境保护目标采取以设置声屏障或隔声窗为主、辅以局部拆迁少量房屋的措施来达到降噪的目的。

1、本次环评已提出施工期采用低噪声设备、合理安排施工时间等声环境保护措施，加强道路的日常维护、保养。2、本工程不设置施工便道，不会穿越和靠近乡镇、集中居民区、学校等敏感建筑。3、本工程新建道路，线路在设计时与当地的城镇规划相协调，根据本次评价提出的噪声防治措施进行设置，可使道路沿线声环境保护目标满足相应声环境质量标准限值要求。

符合

生态环境

1、项目布局、选址阶段应充分考虑选址选线与周边自然环境的协调性，同时结合项目沿线主要城镇总体规划等进行线路的优化，优先避让风景名胜区、森林公园、旅游休闲娱乐区、重要湿地、农渔业区、地质灾害高易发区等相关生态敏感区域。2、对于可能受规划影响的生态敏感区域，在下一步具体项目设计中需重点关注。对于经过森林和湿地等生态系统的路段而言，需采取针对性的、差别化的生态保护与恢复措施，减少交通建设对重要生态系统的影响。3、根据保护地内具体对象的保护要求，采取避让、隧道、架桥等方式来减少对保护对象的影响。4、针对生物多样性优先区，或者其他以生物多样性保护为主的生态功能区，应针对物种的保护需求，采取相应的措施。陆生生物保护措施主要包括设置动物保护标志、设置动物通道、减少灯光污染、用隧道或桥梁取

1、本工程沿线不涉及风景名胜区、森林公园、旅游休闲娱乐区、重要湿地、农渔业区、地质灾害高易发区等相关生态敏感区域。2、本工程沿线不涉及森林和湿地。3、本工程沿线不涉及生物多样性优先区，或者其他以生物多样性保护为主的生态功能区，不涉及水生生物迁徙洄游通道，本次项目环评已提出相应陆生和水生生态保护措施。

符合

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8

代大开挖或高路基、减少植被清除宽度、植树造林等。水生生物保护措施主要包括减少现有河流水体的改道、尽量采用桥涵跨过水体，涵洞设计应考虑水生生物迁徙洄游通道，施工安排尽量避开动物特别敏感的季节和时段等。工程建设结束后，对取弃土场、路基边坡、施工便道以及临时营地等进行植被恢复。

环境风险

1、严格执行危险品运输的有关规定，危险品的运输应办理相关准运证，运输车辆必须有明显标志，运输过程中，以便引起其他车辆的重视。2、建议相关营运部门编制有关危险化学品运输风险事故应急计划，配备必要的资金、人员和器材，并对人员进行必要的培训和演练。3、敏感路段设警示标志，提醒司机注意安全。交通事故多发期，要加强监控。4、一旦事故发生，应及时迅速报警，及时通知有关路政、消防、生态环境部门，采取应急措施。

1、本次评价已提出要求：严格执行危险品运输的有关规定，危险品的运输应办理相关准运证，运输车辆必须有明显标志，运输过程中，以便引起其他车辆的重视。2、本次评价已要求相关营运部门编制有关危险化学品运输风险事故应急计划，配备必要的资金、人员和器材，并对人员进行必要的培训和演练。

符合

根据分析结果，本工程的建设符合《杭州市综合交通发展“十四

五”规划环境影响报告书》及其审查小组意见的相关要求。

其他符合性

分析

1、生态环境分区管控动态更新方案符合性分析

根据《杭州市生态环境局关于印发

<杭州市生态环境分区管控动态

更新方案

>的通知》（杭环发〔2024〕49 号），本项目与“生态环境分

区管控”符合性分析见表

2。

表

2 项目与生态环境分区管控符合性分析

内容

项目符合性分析

生态保护红线

本项目位于余杭区仓前街道，对照杭州市余杭区三区三线，本项目选址不在生态保护红线范围内，满

足生态保护红线要求。

环境质量

底线

大气环境质量底线目标

本工程营运期废气主要为汽车尾气，随着我国执行单车排放标准的不断提高，单车尾气的排放量将会不断降低。根据生态环境状况公报，目前项目所在

区域环境空气质量现状满足二类环境功能区划要

求。本项目实施后能维持区域环境功能区现状，不

超出大气环境质量底线。

水环境质量

底线目标

本项目施工期生活污水采用移动厕所收集后委托环卫部门清运，施工废水处理后回用；运营期不会产

生生活污水，不会对地表水水体水质造成影响

土壤环境风

本项目为城市道路项目，不占用永久基本农田，项

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9

险防控底线

目标

目不使用含重金属等对土壤有危害的原材料，对土塘环境质量影响较小，不会突破土壤环境质量底线

资源利用

上线

能源利用上

线目标

本项目所需能源为电能，主要用于照明系统，不涉及煤炭等能源使用，不会突破区域能源利用上线。

水资源利用

上线目标

本项目非高耗水项目，主要用于照明系统，不会突

破区域水资源利用上线。

土地资源利用上线目标

本项目项目用地已获得《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第

3301102024XS0148476，杭州市

规划和自然资源局）

生态环境准入清单

生态环境准

入清单

本项目位于余杭区仓前街道，根据《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》，项目涉及“余杭区一

般管控单元（

ZH33011030001）”，本项目建设符

合该管控单元的环境准入清单要求。

表

3 生态环境准入清单符合性分析一览表

余杭区一般管控单元（

ZH33011030001）

序号

环境管控单元准入清单

本项目情况

相符性分析

1

空间布局引导：原则上禁止新建三类工业项目，现有三类工业项目扩建、改建不得

增加污染物排放总量并严格控制环境风

险。禁止新建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目改建、扩建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久

性有机污染物排放的二类工业项目不得

增加管控单元污染物排放总量；禁止在工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外新建其他二类工业项目，一二产业融合

的加工类项目、利用当地资源的加工项

目、工程项目配套的临时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外；工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外现有其他二类工业项目改建、扩建，不得增加

管控单元污染物排放总量。

本项目属于城市道路建设，不属于工业项目，符合空间布局引

导。

符合

2

污染排放管控：落实污染物总量控制制

度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。加强农业面源污染治理。

本项目为道路工程建

设项目，施工污染物主要为扬尘、施工废水及噪声等，运营期污染物主要为汽车尾气、交通噪声、冲洗废水等。本

项目建设不涉及总量

控制要求；施工期工程拟采用施工围挡、施工

废水回用不外排等措

施，营运期在严格落实

本环评提出的各项污

符合

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10

染物防治措施的基础

上，污染物排放均能够

达到国家相应的排放

标准限值要求。

3

环境风险防控：加强对企业环境风险及健康风险防控，加强对农田土壤、灌溉水的

监测及评价，对环境风险源进行评估

本项目工程运行过程

中，总体上对外环境风

险较小。通过加强管

理，使风险降到最低。

符合

4

资源开发效率要求：实行水资源消耗总量

和强度双控，推进农业节水，提高农业

用水效率。优化能源结构，加强能源清洁

利用。

本项目为道路项目，不

属于高耗水服务业用

水。

符合

2、“四性五不批”符合性分析

本项目符合《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第

682 号）

“四性五不批”要求，具体见表 3。

表

3 建设项目环境保护管理条例“四性五不批”要求符合性分析

建设项目环境保护管理条例

符合性分析

四性

建设项目的环境可行性

本项目为城市道路建设项目，项目位于余杭

区仓前街道，位于“余杭区一般管控单元

（

ZH33011030001）”管控范围内。项目建

设符合“三线一单”生态环境分区管控方案的要求。项目符合总体规划要求，符合国家及地方产业政策，环保措施合理，污染物可稳定达标排放，从环境角度分析项目建设可

行。

环境影响分析预测评估的

可靠性

本项目依据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》相关要求进行编制，其中噪声预测方法、预测组合

均按照《环境影响评价技术导则

-声环境》

（

HJ2.4-2021）进行预测分析；各环境影响分

析预测评估是可靠的。

环境保护措施的有效性

本项目产生的污染物均有较为成熟的技术进行处理，从技术上分析，只要切实落实本报

告提出的污染防治措施，本项目废气、废水、

噪声可做到达标排放，固废可实现零排放。

环境影响评价结论的科学

性

本环评结论客观、过程公开、评价公正，并综合考虑建设项目实施后对各种环境因素可

能造成的影响，环评结论是科学的。

五不批

（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相

关法律法定规划

项目符合当地总体规划，符合国家、地方产业政策，项目营运过程中各类污染源均可得到有效控制并能做到达标排放，符合清洁生产、总量控制和达标排放的原则，对环境影响不大，环境风险不大，项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能，可实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，符

合环境保护法律法规和相关法定规划。

（二）所在区域环境质量

本项目为非工业项目，项目营运期间本身不

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11

未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要

求

产生污染物。根据对项目拟建地环境质量状况分析，项目营运过程中各类污染源均可得到有效控制并能做到达标排放，对当地环境

质量影响较低。

（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏

本项目非工业污染物类项目，通过采取必要措施预防和控制生态破坏，根据环境影响分

析，本项目对敏感目标影响较小。

（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提

出有效防治措施

本项目为新建项目。

（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价

结论不明确、不合理。

建设项目环境影响报告表的基础资料数据真实可靠，内容不存在缺陷、遗漏，环境影响

评价结论明确、合理。

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12

二、建设内容

地理

位置

2.1 项目地理位置

杭州市余杭区位于杭嘉湖平原南段，东与临平区、拱墅区、西湖区接壤，南

与富阳区相接，西与临安区为邻，北与德清县毗连，西北与安吉县相交，总面积

942 平方千米。

本项目位于杭州市余杭区仓前街道苕溪村，工程西起规划云联路，东至现状

已建

G235 地面道路，全长约 528m，标准横断面宽度为 26.5m，设计车速为

30km/h。

项目地理位置见附图

1，现场照片见图 2.1-1。

项目起点

项目终点

项目北侧苕溪村凌村营

项目现状河道后金桥港

图

2.1-1 项目现状照片

项目

组成

及规

模

2.2 项目由来和环评类别判定

1、项目由来

杭州西站枢纽是新一轮《杭州铁路枢纽规划》（

2016-2030 年）的核心项目，

是“轨道上的长三角”节点工程，是杭州亚运会的重大配套项目，是方便群众出

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13

行、完善现代综合交通体系的民心工程。杭州西动车所和地铁仓前车辆段上盖项

目均位于杭州西站站房西北方向约

4 公里处，前者是湖杭铁路杭州西站的重要配

套工程之一，主要用作动车组列车的检查、测试、维修和养护等作业，后者则为

地铁

3 号线与 19 号线（机场快线）共用配套车场，两大 TOD 项目对提升杭州西

站枢纽的运输能力和路网中的地位具有关键作用。

杭州西站枢纽双铁南路保通段（云联路

-G235 地面道路）是杭州西动车所和

地铁仓前车辆段周边路网的重要组成部分，道路建成后将对该区域的对内交通起

到连接沟通作用，对完善区域交通基础配套建设、加快周边道路网络成型、加快

双铁上盖

TOD 综合开发进程具有重要的建设意义。

本项目受永农限制，无法按正常规划城市道路宽度（

58m）推进，目前仅能

利用已建留石高架（国道

G235 高架）投影面下范围进行保通。已建留石高架昼

间车流量为

1156 辆/h，夜间车流量为 469 辆/h，现状已采取声屏障、伸缩缝降噪

和交通噪声管理等措施。

双铁南路近期主要分流双铁南侧地块开发期间的临时开发建设交通流，远期

待周边地块完成开发，永农限制解除，再按规划道路标准拼宽扩建，承担规划路

网应有的交通流。

2、环评类别判定

根据《中华人民共和国环境影响评价法》（

2018 年修正）和《浙江省建设

项目环境保护管理办法》（

2021 年修正）等有关规定，需对该项目进行环境影

响评价。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（

2021 年）》（生态环境

部令第

16 号），本项目为城市主干路建设，属于“五十二、交通运输业、管道运

输业

-131、城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）-新建快速路、

主干路；城市桥梁、隧道

”，报告类别为报告表。

表

2.2-1 项目组成一览表

环评类别

/ 项目类别

报告书

报告表

登记表

本栏目环境敏感区含义

五十二、交通运输业、管道运输业

131、城市道路（不含维护不含支路、人行天桥、

人行地道）

/

新建快速路、主干道；城市

桥梁、隧道

其他

/

2.3 项目名称、性质及建设单位

（

1）项目名称：杭州西站枢纽双铁南路保通段（云联路-G235 地面道路）

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

14

道路工程

（

2）建设性质：新建

（

3）建设单位：杭州市西站枢纽开发有限公司

（

4）建设地址：浙江省杭州市余杭区

（

5）项目投资：4475 万元

2.4 建设内容

表

2.4-2 工程组成一览表

工程类别

主要内容

主体工程

道路工程

西起规划云联路，东至现状

G235 地面道路，道路建设长度为

528m，桩号范围为 K0+000~K0+527.758，道路标准断面宽度

26.5m，设计车速 30km/h，双向 2 车道断面形式，按照保通道

路实施。

桥涵工程

桥梁上部采用

13m 简支矮 T 梁结构，桥梁宽度 9.625m，下部

桥墩采用桩接盖梁型式，桥台采用轻型桥台。

附属工程

包含管线工程、绿化工程、照明工程等

公用工程

给水

依托市政给水管网供水。

供电

由当地供电部门负责就近接引

10kV 电源供电

排水

营运期采用雨污分流，雨水就近排入河道，污水管道收集道路

两侧地块污水及转接其他污水后接入污水处理站。

环保工程

废水

营运期道路实行雨污分流，污水进入市政污水管网。

废气

营运期加强道路清扫，保持道路的整洁，及时修补破损路面；

加强道路绿化及养护。

噪声

运营期加强道路日常维护，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加；加强对道路行驶汽车鸣笛的管理，在沿线声

环境保护目标附近设置禁鸣标志。

固废

定期清扫路面，收集固废交由环卫部门处理。

2.5 项目主要工程及技术经济指标

项目主要技术指标见表

2.5-1。

表

2.5-1 工程主要经济技术指标表

序号

项目

单位

数值

1

线路长度

m

528

2

道路等级

/

城市主干路保通道路

3

设计速度

km/h

30

4

车道数

/

2 车道

5

道路标准断面宽度

m

26.5

6

机动车道宽度

m

3.75

7

路面结构荷载

/

BZZ-100

8

路面设计年限

年

15

9

路面类型

/

沥青混凝土路面

10

纵坡

/

最小纵坡≥

0.3%

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

15

11

暴雨重现期

年

5

12

抗震等级

/

本地区地震烈度为

6 度，抗震设防烈度按 7 度设防

2.6 工程总体方案

1、道路工程

（

1）总平面设计

本项目双铁南路道路呈东西走向，西起规划云联路，东至现状

G235 地面路，

道路标准断面宽度

26.5m，设计车速 30km/h，双向 2 车道断面形式，按照保通道

路实施，道路全线均为圆曲线。

（

2）道路纵断面

本项目道路纵断标高控制在

3.67（接顺现状村道位置）~5.494 米之间，道路

最大纵坡

2.911%，最小纵坡 0.3%，道路纵断面设计指标见表 2.6-1。

表

2.6-1 道路纵断面设计指标表

设计车速（

km/h）

30（规范值）

30（设计值）

机动车道最大纵坡一般值（

%）

7

2.911%

机动车道最大纵坡极限值（

%）

8

机动车道最小坡长（

m）

85

85

凸型竖曲线最小半径（

m）

一般值

400

1550

极限值

250

凹型竖曲线最小半径（

m）

一般值

400

3600

极限值

250

（

3）道路横断面

本项目近期实施双向两车道，断面在远期可直接拼宽为地面主干路的双向六

车道断面，设计横断面如下：

2.5m（人行道）+2.75m（非机动车道）+3.75m（机动车道）+0.25m（路缘

带）

+8m（中央分隔带）+0.25m（路缘带）+3.75m（机动车道）+2.75m（非机动

车道）

+2.5m（人行道）=26.5m

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16

图

2.6-1 道路设计横断面图

（

4）道路路基

路基施工前应结合合排水管道施工在道路两侧采用开挖明沟或布设盲沟等

措施疏干路基，做好路基排水措施，填土地段表层应保持干燥，不得有积水。路

基内的树根、草根、生活垃圾和建筑垃圾等必须清除，路基不得用腐殖土、垃圾

土或淤泥填筑。填土不得有杂草、树根等杂质。整平后的土路基采用优质砂碎石

回填，分层碾压回填，每层回填厚度不超过

30cm。土质路基压实度采用重型击

实标准控制。

本项目沿红线范围已堆填杂填土，土质为淤泥质粉质粘土，厚度约

13~15m，

针对现状高架桥下净空受限、且需保护桥墩及桩基的限制因素，采用高压旋喷桩

对所在路段软基一次性处置。

（

5）道路路面

由于本项目远期道路需拓宽为主干路，近期实施方案中的人行道和非机动车

道均为远期机动车道，因此路面结构均采用机动车道的路面结构。本项目具体道

路路面结构如下：

表

2.6-2 机动车道路面结构

种类结构层

机动车道

面层

5cm 沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA-13）

6cm 中粒式改性沥青砼（AC-16C 型）

7cm 粗粒式沥青砼（AC-25C）

基层

20cm 5%水泥稳定碎石

20cm 5%水泥稳定碎石

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17

15cm 级配碎石

垫层

100cm 塘渣换填（无地基处理段）

表

2.6-3 人行道（主要为二次过街位置）路面结构

种类结构层

人行道

面层

6cm 透水砖（渗透率≥0.02cm/s）

3cm 干硬性水泥砂浆

基层

20cm C20 无砂大孔砼

20cm 级配碎石

垫层

30cm 塘渣换填

（

6）交叉口交通组织

本项目道路与云联路、网金路相交，相交道路情况见表

2.6-4。

表

2.6-4 相交道路概况表

序号

相交道路

相交路等级

交叉口形式

渠化形式

控制形式

1

云联路

规划城市主

干路

近期为

T 字

型，远期为十

字型

按红线实施，

近期云联路位置与现状

村道接顺

近期停车让

行，远期信控

交通

2

网金线（远期为规划

道路）

村道（远期为

支路标准）

近期为十字

型，远期为

T

字型

/

信控交通

规划相交道路云联路为城市主干路，标准路幅宽度

42m，在本项目交叉口范

围展宽至

45.5～48m，与本项目规划采用十字交叉，在该交叉口位置采用近远期

形式，近期按现状村道衔接，交叉口采用停车让行形式；远期村道废弃，云联路

按规划衔接，信号灯控制交通。

图

2.6-2 云联路交叉口近期方案（与现状村道衔接）

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

18

图

2.6-3 云联路交叉口远期规划方案（信号灯控制交通）

网金线规划道路为城市支路标准，规划与本项目采用

T 型交叉，在该交叉口

位置采用近远期形式，近期按现状村道衔接，交叉口采用信号灯进行交通组织；

远期村道废弃，按规划道路进行实施，采用支路

-主干路交叉形式，按交叉口右

进右出，停车让行方式进行交通组织。

图

2.6-4 规划道路交叉口近期方案（与现状村道衔接）

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

19

图

2.6-5 规划道路交叉口远期方案（右进右出，停车让行）

2、桥涵工程

本项目新建道路需跨越现状河道后金桥港，河道宽度约

20~32.6m。通过方

案比选，拟采用桥梁跨越现状河道。桥梁上部结构采用

13m 简支矮 T 梁，桥梁

宽度为

9.625m，13m 矮 T 梁梁高 0.75m，中梁宽度为 1.2m，边梁宽度为 1.25m。

下部结构桥墩采用桩接盖梁型式，盖梁高度为

1.2m，桥墩基础采用直径 1.0m 钻

孔灌注桩。桥台采用轻型桥台，基础采用单排直径

1.0m 钻孔灌注桩，台前设置

驳坎。

图

2.6-2 近期桥梁平面图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

20

图

2.6-3 近期桥梁断面图

道路远期规划总宽为

58m，桥梁需进行两侧拼宽处理，拼宽桥梁立面尺寸与

原立面保持一致。远期拼宽施工需拆除最外侧护栏，凿除矮

T 梁边板部分挑臂，

远期拼宽桥梁通过湿接缝与近期桥梁连接。

图

2.6-4 远期桥梁断面图

3、附属工程

（

1）雨水工程

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

21

本项目现状

D600 雨水管主要收集高架桥汇入雨水，其中桩号 K0+000 至后

金桥段雨水管位于新建道路车行道下，埋深位于设计道路下约

1 米，由于影响道

路施工，因此需要进行迁改，新建雨水系统自西向东排入现状后金桥港。

后金桥港至终点现状雨水管位于中央绿化带内，且复核管径后满足雨水流

量，保留现状。

图

2.6-6 近期雨水汇水范围图

项目远期道路拓宽后，需在道路南北两侧新建雨水管。近期迁改段雨水管排

入现状河道，远期接入云联路新建雨水系统；近期保留段雨水管排入现状河道，

远期接入双铁南路新建雨水管。

图

2.6-7 远期雨水汇水范围图

（

2）管线综合

本项目近期不实施其他市政管线，仅对桩号

K0+000~K0+180 段现状雨水管

进行迁改，管位布置如下图：

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22

图

2.6-8 近期雨水迁改段管位图

远期待道路拓宽后，再布置其余市政管线，远期管位布置如下图：

图

2.6-9 远期管位布置示意图

（

3）绿化工程

本项目道路建设位于现状高架桥下，主要为桥下绿化，植物品种选择上以乡

土、适应性强、抗性强、管理粗放为主，便于建设并有效降低后期养护成本，因

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23

此选用海桐、麦冬等耐阴植物。

（

4）照明工程

本项目照明路灯选用单臂路灯，灯杆高度为

5 米，布置于中央绿化带内，布

置间距为

20 米，路灯光源及功率为 80W。在交叉口路段，为提高交叉路口的照

度，根据交叉路口大小，采用

3 叉或 4 叉投光灯（单灯光源为 150W 的 LED 灯）。

道路照明设专用路灯变压器，每个路灯箱变供点距离为

0.4~1km，并满足供电回

路的电压损失和供电回路最远端的单相接地保护的要求。

2.7 交通量预测及分析

1、评价时段

本环评报告选取竣工后第

1 年（2027 年）为近期、投入运营后第 7 年（2033

年）为中期，投入运营后第

15 年（2041 年）为远期，本项目运营期评价分近期、

中期和远期进行预测评价。

2、交通量预测

结合项目初步设计文件，本项目各预测年份高峰期交通量预测结果见表

2.7-1。

表

2.7-1 预测年份高峰期交通量预测结果 单位：pcu/h

路段

近期

中期

远期

双铁南

路

704

1410

1696

本项目参照区域同类道路项目，预测各年份各种车型比例，见表

2.7-2。参

照《环境影响评价技术导则 声环境》（

HJ2.4-2021），大、中、小型车及车辆

折算系数详见下表。

表

2.7-2 预测年份各种车型比例（实际车型比例）

车型

小型车

中型车

大型车

路面

2027

79.43%

14.85%

5.72%

2033

83.61%

13.02%

3. 37%

2041

89.26%

9.20%

1.54%

表

2.7-3 各汽车代表车型及车辆折算系数

车型

汽车代表车型

车辆折算系数

说明

小

小客车

1.0

座位

≤19 座的客车和载重量≤2t 的货车

中

中型车

1.5

座位＞

19 座的客车和 2t＜载重量≤7t 的货车

大

大型车

2.5

7t＜载重量≤20t 的货车

汽车列车

4.0

载重量＞

20t

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24

根据建设单位提供资料，交通量昼夜比按

8:1 计算，昼间按 16 小时，夜间

按

8 小时计，高峰小时车流量按全天车流量的 10%计算。交通流量换算采用小客

车为标准车型，经计算，本环评对各道路各特征年各时间段交通量预测见表

2.7-4。另外，根据相关资料，与本项目重叠的已建道路--留石高架路相同时期交

通量详见表

2.7-5。

表

2.7-4 本项目预测年份交通量预测结果（实际车流量）

路段名称

年份

时段

车辆总数

合计

小型车

中型车

大型车

双铁南

路

2027

昼间（辆

/h）

358

311

38

9

夜间（辆

/h）

89

78

10

2

高峰（辆

/h）

644

559

69

16

全天（辆

/d）

6440

5590

590

160

2033

昼间（辆

/h）

733

654

68

11

夜间（辆

/h）

183

164

17

3

高峰（辆

/h）

1319

1178

122

19

全天（辆

/d）

13190

11780

1220

190

2041

昼间（辆

/h）

904

841

58

6

夜间（辆

/h）

226

210

14

1

高峰（辆

/h）

1627

1513

104

10

全天（辆

/d）

16270

15130

1040

100

表

2.7-5 现状留石高架路与本项目同时期交通量一览表

路段名称

年份

时段

车辆总数

合计

小型车

中型车

大型车

留石高

架路

2027

昼间（辆

/h）

1519

1396

70

53

夜间（辆

/h）

378

347

17

13

2033

昼间（辆

/h）

1835

1706

78

51

夜间（辆

/h）

457

425

19

13

2041

昼间（辆

/h）

2255

2128

85

42

夜间（辆

/h）

562

530

21

10

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25

总平

面及

现场

布置

2.8 总平面布置

本项目双铁南路整体呈东西走向，西起规划云联路，东至现状已建

G235 地

面道路，设计范围为桩号

K0+000~K0+527.758，受沿线永农限制，目前按双向 2

车道保通道路实施，道路标准横断面宽度为

26.5m，设计车速为 30km/h。

图

2.8-1 项目总平面布置图

2.9 临时工程

本项目用地面积

17418m2，临时工程总占地面积 144m2，占地范围为项目用

地。本项目用地范围内设置

2 处临时堆土场、2 座临时沉淀池和 2 座洗车池，布

置于项目用地范围东西两侧，各临时工程占地面积详见表

2.9-1，具体施工场地

布置详见图

2.9-1。项目施工过程中所需的混凝土和沥青由建设单位直接商购，

不设置混凝土拌合场和沥青拌合站。本项目不设置施工营地，无钢筋加工棚。

表

2.9-1 临时工程占地面积一览表（单位：m2）

项目

土地类别及数量

合计

耕地

林地

交通运输用地

水域

建设用

地

未利用

地

项目用地

/

/

/

/

17418

/

17418

沉淀池

/

/

/

/

30

/

30

堆土场

/

/

/

/

90

/

90

洗车台

/

/

/

/

24

/

24

图

2.9-1 项目施工临时场地设置示意图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

26

施工

方案

2.10 施工方案

图

2.10-1 施工工艺流程及产污环节图

1、施工工艺：

（

1）路基施工

路基施工工艺：测量放样

→清理场地→表土剥离、临时堆存→修整基底（软

土路基处理、沟塘路基处理）

→碾压→检测压实度→分层填土→机械摊开、整平

→碾压→检测压实度→路基填筑完毕→路基防护。

（

2）路面施工

路面施工顺序因机动车道和人行道的路面结构形式不同而不同。

机动车车道：清扫整理下承层

→摊铺碎石垫层→摊铺水泥稳定碎石基层→摊

铺乳化沥青

→铺沥青混凝土面层。

非机动车道：清扫整理下承层

→摊铺碎石垫层→摊铺水泥稳定碎石基层→铺

沥青混凝土面层。

（

3）桥梁施工

桥梁施工工艺：围护结构施工

→桩基施工（钻孔灌注桩）→下部结构现浇施

工

→上部结构工厂预制→现场吊装→现浇湿接缝。

（

4）管线工程

本项目近期仅对桩号

K0+000 至 K0+180 段现状雨水管进行迁改，暂不实施

其他市政管线，远期待道路拓宽后，再布置其余市政管线，包括电力管线、给水

管线、污水管线、燃气管线（预留）、通信管线。

（

5）交通设施、绿化工程

主体工程基本完成后，即可开展道路交通设施安装和绿化工程，交通设施主

要包括交通标志、标线、以及杆件，绿化工程主要为桥下绿化。

本工程施工机械设备见表

2.10-1。

表

2.10-1 施工机械设备一览表

施工阶段

机械名称

数量

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27

表土剥离

推土机

2

路基施工

液压挖掘机

1

压路机

1

打桩机

1

路面施工

沥青摊铺机

1

压路机

1

桥梁施工

挖掘机

2

打桩机

1

吊车

1

环境影响因子识别详见表

2.10-2。

表

2.10-2 本工程环境影响因子识别表

工程环节

可能产生的环境影响

影响因子

施工期

土石方工程

水土流失、植被破坏

生态环境

路基、路面、桥

梁

扬尘

TSP

废气

沥青烟气

噪声

LAeq

施工废水

石油类、

COD、SS、NH3-N

固体废物

生活垃圾、施工废料

营运期

车辆行驶

噪声

LAeq

汽车尾气

NOx、CO

降水

地表径流

石油类、

COD、SS

2、施工交通组织

本项目施工区域周边有多条现状道路，包括

G235 已建地面道路、网大线、

网金线等村道，目前使用状况良好，施工运输条件较为便利，因此项目无需布设

施工便道。

3、建设周期

施工总工期

11 个月。计划于 2025 年 12 月开工，2026 年 11 月完工。

4、土石方平衡

工程挖方约

17606m3，填方约 4438m3，借方约 4438m3，余方约 17606m3。

工程借方从周边合法料场商购解决，余方全部运到政府指定消纳场，工程自身不

设置弃土场。

表

2.10-3 土石方平衡表 单位：m3

工程

挖方

填方

借方

余方

双铁南路保通段（云联

路

-G235 地面道路）

17606

4438

4438

17606

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

28

其他

无

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

29

三、生态环境现状、保护目标及评价标准

生

态

环

境

现

状

3.1 生态环境现状调查

1、主体功能区规划情况

本项目位于浙江省杭州市余杭区仓前街道苕溪村，西起规划云联路，东至现状

已建

G235 地面道路。项目用地红线内现状主要为农田、河流和现有道路。周围为

农田、村庄等。

2、生态环境现状调查

（

1）土地利用类型

本项目土地利用类型为城镇村道路用地（

S2），工程用地总规模为 1.7418 公

顷，建设用地

1.7418 公顷，不占用永久基本农田。项目红线范围内现状主要为农

田、现有道路。

（

2）陆生植物

根据现场踏勘，项目所在区域内地面基本为农田，种植蔬菜，无古树名木。由

于该区域人类活动强烈，已无原生的植被群落。仅存的野生植物基本为草本植物，

种类也较少。

（

3）陆生动物

根据调查和收集有关资料可知，工程沿线区域主要的陆上动物为兽类、鸟类、

爬行类和两栖类，均属常见种、广布种，主要分布于沿线绿地。

i 鸟类：项目区的鸟类主要为家燕、麻雀、灰喜鹊等，以家燕和麻雀数量最多。ii 两栖类：主要种类有蟾蜍、青蛙等。iii 爬行类：主要为一些蛇、壁虎、昆虫等小动物。iv 兽类：主要为鼠类等小动物，未涉及大型野生动物。

（

4）水生生物

本项目周边水体为后金桥港，属余杭塘河流域，常见鱼类主要有鲫鱼、鲢鱼、

鲤鱼、鮰鱼等，底栖植物主要有红藻、绿藻等藻类，底栖动物以虾类、螺类及软体

动物为主。结合相关资料综合分析，该区域无国家及浙江省重点保护野生鱼类，不

涉及重点水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道。

3、项目所在区域流域现状

项目区属于杭嘉湖

28，水功能区为余杭塘河余杭农业、工业用水区，其水环

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30

境功能区主要为农业、工业用水区，目标水质为Ⅲ类水质。项目周边的河道主要为

后金桥港。

4、生态敏感区

本项目拟建区域受人类干扰较大，区域内未发现重点保护及珍稀濒危动植物。

根据调查，本工程范围内不涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境、

生态保护红线、自然公园等生态敏感区。

3.2 大气环境质量现状

1、环境空气质量达标判定

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（

HJ2.2-2018）第 6.2.1.1 条“项目

所在区域达标判定，优先采用国家或地方生态环境主管部门公开发布的评价基准年

环境质量公告或环境质量报告中的数据或结论”。

根据杭州市生态环境局余杭分局发布的《

2024 年杭州市余杭区生态环境状况

公报》，余杭区环境空气优良率

83.7%，同比下降 3.6 个百分点；PM2.5 平均浓度

29.0μg/m3，同比下降 2.3μg/m³，降幅 7.3%；PM10 平均浓度 43.7μg/m3，同比下降9.7μg/m³，降幅 18.2%；O3-90per 浓度为 164μg/m3，同比上升 6μg/m3，涨幅 3.8%。SO2 和 NO2 年平均浓度达到一级标准，PM2.5、PM10 年平均浓度达到二级标准。全

区

12 个 镇 街 ， 环 境 空 气 质 量 优 良 率 算 术 均 值 为 82.8% ， 各 镇 街 优 良 率 为

76.1%~88.1% 。 PM2.5 浓 度 算 术 均 值 为 30.1µg/m3 ， 各 镇 街 PM2.5 年 均 值 为25.4µg/m3~34.5 µg/m3，所有镇街均达到环境空气质量二级标准。

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》

(HJ2.2-2018)中的有关规定：城市环

境空气质量达标情况评价指标为

SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO 和 O3，六项污染物

全部达标即为城市环境空气质量达标。由于

O3 超过国家二级标准，因此判定项目

所在余杭区环境空气质量总体未达到二类区标准，属不达标区。

2、区域减排计划

根据《余杭区“十四五”生态环境保护规划》文件，

“十四五”时期，余杭区将

强化污染物协同控制，提升区域环境空气质量，按照“优结构、同治理、促合作”

思路，以“清新空气示范区”建设为抓手，深入推进“五气共治”，强化多污染物

协同控制，实现

PM2.5 和 O3“双控双减”，加强外来输入型重污染天气事件的气象

卫星遥感监测预警，全面消除重污染天气，力争实现环境空气质量稳定全面达标。

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31

综合上述分析，随着区域大气污染防治工作的持续有效推进，预计区域整体环

境空气质量将会有所改善。

3、补充监测

为了解建设项目周围环境空气质量现状，本环评引用《杭州西站枢纽云门大街

（东西大道至涉地铁段）道路工程环境影响报告表》中浙江求实环境监测有限公司

于

2023 年 9 月 20 日~9 月 22 日对项目所在区域大气 TSP 现状的监测数据，具体监

测数据见表

3.2-2。

（

1）监测点位、因子、时间及频次

监测点位示意图详见图

3.2-1，监测点位信息详见表 3.2-2。

表

3.2-2 补充监测点位基本信息

监测点名称

监测因子

相对厂址方位

相对厂界距离

西站下风向（

1#）

TSP

东南

2.2km

图

3.2-1 项目监测点位示意图

本次补充监测时间及频次详见表

3.2-3。

表

3.2-3 监测时间及频次

监测因子

采样时间

监测频次

TSP

2023.9.20~2023.9.22 连续采样 3 天

24 小时平均，连续采样

（

2）监测结果及评价

污染物环境质量现状见下表。

表

3.2-4 特征污染物环境质量现状表

采样日期

测点名称

TSP 监测结果（mg/m3）

2023.9.20

西站下风向

0.089

2023.9.21

西站下风向

0.084

2023.9.22

西站下风向

0.091

标准值

0.3

达标率

100%

根据上述监测结果表明，项目所在地

TSP 日均浓度满足《环境空气质量标准》

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32

（

GB3095-2012）中二级标准。

3.3 地表水环境质量现状

根据杭州市生态环境局余杭分局发布的《

2024 年杭州市余杭区生态环境状况

公报》，苕溪、运河总体水质分别为

II 类、Ⅲ类，均达到功能区要求。全区乡镇

交接断面河流水质为Ⅲ类及以上的有

27 条（占比 65.8％），Ⅳ类有 8 条（占比 19.5

％），Ⅴ类有

4 条（占比 9.8％）。全区饮用水水源地水质保持良好，集中式饮用

水水源地东苕溪仁和段、闲林水库，千吨万人饮用水水源地四岭水库、馒头山水库

水质达标率均为

100%。

本项目附近地表水体主要为后金桥港，根据《浙江省水功能区水环境功能区划

分方案（

2015）》，后金桥港属杭嘉湖 28，该水功能区为余杭塘河余杭农业、工

业用水区，水环境功能区为农业、工业用水区，目标水质为

Ⅲ类。因此，本项目所

在区域水质执行《地表水环境质量标准》（

GB3838-2002）中的Ⅲ类。

由于后金桥港与余杭塘河为一同水系，为了解项目附近水环境质量现状，本次

环评引用

2023 年 10 月~12 月余杭塘河（仓前街道）的水质监测数据进行评价，具

体监测结果见表

3.3-1。

表

3.1-5 地表水质量现状监测结果 单位：mg/L，pH 除外

河段名称

检测时间

检测项目

pH 值

溶解氧

COD

总磷

氨氮

余杭塘河（仓前街

道段）

2023-10

7.6

3.2

2.2

0.11

0.282

2023-11

7.4

5

3.3

0.11

0.226

2023-12

8

3.3

2.6

0.15

0.25

III 类标准值

6~9

≥5

≤6

≤0.2

≤1.0

根据监测结果可知，余杭塘河（仓前街道段）水质不能达到《地表水环境质量

标准》（

GB3838-2002）中 III 类标准要求。根据《余杭塘河（余杭段）“一河一策”

实施方案（

2021-2023 年）》，余杭塘河沿线城镇生活污水虽然已经采用纳管处理，

但还存在着雨污分流不彻底、管道老化失修等问题，引起河道水质变差。本项目建

设内容包括管线工程，排水体制采用雨污分流制，推进生活污染的治理，有利于周

边河道水质的改善。

3.4 声环境质量现状

根据杭州市生态环境局发布的《

2024 年度杭州市生态环境状况公报》，2024

年余杭区城市功能区噪声昼间为

52.0 分贝，夜间 46.6 分贝，年均值达标；城市区

域环境昼间噪声平均等效声级

57.7 分贝，处于“一般”水平；道路交通噪声昼间

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33

加权平均等效声级

64.8 分贝，属于“好”（一级）。

为了解本项目区域声环境质量，本项目委托浙江求实环境监测有限公司对项目

区域开展了噪声现状监测，监测时间为

2025 年 4 月 23 日至 4 月 24 日，昼夜各监

测一次。

1#~3#监测点位为项目北侧的苕溪村凌村营，距本项目约 85m。

苕溪村童家桥位于项目南、北两侧，南侧苕溪村童家桥距本项目约

52m，北侧

苕溪村童家桥距本项目约

21m。由于北侧苕溪村童家桥与本项目位置关系更具代表

性，因此选取项目北侧苕溪村童家桥（

4#~5#）作为监测点位。监测点位和示意图

如下。

表

3.4-1 噪声监测点位表

编号

地点

监测点位与留石高架路距离

1#

项目北侧苕溪村凌村营第一排第

1 层

相距约

85m

2#

项目北侧苕溪村凌村营第一排第

3 层

相距约

85m

3#

项目北侧苕溪村凌村营第二排第

1 层

相距约

119m

4#

项目北侧苕溪村童家桥第一排第

1 层

相距约

21m

5#

项目北侧苕溪村童家桥第一排第

3 层

相距约

21m

6#

项目北侧苕溪村童家桥第二排第

1 层

相距约

60m

图

3.4-1 噪声监测点位示意图

表

3.4-2 噪声监测结果

测点位

置

测量时间

声级

dB（A）

标准限值

达标情况

Leq

1#

4 月 23 日

09:57~10:17

52

60

达标

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

34

4 月 23 日

23:07~23:27

46

50

达标

4 月 24 日

14:55~15:15

52

60

达标

4 月 24 日

22:56~23:16

46

50

达标

2#

4 月 23 日

09:57~10:17

54

60

达标

4 月 23 日

23:07~23:27

47

50

达标

4 月 24 日

14:55~15:15

54

60

达标

4 月 24 日

22:56~23:16

48

50

达标

3#

4 月 23 日

09:57~10:17

46

60

达标

4 月 23 日

23:07~23:27

43

50

达标

4 月 24 日

14:55~15:15

49

60

达标

4 月 24 日

22:56~23:16

44

50

达标

4#

4 月 23 日

10:37~10:57

52

70

达标

4 月 23 日

23:42~次日 00:02

46

55

达标

4 月 24 日

14:22~14:42

54

70

达标

4 月 24 日

22:27~22:47

47

55

达标

5#

4 月 23 日

10:37~10:57

54

70

达标

4 月 23 日

23:42~次日 00:02

48

55

达标

4 月 24 日

14:22~14:42

57

70

达标

4 月 24 日

22:27~22:47

48

55

达标

6#

4 月 23 日

10:37~10:57

50

60

达标

4 月 23 日

23:42~次日 00:02

44

50

达标

4 月 24 日

14:22~14:42

50

60

达标

4 月 24 日

22:27~22:47

45

50

达标

由噪声监测结果可知，项目沿线声环境保护目标昼夜监测结果均满足《声环境

质量标准》（

GB3096-2008）中 2 类、4a 类标准要求，项目沿线周边现状声环境质

量较好。

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35

与

项

目

有

关

的

原

有

环

境

污

染

和

生

态

破

坏

问

题

3.5 与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题

本项目位于余杭区仓前街道苕溪村，现状运溪高架西侧，沿现状留石高架东西

向设置，在西侧与规划云联路相交，北侧、南侧多为菜地及农田，项目拟建场地北

侧零星分布民居，沿线村庄尚有部分房屋未拆迁，周边村道纵横，出行较为便利。

本项目为新建项目，无其他与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题。

生

态

环

境

保

护

目

标

3.6 主要环境保护目标

1、评价范围

依据本项目工程特点和沿线地区环境特征，本次环境影响评价范围见表

3.6-1。

表

3.6-1 环境影响评价范围表

环境要素

评价范围

声环境

道路中心线两侧

200m 以内

大气环境

可不开展

水环境

地表水

后金桥港施工区域

地下水

可不开展

环境风险

水环境

可不开展

生态环境

项目用地范围内

土壤

可不开展

2、环境保护目标

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36

（

1）声环境保护目标

本项目位于《声环境质量标准》（

GB3096-2008）中规定的 2 类地区，目前评

价范围内声环境保护目标主要为项目南侧和北侧的苕溪村。声环境保护目标详见噪

声专项评价。

（

2）大气环境

本项目不需设置大气环境影响评价范围，因此不涉及大气环境保护目标。

（

3）水环境保护目标

本项目营运期不产生废水，施工期水环境保护目标为工程跨越的后金桥港。

表

3.6-2 地表水环境保护目标

环境要素

环境保护目

标

与施工区的方位及最近距离

规模

主要保护

对象

涉及的功能分区

水环境

后金桥港

工程跨越

宽约

30m

水体

参照杭嘉湖

28

（

4）生态保护目标

根据建设单位提供的资料及现场踏勘情况，本工程不涉及自然保护区、风景名

胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；不涉及基本农田保护区、基本

草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护

野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、

天然渔场、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域。项目

周边无文物和古树名木。

本项目生态保护目标见表

3.6-3。

表

3.6-3 本项目生态保护目标一览表

环境要素

环境保护目标

与项目用地红线的最近距离

主要保护对象

生态环境

本项目

用地红线范围内

陆生生物，水生生物

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37

评

价

标

准

3.4 评价标准3.4.1 环境质量标准

1、大气环境

根据杭州市环境空气质量功能区划，该区域属二类区，环境空气质量执行《环

境空气质量标准》（

GB3095-2012）中的二级标准。相关标准值见表 3.4-1。

表

3.4-1 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准

污染物名称

取值时间

二级标准浓度限值

备注

SO2

年平均

60μg/m3

《环境空气质量标准》

（

GB3095-2012）

日平均

150μg/m3

1 小时平均

500μg/m3

TSP

年平均

200μg/m3

日平均

300μg/m3

NO2

年平均

40μg/m3

日平均

80μg/m3

1 小时平均

200μg/m3

NOx

年平均

50μg/m3

日平均

100μg/m3

1 小时平均

250μg/m3

PM10

年平均

70μg/m3

日平均

150μg/m3

PM2.5

年平均

35μg/m3

日平均

75μg/m3

CO

1 小时平均

10μg/m3

24 小时平均

4000μg/m3

2、水环境

根据《浙江省水功能区水环境功能区划方案》，本工程跨越的后金桥港无环境

功能区划，参照附近余杭塘河水环境功能区划。该水功能区属余杭塘河余杭农业、

工业用水区，水环境功能区为农业、工业用水区，目标水质为

Ⅲ类水质。因此本项

目所在区域水质执行《地表水环境质量标准》（

GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，具

体标准限值详见表

3.4-2。

表

3.4-2 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 单位：mg/L，pH 值除外

指标

pH

CODMn

BOD5

NH3-N

总磷

溶解氧

Ⅲ类标准

6～9

≤

6

≤

4

≤

1.0

≤

0.2

≥

5

3、声环境

根据《杭州市余杭区声环境功能区划方案》，本项目所在区域声环境功能区为

2 类声环境功能区，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），本项目执行《声

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38

环境质量标准》（

GB3096-2008）2 类标准。

根据上述《方案》，将高速公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城

市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域一定距离内的区域划分为

4a 类声环境

功能区。相邻区域为

2 类声环境功能区，划分距离为 35m。当划分距离范围内临街

建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑物面向交通干线一侧至交通干线

边界线的区域划为

4a 类声环境功能区。若临路建筑以低于三层楼房的建筑（含开

阔地）为主，线路边界线外

35m 内的区域为 4a 类声环境功能区。铁路干线两侧 35m

内的区域为

4b 区域。

根据上述要求，本项目所在地声环境质量应符合《声环境质量标准》（

GB

3096-2008）2 类区，道路两侧 35m 范围内执行 4a 类的限值标准。

表

3.4-3 《声环境质量标准》（GB3096-2008）二级标准

声环境功能区类别

昼间

夜间

2 类区

60

50

4a 类区

70

55

3.4.2 污染物排放标准

1、废气

本项目施工过程中产生的废气主要为扬尘，其排放执行《大气污染物综合排放

标准》（

GB16297-1996）中“新污染源大气污染物排放限值”中的二级标准，具体

标准值详见表

3.4-4。

表

3.4-4 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）

污染物

无组织排放监控浓度限

(mg/Nm3)

颗粒物

1.0（周界外浓度最高点）

本工程现场不设置沥青拌和站，仅路面摊铺时产生少量沥青烟气，沥青烟、苯

并芘参照执行《大气污染物综合排放标准》（

GB16297-1996）中无组织排放监控

浓度限值，见表

3.4-5。

表

3.4-5 大气污染物综合排放标准

物质名称

施工活动

最高允许排放速率

kg/h

无组织排放监控浓度限值

沥青烟

摊铺

/

不得有明显的无组织排放存在

苯并芘

摊铺

/

0.008μg/m3

2、废水

本项目施工废水经沉淀池处理后回用，回用水标准参照《城市污水再生利用城

市杂用水水质》（

GB/T18920-2020），具体标准限值详见表 3.4-6。施工期产生的

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39

生活污水经临时移动卫生间收集后由环卫清运至处理厂集中处理后达标排放，进水

标准执行《污水综合排放标准》（

GB8978-1996）中的三级标准，其中氨氮、总磷

参照执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（

DB33/887-2013）；出水

标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》（

GB18918-2002）一级 A 标准，排放标

准具体见表

3.4-7。

表

3.4-6 废水回用标准 单位：mg/L

项目

车辆冲洗

城市绿化、道路清扫、

消防、建筑施工

pH

6.0~9.0

6.0~9.0

色度，铂钴色度

≤

15

30

嗅

≤

无不快感

无不快感

浊度

/NTU

≤

5

10

五日生化需氧量（

BOD5）

≤

10

10

氨氮

≤

5

8

阴离子表面活性剂

≤

0.5

0.5

铁

≤

0.3

-

锰

≤

0.1

-

溶解性总固体

≤

1000（2000）a

1000（2000）a

溶解氧

≥

2.0

2.0

总氯

≥

1.0（出厂），0.2（管网

末端）

1.0（出厂），0.2b（管

网末端）

大肠埃希氏菌

/（MPN/100ml 或

CFU/100ml）

无 c

无 c

注：“

-”表示对此项无要求

a 括号内指标值为沿海及本地水源中溶解性固体含量较高的区域的指标。

b 用于城市绿化时，不应超过 2.5mg/L。

c 大肠埃希氏菌不应检出。

表

3.4-7 污水排放标准 单位：mg/L，pH 值除外

序号

污染因子

委托处置

/纳管标准

污水厂尾水排放标准

GB8978-1996 三级标准

GB18918-2002 一级 A 标准

1

pH 值（无量纲）

6~9

6~9

2

CODCr

500

50

3

SS

400

10

4

动植物油

100

1

5

氨氮

35①

5（8）②

6

总磷

8①

0.5

注：①氨氮、总磷无三级排放标准，参照执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（

DB33/887-2013）。

②括号外数值为水温

>12°C 时的控制指标，括号内数值为水温≤12°C 时的控制指标。

3、噪声

本项目施工期间噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（

GB12523-201

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40

1）标准，具体数值见 3.4-8。

表

3.4-8 《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）

昼间（

dB（A））

夜间（

dB（A））

70

55

4、固废

项目产生的固体废物的处理、处置均应满足《中华人民共和国固体废物污染环

境防治法》和《浙江省固体废物污染环境防治条例》（

2022 年修订）中的有关规

定要求。一般固体废弃物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》

（

GB18599-2020）中相关要求。危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》

（

GB18597-2023）。

其

他

3.5 总量控制

根据现行的环保管理要求，污染物排放总量控制仍是我国现阶段强有力的环保

管理措施，主要总量控制指标为：二氧化硫

(SO2)、化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)

和氮氧化物

(NOx)及工业烟粉尘、重金属、挥发性有机物(VOCs)。

本项目属于城市道路建设，无管理办公用房，工程投入营运后产生的污染物主

要为汽车尾气、交通噪声，不涉及总量控制内容，无需进行总量替代。

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41

四、生态环境影响分析

施工

期生

态环

境影

响分

析

4.1 施工期生态环境影响分析4.1.1 水环境影响分析

本项目施工期产生的废水主要有：施工废水和施工人员生活污水等。

1、施工人员生活污水

本工程施工人数约为

20 人/天，每人每天用水量按 100L 计，产污率 0.8，则

生活污水量为

1.6t/d，CODCr 浓度取 300mg/L，氨氮取 30mg/L 计，则 CODCr 产

生量为

0.48kg/d，氨氮产生量为 0.048kg/d。在施工现场，要求设立移动厕所，并

由环卫部门及时清运处理，禁止排入附近河流。采取措施后施工期生活污水对周

边水环境影响较小。

2、施工废水

项目施工期会产生车辆冲洗废水，主要污染物为

SS。施工场地和建筑材料

堆场经暴雨冲刷时可能会成为地面水的二次污染源，含大量泥沙，会对周围水体

造成污染。工程产生的泥浆水若直接排入水体会造成水体悬浮物浓度增加，影响

水质。

本项目施工场地内共设置

2 座沉淀池和 2 座洗车池，车辆冲洗废水和冲刷产

生的泥沙水经沉淀分离后，清水循环用于施工，不外排。同时，施工期间应严格

做好建筑材料的管理。在此前提下，项目施工对地表水环境影响较小。

3、桥梁施工废水

项目路段新建桥梁

1 座，跨越现状后金桥港，桥梁施工采用单边围堰措施，

围堰采用双排拉森钢板桩，内填黏土编织袋形式。围堰施工时会对后金桥港水体

产生扰动，局部水域浑浊度提高，随围堰施工完成，这种影响将逐步消失，不会

对后金桥港水体造成太大的影响。

在桥梁钻孔桩基施工过程中会产生泥浆，泥浆运至岸上沉淀池处理，上清液

回用于施工作业，禁止泥浆排入后金桥港。

4、水文情势影响

本项目新建道路跨越现状后金桥港，为连接现状河道，设置左右两幅桥梁，

桥梁下部桥墩采用钻孔灌注桩，施工进行围堰措施。为桥梁施工期间水域保通，

围堰采用分次施工的方式进行，因此施工对河道上下游的水文情势影响较小，围

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42

堰拆除后即可恢复河道的水文情势。

4.1.2 大气环境影响分析

施工阶段，对空气环境的污染主要来自施工工地扬尘、施工车辆尾气及路面

铺浇产生的沥青烟气。

1、车辆行驶扬尘

在施工过程中，车辆行驶产生的扬尘量一般占施工扬尘总量的

60%以上。车

辆在行驶过程中产生的扬尘量，可按下列经验公式计算：

式中：

Q—汽车行驶的扬尘，kg/km.辆；V—汽车速度，km/hr；W—汽车载重量，t；P—道路表面粉尘量，kg/m2。

可见，在同样的路面条件下，车速越快，扬尘量越大；在同样的车速情况下，

路面越脏，扬尘量越大。因此，限制车辆行驶速度以及保持路面的清洁是减少汽

车扬尘的有效手段。

在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水

4～5 次，可使扬尘

减少

70%左右。表 4.1-1 为施工场地洒水抑尘的试验结果，可见，每天洒水 4～5

次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将

TSP 的污染距离缩小到 20～50m 范

围内。

表

4.1-1 施工场地洒水抑尘实验结果

距离（

m）

5

20

50

100

TSP 小时平

均浓度

（

mg/m3）

不洒水

10.14

2.89

1.15

0.86

洒水

2.01

1.40

0.67

0.60

2、裸露地面和堆场扬尘

道路施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由

于施工需要，一些建筑材料需要露天堆放，一些施工作业点的表层土壤在经过人

工开挖后，临时堆放于露天，在气候干燥且有风的情况下，会产生大量的扬尘扬

尘量可按堆场扬尘的经验公式计算：

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43

式中：

Q—起尘量，kg/t·年；V50—距地面 50m 处风速，m/s；V0—起尘风速，m/s；W—尘粒的含水量，%。

起尘风速与粒径和含水量有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水量及

减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。粉尘在空气中的扩散稀释与风速等气

象条件有关，也与粉尘本身的沉降速度有关。不同粒径粉尘的沉降速度见表

4.1-2。

表

4.1-2 不同粒径尘粒的沉降速度

粉尘粒径（

μm）

10

20

30

40

50

60

70

沉降速度（

m/s）

0.003

0.012

0.027

0.048

0.075

0108

0.147

粉尘粒径（

μm）

80

90

100

150

200

250

350

沉降速度（

m/s）

0.158

0.170

0.182

0.239

0.804

1.005

1.829

粉尘粒径（

μm）

450

550

650

750

850

950

1050

沉降速度（

m/s）

2.211

2.614

3.016

3.418

3.820

4.222

4.624

由上表可知，粉尘的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为

250μm

时，沉降速度为

1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于 250μm 时，主要影响范围

在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小粒径的粉

尘。

3、沥青烟气

沥青混凝土路面施工大气污染除扬尘外，沥青烟气是主要污染源。本项目采

用商品沥青，现场不设沥清拌合场，直接用卡车或搅拌车配送至工地，大大降低

了施工阶段沥青烟气污染。

同时随着施工的结束，施工沥青烟气影响将不再存在，施工沥青烟气对环境

的不利影响是短暂的，随着施工的结束而结束。

4.1.3 声环境影响分析

本项目道路工程施工期和营运期分别是施工噪声和交通噪声污染，在做好噪

声污染防治措施的前提下，施工期和营运期对对沿线现状和规划声环境保护目标

的影响满足《声环境质量标准》（

GB3096-2008）相应标准限值要求或《建筑环

境通用规范》（

GB55016-2021）中相应使用功能房间的噪声限值要求。具体详

见噪声专项评价。

4.1.4 固废废物影响分析

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44

固体废物主要是施工期施工人员的生活垃圾及施工弃方。施工人员生活垃圾

收集后由环卫所统一清运。根据项目可行性研究报告，本项目建设过程中工程挖

方约

17606m3，填方约 4438m3，借方约 4438m3，余方约 17606m3 全部外运处置。

沉淀池产生的沉淀物外运作为建筑垃圾处置。

建设单位在施工期间，施工场地应控制在项目用地红线内；同时根据《杭州

市林业水利局关于印发建设项目水土保持余方处置实行承诺制的指导意见的通

知》相关要求，余方处置方案经相关主管部门确认同意后方可开工建设，余方按

照《杭州市建设工程渣土管理办法》要求运输，再运至经相关主管部门认可的处

置点进行妥善处置，防止二次污染。在此前提下，本工程施工期产生的固体废物

基本不会对周边环境产生影响。

4.1.5 生态环境的影响

1、土石方工程水土流失

土方工程中的挖方、填方、临时堆土等将造成植被破坏和水土流失。

土石方在运输过程中，若没有较好的覆盖措施，若遇大风或大雨天气，都会

因运输过程的土石方流失，影响生态环境。道路在施工过程中，在开挖或堆土过

程中，土石方暴露在外，由于施工中的要求及工期安排，可能不会马上铺设水泥

或砌石，一旦遇雨冲刷，也将不可避免地带走较大量的水土，影响附近水体环境

和河道等的泄洪等功能。

由于路基建造主要采用填方，在施工时填方边坡会受到雨水的冲刷而产生一

定的水土流失现象，流失泥砂含量会影响土壤土质，污浊水体，淤积下游河道，

在雨季将更严重。但是因为道路位于平原地区，地势平坦，径流冲刷力小，不会

产生较严重的水土流失现象。

2、道路施工对陆生生态的影响

道路用地区域位于农村，受人类活动影响较大，存在的植被多为农作物及杂

草，范围内无保护树木、无珍稀植物。道路开挖过程中将导致作物、杂草等植被

一同被清除，间接影响部分小型动物的生境，同时，施工期间产生的扬尘、噪声

等污染因素也会影响植物的正常生长，破坏小型动物的生存环境。施工结束后恢

复临时用地原有绿化，动物生境基本可以恢复至原有水平。综上，道路施工对陆

生生态的影响较小。

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45

3、桥梁施工对水生生态的影响

施工期间，桥梁施工对水生生态的影响主要为大型机械使用、土方开挖，围

堰拆建过程中会扰动河水，引起河水浑浊，造成水体

SS 升高，短期内会使局部

河水水质下降，可能对浮游生物、底栖动物以及大型水生植物的繁殖、生长和生

物量产生不同程度影响，而上述生物是鱼类重要的天然饵料，因此施工期间可能

会对鱼类产生一定影响，但做好相关水土保持措施后，施工对水环境的影响较小。

施工噪声以及人为因素的干扰，会使鱼类产生应激反应，可能对鱼类索饵、

产量产生一定影响。做好施工期噪声的防护措施，采用低噪声设备，可降低施工

噪声对水生生态的影响。桥梁施工对水生生态的影响是短暂的，施工结束后水体

将恢复正常。

运营

期生

态环

境影

响分

析

4.2 运营期生态环境影响分析4.2.1 水环境影响分析

本项目营运期产生的废水主要是路面径流。路面及桥径流是本项目营运期产

生的经常性污水，主要雨冲刷形成。

Kobringer 和 Ellis 等人研究指出，SS 是路面

径流最主要的污染物，其主要源是轮胎磨损颗粒、筑路材料磨损颗粒、运输物品

的泄露、刹车连接装置产生颗粒及其它与车辆运行有关的颗粒物、大气降尘等。

根据有关类比监测资料，桥面和路面径流中的主要污染物为

CODCr、石油类

和

SS。根据目前国内对路面径流浓度的测试结果，路面冲刷物的浓度集中在降

水初期，降水

15 分钟内污染物随降水时间增加浓度增大，随后逐渐减小，两小

时后，暴雨径流对水体的影响会逐渐减弱。径流污染物主要是悬浮物、石油类等，

其浓度取决于交通量、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等多种因素，由于

影响因素变化性大，随机性强，偶然性高，很难得出一般规律和统一的测算方法

供采用。根据类比资料，一般路面径流的污染物浓度往往在

2 小时内最高，随后

迅速下降，某路段的实测结果见表

4.2-1。

表

4.2-1 降雨初期（2 小时）路面径流污染物浓度监测结果

污染指标

CODCr（mg/L） 石油类（mg/L） Pb（mg/L）

pH

前

2 小时平均值

107

7.0

0.19

7.4

本项目道路铺设有雨水管网及污水管网，雨水收集后统一排放，因此基本不

会对地表水产生影响。

4.2.2 大气污染物

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46

①道路污染源强

运营期本工程大气环境污染源主要为道路行驶车辆排放的废气，尾气中主要

污染物为

NOx 和 CO。

1、源强计算公式

道路气态污染物排放源强按下式计算：

式中：

Qj—j 类气态污染物排放源强度，mg/（s·m）；

Ai—i 类车预测年份的小时交通量，辆/h；

Eij—汽车专用公路运行工况下 i 型车 j 类排放物在预测年份的单车排

放因子，

mg/（辆 m）。

根据《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》标准（原环

境保护部

2016 年第 79 号），自 2020 年 7 月 1 日起，本标准替代《轻型汽车污

染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》（

GB18352.3-2013），采用分步实

施的方式，设置国六

a 和国六 b 两个排放限值方案，自 2023 年 7 月 1 日起，所

有销售和注册登记的轻型汽车应符合本标准要求，其中

I 型试验应符合 6b 阶段

限值要求。本项目预计

2026 年通车，则机动车尾气污染物排放均以国六 b 阶段

标准计。

表

4.2-2 机动车污染物 NOx、CO 单车排放系数 （单位：g/km 辆）

车型

主要污染物排放限值

国六

b

CO

NOx

小型车

0.5

0.035

中型车

0.63

0.045

大型车（含特大型车）

0.74

0.05

根据各代表年份交通量，按道路建设指标参数计算，得到本工程不同阶段高

峰交通量状况下

NO2 和 CO 的排放源强。详见表 4.2-3。

表

4.2-3 预测年份高峰值 NO2 和 CO 排放源强

路段

时段

高峰期车流量

（辆

/h）

污染物（

mg/m·s）

CO

NOx

双铁南路（云联路

-G235 地面道

路）

2027 年

644

0.093

0.007

2033 年

1319

0.189

0.013

2041 年

1627

0.230

0.016

未来随着杭州市对车辆尾气排放实施限制措施的不断加强伴随着汽车技术

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47

的发展和新型清洁能源的使用，虽然运营远期车流量会变大，但汽车尾气排放将

执行更为严格的排放标准，单车排放因子更小。大车比下降也将大幅减少废气污

染，长远来说本工程汽车尾气影响程度和范围将逐渐改善。

4.2.3 声环境影响分析

根据噪声预测结果，对于现状声环境保护目标和规划声环境保护目标，本项

目运营近中远期的昼夜交通噪声对声环境保护目标的影响均可满足《声环境质量

标准》（

GB3096-2008）相应标准限值要求。详见噪声专题评价。

4.2.4 固体废物环境影响分析

营运期间道路清理时会产生的固体废物，年产生量约为

0.2t/a。定期由道路

管理部门或环卫部门清运处置。

4.2.5 环境风险影响分析

1、环境风险类型

交通运输不可避免会带来交通事故，一般交通事故可分为以下几类：

1）一般交通事故。由于交通量的增加，加上一些驾驶员缺乏经验、常识、

法规意识淡薄，时有超载、疲劳驾驶、超速驾驶、占道行驶、违章停车等行为，

致使发生交通事故的概率大增；

2）恶劣天气交通事故。暴雨、台风、大雾和路面积雪等恶劣天气及塌方等

特殊情况，易发生交通事故；

3）车辆本身携带的汽油（柴油）和机油泄漏，并排入附近水体，将会污染

沿线河流；

4）道路运输过程中的环境风险，主要来自车辆油品（主要为油料汽油（柴

油）、机油等）的泄漏，除了对水环境的影响外，泄漏对陆域生态系统和大气环

境也会有一定的影响。

2、环境风险识别结果

路面通车过程中车辆发生翻车或车祸，一般只有遇到明火时才能发生火灾和

爆炸，因此，本工程主要环境风险为车辆发生翻车或撞车事故，造成油品（主要

为油料汽油（柴油）、机油等），进入环境空气或进入水体，对沿线的环境空气

特别是邻近住宅区等敏感保护目标环境空气造成影响。只有遇到明火发生火灾爆

炸的事故为次要环境风险事故。

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48

3、环境风险影响分析

交通运输车辆里发生事故较多，事故发生地所处环境的敏感程度不一，因此

危险程度也不一样。一般说来，交通事故中一般事故占多数，重大事故次之，特

大事故较少。就车辆的交通事故而言，危害程度较大的主要有两种，一是车辆自

燃的事故，引起爆炸，导致部分有毒有害气体污染环境空气；二是因翻车油料（汽

油（柴油）、机油等）泄漏而进入水体，污染水体水质。

4、风险防范措施

（

1）建议该项目配备必要的资金、人员和器材（包括通讯器材、防护器材

和处理、处置器材），并对人员进行必要的培训和演练。

（

2）设警示标志，加强道路的安全设施设计，在道路拐角、靠近河流路段

设置警示牌，提醒运输危险品的车辆司机注意安全和控制车速。在敏感路段设警

示标志，提醒司机注意安全。对于梅雨季节等交通事故多发期，尤其要加强监控。

（

3）严格控制危险品运输车通行。工程道路监控中心应对危险品运输车辆

严密监控，同时使用可变情报板随时警示容易诱发交通事故的恶劣天气或危险路

况，提前采取限制行车速度或封闭局部路段等积极、主动的风险防范措施。

（

4）加强车辆管理，加强车检工作，危险品承运人必须定期将运输车辆、

运输工具、罐车罐体和配载容器送质量监督部门认可的机构进行检测检验，取得

检测检验合格证明；保证上路车辆车况良好，并为运输车辆配备应急处置器材和

防护用品；运输车辆必须安装符合《道路运输危险货物车辆标志》

(GB13393-2005)

要求的标志灯、标志牌。

（

5）一旦事故发生，应及时迅速报警，及时通知有关交警、消防、生态环

境部门，立即采取应急措施。应立即通知周边居民，保证人身安全。

（

6）本项目地面道路跨越后金桥港，如出现翻车泄漏，则有可能流入水体，

从而污染其水质。因此应加强监管，做到防患于未然，并制定相应的应急预案。

选

址

选

线

环

4.3 选址选线环境合理性分析

本工程位于浙江省杭州市余杭区仓前街道苕溪村，根据《建设项目用地预审

与选址意见书》（用字第

3301102024XS0148476 号），工程选址具有唯一性，

不存在比选方案。在采取措施的前提下，项目建设对周边环境的影响较小，环境

制约、环境影响程度等方面考虑，项目选址选线合理。

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

49

境

合

理

性

分

析

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

50

五、主要生态环境保护措施

施工

期生

态环

境保

护措

施

主要污

染物

控制措施

预期效果

施工噪

声

①从声源上控制，采用低噪声设备；②在施工过程中应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工；③加强对施工人员的环境意识培训，使其养成日常生活、生产、活动或服务中文明施工的习惯，杜绝野蛮操作，尽可能减少噪音的产生；④合理安排施工时间：除工程必须并取得环保部门批准外，严禁在

22：00～次日 6：00 期间施工；

⑤在不影响施工情况下将噪声设备分散施工，尽量不集中安排，同时对固定的机械设备尽量入棚操作，尽量远离声环境保护目标，控制施工设备使用时间；⑥施工前封闭施工场地，在施工场地周边设置不低于

2.5 米的固定式硬质围栏。

⑦在高噪声设备附近加设可移动的简易隔声屏，以减轻设备噪声对周围环境的影响；⑧各类施工设备采取错时、间隔施工方式；加强施工现场环境噪声的长期检测，采取专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。

满足《建筑施工场界环境噪声排放标

准》

（

GB12523-2011）

施工扬尘

①施工单位应该严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，做到

“八个百分百”，施工工地

周围应当设置彩钢板围护和喷雾装置；②施工过程中分片区、分阶段施工；③施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运；④土方机械开挖和回填施工区域周边应合理布置喷雾装置，喷雾装置的喷射角度应以有效抑尘为原则，根据现场施工情况灵活调整；⑤必须配备洒水车，对运输车辆行驶路线定期洒水抑尘，保持路面湿润，进出口设置降尘喷雾设备，抑制道路扬尘污染；⑥在土方运输行进路线沿线及施工现场进出口位置设置相应的车辆冲洗设施和泥浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场；⑦根据本工程区位条件，土石方运输必须严格限制超载，作好防泄漏处理，避免沙土沿途泄漏，造成二次污染；⑧加强施工管理和施工机械维修保养，确保施工机械和运输车辆保持良好工况。

施工扬尘不会对周围环境空气产生不

利影响

施工废水、施工人员

①施工区生活污水经临时移动厕所收集后委托环卫部门清运，严禁排入周边河道；②车辆冲洗废水经沉淀处理达标后回用于施工，

施工废水不对周围

水体产生污染

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

51

生活污

水

不外排；③施工过程中，应避免将施工废渣、废油、废水等弃入水体。施工废水不对周围水体产生污染。④项目施工期其余混凝土养护废水等施工废水汇集到沉沙池中，采用多级沉淀的方法，经沉淀处理达标后上清液回用于施工；⑤施工期间应严格做好建筑材料和建筑废料堆场管理，避开雨季施工。

固体废

物

①根据《杭州市林业水利局关于印发建设项目水土保持余方处置实行承诺制的指导意见的通知》相关要求，余方处置方案经相关行政部门确认同意后方可开工建设，余方按照《杭州市建设工程渣土管理办法》要求运输，再运至经相关主管部门认可的处置点进行妥善处置，防止二次污染。②运输车辆应当实行密闭运输。运输途中的建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、撒落或者飞扬；③建设工程竣工备案前，施工单位应当按照规定，及时拆除施工现场围档，平整施工工地，清除工程渣土及其他废弃物。

符合环保要求处置

生态及水土保

持

①优化施工方案，合理安排建设用地，节约土地资源，缩小用地规模，做好土地生态恢复和保护工作；②施工时利用现有道路作为施工便道，不再新建施工便道；③项目区内裸露区域采用密目网苫盖；④项目产生的多余土石方全部外运，不设置专门的弃渣场地；⑤建设单位在施工期间，临时堆土方堆置过程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的选择；⑥主体工程和临时设施四周设置临时排水沟，以防止降雨冲蚀，造成水土流失，收集的雨水经沉沙池处理后排入周边道路市政管网。⑦施工结束后要及时复植，通过乔、灌、草联合种植建设立体生态系统恢复植被。

减少水土流失及生

态破坏

运营

期生

态环

境保

护措

施

主要污

染物

控制措施

预期效果

噪声

①加强绿化种植，加强道路的日常维护、保养，发现路面破损及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加。②加强交通管理，严格执行限速和禁止超载等交通规则。③加强对道路行驶汽车鸣笛的管理，在沿线声环境保护目标附近设置禁鸣标志。

对周边现状和规划敏感点的影响

可满足《声环境质

量标准》

（

GB3096-2008）

相应标准限值要

求

大气污

染物

①加强道路的清扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生。②加强道路绿化并加强对绿化的养护。

满足《环境空气质

量标准》

（

GB3095-2012）

二级标准

废水

道路建成后，道路两侧实行雨污分流，确保道路沿线截污范围内的污水顺利接入市政污水管网。

达到《污水综合排

放标准》

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

52

（

GB8978-1996）

三级标准接管

风险防

范

加强风险防范，设置完善的路面标线和安全警示设施，加强车辆管理和车检工作，制定和执行紧急事故处理计划，设立必要的机构和管理程序，遏制意外事故产生。

避免风险事故的

发生，环境风险可

控

其他

环境监测计划

本工程监测重点为环境大气和环境噪声，环境噪声监测计划见噪声

专项，环境大气监测计划见下表。

表

5-2 环境大气监测计划

监测地

点

监测项

目

监测时期

采样频次

评价标准

实施机构

负责机构

选取

200m 范

围内有敏感点分布的施工场

地

TSP

施工

期

施工高峰

期

7

天

《大气污染物综合排放标准》

（

GB16297-1996）

环境监测单位

建设单位

环保

投资

本项目总投资

4475 万元，工程用于环保的投资估算约 70 万元，占

项目工程总投资的

1.56%，各环保设施组成及投资估算详见表 5-3。

表

5-3 环保总投资一览表

环保项目

措施内容

金额（万

元）

备注

噪声污染

防治

施工期

施工期采用低噪声设备施工；

/

已纳入工程费

用

施工厂界周边设置固定式硬质围栏

/

SMA-13 路面材料

/

水污染

治理

施工期

施工期场地内设置沉淀池，废水收集

预处理后回用

30

运营期

加强路面清洁，避免路面废物散落至

河道

/

大气污染

防治

施工期

施工期扬尘污染防治：洒水车、清洗

设备等、施工期隔离、遮盖等

30

运营期

加强路面清洁，定期洒水抑尘

/

固体废物

施工期

建筑垃圾等固体废物及时清理及运

输；设置围挡避免物料散落

10

运营期

加强路面清洁，由环卫部门统一清理

/

环境管理

施工期

施工期及运营期环境管理实施

/

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

53

运营期

运营期由相关管理部门定期对道路

进行检修维护

/

合计

70

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

54

六、生态环境保护措施监督检查清单

内容

要素

施工期

运营期

环境保护措施

验收要

求

环境保护措施

验收要求

陆生生态

①优化施工方案，合理安排建设用地，节约土地资源，缩小用地规模，搞好土地生态恢复和保护工作；②施工时利用现有道路作为施工便道，不再新建施工便道；③项目区内裸露区域采用密目网苫盖；④项目产生的多余土石方全部外运，不设置专门的取土场；⑤临时占地在施工结束后要及时复植，通过乔、灌、草联合种植建设立体生态系统恢复植被和动物生境。

减少水土流失及生态

破坏

①合理安排使用土地，降低生态破坏程度；

②加强绿化工程的

管理和养护。

/

水生生态

①合理安排施工时间；② 固 体 废 弃 物 应 妥 善 处理，严格控制堆放范围，临河道施工设置围挡，避免固体废弃物落入河道，污染水体。③施工废水应及时采取收集 并 进 行 无 害 化 处 理 措施，避免流入河道。

不会对环境造成不良

影响

/

/

地表水环境

①修建沉淀池，施工废水沉淀后回用，禁止排入周边水体；②施工期生活污水经临时厕所收集后委托环卫部门外运至污水处理厂处理后排放。

不影响地表水

环境

/

/

地下水

/

/

/

/

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55

及土壤环境

声环境

①从声源上控制，采用低噪声设备，控制设备源强在《环境噪声与振动控制工程技术导则》（

HJ 203

4-2013）中附录 A 和《环境影响评价技术导则 公路建设项目》（

HJ1358-20

24）中附录 C 所列的最小声级；②在施工过程中应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工；③加强对施工人员的环境意识培训，使其养成日常生活、生产、活动或服务中文明施工的习惯，杜绝野蛮操作，尽可能减少噪音的产生；④合理安排施工时间；⑤在不影响施工情况下将噪声设备分散施工，尽量不集中安排，尽量远离声环境保护目标，控制施工设备使用时间；⑥施工前封闭施工场地，在施工场地周边设置不低于

2.5 米的固定式硬质围

栏；⑦在高噪声设备附近加设可移动的简易隔声屏，以减轻设备噪声对周围环境的影响。

满足《建

筑施工场界环境噪声排放标

准》（

G

B12523-

2011）

①加强绿化种植，加强道路的日常维护、保养，发现路面破损及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加。②加强交通管理，严格执行限速和禁止超载等交通规则。③加强对道路行驶汽车鸣笛的管理，在沿线声环境保护目标附近设置禁鸣标志。

满足《声环境质量标准》（

GB3

096-2008）》2

类及

4a 类标准

振动

/

/

/

/

大 ①施工单位应该严格执行

施工扬

①加强道路的清

满足《环境空气

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

56

气环境

《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，施工工地周 围 应 当 设 置 彩 钢 板 围护；②施工过程中分片区、分阶段施工；③施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运，不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施；④土方机械开挖和回填施工区域周边应合理布置喷雾装置，喷雾装置的喷射角 度 应 以 有 效 抑 尘 为 原则，根据现场施工情况灵活调整；⑤必须配备洒水车，对运输车辆行驶路线定期洒水抑尘，保持路面湿润，进出口设置降尘喷雾设备，抑制道路扬尘污染；⑥工地内应当根据行政主管部门的要求，设置相应的车辆冲洗设施和泥浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场，并保持出入口通道及道路两侧各

50

米范围内的整洁；⑦根据本工程区位条件，土石方运输必须严格限制超载，作好防泄漏处理，避免沙土沿途泄漏，造成二次污染；

尘不会对周围环境空气产生不利影

响

扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生。②加强道路绿化并加强对绿化的养护。

质量标准》（

G

B3095-2012）二级标准

固体废物

①根据《杭州市林业水利局关于印发建设项目水土保持余方处置实行承诺制的指导意见的通知》相关要求，余方处置方案经相关行政部门确认同意后方可开工建设，余方按照《杭州市建设工程渣土管理办法》要求运输，再运至经

符合环保要求

处置

/

/

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

57

相关主管部门认可的处置点进行妥善处置，防止二次污染。②运输车辆应当实行密闭运输。运输途中的建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、撒落或者飞扬；③建设工程竣工备案前，施工单位应当按照规定，及时拆除施工现场围档，平整施工工地，清除工程渣土及其他废弃物。

电磁环境

/

/

/

/

环境风险

/

/

加强风险防范，设置完善的路面标线和安全警示设施，加强车辆管理和车检工作，制定和执行紧急事故处理计划，设立必要的机构和管理程序，遏制意外事故产生。

避免风险事故

的发生

环境监测

/

/

敏感点处噪声值跟

踪监测

/

其他

/

/

/

/

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58

七、结论

杭州西站枢纽双铁南路保通段（云联路

-G235 地面道路）工程建设符合符合国家及

省市产业政策，并符合环境功能区划要求。项目建成后对周围环境的影响不大，能够维

持当地环境功能区不变。根据本环评的预测分析，项目的污染物排放符合国家、省规定

的污染物排放相应标准和总量控制指标要求；造成的环境影响符合项目所在地环境功能

区划确定的环境质量要求。只要建设单位在该项目的建设过程中认真落实环保“三同时”

制度，做到合理布局，同时做到本评价中提出的各项污染防治措施与建议，确保污染物

达标排放。从环保的角度出发，本项目的建设是可行的。

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59

专项—声环境影响评价

1.总论1.1 评价等级

本项目位于声环境质量功能区

2 类区，评价范围内敏感目标建设前后噪声级

增量在

3dB(A)~5dB(A)，受影响人口数量变化不大。

根据《环境影响评价技术导则 声环境》（

HJ2.4-2021）中的评价等级划分

原则，建设项目所处的声环境功能区为

GB3096 规定的 1 类、2 类地区，或建设

项目建设前后评价范围内声环境保护目标噪声级增量达

3dB(A)~5dB(A)，或受噪

声影响人口数量增加较多时，按二级评价。

因此，本项目声环境评价等级为二级评价。

1.2 评价范围

根据《环境影响评价技术导则 声导则》（

HJ2.4-2021）中的评价范围确定

要求，本项目声源贡献值到

200m 处能满足 2 类声环境功能区标准，故本项目声

环境影响评价范围为道路中心线外两侧

200m 以内区域。

1.3 评价时期

施工期：施工高峰期

营运期：营运近期（

2027 年）、营运中期（2033 年）、营运远期（2041 年）。

1.4 评价因子

等效连续

A 声级，LAeq。

1.5 评价标准

根据《杭州市余杭区声环境功能区划分方案》，本项目所属区域为声环境功

能区划划定的

2 类声环境功能区，交通干线道路、城市轨道交通（地面段）、内

河航道、铁路干线等及其两侧区域为

4 类区（其中本项目交通干线两侧若临街建

筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧的

区域划为

4a 类标准适用区域。若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为

主，将道路边界线外一定距离内（

2 类标准适用区域距离为 35m）的区域划为 4a

类标准适用区域。

根据规划，本项目所在区域规划主要以居住、农业用地为主，按照《杭州市

余杭区声环境功能区划分方案》，本项目所在地声环境质量应符合《声环境质量

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60

标准》（

GB 3096-2008）2 类区及 4a 类的限值标准。其中，道路两侧学校、医

院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑，参照《关于公路、铁路（含轻轨）等建

设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》（环发

[2003]94 号），执行 2

类区标准。故本项目建成后沿线敏感点执行

4a/2 类标准，声环境功能区标准限

值及划定方法详见

ZX 表 1。

ZX 表 1 声环境质量标准列表 单位：dB(A)

类别

标准值

适用范围

本项目适用范围

昼夜

夜间

2

类

60 50

指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维

护住宅安静的区域。

评价范围内除

4a 类标准适用区域之外的区域(医

院、学校仍执行

2 类区标准)。

4a

类

70 55

高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、

内河航道两侧区域

①当临街建筑高于三层楼房以上

(含三层)时，临

街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域；②当临街建筑低于三层楼房建筑（含开阔地），交通干线边界线外起

35 米的范围区域。交通干线

两侧

35m 范围内的第二排及以后的建筑，若其高

于前排建筑或虽低于前排建筑但因楼座错落设置使部分楼体探出前排遮挡并受到道路交通噪声的直达声影响，则高出及探出部分的楼层面向道路一侧范围为

4a 类区

1.6 保护目标

本项目

200m 范围内主要现状保护目标为北侧 77m 处苕溪村凌村营，南侧

21m 苕溪村童家桥。具体保护目标情况详见 ZX 表 2，项目与保护目标的位置关

系见附图

3。

根据《杭州市余杭区西站新城单元详细规划》，本项目营运期沿线评价范围

共涉及

1 处规划保护目标，为 1 处住宅用地，施工期影响不涉及规划保护目标。

本项目具体保护目标情况详见

ZX 表 2，项目与规划声环境保护目标的位置关系

见

ZX 图 1。

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61

ZX 图 1 项目沿线规划声环境保护目标图

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62

ZX 表 2 项目沿线声环境保护目标

序号

声环境保

护目标

里程范围

路线形式

方位

声环境保护目标预测点与路面高差

/m

距道路边

界（红线）

距离

/m

距离道路中心线距

离

/m

不同功能区户

数

声环境保护目标情

况说明

现状照片

行政村

/

社区

名称

4a类

2

类

1

苕溪村

凌村营

K0+210~K0+480

路基

北侧

0~0.5

77

90

/

25幢

砖混结构

1~3F 农居

楼，整体

南北朝

向，单层玻璃推拉

窗。

2

苕溪村

童家桥

K0+000~K0+170

路基

北侧及南

侧

0~0.5

21

39

5

幢

16幢

砖混结构

1~3F 农居

楼，整体

南北朝

向，单层玻璃推拉

窗。

3

苕溪村

规划住宅地块

K0+000~K0+527.758

路基

南侧

0~0.5

57

70

/

/

/

/

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63

2.源强分析2.1 施工期

施工期噪声主要来自施工机械和车辆。施工期噪声主要来自各种施工机械作

业噪声，如推土机、挖掘机、打桩机、压路机、平地机、吊车、沥青摊铺机等，

上述施工机械和车辆的噪声见

ZX 表 3。

ZX 表 3 常用施工机械噪声测试值（测试距离 5m） 单位：dB（A）

施工设备名称

距声源

5m

液压挖掘机

82~90

推土机

83~88

打桩机

86~95

各类压路机

80~90

重型运输车

82~90

平地机

80-90

吊车

74

沥青摊铺机

83~87

2.2 营运期2.2.1 道路交通噪声

根据《环境影响评价技术导则 声环境》（

HJ2.4-2021），各类型车在参照

点（

7.5m 处）的等效声级按下列公式计算：

16

lg

10

lg

10

)

(

2

1

i























































L

L

T

V

N

L

h

L

i

i

OE

i

eq







距离

—

式中：

i

eq h

L

)

( ──第 i 类车的小时等效声级，dB(A)；

i











 —

OE

L

──第 i 类车速度为 Vi，km/h，水平距离为 7.5m 处的能量平均 A 声级，

dB；

Ni──昼间，夜间通过某个预测点的第 i 类车平均小时车流量，辆/h；Vi──第 i 类车的平均车速，km/h；T──计算等效声级的时间，1h；ΔL

距离

──距离衰减量，dB(A)；

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

64

r──从车道中心线到预测点的距离，mΨ1、Ψ2──预测点到有限长路段两端的张角，弧度

本项目预测速度为设计车速

30km/h，根据上述公式计算得到本项目各特征

年各车型源强，具体详见

ZX 表 4。

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

65

ZX 表 4 道路噪声源强调查清单 单位：dB(A)

路段

时期

车流量

车速（

km/h）

源强

dB(A)

小型车

中型车

大型车

小型车

中型车

大型车

小型车

中型车

大型车

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

双铁

南路

近期

311

78

38

10

9

2

30

30

30

30

30

30

56.7

50.7

52.0

46.2

53.6

47.1

中期

654

164

68

17

11

3

30

30

30

30

30

30

59.9

53.9

54.5

48.5

54.5

48.8

远期

841

210

58

14

6

1

30

30

30

30

30

30

61.0

55.0

53.8

47.6

51.8

44.0

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

66

3.声环境影响预测与评价3.1 施工期噪声源分析

道路工程施工作业噪声主要来自于施工机械的机械噪声。根据本项目施工特

点，可以把施工过程大致分为四个阶段：表土剥离、路基施工、桥梁施工、路面

施工。上述四个阶段采用的主要施工机械见

ZX 表 5。

ZX 表 5 不同施工阶段采用的主要施工机械

施工阶段

主要施工机械

表土剥离

推土机、运输车辆

路基施工

压路机、液压挖掘机、打桩机、运输车辆

桥梁施工

挖掘机、打桩机、吊车

路面施工

沥青摊铺机、压路机、运输车辆

①表土剥离：工程施工前，需对沿线占用的耕地进行表土剥离，剥离厚度

20~30cm，由于项目区内无场地可布设表土堆场，且周边均为近期待开发建设地

块，表土统一外运，用于周边其他建设项目绿化覆土。表土剥离采用机械配合人

工方式，施工机械采用推土机。

②路基施工：这一工序是道路建设耗时最长、所用施工机械最多、噪声最强

的阶段，该阶段主要包括处理地基、路基平整、挖填土方、逐层压实路面等施工

工艺，这一过程还伴随着大量运输物料车辆进出施工现场。该阶段需用的施工机

械主要包括压路机、平地机、挖掘机等。

③桥梁施工：桥梁施工需用挖掘机进行围堰施工，在围堰内完成钻孔灌注桩，

利用吊车将上部与下部结构组合。

④路面施工：这一工序继路基施工结束后开展，主要是对全线摊铺沥青，

用到的施工机械主要是沥青摊铺机和压路机。

3.2 施工期噪声衰减预测

施工场所的噪声源近似按照点声源计算，噪声传播衰减计算公式：

LA(r)= LA(r0)- Adiv

Adiv=20lg(r/r0)

式中：

LA

（

r）

——预测点的 A 声级，dB（A）；

预测点的贡献值和背景值按能量叠加方法计算得到的声级。

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

67

噪声预测值（

Leq）计算公式为：

式中：

Leqg--建设项目声源在预测点产生的噪声贡献值，dB（A）；Leqb--预测点的背景噪声值，dB（A）。

根据上述预测模式，

ZX 表 6 列出了本项目涉及的主要施工机械在不同距处

的噪声预测值。

ZX 表 6 主要施工机械不同距离处的噪声级 单位：dB(A)

距施工机械距离

/机械设备

5m 10m 20m 40m 60m 80m 100m 150m 200m

液压挖掘机

90 84.0 78.0 71.9 68.4 65.9

64.0

60.5

58.0

推土机

88 82.0 76.0 63.9 66.4 63.9

62.0

58.5

56.0

打桩机

95 89.0 83.0 76.9 73.4 70.9

69.0

65.5

63.0

各类压路机

90 84.0 78.0 71.9 68.4 65.9

64.0

60.5

58.0

重型运输车

90 84.0 78.0 71.9 68.4 65.9

64.0

60.5

58.0

吊车

74 68.0 62.0 55.9 52.4 49.9

48.0

44.5

42.0

沥青摊铺机

87 81.0 75.0 68.9 65.4 62.9

61.0

57.5

55.0

由于施工噪声具有随机性，本报告预测了不同施工阶段典型施工设备同时运

行时不同距离处的噪声影响，根据不同施工阶段的特点，假设施工机械公示作业

的情景，预测不同施工阶段在施工场界处的噪声影响。本项目施工期夜间不施工，

具体预测结果详见

ZX 表 7。

ZX 表 7 不同施工阶段机械噪声影响 单位：dB (A)

施工阶段

同时作业的典型机械组合

施工场界预测值

昼间标准

昼间超标量

表土剥离

推土机

×2

82.5

70

12.5

路基施工

液压挖掘机

×1

88.7

70

18.7

压路机

×1

打桩机

×1

桥梁施工

液压挖掘机

×2

87.8

70

17.8

打桩机

×1

吊车

×1

路面施工

沥青摊铺机

×1

83.3

70

13.3

压路机

×1

根据预测结果，不同施工阶段在施工场界处的噪声级均不能满足《建筑施工

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

68

场界环境噪声排放标准》（

GB12523-2011）的昼间噪声排放限值要求。

3.3 施工期噪声对敏感点的影响

根据预测，本项目对敏感点的声环境预测结果如下：

ZX 表 8 施工期声环境敏感点处声级贡献值 单位：dB (A)

敏感点

与施工区域边

界距离（

m）

昼间执行

标准

表土剥离

路基施工

桥梁施工

路面施工

苕溪村凌

村营

77

60

42

51

50

46

苕溪村童

家桥

24

70

52

61

60

56

本项目及其红线内的大型临时设施在采取合理安排施工场地、采用低噪声机

械、设置硬质围挡、合理安排施工时间等措施后，项目施工期对周边敏感点噪声

影响较小。

4.营运期声环境影响预测及评价4.1 预测模式

本次声环境影响评价选用《环境影响评价技术导则 声环境》（

HJ2.4-2021）

附录

B.2 中推荐的公路（道路）交通运输噪声预测模型进行预测。

1、第 i 类车等效声级的预测模型：

式中：

Leq(h)i—第 i 类车的小时等效声级，dB(A)；

—第 i 类车速度为 Vi，km/h；水平距离为 7.5m 处的能量平均 A 声级，

dB；

Ni—昼间，夜间通过某个预测点的第 i 类车平均小时车流量，辆/h；Vi—第 i 类车的平均车速，km/h；T—计算等效声级的时间，1h；

△

L 距离—距离衰减量，dB(A),小时车流量大于等于 300 辆/小时：△L 距离

=10lg（7.5/r），小时车流量小于 300 辆/小时：△L 距离=15lg（7.5/r）；

r—从车道中心线到预测点的距离，m；适用于 r＞7.5m 预测点的噪声预测；Ψ1、Ψ2—预测点到有限长路段两端的张角，弧度。

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

69

2、总车流等效声级为：

式中：

Leq(T)—总车流等效声级，dB(A)；Leq(h)大、Leq(h)中、Leq(h)小—大、中、小型车的小时等效声级，dB(A)。

4.2 预测相关参数

1、评价水平年

本项目预计

2025 年完成建设，营运期评价水平年按近期 2027 年，中期 2033

年，远期

2041 年设计。

2、车流量及车速

根据设计单位提供的道路车流量和设计车速，确定本项目近期、中期、远期

声环境影响预测车流量及车速具体见报告表

2.7-4。

3、路面降噪量

根据设计资料，本项目路面材料为

SMA-13 路面，不计降噪量。

4、预测高度

空旷条件下道路噪声衰减及达标距离预测高度为

1.5m。

4.3 预测内容

本环评预测内容包括：①道路建成近期、中期和远期交通噪声对现状及规划

声环境保护目标的影响分析并绘制平面、立面等声级线图；②道路两侧空旷情况

下噪声衰减及达标距离。

4.4 预测结果

1、空旷地带道路噪声衰减预测结果

本次评价给出不考虑沿线建筑物遮挡且不采取降噪措施的前提下，本项目不

同道路等级路段随距离衰减的贡献值，预测结果见

ZX 表 9。

ZX 表 9 交通噪声水平向不同距离贡献值预测结果（单位：dB）

距道路中心线距离

/m

近期（

2027 年）

中期（

2033 年）

远期（

2041 年）

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

双铁南路

20

55.0

48.9

57.6

51.7

57.9

51.7

30

53.3

47.2

55.9

49.9

56.2

50.0

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

70

40

52.0

45.9

54.6

48.7

54.9

48.7

50

51.1

45.0

53.6

47.7

53.9

47.8

60

50.3

44.2

52.8

46.9

53.1

47.0

70

49.6

43.5

52.2

46.2

52.5

46.3

80

49.0

42.9

51.6

45.7

51.9

45.7

90

48.7

42.5

51.1

45.1

51.4

45.2

100

48.1

42.0

50.6

44.7

50.9

44.7

120

47.3

41.2

49.8

43.9

50.1

44.0

140

46.6

40.5

49.2

43.2

49.5

43.3

160

46.0

39.9

48.6

42.6

48.9

42.7

180

45.5

39.4

48.1

42.1

48.4

42.2

200

45.0

38.9

47.6

41.7

47.9

41.7

根据

ZX 表 9 预测结果，双铁南路近期道路中心线 35m 的昼间噪声贡献值

为

52.6dB，夜间噪声贡献值为 46.5dB；中期道路中心线 35m 的昼间噪声贡献值

为

55.2dB，夜间噪声贡献值为 49.2dB；远期道路中心线 35m 的昼间噪声贡献值

为

55.5dB，夜间噪声贡献值为 49.3dB。近期、中期、远期昼夜间红线处噪声贡

献值均符合《声环境质量标准》（

GB3096-2008）4a 类标准相应限值要求。

2、沿线声环境保护目标交通噪声预测结果与评价

项目营运期根据《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》，住宅用地退让

用地红线距离按

8m 计。背景值取值为现状昼夜监测平均值。本项目通车后在不

采取措施的情况下，各声环境保护目标处预测结果见

ZX 表 10。叠加已建留石高

架路交通噪声后各声环境保护目标处预测结果见

ZX 表 11。

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

71

ZX 表 10 本项目预测点噪声预测结果与达标分析表

序号

声环境保护目标名

称

功能区类别

标准

值

背景值 现状值

营运近期

营运中期

营运远期

贡献值

预测值

较现状增

量

超标量

贡献值

预测值

较现状增

量

超标量

贡献值

预测值

较现状增

量

超标量

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间

1

苕溪村凌村营

1F

2

类

60 50 52 46 52 46 44.1 37.9 52.7 46.6 0.7 0.6

0

0 46.6 40.7 53.1 47.1 1.1 1.1

0

0

47 40.8 53.2 47.1 1.2 1.1

0

0

2F

60 50 53 47 53 47 44.6 38.4 53.6 47.6 0.6 0.6

0

0 47.1 41.2 54.0 48.0 1.0 1.0

0

0 47.4 41.3 54.1 48.0 1.1 1.0

0

0

3F

60 50 54 48 54 48 46.3 40.1 54.7 48.7 0.7 0.7

0

0 48.8 42.9 55.1 49.2 1.1 1.2

0

0 49.2 43 55.2 49.2 1.2 1.2

0

0

2

苕溪村童家桥

1F

4a

类

70 55 53 47 53 47 51.5 45.3 55.3 49.2 2.3 2.2

0

0

54 48.1 56.5 50.6 3.5 3.6

0

0 54.3 48.1 56.7 50.6 3.7 3.6

0

0

2F

70 55 55 48 55 48 52.9 46.7 57.1 50.4 2.1 2.4

0

0 55.4 49.5 58.2 51.8 3.2 3.8

0

0 55.8 49.6 58.4 51.9 3.4 3.9

0

0

3F

70 55 56 48 56 48 53.9 47.6 58.1 50.8 2.1 2.8

0

0 56.4 50.4 59.2 52.4 3.2 4.4

0

0 56.7 50.5 59.4 52.4 3.4 4.4

0

0

3

规划住宅地块

1F

2

类

60 50 53 47 53 47 49.3 43.1 54.5 48.5 1.5 1.5

0

0 47.4 41.5 54.1 48.1 1.1 1.1

0

0 47.7 41.6 54.1 48.1 1.1 1.1

0

0

1F

4a

类

70 55 53 47 53 47 44.9 38.7 53.6 47.6 0.6 0.6

0

0 51.8 45.8 55.5 49.5 2.5 2.5

0

0 52.1 45.9 55.6 49.5 2.6 2.5

0

0

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

72

本项目营运近期昼间交通噪声等声线图

本项目营运近期夜间交通噪声等声线图

本项目营运中期昼间交通噪声等声线图

本项目营运中期夜间交通噪声等声线图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

73

本项目营运远期昼间交通噪声等声线图

本项目营运远期夜间交通噪声等声线图

ZX 图 2 本项目营运期昼夜间交通噪声等声线图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

74

本项目营运近期昼间交通噪声等声线横截面

本项目营运近期夜间交通噪声等声线横截面

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

75

本项目营运中期昼间交通噪声等声线横截面

本项目营运中期夜间交通噪声等声线横截面

本项目营运远期昼间交通噪声等声线横截面

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

76

本项目营运远期夜间交通噪声等声线横截面

ZX 图 3 本项目营运期昼夜间交通噪声等声线横截面图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

77

ZX 表 11 叠加留石高架路交通噪声各预测点噪声预测结果与达标分析表

序

号

声环境保

护目标名

称

功

能

区

类

别

标准

值

背景值 现状值

营运近期

营运中期

营运远期

贡献值

预测值

较现状增

量

超标量

贡献值

预测值

较现状增

量

超标量

贡献值

预测值

较现状增

量

超标量

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间

1

苕溪村

凌村营

1F

2

类

60 50 52 46 52 46 51.2 45.1 54.6 48.6 2.6 2.6

0

0 51.6 45.6 54.8 48.8 2.8 2.8

0

0

52 45.9 55.0 49.0 3.0 3.0

0

0

2F

60 50 53 47 53 47 52.4 46.3 55.7 49.7 2.7 2.7

0

0 52.8 46.8 55.9 49.9 2.9 2.9

0

0 53.2 47.1 56.1 50.1 3.1 3.1

0

0.1

3F

60 50 54 48 54 48 55.4 49.3 57.8 51.7 3.8 3.7

0

1.7 55.8 49.8 58.0 52.0 4.0 4.0

0

2.0 56.3 50.2 58.3 52.2 4.3 4.2

0

2.2

2

苕溪村

童家桥

1F

4a

类

70 55 53 47 53 47 55.3 49.2 57.3 51.2 4.3 4.2

0

0 55.6 49.5 57.5 51.4 4.5 4.4

0

0 55.9 49.7 57.7 51.6 4.7 4.6

0

0

2F

70 55 55 48 55 48 56.5 50.4 58.8 52.4 3.8 4.4

0

0 56.9 50.8 59.1 52.6 4.1 4.6

0

0 57.2 51.1 59.2 52.8 4.2 4.8

0

0

3F

70 55 56 48 56 48 59.0 52.9 60.8 54.1 4.8 6.1

0

0 59.5 53.5 61.1 54.6 5.1 6.6

0

0 60.0 53.9 61.5 54.9 5.5 6.9

0

0

3

规划住宅地块

1F

2

类

60 50 53 47 53 47 55.7 49.7 57.6 51.6 4.6 4.6

0

1.6 56.2 50.2 57.9 51.9 4.9 4.9

0

1.9 56.6 50.5 58.2 52.1 5.2 5.1

0

2.1

1F

4a

类

70 55 53 47 53 47 56.9 50.8 58.4 52.3 5.4 5.3

0

0 57.3 51.3 58.7 52.7 5.7 5.7

0

0 57.7 51.6 59.0 52.9 6.0 5.9

0

0

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

78

本项目及已建留石高架路营运近期昼间交通噪声等声线图

本项目及已建留石高架路营运近期夜间交通噪声等声线图

本项目及已建留石高架路营运中期昼间交通噪声等声线图

本项目及已建留石高架路营运中期夜间交通噪声等声线图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

79

本项目及已建留石高架路营运远期昼间交通噪声等声线图

本项目及已建留石高架路营运远期夜间交通噪声等声线图

ZX 图 4 本项目及已建留石高架路营运期昼夜间交通噪声等声线

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

80

本项目及已建留石高架路营运近期昼间交通噪声等声线横截面

本项目及已建留石高架路营运近期夜间交通噪声等声线横截面

本项目及已建留石高架路营运中期昼间交通噪声等声线横截面

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

81

本项目及已建留石高架路营运中期夜间交通噪声等声线横截面

本项目及已建留石高架路营运远期昼间交通噪声等声线横截面

本项目及已建留石高架路营运远期夜间交通噪声等声线横截面

ZX 图 5 本项目及已建留石高架路营运期昼夜间交通噪声等声线横截面图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

82

（

1）对现状声环境保护目标的噪声影响分析

由

ZX 表 10 和 ZX 表 11 的预测结果对比可知，本项目营运近中远期沿线声环境保

护目标处昼、夜噪声值均能达到《声环境质量标准》（

GB3096-2008）相应标准限值要

求。叠加已建留石高架路交通噪声后，项目营运各时期沿线声环境保护目标处昼间噪声

值均能够满足相应标准，夜间噪声值均有不同程度的超标情况，超标范围为

0.1~2.2dB

（

A）。

综上所述，本项目沿线声环境保护目标处噪声受已建留石高架路影响更大。根据

《

235 国道杭州老余杭至五常段改建工程环境影响报告书》，环评要求对声环境保护目

标凌村营、

童家村采取隔声降噪措施，

其包括敏感点路段采用限速措施，

速度控制

60km/h，

路段采用

SMA 降噪路面，设置伸缩缝，公路全线禁货，预留隔声窗，以及在主线高架

两侧设置隔声屏障。根据现场踏勘情况，与本项目同段的留石高架路已设有声屏障，已

建留石高架路声屏障见图

ZX6。

图

ZX6 已建留石高架路声屏障

（

2）对规划声环境保护目标的噪声影响分析

由

ZX 表 10 和 ZX 表 11 可知，本项目营运近中远期交通噪声对规划声环境保护目

标的昼、夜间噪声满足《声环境质量标准》（

GB3096-2008）相应标准限值要求，叠加

已建留石高架路交通噪声后，规划声环境保护目标的夜间噪声超过标准相应限值要求。

因此，对于规划敏感点在项目开发阶段，应根据本项目噪声达标距离及衰减情况，

合理划定建筑控制线，并在项目设计时优化平面布局，做好自身减轻、避免交通噪声影

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83

响的措施，保证措施后室内声环境质量达到《建筑环境通用规范》（

GB55016-2021）中

相应使用功能房间的噪声限值要求。

5. 噪声防治措施及环保投资5.1 施工期噪声防治措施

为减轻施工噪声对场界和声环境保护目标的影响，要求建设单位做好施工期的环境

管理工作，督促施工单位按照《杭州市建筑工地文明施工管理规定》的相关要求文明施

工，做好以下措施，确保施工噪声对场界的影响满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（

GB12523-2011）限值要求，对声环境保护目标的影响满足《声环境质量标准》

（

GB3096-2008）中的 2 类限值要求。

（

1）从声源上控制，采用低噪声设备，控制设备源强在《环境噪声与振动 控制工

程技术导则》（

HJ2034-2013）中附录 A 和《环境影响评价技术导则 公路建设项目》

（

HJ1358-2024）中附录 D 所列的最小声级；

（

2）在施工过程中应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员

进行培训，严格按操作规范使用各类机械，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工；

（

3）加强对施工人员的环境意识培训，使其养成日常生活、生产、活动或服务中

文明施工的习惯，杜绝野蛮操作，尽可能减少噪音的产生；

（

4）合理安排施工时间：22:00～次日 6:00 期间不进行施工；如因生产工艺要求确

需在夜间进行施工作业的，应根据《杭州市环境噪声管理条例》的规定，施工单位应当

持所在地建设行政主管部门的证明，向所在地环境保护部门申领《夜间作业许可证》，

并将夜间作业证明提前三日向附近居民公告，并按照夜间作业证明载明的作业时间、作

业内容、作业方式以及避免或者减轻干扰附近居民正常生活的防范措施等要求进行施工。

（

5）在不影响施工情况下将噪声设备分散施工，尽量不集中安排，同时对固定的

机械设备尽量入棚操作；

（

6）施工前封闭施工场地，在施工场地周边设置不低于 2.5 米的固定式硬质围栏；

（

7）在高噪声设备附近加设可移动的简易隔声屏，以减轻设备噪声对周围环境的

影响；

（

8）各类施工设备采取错时、间隔施工方式；加强施工现场环境噪声的长期检测，

采取专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过标准的，

要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。

5.2 营运期噪声防治措施

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84

营运期噪声防治措施见下表：

ZX 表 12 噪声污染防治措施表

降噪途径

降噪主题

具体措施

本项目执行情况

合理规划布局

城乡规划

合理确定功能分区和建设布局

优化平面布局，做好自身、避

免交通噪声影响的措施

交通规划

与声环境保护规划相协调

/

噪声源控制措

施

线位避让

避开高密度敏感区域

本项目为城市规划道路，选址选线相对明确，已避开敏感区

域

工程设计

城市快速路在敏感点集中路段

采用低噪声路面技术和材料

采用低噪声路面

传播途径降噪

措施

隔声降噪措施

设置声屏障，涉及高层噪声敏感建筑物时，条件许可，进行

线路全封闭处理

/

地物地貌、

绿化隔声

绿化带，与地面交通设施同步

建设

人行道、道路中央带均设置绿化带，与地面交通设施同步施

工

敏感建筑防护

措施

建筑隔声设计

对噪声建筑物进行建筑隔声设计，以使室内声环境质量符合

规范

/

合理房间布局

建筑设计案例安排房间使用功能（如居民住宅在面向道路设计为厨房、为身兼等非居住用

房）

/

加强交通噪声

管理

管理方面

限鸣、限行、合理控制交通参

数

设置禁鸣标识

道路维护

经常维护、提高路面平整度

路政部门例行维护

（

1）合理规划布局

在项目开发阶段，根据本项目噪声达标距离及衰减情况，合理划定建筑控制线，在

设计时优化平面布局，并做好自身、避免交通噪声影响的措施，保证措施后室内声环境

质量达标。

（

2）路面降噪措施

采用低噪声路面，实施噪声主动控制。另外，营运期应定期养护，确保路面的平整，

避免因路况不佳造成车辆颠簸而引起交通噪声的增大；设置禁鸣标志。

（

3）隔声窗改造措施

根据《

235 国道杭州老余杭至五常段改建工程环境影响报告书》，项目环评报批后，

公路两侧新建的敏感点，其噪声污染防治责任归于该敏感点的建设单位。对于后续沿线

仍有规划建筑的住宅，其隔声窗等被动隔声降噪措施由规划单位或开发商实施。对于公

路沿线未建的规划建筑，按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十二条、第三

十七条和《地面交通噪声污染防治技术政策》

(环发[2010]7 号)，城市规划部门在确定建

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85

设布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与

交通干线的防噪声距离，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免

交通噪声影响的措施。

本项目地面道路对声环境保护目标的噪声影响相对较小，无需进行隔声窗改造。

5.3 环保投资

本项目总投资为

40388 万元，根据本报告拟定的环保对策措施，估算本项目噪声防

治措施环保投资均已纳入工程费用。

ZX 表 13 工程噪声污染防治环保投资估算 单位：万元

序号

噪声防治措施名称

噪声防治措施规模

噪声防治措施

效果

噪声防治措

施投资

/万元

1

施工

期

低噪声施工

设备

《环境噪声与振动控制工程技术导

则》（

HJ2034-2013）中附录 A

和《环境影响评价技术导则 公路建设

项目》（

HJ1358-2024）中附录 D 所

列施工设备，控制设备源强在最小声

级

沿线保护目标声环境满足《声环境质量标准》

（

GB3096-

2008）相应

要求

已纳入工程

费用

2

固定式硬质

围栏

高

2.5m

3

营运

期

SMA-13 路面

材料

全路段车行道

沿线保护目标声环境满足《声环境质量标准》

（

GB3096-

2008）相应

要求

已纳入工程

费用

4

道路养护

全路段车行道

已纳入工程

费用

5

绿化

全路段车行道

已纳入工程

费用

6

禁鸣标志

全路段车行道

已纳入工程

费用

6.监测计划6.1 施工期监测计划

施工期应进行现状监测，及时解决与本项目相关的噪声问题，监测方法执行《建筑

施工场界环境噪声排放标准》（

GB 12523-2011），监测计划具体如下：

ZX 表 14 施工期环境监测计划

监测地点

监测项

目

监测时

期

采样频

次

评价标准

实施机构

负责机构

施工场地

边界

LAeq

施工期

昼间

1 天，昼

夜各

1

次，监测

20min

《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（

GB12523-2011）

环境监测单位

建设单位

LAeq、

Lmax

施工期

夜间

ZX 表 15 施工期声环境保护目标跟踪监测

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86

监测地点

监测项

目

监测频

次

采样频

次

评价标准

实施机构

负责机构

声环境保

护目标

LAeq

施工期间

1~2

次

1 天，昼

夜各

1

次，监测

20min

《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（

GB12523-2011）

环境监测单位

建设单位

6.2 营运期监测计划

考虑本项目建成后即移交城市管理部门，本项目营运期环境监测主要为竣工验收监

测。监测计划如下：

ZX 表 16 营运期环境监测计划

监测地点

监测项目

监测时期

采样频

次

评价标准

实施机

构

负责机构

双铁南路保通段

LAeq

通车

后

昼夜各

1 次，监

20min

《声环境质量标准》

（

GB3096-2008）4a 类

标准

环境监测单位

建设单位

ZX 表 17 营运期声环境保护目标跟踪监测

监测地点

监测项目

监测频

次

采样频

次

评价标准

实施机

构

负责机构

声环境保护目标

LAeq

建成后近期、

中期

昼夜各

1 次，监

20min

《声环境质量标准》

（

GB3096-2008）2 类标

准

环境监测单位

建设单位

7.小结

杭州西站枢纽双铁南路保通段（云联路

-G235 地面道路）道路工程在做好噪声污染

防治措施的前提下，仅本项目施工期和营运期对沿线现状及规划声环境保护目标的影响

均可达到《声环境质量标准》（

GB3096-2008）相应标准要求，项目环境可行。

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87

声环境影响评价自查表

工作内容

自查项目

评 价 等级 与 范围

评价等级

一级

 二级 三级

评价范围

200m 大于 200m 小于 200m

评 价 因子

评价因子

等效连续

A 声级 最大 A 声级 计权等效连续感觉噪声

级



评 价 标准

评价标准

国家标准

 地方标准 国外标准

现 状 评价

环境功能区

0 类区 1 类区 2 类区 3 类区 4a

类 区



4b 类 区



评价年度

初期



近期



中期



远期



现 状 调 查 方法

现场实测法

 现场实测加模型计算法 收集资料

现状评价

达标百分比

100%

噪 声 源调查

噪 声 源 调 查方法

现场实测

 已有资料 研究成果

声 环 境影 响 预测 与 评价

预测模型

导则推荐模型

 其他

预测范围

200m 大于 200m 小于 200m

预测因子

等效连续

A 声级 最大 A 声级 计权等效连续感觉噪声

级



厂 界 噪 声 贡献值

达标



不达标



声 环 境 保 护目 标 处 噪 声值

达标



不达标



环 境 监测计划

排放监测

厂界监测



固定位置监测



自动监测



手动监测



无监测



声 环 境 保 护目 标 处 噪 声监测

监测因子：（等效连续

A 声级）

监测点位数：（

2）

无监测



评 价 结论

环境影响

可行



不可行



注：

“”为勾选项，可√；“（）”为内容填写项

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附图

附图

1 项目地理位置图

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附图

2-1 项目总平面布置图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

附图

2-2 项目总平面布置图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

附图

3-1 项目纵断面图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

附图

3-2 项目纵断面图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

附图

4 项目声环境保护目标示意图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

附图

5 项目“三线一单”环境管控单元分布图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

附图

6 本项目与余杭区“三区三线”位置关系示意图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

附图

7 项目环境空气质量功能区划图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

附图

8 项目水环境功能区划图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

附图

9 项目声环境功能区划分图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

附件

10 项目植被类型图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

附件

11 项目土地利用图

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

附件

附件

1 项目备案赋码表

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html ./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

附件

2 建设项目用地预审与选址意见书

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html ./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html ./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html ./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

附件

3 可研批复

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html ./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html ./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html

附件

4 检测报告

./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html ./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html ./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html ./tmp/39ca03f0-9bd7-42f9-809f-729840f31eec-html.html