杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目

竣工环境保护验收报告

(公示稿)

杭 州 下 沙 港 口 发 展 有 限 公 司

二 零 二 六 年 二 月

目 录

第 一 部 分 ： 竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 报 告

第 二 部 分 ： 竣 工 环 境 保 护 验 收 意 见

第 二 部 分 ： 其 他 需 要 说 明 的 事 项

第一部分：竣工环境保护验收调查报告

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目

竣工环境保护验收调查报告

建 设 单 位 ： 杭 州 下 沙 港 口 发 展 有 限 公 司

编 制 单 位 ： 浙 江 省 环 境 科 技 股 份 有 限 公 司

二 零 二 六 年 二 月

项目名称：

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

建设单位：

杭州下沙港口发展有限公司

调查单位：

浙江省环境科技股份有限公司

项目负责：

韩洋

报告编制：

韩洋、彭淑敏

审

核： 杨辉

审

定： 刘瑶

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护竣工环境保护验收调查报告

I

目录

1 前言 ........................................................................................................................... 1

2 综述 ........................................................................................................................... 4

2.1 编制依据 .............................................................................................................. 4

2.1.1 环境保护法规、规范性文件及相关规划.................................................... 4 2.1.2 工程资料及相关审批文件............................................................................ 4 2.1.3 主要技术资料................................................................................................ 5 2.1.4 其他技术文件................................................................................................ 5

2.2 调查目的及原则 .................................................................................................. 5

2.2.1 调查目的........................................................................................................ 5 2.2.2 调查原则........................................................................................................ 6

2.3 调查范围、方法和调查因子 .............................................................................. 6

2.3.1 调查范围........................................................................................................ 6 2.3.2 调查方法........................................................................................................ 6 2.3.3 调查因子........................................................................................................ 7

2.4 验收执行标准 ...................................................................................................... 7

2.4.1 环境质量标准................................................................................................ 7 2.4.2 污染物排放标准............................................................................................ 9

2.5 主要环境敏感目标 ............................................................................................ 11

2.6 调查重点 ............................................................................................................ 17

2.7 调查工作程序 .................................................................................................... 17

3 工程调查 ................................................................................................................. 19

3.1 项目概述 ............................................................................................................ 19

3.2 工程建设过程 .................................................................................................... 19

3.3 工程建设变化情况 ............................................................................................ 20

3.3.1 工程建设规模.............................................................................................. 20 3.3.2 工程变化情况.............................................................................................. 21

3.4 工程概况 ............................................................................................................ 24

3.4.1 总平面布置................................................................................................. 24 3.4.2 主要建筑物及经济技术指标..................................................................... 27 3.4.4 主要生产设备............................................................................................. 28 3.4.5 装卸工艺方案............................................................................................. 29 3.4.7 相关配套工程及设施建设情况.................................................................. 31 3.4.8 工程总投资及环境保护投资..................................................................... 31 3.4.9 试运营期工况............................................................................................. 32

4 环境影响报告书及其审批文件回顾 ...................................................................... 34

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护竣工环境保护验收调查报告

II

4.1 环境影响报告书编制及批复情况 .................................................................... 34

4.2 环境影响报告书主要结论 ................................................................................ 34

4.2.1 地表水环境影响......................................................................................... 34 4.2.2 大气环境影响............................................................................................. 35 4.2.3 噪声环境影响............................................................................................. 35 4.2.4 固体废物环境影响..................................................................................... 36 4.2.5 生态环境影响............................................................................................. 37 4.2.6 污染防治措施............................................................................................. 37

4.3 环评批复主要意见 ........................................................................................... 39

5 环境保护措施落实情况调查 .................................................................................. 41

5.1 施工期污染防治措施落实情况调查 ............................................................... 41

5.1.1 水环境保护措施......................................................................................... 41 5.1.2 环境空气环境保护措施............................................................................. 42 5.1.3 噪声环境保护措施..................................................................................... 43 5.1.4 固体废物环境保护措施............................................................................. 45 5.1.5 生态环境保护措施...................................................................................... 46 5.1.7 施工期环境管理情况................................................................................. 47

5.2 营运期污染防治措施落实情况调查 ............................................................... 48

5.2.1 废水污染防治措施..................................................................................... 48 5.2.2 废气污染防治措施..................................................................................... 50 5.2.3 噪声污染防治措施..................................................................................... 55 5.2.4 固体废物污染防治措施............................................................................. 57 5.2.5 环境风险防范措施..................................................................................... 58

6 环境影响调查 .......................................................................................................... 61

6.1 地表水环境影响调查 ....................................................................................... 61

6.1.1 地表水环境保护目标................................................................................. 61 6.1.2 水环境保护措施调查................................................................................. 61 6.1.3 污水处理设施运行情况调查..................................................................... 61 6.1.5 水环境影响调查结论................................................................................. 72

6.2 环境空气影响调查 ........................................................................................... 72

6.2.1 环境空气保护措施调查............................................................................. 72 6.2.2 环境空气监测............................................................................................. 73 6.2.3 厂界无组织废气监测................................................................................. 73 6.2.4 废气处理设施排放监测............................................................................. 75

6.3 声环境影响调查 ............................................................................................... 77

6.3.1 声环境敏感点调查..................................................................................... 77 6.3.2 声环境保护措施调查................................................................................. 78 6.3.3 噪声污染排放监测..................................................................................... 78 6.3.4 声环境影响调查结论................................................................................. 79

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护竣工环境保护验收调查报告

III

6.3 固体废物环境影响调查 ................................................................................... 79

6.3.1 固体废物环境影响调查............................................................................. 79 6.3.2 固体废物环境保护措施调查..................................................................... 80

6.4 非污染生态影响要素环境影响调查 ................................................................ 81

6.4.1 陆域生态影响调查...................................................................................... 81 6.4.2 水生生态影响调查...................................................................................... 81 6.4.3 水土保持调查.............................................................................................. 85

7 公众意见调查 .......................................................................................................... 86

7.1 调查对象、调查方法与主要内容 .................................................................... 86

7.2 调查结果分析 .................................................................................................... 86

7.3 公众意见反馈情况 ............................................................................................ 87

8 总量控制指标执行情况调查 ................................................................................. 88

9 环境管理与环境监测计划执行情况调查 ............................................................. 89

9.1 环境管理工作调查 ............................................................................................ 89

9.1.1 环境管理机构.............................................................................................. 89 9.1.2 环境管理制度.............................................................................................. 89

9.2 环境监测计划落实情况调查 ............................................................................ 89

9.3 环境保护投资落实情况调查 ............................................................................ 90

10 调查结论与建议 .................................................................................................... 92

10.1 工程概况 .......................................................................................................... 92

10.2 项目环境保护工作执行情况结论 .................................................................. 92

10.3 生态环境影响调查结论 .................................................................................. 92

10..4 污染类要素环境影响调查结论 ..................................................................... 93

10.5 环境管理与监测计划落实情况结论 .............................................................. 93

10..6 项目竣工环境保护验收调查结论 ................................................................. 94

附件

............................................................................................................................. 95

附件

1 项目环评批复 ............................................................................................. 95

附件

2 营业执照 ..................................................................................................... 99

附件

3 排污许可证 ............................................................................................... 100

附件

4 港口经营许可证 ....................................................................................... 101

附件

5 竣工及调试公示 ....................................................................................... 102

附件

6 危废委托协议及危废经营许可证 ........................................................... 103

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IV

附件

7 陆域生活垃圾及餐厨垃圾清运处置合同 ............................................... 107

附件

8 船舶生活垃圾及船舶生活废水清运处置合同 ........................................ 110

附件

9 突发环境事件应急预案备案文件 ........................................................... 112

附件

10 验收相关统计材料 ................................................................................. 113

附件

11 验收期间生产工况 .................................................................................. 116

附件

12 外运土方相关证明材料 ......................................................................... 118

附件

13 公众调查表(摘取部分) ........................................................................... 119

附件

14 检测报告 ................................................................................................. 129

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1

1 前言

杭州市水运条件优越，航道网络呈

“东北成网、中间为线、西南成块”的格局，

钱塘江、京杭运河、杭申线、杭甬运河等干线航道与上海、嘉兴、湖州等地的高

等级内河航道网络互相联通，共同构建了浙北高等级内河航运体系。凭借着良好

的区位和岸线优势，杭州港在区域经济发展中发挥着不可替代的作用。随着长江

三角洲内河航道网络逐步完善，杭州港未来将主要承担杭州市的物资运输任务，

并作为长江高等级航道网的关键枢纽，发挥中转、集散的多种货流组织功能，并

作为宁波舟山港、上海港的内河喂给港口，推动杭州市全面对外开放。杭州港大

吨位、专业化泊位相对较少，大多数码头的功能相对单一，机械化水平和装卸效

率相对低下，规模化作业区的比重偏低，集装箱码头建设进展缓慢。港口功能有

待进一步提升，拓展港口物流、保税、多式联运、航运配套等服务功能，增强港

口综合服务能力。同时，由于集疏运通道和内河航道不完善等原因，内河港口总

体等级较低，缺乏与沿海、沿江、沿河港口的互动，港口服务产业结构调整和转

型升级的能力需要提升。下沙综合作业区港口位于杭州市钱塘区下沙经济开发区，

主要货种以集装箱为主，规划将该作业区打造成以口岸物流、城市分拨中心、电

子商务中心等功能为主的综合性作业区，主要服务范围为杭州东部、钱塘区和萧

山部分区域。

杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项目选址于钱塘区下沙街道，规划位置

为运河二通道以东、元成南路（规划）以北、中心路以西、绕城高速以南，于

2020

年

5 月完成浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台备案，项目代码 2020-

33*开通会员可解锁*-126370；于 2021 年 3 月获得杭州市发展和改革委员会初步设计批

复，

2021 年 12 月获得杭州市发展和改革委员会调整初步设计批复。同时建设单

位委托杭州市环境保护科学研究设计有限公司编制《杭州港钱塘港区下沙综合作

业区港口项目环境影响报告书》

，并于

2021 年 3 月 31 日取得《杭州市生态环境

局钱塘新区分局建设项目环境影响评价文件审批意见》（杭环钱环评批

[2021]10

号）

。

根据《杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项目工程可行性研究报告（变更）

》

及简复意见（杭发改投资简复

[2023]17 号），建设单位委托杭州市环境保护科学

研究设计有限公司（原环评单位）重新编制了环评报告书，并于

2024 年 1 月 5

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

2

日取得《杭州市生态环境局钱塘新区分局建设项目环境影响评价文件审批意见》

（杭环钱环评批〔

2024〕4 号）。

为满足杭州市日益增长的渣土量消纳需求，建设单位拟将本项目散货（渣土）

吞吐量由

140 万吨提升至 740 万吨，提升后本项目总的吞吐量由 400 万吨提升至

1000 万吨。建设单位委托浙江省环境科技股份有限公司再次对原环评重新编制，

并于

2025 年 9 月 29 日取得《杭州市生态环境局关于《杭州港钱塘港区下沙综合

作业区港口项目环境影响报告书报批稿

)》审批意见的函》

（杭环函〔

2025〕73 号）。

本工程建设

9 个 1000 吨级泊位（包含 4 个多用途泊位、2 个散货泊位及 3

个待泊泊位）

及相应配套设施，

货物

吞吐量 400 万吨/年，其中集装箱 24 万 TEU、

件杂货（钢材、机械设备等）

20 万吨、散货 140 万吨。项目主要货种为集装箱、

机械设备、钢材等件杂货及散货（砂土和渣土）

。

本项目于

2021 年 12 月开工建设，依照 2021 年设计变更后（杭发改审设计

[2021]29 号）内容进行施工，2023 年 7 月开始试运行；2#及 9#泊位变更及改造

工程于

2024 年 1 月开工建设，2024 年 5 月改造完成，同年 8 月开始试运行。

2025 年 9 月本项目总的吞吐量提升至 1000 万吨取得重新报批后，就立即开始调

试并试运行。同步进行了环境保护设施竣工及调试公示（附件

5）。

根据《中华人民共和国环境保护法》

、

《建设项目竣工环境保护验收管理办法》

及浙江省环保厅有关规定和要求，按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时

施工、同时投入使用的

“三同时”制度要求，需查清工程在施工过程中对环境影响

报告书及其批复和工程设计文件所提出的环境保护措施和建议的落实情况，调查

分析该工程在建设和建成后对环境已造成的实际影响及可能存在的潜在影响，以

便采取有效的环境保护补救和减缓措施，全面做好环境保护工作，为工程竣工环

境保护验收提供依据。基于此，杭州下沙港口发展有限公司委托浙江省环境科技

股份有限公司进行该项目竣工环境保护验收调查工作。

我单位接受委托后，立即开展了工程资料收集和初步现场调查等工作，并在

杭州下沙港口发展有限公司的配合下，对环评报告及其批复中所提出环境保护措

施的落实情况、受工程建设影响的环境敏感点的环境现状、工程建设的生态影响

及其恢复状况、工程的污染源分布及其防治措施等方面进行了初步调查。同时我

单位调查人员详细收集并研阅了工程设计资料等有关资料，并委托浙江求实检测

有限公司于

2025 年 10 月 20~22 日、2025 年 11 月 7 日、2025 年 11 月 17 日、

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

3

2025 年 12 月 16~17 日对现场进行监测，在此基础上编制了《杭州钱塘港区下沙

综合作业区港口项目竣工环境保护竣工环境保护验收调查报告》

。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

4

2 综述

2.1 编制依据

2.1.1 环境保护法规、规范性文件及相关规划

（

1）

《中华人民共和国环境保护法》

（

2014 年修订），2015 年 1 月 1 日起实施；

（

2）

《中华人民共和国噪声污染防治法》》

（中华人民共和国主席令第一〇四

号）

，

2022 年 6 月 5 日起施行；

（

3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020 年修订），2020 年

9 月 1 日起实施；

（

4）

《中华人民共和国水污染防治法》

（

2017 年修订），2018 年 1 月 1 日实施；

（

5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年修正），2018 年 10 月 26

日实施；

（

6）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第 682 号，

2017.10.1 起施行）；

（

7）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，（国环规环评[2017]4 号，

2017.11.22）；

（

8《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》

（环境保

护部，环办

[2015]52 号，2015.6.4；

（

9）

《浙江省建设项目环境保护管理办法》

（浙江省人民政府令

364 号，2021

年

2 月修正）。

（

10）

《建设项目竣工环境保护验收技术规范

生态影响类》

（

HJ/T394 2007）；

（

11）《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》（生态环境部公

告

2018 年第 9 号）；

（

12）《建设项目竣工环境保护验收技术规范 港口》（HJ436-2008）；

2.1.2 工程资料及相关审批文件

（

1）

《杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项目环境影响报告书》

，

2021 年

3 月，杭州市环境保护科学研究设计有限公司；

（

2）

《杭州市生态环境局钱塘新区分局建设项目环境影响评价文件审批意见》

（杭环钱环评批〔

2021〕10 号）；

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

5

（

3）

《杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项目环境影响报告书》，

2023 年

12 月，杭州市环境保护科学研究设计有限公司；

（

4）

《杭州市生态环境局钱塘新区分局建设项目环境影响评价文件审批意见》

（杭环钱环评批〔

2024〕4 号）；

（

5）

《杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项目环境影响报告书》

，

2025 年

9 月，浙江省环境科技股份有限公司；

（

6）

《杭州市生态环境局关于《杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项目环

境影响报告书报批稿

)》审批意见的函》（杭环函〔2025〕73 号）。

2.1.3 主要技术资料

（

1）《杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工验收监测检测报告》，

浙求实监测（

2025）第 09071801 号~第 09071807 号；

（

2）杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工验收监测检测报告》，浙

求实监测（

2025）第 12027301 号~第 12027303 号；

（

3）

《杭州下沙港口发展有限公司（杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项

目）突发环境事件应急预案》

；

（

4）《杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目水土保持设施验收报告》

2.1.4 其他技术文件

企业提供的其他材料。

2.2 调查目的及原则

2.2.1 调查目的

（

1）调查工程在运行和管理等方面落实环境影响报告书提出的环保措施情

况，以及对各级行政主管部门批复要求的落实情况；

（

2）调查本工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对

项目所在区域环境现状监测和调查结果，分析各项措施实施的有效性，针对已产

生的环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施，对已实施

的尚不完善的措施提出改进意见；

（

3）通过调查，了解公众对本工程试运营期环境保护工作的意见，对当地

经济发展的作用、对附近居民工作和生活的影响情况，针对公众提出的合理要求

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

6

提出解决建议；

（

4）根据工程环境影响情况的调查，客观、公正地从技术上论证该工程是

否符合竣工环境保护验收条件。

2.2.2 调查原则

1、调查、监测方法符合国家有关规范要求；

2、充分利用已有资料，并与现场勘查、现场调研、现状监测相结合。

3、进行工程前期、施工期、运行期全过程调查，根据项目特征，突出重点、

兼顾一般。

4、坚持客观、公正、科学、实用的原则。

2.3 调查范围、方法和调查因子

2.3.1 调查范围

本次竣工环保验收调查范围主要依据项目组成和环评报告中评价范围，并考

虑实际情况确定，各环境要素的调查范围分述如下：

表

错误!文档中没有指定样式的文字。-1 各环境要素调查范围一览表

环境要素

调查范围

地表水环境

不设地表水调查范围

大气环境

以项目厂址为中心区域，厂界外延边长

5km 的矩形区域

声环境

厂界外

200m 区域

地下水环境

根据环评，不开展地下水调查

土壤环境

根据环评，不开展土壤调查

生态环境

陆域生态环境调查范围为本工程建设区和直接影响区及周围区域，水

生生态调查范围与水环境调查范围一致。

2.3.2 调查方法

1、调查分析项目的施工过程和工艺，核算污染物的实际发生量，分析其对

环境的主要影响。

2、通过走访当地环境保护主管部门、公众意见调查，了解项目施工和试运

营中水、气、声、固体废物的污染情况以及生态环境的干扰和恢复情况，是否发

生过污染环境、扰民现象，有无居民的环境保护投诉。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

7

3、收集利用项目所在地的环境监测资料、开展环境监测，与项目施工过程

和工艺分析、公众意见调查相结合，分析项目建设对所在地区环境质量的影响等。

2.3.3 调查因子

大气环境：主要调查码头作业区等区域喷淋装置、雾炮机等废气防治措置的

建设情况；

水环境：主要调查项目生产废水处理系统、沉淀池、雨污管道以及化粪池等

污水处理设施的建设情况；

声环境：企业厂区隔声设施建设情况；

固废：主要调查项目营运期固体废物收集、贮存措施的建设情况等；

生态：主要调查项目区域内陆域、水域及周边绿化情况。

2.4 验收执行标准

2.4.1 环境质量标准

（

1）环境空气质量标准

项目所在区域环境空气为二类功能区，执行《环境空气质量标准》

（

GB3095-

2012）二级标准及其修改单要求，具体标准详见下表。

表

2.4.1-1 环境空气质量标准

污染物名称

取值时间

浓度限值

单位

标准来源

二氧化硫

（

SO2）

年平均

60

μ

g/m3

GB3095-2012

二级标准及其

修改单

24小时平均

150

1小时平均

500

可吸入颗粒物

（

PM10）

年平均

70

24小时平均

150

可吸入颗粒物

（

PM2.5）

年平均

35

24小时平均

75

总悬浮颗粒物

（

TSP）

年平均

200

24小时平均

300

二氧化氮

（

NO2）

年平均

40

24小时平均

80

1小时平均

200

氮氧化物

（

NOx）

年平均

50

24小时平均

100

1小时平均

250

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一氧化碳

（

CO）

24小时平均

4

mg/m3

1小时平均

10

臭氧（

O3）

日最大

8小时平均

160

μ

g/m3

1小时平均

200

（

2）地表水环境质量标准

根据《浙江省水功能区水环境功能区划方案（

2015）》，项目所在地未划分水

环境功能区。运河二通道为新开挖河道，无目标水质，根据运河二通道环评报告

《京杭运河（浙江段）三级航道整治工程环境影响报告书》

（浙环建〔

2012〕8 号）

中相关内容，本项目所在工段为新开河道，无目标水质；前序工段与后序工段目

标水质均为Ⅲ类。综合考虑，运河二通道水质执行《地表水环境质量标准》

（

GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。具体标准详见下表。

表

2.4.1-2 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

序号

指标

Ⅲ类

1

pH(无量纲)

6～9

2

CODMn≤

6

3

COD≤

20

4

BOD5≤

4

5

DO≥

5

6

总磷（以

P计）≤

0.2

7

NH3-N≤

1.0

8

石油类

≤

0.05

（

3）声环境质量标准

本项目为货运码头，项目所在地和周边声环境保护目标的声环境质量标准参

照

2024 年环评分别执行 4a 类和 2 类标准；同时根据 2025 年环评运河二通道和

绕城高速两侧

35m 范围以内的区域和执行 4a 类声环境质量标准。具体标准详见

下表。

表

2.4.1-3 《声环境质量标准》（GB3096-2008） 单位：dB（A）

类别

昼间

夜间

区域

4a类

70

55

项目所在地及运河二通道和绕城高速边界外两侧

35m范围以内的区

域

2类

60

50

评价范围内其他区域

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

9

2.4.2 污染物排放标准

（

1）废气

本工程不涉及危险物质运输，码头前沿设置岸电箱。地下车库汽车尾气排放

执行《大气污染物综合排放标准》（

GB16297-1996）中表 2 新污染源大气污染物

综合排放限值二级排放标准，运输车辆汽车尾气、车辆动力扬尘、堆场起尘、装

卸扬尘、筛分粉尘排放执行《大气污染物综合排放标准》（

GB16297-1996）中无

组织排放监控浓度限值，具体的标准值见下表。

表

2.4.2-4 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）

污染物

最高允许排放浓

度

(mg/m3)

最高允许排放速率

(kg/h)

无组织排放监控浓度限值

排气筒

(m)

二级

监控点

浓度

(mg/m3)

NOx

240

50

12

0.12

非甲烷总

烃

120

50

156.25

4.0

颗粒物

120

/

/

1.0

食堂油烟废气排放执行《饮食业油烟排放标准（试行）

》

（

GB18483-2001）中

的中型标准，具体的标准值请见下表。

表

2.4.2-5 《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）（试行）

饮食业单位规模

小型

中型

大型

基准灶头数

≥1，＜3

≥3，＜6

≥6

对应灶头总功率

(108J/h)

≥1.67，＜5.00

≥5.00，＜10

≥10

对应排气罩灶面总投影面积

(m2)

≥1.1，＜3.3

≥3.3，＜6.6

≥6.6

油烟最高允许排放浓度

(mg/m3)

2.0

净化设施最低去除率

(%)

60

75

85

注：单个灶头基准排风量：大、中、小型均为

2000m3/h。

（

2）废水

项目营运期对水环境产生的污染物主要为船舶污水、渣土坑积水、冲洗废水、

初期雨水、生活污水、食堂废水等。船舶上所有污水必须严格按当地海事部门规

定，由海事部门认可的有资质单位接收处理。本工程到港船舶的船舶废水在周边

锚泊服务区即可实现污水上岸，不在本工程码头上岸。

散货区初期雨水、地面冲洗水、洗箱废水及车辆冲洗废水经三级沉淀处理后

回用于洗车及抑尘用水，机修区和件杂区初期雨水、冲洗废水经油污水处理器

+

三级沉淀处理后纳管，生活污水经化粪池预处理，餐饮废水经隔油池预处理，经

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

10

处理后废水汇集达《污水综合排放标准》

（

GB8978-1996）三级标准（其中 NH3-

N 执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中规定的氨氮最高

允许浓度）

。

项目预处理后通过市政污水管网引至七格污水处理厂处理后达标排放。七格

污水处理厂出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》

(GB18918-2002)中

一级

A 标准。具体标准见下表。

表

2.4.2-6 废水污染物最高允许排放浓度(单位：mg/L，pH 除外)

序号

污染物

GB8978-1996 三级

GB18918-2002 一级 A

1

pH 值

6~9

6~9

2

CODCr

≤500

50

3

NH3-N

/

5（8）

4

SS

≤400

10

5

动植物油

≤

100

1

6

石油类

≤20

1

7

总磷

/

0.5

注：括号外数值为水温

>120C 时的控制指标，括号内数值为水温≤120C 时的控制指标。

生产废水经处理后回用，执行《城市污水再生利用

城市杂用水水质》

(GB/T18920-2020)，具体标准见下表。

表

2.4.2-6 城市杂用水水质标准

序

号

项目

冲厕、车辆冲洗

城市绿化、道路清扫、

消防、建筑施工

1

pH

6.0~9.0

2

色

(度)≤

15

30

3

嗅

无不快感

无不快感

4

浊度

(NTU)≤

5

10

5

五日生化需氧量

(BOD5)(mg/L)≤

10

10

6

氨氮

(mg/L)≤

5

8

7

阴离子表面活性剂

(mg/L)≤

0.5

0.5

8

铁

(mg/L)≤

0.3

—

9

锰

(mg/L)≤

0.1

—

10

溶解性总固体

(mg/L)≤

1000(2000)

1000(2000)

11

溶解氧

(mg/L)≥

2

2

12

总氯

(mg/L)

1.0(出厂)，0.2(管网末端)

1.0(出厂)，0.2(管网末

端

)

13

大肠埃希氏菌

无

无

（

3）噪声

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

11

营运期场界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（

GB12348-

2008）中的 4 类标准，具体标准详见下表。

表

2.4.2-7《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008） 单位：dB

类别

昼间

夜间

4 类

70

55

（

4）固体废弃物

危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》

(GB18597-2023)及《危险

废物识别标志设置技术规范》

（

HJ1276-2022）等相关文件规定；一般固体废弃物

参照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（

GB18599-2020）的要求，

采用库房、包装工具（罐、桶、包装袋等）贮存一般工业固体废物过程的污染控

制，其贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。

2.5 主要环境敏感目标

项目周边环境保护目标概况详见下表。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

12

表

2.5-1 本项目环境空气环境保护敏感目标一览表

序号

行政

区划

敏感点名称

坐标

x

坐标

y

保护对象

保护内容

相对厂址方位

相对厂界距离

/m

功能区

类别

1

钱塘

区

东方社区

243306

3358302

居民

377 户，2300 人

东南

2430

二类环

境空气

质量功

能区

2

星野社区

240665

3360240

居民

约

2000 户，6000 人

东北

1560

3

新沙社区

241124

3356830

居民

约

850 户，2550 人

东南

1570

4

松合社区

241504

3357061

居民

约

1300 户，3900 人

东南

1600

5

湾南社区

242489

3358185

居民

约

700 户，2100 人

东

2190

6

铭和社区

242470

3357207

居民

约

410 户，12300 人

东南

2380

7

新元社区

242515

3356572

居民

约

500 户，1500 人

东南

2740

8

军区农场

240370

3356774

居民

100 人

南

1420

9

杭州经济技术开发区金沙学校

239415

3358227

学校

师生约

570 人

西南

341

10

新港湾幼儿园

242187

3356860

学校

师生约

130 人

东南

2328

11

杭州市钱塘区学林小学

242440

3357150

学校

师生约

1500 人

东南

2400

12

金湾艺术幼儿园

242367

3358034

学校

师生约

150 人

东

2095

13

爱尚幼儿园

240104

3355730

学校

师生约

180 人

南

2469

14

杭州电子科技大学

242581

3358038

学校

师生约

25000 人

东

2308

15

文思小学

242648

3358463

学校

师生约

1300 人

东

2366

16

文思幼儿园

242542

3358308

学校

师生约

350 人

东

2262

17

杭州钱塘区幸福河小学

241396

3357355

学校

师生约

1800 人

东南

1398

18

杭州市钱塘区月雅河小学

241221

3355683

学校

师生约

1500 人

东南

2683

19

向日葵幼儿园

(乔下线)

240933

3357074

学校

师生约

110 人

东南

1297

20

浙师大幼儿教育集团幸福河幼儿园

241270

3357301

学校

师生约

210 人

东南

1334

21

杭州欣康医院

239841

3356845

医院

医患约

280 人

南

1368

22

钱塘区妇幼保健院

241586

3357185

医院

医患约

400 人

东南

1652

23

杭州经济技术开发区妇幼保健院

242841

3357915

医院

医患约

380 人

东

2577

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

13

序号

行政

区划

敏感点名称

坐标

x

坐标

y

保护对象

保护内容

相对厂址方位

相对厂界距离

/m

功能区

类别

24

规划中等专业学校

1

24*开通会员可解锁*

师生

/

南侧

392

25

规划医院

2

242102 3357801

医患

/

东侧

1807

26

临平

区

高沙社区

241213

3361280

居民

377 户，2300 人

东

2748

27

连城社区

239239

3359229

居民

约

3300 户，10000 人

西北

630

28

月牙河社区

239206

3357580

居民

约

1200 户，3600 人

西南

830

29

三角村

238551

3358209

居民

约

1750 户，5250 人

西

110

30

胜稼村

238303

3357802

居民

约

3000 户，9000 人

西南

1480

31

吴家村

239611

3360640

居民

约

850 户，2550 人

北

1720

32

乔司社区

239119

3360705

居民

约

700 户，2100 人

西北

1880

33

新街社区

239517

3361191

居民

约

800 户，2400 人

北

2200

34

杭海路社区

238333

3360700

居民

约

500 户，1500 人

西北

2250

35

永和村

238429

3361353

居民

约

1100 户，3300 人

西北

2800

36

葛家车村

237620

3360841

居民

约

1260 户，3780 人

西北

2900

37

三角村公寓

239593

3358015

居民

380 户，1600 人

西南

115

38

杭州市乔司职业高级中学

239409

3361444

学校

师生约

2000 人

北

2509

39

乔司第一幼儿园

239223

3361293

学校

师生约

350 人

北

2397

40

乔司街道老年学校

239390

3360902

学校

师生约

1300 人

北

1977

41

杭州市临平区启文小学

238826

3358900

学校

师生约

1500 人

西

968

42

临平区乔司第三幼儿园丰收湖园区

238854

3359044

学校

师生约

900 人

西

948

43

浙大教科附属启文中学

239055

3358874

学校

师生约

210 人

西

738

44

杭州市临平区乔司杭海路小学

238560

3358150

学校

师生约

110 人

西

1196

45

乔司第三幼儿园

239192

3357810

学校

师生约

220 人

西南

697

46

萌莱星幼儿托育园乔司校区

238354

3360466

学校

师生约

170 人

西北

2080

47

临平区第一人民医院乔司分院

238817

3361086

医院

医患约

1200 人

西北

2336

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

14

序号

行政

区划

敏感点名称

坐标

x

坐标

y

保护对象

保护内容

相对厂址方位

相对厂界距离

/m

功能区

类别

48

规划中小学

1

238543 3359433

师生

/

西北

1264

49

规划医院

1

237952 3359601

医患

/

西北

1919

50

上城

区

上沙社区

237934

3359267

居民

3200 人

西

1886

51

三卫社区

237453

3358846

居民

约

1300 户，3900 人

西

2280

52

八堡社区

239230

3355949

居民

约

1300 户，3900 人

南

2280

53

九塘社区

237444

3358134

居民

约

600 户，1800 人

西

2330

54

金雅苑社区

238210

3356265

居民

约

2300 户，6900 人

西南

2400

55

九堡社区

237314

3357329

居民

约

1700 户，5100 人

西南

2580

56

景蓝社区

237839

3356273

居民

约

1400 户，4200 人

西南

2690

57

兴安社区

238184

3355855

居民

约

1000 户，3000 人

西南

2790

58

蓝桥社区

237772

3355995

居民

约

1500 户，4500 人

西南

2920

59

红苹果社区

238661

3356049

居民

约

2500 户，7500 人

西南

2980

60

新江花园社区

237367

3356098

居民

约

800 户，2400 人

西南

3150

61

东城第二实验学校

239010

3357041

学校

师生约

2500 人

西南

1396

62

杭州东城第五幼儿园

238990

3356821

学校

师生约

200 人

西南

1596

63

杭州市江干区九堡村幼儿园

239091

3356815

学校

师生约

300 人

西南

1556

64

杭州市东城第四幼儿园

237387

3358432

学校

师生约

320 人

西

2373

65

杭州城东医院

237741

3356821

医院

医患约

700 人

西南

2452

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

15

表

2.5-2 本项目地表水环境保护敏感目标一览表

序

号

名称

坐标

/m

保护对

象

规模

环境功

能区划

相对厂址方位

相对厂界

距离

/m

X

Y

1 运河二通道 239736 3358570 水体

全长

26.4公里

Ⅲ类

西侧

紧邻

2

钱塘江

239741 3354208 水体 汇入段宽1.7公里

Ⅲ类

南侧

3400

表

2.5-3 本项目声环境保护目标一览表

声环境保

护目标名

称

空间相对位置

距厂界

最近位

置

方位

执行标准

/

功能区类

别

声环境保护

目标情况说

明

照片

X

Y

Z

三角村公

寓

-88

-96

0

115m

西南

侧

2类

8幢多层（6

层）建筑

1、以西南厂界坐标点为 0，0，0 2、三角村公寓所在地为集体土地，目前并未有居住产权，且所在地规划非住宅用地

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

16

表

2.5-1 主要敏感目标分布图

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

17

2.6 调查重点

本次调查的重点包括以下几个工作内容：

（

1）核查实际工程内容及方案设计变更情况；

（

2）环境敏感目标基本情况及变更情况；

（

3）实际工程内容及方案设计变更造成的环境影响变化情况；

（

4）工程建设及运营期的生态影响，环境影响报告书及其核准意见、设计

中

提出的各项环境保护措施落实情况，尤其是生态恢复、环境风险防范与应急

措

的落实情况及有效性；

（

5）工程施工对工程附近所在水环境、生态环境的影响；

（

6）试运营期环境保护设施运行及质量效果的调查分析和环境保护措施落

实

情况；

（

7）环境管理、环境风险应急预案、风险事故防范及应急措施落实情况。

2.7 调查工作程序

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

18

图

2.7-1 竣工环境保护验收调查工作程序

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

19

3 工程调查

3.1 项目概述

项目位于钱塘区下沙街道运河二通道以东、元成南路以北，中心路以西、绕

城速以南，见图

3.1-1。

本工程建设规模

9 个 1000 吨级泊位(包含 4 个多用途泊位、2 个散货泊位及

3 个待泊泊位)及相应配套设施，货物吞吐量 1000 万吨/年，其中集装箱 24 万 TEU、

件杂货（钢材、机械设备等）

20 万吨、散货 740 万吨，不涉及危险物质运输。

本项目为原杭环钱环评批〔

2021〕10 及杭环钱环评批〔2024〕4 号的重新报

批。

图

3.1-1 杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项目地理位置图

3.2 工程建设过程

本工程的主要建设进程详见表

3.2-1，主要参建单位详见表 3.2-2。

表

3.2-1 工程主要建设进程一览表

时间

建设进程

*开通会员可解锁*

项目完成浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台备案

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

20

*开通会员可解锁*

项目获得杭州市发展和改革委员会初步设计批复

*开通会员可解锁*

项目获得杭州市发展和改革委员会调整初步设计批复

*开通会员可解锁*

取得《杭州市生态环境局钱塘新区分局建设项目环境影响评价文件审

批意见》（杭环钱环评批

[2021]10号）

*开通会员可解锁*

开工建设

*开通会员可解锁*

原环评建设内容完工

*开通会员可解锁*

原环评建设内容开始试运行

*开通会员可解锁*

编制完成《杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项目工程可行性研究

报告（变更）》及取得简复意见（杭发改投资简复

[2023]17号）

*开通会员可解锁*

项目完成水土保持验收取得生产建设项目水土保持设施验收鉴定书

*开通会员可解锁*

项目环评重新报批并取得《杭州市生态环境局钱塘新区分局建设项目

环境影响评价文件审批意见》（杭环钱环评批

[2024]4号）

*开通会员可解锁*

2#、9#泊位改造开工

*开通会员可解锁*

完成项目突发环境事件应急预案备案

*开通会员可解锁*

2#、9#泊位改造完工

*开通会员可解锁*

2#、9#泊位开始试运行

*开通会员可解锁*

项目环评再次重新报批并取得《杭州市生态环境局关于《杭州港钱塘

港区下沙综合作业区港口项目环境影响报告书报批稿

)》审批意见的

函》（杭环函〔

2025〕73号）

*开通会员可解锁*

本项目总吞吐量提升至

1000万吨取得重新报批后，开始调试并进行了

竣工和环保竣工公示

表

3.2-2 本项目主要参建单位

序号

项目

单位名称

1

设计单位

中交第二航务工程勘察设计院有限公司

2

施工单位

中交第三航务工程局有限公司、杭州交投建设工程有限公司

3

监理单位

浙江公路水运工程监理有限公司

4

水保监测及验收单位

浙江数智交院科技股份有限公司

5

竣工环保验收单位

浙江省环境科技股份有限公司

3.3 工程建设变化情况

3.3.1 工程建设规模

本工程新建

9 个 1000 吨级泊位（包含 4 个多用途泊位、2 个散货泊位及 3

个待泊泊位）

及相应配套设施，

货物吞吐量

1000 万吨/年，其中集装箱 24 万 TEU、

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

21

件杂货（钢材、机械设备等）

20 万吨、散货 740 万吨，不涉及危险物质运输，根

据企业提供资料及现场调查，实际建设规模与环评一致，项目规模如下。

表

3.3-1 项目工程规模

序号

名称

单位

规模

备

注

1

年吞吐量

万吨

1000

含

24万TEU

2

设计通过能力

万吨

1000

含

25.6万TEU

3

泊位

性质

2#泊位

个

散货泊位

年吞吐量为

740万吨

9#泊位

个

散货泊位

1#泊位

个

待泊泊位

/

3#泊位

个

待泊泊位

/

4#泊位

个

多用途泊位

/

5#泊位

个

多用途泊位

/

6#泊位

个

多用途泊位

/

7#泊位

个

多用途泊位

/

8#泊位

个

待泊泊位

/

4

堆场面积

万㎡

8.04

/

5

房建总建筑面积

㎡

37817.8

/

6

总用地面积

亩

373.25

/

7

陆域面积

亩

329

/

3.3.2 工程变化情况

本项目重大变动判定根据原国家环境保护部印发《关于印发环评管理中部分

行业建设项目重大变动清单的通知》

（环办〔

2015〕52 号）中“港口建设项目重大

变动清单（试行）

”，本项目对照变动清单变动情况及变动内容性质见表 3.3-2。

本项目的性质、项目规模、建设地点、生产工艺均未发生改变，环境保护措

施基本落实，对照《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》

（环办〔

2015〕52 号）中的要求，本项目不属于重大变动范畴，可纳入工程竣工

环境保护验收管理。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

22

表

3.3-2 对照变动清单变动情况及变动内容性质

重大变动清单

环评及批文

实际

变动内容

是否属于重

大变动

性质

码头性质发生变动，如干散

货、液体散货、集装箱、多用途、件杂货、通用码头等各类

码头之间的转化。

9个1000吨级泊位（包含4个多用途泊

位、

2个散货泊位及3个待泊泊位），货

物吞吐量

1000万吨/年，其中集装箱24

万

TEU、件杂货（钢材、机械设备等）

20万吨、散货740万吨，不涉及危险物

质运输

建设规模

9个1000吨级泊位(包含4个

多用途泊位、个散货泊位及

3个待泊

泊位

)及相应配套设施，货物吞吐量

1000万吨/年，其中集装箱24万

TEU、件杂货（钢材、机械设备

等）

20万吨、散货740万吨

与环评一致

否

规模

码头工程泊位数量增加、等级提高、新增罐区（堆场）等工

程内容。

与环评一致

否

码头设计通过能力增加

30%及

以上。

1000万吨

1000万吨

与环评一致

否

工程占地和用海总面积（含陆

域面积、水域面积、疏浚面

积）

增加30%及以上。

373.25亩

373.25亩

与环评一致

否

危险品储罐数量增加

30%及以

上。

不涉及

不涉及

/

否

地点

工程组成中码头岸线、航道、防波堤位置调整使得评价范围

内出现新的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等

环境敏

感区和要求更高的环

境功能区。

不涉及

不涉及

/

否

集装箱危险品堆场位置发生变

化导致环境风险增加

不涉及

不涉及

/

否

生产工

艺

干散货码头装卸方式、堆场堆存方式发生变化，导致大气污

染源强增大。

不涉及

不涉及

/

否

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

23

集装箱码头增加危险品箱装卸

作业、洗箱作业或堆场。

不涉及危险品箱

不涉及危险品箱

/

否

集装箱危险品装卸、堆场、液化码头新增危险品货类（国际

危险品分类：

9类），或新增

同一货类中毒性、腐蚀性、爆

炸性更大

的货种。

不涉及危险品箱

不涉及危险品箱

/

否

环境保护措施

.矿石码头堆场防尘、液化码

头油气回收、集装箱码头压载水灭活等主要环境保护措施或

环境风险防范措施弱化或降

低。

不涉及上述措施

不涉及上述措施

不涉及上述措施，其余环境保护措施或环境风险防范措施未弱化或降

低

否

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

24

3.4 工程概况

3.4.1 总平面布置

根据企业提供资料及现场调查，项目总平面布置与环评一致。

本项目建设

9 个 1000 吨级泊位，船舶利用端部回旋水域调头，码头中部呈

一字型布置

6 个作业泊位，泊位长度 460m；两端回旋水域布置 3 个待泊泊位，

码头与陆域呈满堂式布置，连成整体。为方便与陆域衔接，码头前沿设计顶高程

与陆域高程保持一致，取值

6.6m。港区南侧港池 2#泊位为散货泊位，北侧港池

9#泊位为散货泊位，中部 6 个泊位中两侧端部泊位（3#泊位和 8#泊位）为待泊

泊位。

2#泊位在砂石进口作业时，采用轨道式移动装船机，配合移动式漏斗和移动

式皮带机作业；在粉砂出口作业时，采用移动式皮带机配合轨道式移动装船机作

业。

2#泊位渣土车由次出入口进出，经南侧绿化带毗邻道路至厂房装卸。9#泊位

主要用于渣土出运，采用履带式挖掘机装船作业。污水处理站东侧增设预留出入

口，供

9#泊位渣土车进出。

仓库区布置在空箱堆场东侧，布置

1 座仓库（在后期实施）。查验区布置场

地东北侧，预留查验场地、

1 座海关监管仓库和 1 座 H986 平面位置。辅建区布

置在陆域东南角，临近聚首路及金乔街（规划元成南路）

，布置有办公楼、候工

楼等。

2#变电所、管理用房、机修间、消防泵房、危废暂存间、易燃物品暂存间

集中布置在陆域北侧。

3#变电所位于陆域南端。港外停车场区布置在辅建区北侧、

查验区东侧，

主要作为集装箱卡车停放场地。

港区主干道

25m、15m，次干道 12m、9m，港区道路之间形成环路。此外，

为方便管理，港区四周设围墙，并设置

2 个出入口与周边道路衔接，其中主出入

口位于陆域东侧，与聚首路衔接；次出入口位于陆域南侧，通过

1 座连接桥与金

乔街（规划元成南路）衔接。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

25

图

3.4.1-1 项目总平面布置图示意图

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

26

图

3.4.1-2 项目总平面布置图示意图（环保设施）

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

27

3.4.2 主要建筑物及经济技术指标

据企业提供资料及现场调查，项目主要建筑物及经济技术指标与环评一致。

本项目主要建筑物及经济技术指标详见下表。

表

3.4.2-1 主要经济指标表

序号

项目

单位

数量

备注

1

年吞吐量

万

t

1000

/

2

设计通过能力

万

t

1000

3

泊位数

个

9

待泊

3/散货 2/多用途 4

4

泊位等级

吨级

1000

/

5

占用岸线长度

m

776

/

6

码头长度

m

460.0

作业泊位码头长度

m

85.0

北侧待泊泊位码头长度

m

206.0

南侧待泊泊位码头长度

7

征地面积

m2

248833.81

折合

373.25 亩

表

3.4.2-2 项目建筑物（结构部分）一览表

序号

项目名称

层数

面积（

m2）

备注

1

筛分车间

1层

8100

1层

2

管理用房

3层

885.78

3层

3

1#门卫

1层

60

1层

4

2#门卫

1层

20

1层

5

检查桥

1层

553

1层

6

1#变电所

/

/

计入办公楼

7

2#变电所

2层

923.3

2层

8

3#变电所

1层

471.96

1层

9

机修间

1层

507.53

1层

10

危废

/固废暂存间

1层

114.99

1层

11

工具间

1层

21.84

1层

12

消防泵房

1层

163.24

地下泵房水池

644

13

侯工楼

6层

8392.73

6层

14

办公楼

11层

13767.98

11层

15

生活垃圾收集房

/

31.2

/

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

28

表

3.4.2-3 项目主要环保设施构筑物一览表

序号

区域

名称

平面尺寸

（

m）

参数

1

2#泊位

初期雨水处理池

20×8

三级沉淀池

2

洗车区

32×4.8

/

3

防风抑尘网

138

高度

4m

4

围墙长度

15

高度

2.5m

5

喷淋系统喷头数量

/

77个

6

雾炮（散货料仓

内）

4个

静风射程

80m

7

9#泊位

初期雨水处理池

20×8

三级沉淀池

8

受料坑

15×5×2

2个

9

洗车区

32×4.8

/

10

防风抑尘网

110

高度

4m

11

围墙长度

37

高度

2.5m

12

喷淋系统喷头数量

/

74个

13

雾炮（受料坑旁）

2个

静风射程

50m

14

油污水处理站

/

隔油沉淀池

+气浮装置工艺

15

洒水车

1辆

2小时一次

3.4.4 主要生产设备

本项目主要生产设备见下表。

表

4.4.4-1 项目主要生产设备

序号

设备名称

环评

实际

变化情况

数量

单位

数量

单位

1

轨道式集装箱门式起

重机

6

台

6

台

与环评一致

2

正面吊

1

台

1

台

与环评一致

3

堆高机

2

台

2

台

与环评一致

4

蓄电池平衡重式叉车

2

辆

2

辆

与环评一致

5

岸电装置

9

套

9

套

与环评一致

6

履带式挖掘机

2

辆

2

辆

与环评一致

7

电动抓料机

1

台

1

台

与环评一致

8

移动式漏斗

1

座

1

座

与环评一致

9

轨道式移动装船机

1

台

1

台

与环评一致

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

29

9

移动式皮带作业机

3

台

3

台

与环评一致

10

固定式皮带作业机

3

台

3

台

与环评一致

11

筛沙设备

8

套

8

套

与环评一致

12

铲车

4

辆

4

辆

与环评一致

3.4.5 装卸工艺方案

3.4.5.1 工艺方案

1、装卸工艺及设备

①码头装卸船作业码头前沿共配置

3 合双悬臂轨道式集装箱龙门起重机(简

称“

RMG”)，吊具下起重量 40.5t，轨距为 34m，起升高度满足堆三过四要求。

码头龙门起重机利用河侧悬臂进行装卸船作业，考虑远期船舶大型化发展趋势及

前沿水城局部游积的可能性，河侧悬臂有效长度取

14.5m。陆侧悬臂下为集卡车

装卸车道，有效悬臂长度为

5m。龙门起重机跨下靠近码头前沿设 3 个车道。件

杂货装卸时，

RMG 采用吊钩横梁进行作业。在 2#治位码头平台配置 2 台轮胎式

抓料机和

1 合轨道式移动装船机。在砂土进口作业时，采用履带式抓料机卸船，

配合移动式海斗、移动式皮带机

,及固定带式输送机 BC1 作业。在粉砂出口作业

时，采用移动式皮带机、固定带式输送机

BC2 并配合轨道式移动装船机作业。

在

9#泊位码头后方设置 2 座受料坑，汽车运轮的渣土朱倾泻至受料坑中，在受

料坑和码头前沿之间为挖掘机作业区，采用

2 台电动履带式挖据机进行渣土装船

作业。

②堆场及仓库装卸作业

自码头前沿向陆侧依次布置

3 线重箱堆场、1 线空箱堆场、3 片件杂货堆场

和

1 座物流仓库。本方案 RMG 均采用常规“并列式”布置，RMG 均为双悬臂

型式，除江侧装卸船作业的有效悬臂取为

14.5m 外，其余 RMG 悬臂有效长度均

为

5m，悬臂下方设置 1 条集卡装卸车道。第二线重箱堆场内共配置 3 合 RMG，

吊具下起重量

40.5t，轨距 40m，最大堆高 5 层，悬臂有效长度为 5m；第三线重

箱堆场内共配置

2 合 RMG，吊具下起重量 40.5t，轨距 40m，最大堆高 5 层，悬

臂有效长度均为

5m 其中 1#待泊泊位考虑 50t 电动轮胎式起重机装卸船作业。本

工程配置

2 台正面吊进行超限箱装卸、集装箱调箱门、修箱、拆装箱等辅助作业。

空箱堆场采用额定起重量

9t 的空箱堆高机作业，作业通道宽度取 15m，最大堆

高

7 层，件杂堆场采用 50t 和 30t 电动轮胎式起重机各 1 台进行装卸作业。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

30

物流仓库采用单边站台式，库内采用

10t 叉车和 3t 箱内又车作业，不设桥式

起重机。仓库站台上设置固定液压登车桥。根据总平面布置，本工程在

2#空箱堆

场北侧设置

1 块超限箱堆场和调箱门作业区，均采用集装箱正面吊作业。

③水平运输作业

集装箱水平运输采用集装箱牵引车拖挂

40 英尺或双 20 英尺集装箱半挂车:

件杂货水平运输同时采用集装箱半挂车和

Q30 牵引车拖挂 20t 平板车。为兼顾件

杂货水平运输要求，本次设计集装箱半挂车采用平板式。根据业主运营要求，本

次设计集装箱牵引车、半挂车，件杂货牵引车和平板车均采用外包车队形式。

④远程操控

本次码头及堆场装卸设备均考虑远程操控功能，

RMG 能够实现司机在中控

室远程操控。

3.2.5.2 装卸流程 集装箱：

（

1）船←→重箱堆场：

船

←→轨道式集装箱龙门起重机←→1#重箱堆场

船

←→轨道式集装箱龙门起重机←→集装箱牵引车+半挂车←→轨道式集装

箱龙门起重机

←→重箱堆场

（

2）船←→空箱堆场：

船

←→轨道式集装箱龙门起重机←→集装箱牵引车+半挂车←→空箱堆高机

←→空箱堆场

（

3）堆场←→货主：

重箱堆场

←→轨道式集装箱龙门起重机←→集装箱牵引车+半挂车←→货主

空箱堆场

←→空箱堆高机←→集装箱牵引车+半挂车←→货主

件杂货：

（

1）船←→堆场：

船

←→轨道式集装箱龙门起重机（配吊钩横梁）←→1#件杂堆场

船

←→轨道式集装箱龙门起重机（配吊钩横梁）←→集装箱牵引车+半挂车

/牵引平板车←→电动轮胎式起重机或叉车←→件杂堆场。

（

2）堆场←→货主：

件杂堆场

←→电动轮胎式起重机或叉车←→货车←→货主

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31

粉砂出口：

（

1）卸车：

港外自卸车

→地坑漏斗→卸车皮带机→筛分设备→移动皮带机→轮胎移动

式装船机

→散货船。

港外自卸车

→地坑漏斗→卸车皮带机→筛分设备→移动皮带机→散货料仓。

（

2）仓库←→船：

散货仓库

→单斗装载机→移动皮带机→轮胎移动装船机→散货船；

砂石进口：

散货船

→轮胎式抓料机→移动漏斗→移动式皮带机→散货料仓；

渣土出运：

港外自卸车

→受料坑→履带式挖掘机→散货船。

3.4.7 相关配套工程及设施建设情况

本工程西侧紧邻京杭运河浙江段三级航道整治工程杭州段（新开挖航道）

-

运河二通道，运河二通道工程于

2017 年 12 月开工建设，2023 年 6 月全线建成，

并于

2023 年 7 月正式通航。本项目于 2021 年 12 月开工建设，码头前沿工程已

于

2022 年 8 月建设完成。因此项目码头前沿建设阶段不涉及水体施工。

3.4.8 工程总投资及环境保护投资

本工程总投资

131975.7 万元，采取的相应环境保护措施后，估算本工程环

保投资为

1310 万元，占工程总投资的 0.99%。

表

3.4.8-1 环保治理投资费用一览表

序号

时段

污染物

环境保护措施内容

费用估算

（万元）

1

施

工

期

扬尘

道路、运输车辆及施工场地喷洒等

10

2

废水

沉淀池等

6

3

噪声

围护设备

5

4

固体废物

生活垃圾收集及处理

2

5

建筑垃圾

6

6

水土保持

工程措施和生态措施等

300

7

运

营

油烟

食堂油烟净化装置

2

8

废水

油污水处理站

42

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

32

10

期

化粪池

6

11

餐饮废水隔油池

10

12

三级沉淀池

40

13

污水清运协议

50

船舶污水接收装置

20

14

厂内集水沟

50

15

噪声

机械设备降噪措施

20

16

噪声防护措施

20

17

废气

抑尘网、喷淋设施、封闭装船机、封闭钢

棚、密闭皮带机、电动叉车、洒水车

计入工程投

资

18

在线检测仪

10

19

雾炮

50

20

综合

防护带（隔离带）建设

50

21

固体废物

生活垃圾收集及处理

2

22

危废仓库

25

23

危险废物委托处置

8

24

生态

厂区绿化

120

25

码头前沿地形测量

20

26

环境风险

溢油应急设施（围油栏、吸油毡、救生圈

等）及应急预案

10

27

环境监测

常规监测设备及设施

26

28

其他

环保预留资金

400

总计

1310

3.4.9 试运营期工况

根据调查及建设单位提出数据资料，本工程

2025 年 10 月 1 日-2025 年 12 月

31 日试运营期间工况见下表 3.4.7-1，表 3.4.7-2。

根据调查及建设单位提出资料，本工程验收监测期间工况达到产能的

75%

以上，废水、废气、噪声等环保处理设施运转正常，证明材料详见附件

11。

表

3.4.7-1 下沙港综合作业区港口试运营期工况统计表

序号

环评

调查期间

（

2025.10.1~2025.12.31）

负荷

货种

吞吐量

总吞吐

量

吞吐量

总吞吐量

折年总吞吐量

1

集装箱

24万TEU

1000万

4.4535TEU

207.895

831.58

83.16%

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

33

2

件杂货

20万吨

吨

/年

0

万吨

万吨

3

散货

740万吨

163.36万

吨

表

3.4.7-2 筛分车间原辅材料及产品方案

序号

环评

调查期间（

2025.10.1~2025.12.31）

负荷

原辅材料

产品

原辅材料（万吨）

产品（万吨）

名称

消耗

量

年产量

（万吨）

规格

（

mm）

消耗量

折年消耗

量

年产量

折年产

量

1

渣土

530

万吨

105

0.1-0.3

/

635.72

/

/

119.95%

2

395

0.02-0.08 158.93

156.26

625.04

3

25

25cm

/

/

/

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

34

4 环境影响报告书及其审批文件回顾

4.1 环境影响报告书编制及批复情况

杭州下沙港口发展有限公司委托浙江省环境科技股份有限公司编制了项目

环评报告书。杭州市生态环境局以“杭环函〔

2025〕73 号”文对《杭州港钱塘港

区下沙综合作业区港口项目环境影响报告书》进行批复。本项目为原杭环钱环评

批〔

2021〕10、杭环钱环评批〔2024〕4 号的重新报批、。

4.2 环境影响报告书主要结论

4.2.1 地表水环境影响

本项目地表水环境影响类型包含水污染影响型及水文要素影响型。

本项目产生的废水主要为船舶污水、地面冲洗废水、洗箱废水、洗车废水、

初期雨水、生活污水、餐饮废水。船舶污水在周边锚泊服务区上岸，不计入本项

目废水总量。

件杂堆放区和机修区初期雨水、地面冲洗废水经油污水处理站处理，油污水

处理站处理能力

2m3/h，设计采用“隔油沉淀池+气浮装置”工艺；散货区初期雨水、

地面冲洗水、洗箱废水及车辆冲洗废水经三级沉淀处理后回用于洗车和抑尘用水；

生活污水经化粪池预处理、餐饮废水经隔油池预处理。废水经处理后达《污水综

合排放标准》（

GB8978-1996）三级标准（其中 NH3-N 执行《污水排入城镇下水

道水质标准》

（

GB/T31962-2015）中的 B 级标准），后纳入杭州七格污水处理厂。

项目区域已建设纳入管网，但本项目污水因相关市政工程的进度暂缓而暂未接入，

近期由罐车清运至杭州七格污水处理厂处理，

2025 年底项目污水管网接入市政污

水管网后，通过管网进入杭州七格污水处理厂。杭州七格污水处理厂出水水质执

行《城镇污水处理厂污染物排放标准》

(GB18918-2002)中一级 A 标准及《城镇污

水处理厂主要水污染物排放标准》（

DB33/2169-2018），尾水排入钱塘江。

根据《杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项目涉河涉堤防洪影响评价报告

（报批稿）

》相关内容，京杭运河二通道陆上开挖完成后，码头在二通道东侧陆地

开挖，河道东侧拓宽，过水断面面积增大。本项目码头退堤开挖，航道水面扩大，

增大工程区段河道过水断面面积，无阻水，回旋区水域增加，使得码头附近流速

减缓，码头区域壅高变小，码头下游部分水位有部分壅高，但变化幅度较小。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

35

4.2.2 大气环境影响

根据估算模式预测结果，项目大气评价等级为一级。根据区域环境质量公报

及评价基准年连续一年的环境质量检测数据统计结果来看，项目所在区域属非达

标区，不达标因子为

O3。本项目大气污染物特征因子为颗粒物，预测因子选取

TSP、PM10、PM2.5，非不达标因子 O3，也非形成 O3 的二次污染物 NOX、VOCs，

因此按达标区要求进行评价。

根据预测结果分析，主要结论如下：

（

1）新增污染源正常排放下，TSP、PM10、PM2.5 的 24h 平均质量浓度的最

大贡献值占标率小于

100%。

（

2）新增污染源正常排放下，TSP、PM10、PM2.5 的年均浓度贡献值的最大

浓度占标率≤

30%。

（

3）颗粒物叠加环境质量现状浓度后的日平均质量浓度在各敏感点的预测

值均能满足《环境空气质量标准》

（

GB3095-2012）中二级标准限值要求。

综上，项目建设的环境影响是可以接受的。

根据《环境影响评价技术导则大气环境》

（

HJ2.2-2018）的有关规定，项目污

染源对厂界外主要污染物的短期贡献浓度均无超标点，因此无需设置大气环境防

护距离。

4.2.3 噪声环境影响

根据各建筑物的功能布局，该项目配套的水泵房、风机房等均设置在地下室

独立机房内，在设计时考虑采用低噪声设备，设备安装时按照《隔振设计规范》

采取隔声减振措施，再加上由于地下室本身具有较好的屏蔽效果，可隔声

30-

40dB，对四周厂界的影响较小。叉车、电动抓料机等采用电动设备，运行噪声较

小。

由预测可知，正常运营工况下，地上设备及码头作业噪声对项目四周厂界、

昼夜间噪声贡献值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（

GB12348-2008）

4a 类标准要求，对周边最近敏感目标三角村公寓昼夜间噪声预测值均满足《声环

境质量标准》

（

GB3096-2008）2 类标准要求。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

36

4.2.4 固体废物环境影响

项目营运期的固体废物主要为废润滑油、废液压油、废油桶、油污水处理站

含油污泥、其他含油废物、生活垃圾、餐厨垃圾、沉淀池沉渣、筛分废料及化粪

池污泥。生活垃圾委托环卫部门统一清运处理，餐厨垃圾委托有资质的单位处置；

一般工业固废主要为沉淀池沉渣、筛分废料、化粪池污泥，在暂存、处置过程中

按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》

(GB 18599-2020)的相关要求

执行，其中沉淀池沉渣进行回收利用，化粪池污泥委托资质单位定期抽运，筛分

废料由第三方定期清运，不会对周围环境产生明显不利影响；危险废物主要有废

润滑油、废液压油、废油桶、油污水处理站含油污泥、其他含油废物，均具有一

定的危害性，要求委托具有资质的单位处置，在暂存、处置过程中按照《危险废

物贮存污染控制标准》

（

GB18597-2023）的相关要求执行，不会对周围环境产生

明显不利影响。

①危险废物贮存场所（设施）环境影响分析

a、企业在厂内建立独立的危废暂存间，与其他区域分隔开来，地面进行防

腐防渗处理，禁止将不相容（相互反应）的危险废物在同一容器内混装；不同危

险废物采用单独容器收集，整个暂存过程按照《危险废物贮存污染控制标准》

（

GB18597-2023）的相关要求执行。

b、项目采用独立的危废暂存间，地面进行防腐防渗处理，不同危险废物采

用单独容器收集密闭存放，不会对区域环境空气、地表水、地下水、土壤以及环

境敏感保护目标造成明显不利影响。

②运输过程的环境影响分析

针对项目产生的危险废物，企业应遵照国家管理规定，建立健全规章制度及

操作流程，确保危废收集过程的安全、可靠，应派专人负责，采用单独容器收集，

避免危险废物在厂区内散落、泄漏；厂外运输、处置均由有资质单位负责，从事

危险废物运输、处置经营活动的单位应具有危险废物经营许可证，在收集、贮存、

运输危险废物时，应根据危险废物收集、贮存、处置经营许可证核发的有关规定

建立相应的规章制度和污染防治措施，包括危险废物分析管理制度、安全管理制

度、污染防治措施等。在此基础上，不会对周围环境及环境敏感点产生不利影响。

③委托处置的环境影响分析

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

37

危险废物需委托有资质单位处置，并应执行申报和转移联单制度。

4.2.5 生态环境影响

本项目用地现状为已建成作业区，地面已硬化，场地周围以杂草为主，植被

覆盖率一般。项目所在区域为城市建成区，项目营运后对区域内陆生动植物群落

结构、物种多样性影响很小，项目附近动物生存生境空间非常有限。因此，本项

目营运期对附近陆生生态环境影响较小。

目前港区码头已建设完成，本次不涉及水工构筑物及港池等建设，因此不会

改变水域面积。本项目港区船舶污水接收上岸委托资质单位处置，初期雨水、地

面和车辆冲洗废水、含油废水及生活废水等均收集并经预处理后回用或委托环卫

部门运至七格污水处理厂处理后达标排放。因此，废水不向运河二通道水体排放，

不会对周围水体的水生生态系统产生影响。本项目装卸散货掉落入河道的源强较

小，增加的悬浮物所影响的面积小，对运河二通道水质及水生生态影响不大，仅

对码头区局部水域的浮游生物和游泳生物造成一定影响，建议建设单位严格落实

本评价提出的各项除尘措施，加强散货装卸过程中的员工及船舶管理，确保操作

规范有序，尽可能减少装卸过程对水生生态环境带来的影响。

4.2.6 污染防治措施

本项目主要采取的污染防治措施主要见表

11.5-1。

表

4.2.6-1 运营期污染防治措施汇总

类别

治理措施

治理效果

水污染防治措

施

（

1）件杂堆放区和机修区初期雨水、地面冲洗废水经油污水处

理站处理；（

2）散货作业区初期雨水、地面冲洗水、洗箱废水、

车辆冲洗废水经三级沉淀处理后回用；（

3）生活污水经化粪池预

处理、餐饮废水经隔油池预处理。

废水经处理后达《污水综合排放标准》（

GB8978-1996）三级

标 准 （ 其 中

NH3-N 执 行 《 污 水 排 入 城 镇 下 水 道 水 质 标 准 》

（

GB/T31962-2015）中的B级标准），后纳入杭州七格污水处理

厂。

达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》

(GB18918-

2002)中一级A

标准及《城镇污水处理厂主要水污染物排

放标准》

（

DB33/2169-

2018）

大气污染防治措施

（

1）车辆动力扬尘：运输车辆严加遮盖；定期对道路洒水清

扫；对运输车辆和装卸加强规范操作，减少装卸装运过程中的无组织排放；在港区辅助生产区、道路侧种植乔木、灌木等植物；运输车辆行车速度不大于

15km/h，在散货作业区出入口设有洗车

达标排放

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

38

设施。

（

2）堆场起尘：本项目9#泊位渣土受料坑堆为挖地式，受料坑

及码头前沿区域配有环保除尘雾炮机，整个散货作业区洒水抑尘。

9#泊位的渣土正常工况下直装直取，不进行堆存，当受料坑

超过

24小时未使用，采取覆盖方式防止扬尘污染。2#泊位渣土暂

存于筛分车间内的堆料区或直接进行筛分，筛分车间采用全封闭钢结构厂棚。

（

3）装卸扬尘：码头前沿区域配环保除尘雾炮机，散货作业区

周边设置

4m高抑尘网和喷淋头；2#泊位渣土卸料料斗入口设置防

尘反射板、水喷淋装置，料斗下口配置防尘帘，码头前沿收料口应设置移动环保除尘雾炮机，

2#泊位码装船机采用全封闭的环保

型轨道式移动装船机，输送皮带输送机均进行封闭处理，在皮带机转接处设置皮带密闭头罩；装船机可根据船舶堆料情况上下级左右调节位置，减少风力机落差影响。渣土车辆卸车要求在固定位置卸车，

9#泊位卸料进入受料坑，2#泊位卸料在筛分车间内堆

料区，不得随意倾倒渣土；对渣土车辆运输道路及时清扫，减少车辆扬尘；加强对装船设备的日常维护，确保装载过程中控制放料高度，同时采用雾炮对卸货区域进行扫水抑尘；散货作业区安装有摄像头，对运行车辆和其他设备运行情况进行实时监控。

（

4）筛分车间粉尘：本项目筛分设备为封闭设计，皮带机转接

处设置皮带设密闭头罩，外输皮带输送机均进行封闭处理，筛分车间内四周均设置远程雾炮器，车辆进出口设有多个喷淋头，筛分车间使用全封闭钢结构厂棚，作业区同时周边设置

4m高抑尘

网，按每隔

2m布设一个喷淋头进行进一步抑尘。

（

5）渣土运输车辆：提前做好运输计划，合理确定运输车辆路

线及时间；渣土运输时需用苫布覆盖，避免途中遗撒和运输过程中造成扬尘；运输车辆不得超载，使用封闭式车辆运载；港区在散货作业区进出口处均设置自动喷水洗车池，车辆在进、出场前需进行冲洗，防止带泥上路和遗洒现象发生，保证车辆清洁后方可放行；港区进出口铺设草帘被，防止车轮夹带泥水驶出；港区进出口、港区内道路派专人进行清扫，清除遗洒，保证路面整洁。

（

6）运输车辆废气：选用符合国家现行机动车排放要求的运输

车辆，加强机械车辆的保养、维修；鼓励港区作业车辆使用质量好的优质柴油作为燃料，选用环保型电叉车，减少污染物的排放量；疏导好场内交通、减少车辆的怠速行驶时间。

（

7）食堂油烟经排烟罩收集进入油烟净化器处理，达标后由专

用烟道引至所在建筑屋顶排放。油烟排放浓度应达到《饮食业油烟排放标准》（

GB 18483-2001） 中规定限值2.0mg/m3。

（

8）地下室汽车尾气通过专用竖井排放。

（

9）营运期根据相关主管部门要求配备扬尘在线监测系统，具

体要求可参照《杭州市扬尘在线监测系统技术规范（试行）》开展，加强对扬尘管控。

固体废弃

（

1）一般固废厂内暂存按照《一般工业固体废物贮存和填埋污

染控制标准》

(GB 18599-2020)的相关要求执行。

妥善处置，不造成二次污染

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

39

物

（

2）厂内建立独立的危废暂存间，对暂存场所的地面做好防渗

措施，配置堵截泄漏的裙脚，内部地面四周设渗滤液收集沟并汇流于一处收集槽，内置空桶，用于收集日常产生的少量渗滤液，收集后做危废处置。

噪声防治措施

（

1）机械设备选型要选择符合声环境标准的低噪声设备，同时

采取隔声和减振措施，如隔声罩，安装减振垫等，进出港车辆禁止鸣笛，加强机械设备的保养，减少噪声对环境的污染。

（

2）地下室设备按《隔振设计规范》进行设计和安装。对屋顶

多联机空调室外机等设备安装减振基础。

（

3）码头操作区选用先进的低噪声机械、设备以及车辆，并加

强维护，操作人员应做好个人防护措施。

（

4）合理布置港区功能区布局，噪声发生设备应尽量远离厂

界。合理安排作业时间，尽量减少夜间作业量和夜间高噪声作业。

（

5）降低钢材、集装箱的起吊高度，装卸作业尽量做到轻起慢

放，钢材堆场采用枕木垫高，降低钢材之间出现碰撞发出的偶发噪声强度。

（

6）港区内车速应小于15km/h，控制和减少港区车的鸣号次

数和时间。

（

7）进出港船舶限制鸣笛次数，无特殊要求时尽量不鸣笛。

（

8）明确划分昼夜作业时段，夜间禁止船舶鸣笛、禁止高噪工

序，必要时调整班次。

（

9）夜间严格调度船舶和车辆，调整夜间设备运行参数，如减

少传送带转速、限制车辆通行速度等。

（

10）加强港区绿化，在港区周围和进出港道路以及港区运输

干道两侧，种植乔木和灌木绿化隔离林带，既可防治控制噪声影响，又可起到防尘降尘作用。

厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排

放标准》

（

GB12348-

2008）中的4a

类标准

环境风险

按要求落实风险防控措施及应急预案要求，按要求修编应急预案。

4.3 环评批复主要意见

杭州市生态环境局以“杭环函〔

2025〕73 号”文对《杭州港钱塘港区下沙综

合作业区港口项目环境影响报告书》进行批复，主要内容如下：

一、根据浙江省企业投资项目备案（赋码）信息表（项目代码

2020-330155-

55-03-126370)、杭州市规划和自然资源局《建设项目用地预审与选址意见书》(用

字第

33*开通会员可解锁*7 号)、

《关于杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目规划符

合性的情况说明》浙江省环科环境认证中心有限公司出具的该项目环评文件技术

评估意见

(浙环评估〔2025〕482 号)和经浙江省杭州市国立公证处公证((2025)浙

杭证民字第

9248 号)的建设单位承诺书等，请严格按照法律法规规章、标准、导

则、技术规范、政策等开展项目建设，防止环境污染和生态破坏。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

40

二、请你单位按照《环评报告书》明确的项目地点、规模工艺和污染防治、

防止生态环境破坏的措施等进行建设。

《环评报告书》评价内容为建设实施下沙综合作业区港口项目，包括建设

9

个

1000 吨级泊位(包含 4 个多用途泊位、2 个散货泊位及 3 个待泊泊位)及相应配

套设施，货物总吞吐量

1000 万吨/年，其中集装箱 24 万 TEU、件杂货(钢材、机

械设备等

)20 万吨、散货 740 万吨，不涉及危险物质运输。

三、本项目废水排放量限值为

6936t/a，排放总量控制限值为 COD 0.277t/a、

NH3-N 0.028 t/a、TSP 2.684 t/a、PM10 0.403t/a、PM2.5 0.121 t/a.

四、你单位应严格落实承诺书要求，不得违法违规开工建设，项目实施应当

符合《杭州港总体规划

(2035 年)》相关要求。

五、项目须采用先进的处理工艺、技术和装备，符合清洁生产相关法律法规

要求，严格执行《环评报告书》中明确的污染物排放标准。在项目建设和运营中，

你单位须严格落实《环评报告书》提出的各项污染防治措施、生态环境保护措施、

环境应急措施、污染物排放标准和环境管理

(包括自行监测)要求等。

六、项目涉及新污染物、新化学物质的，请严格按照国家法律法规及上级有

关政策规定执行。

七、项目污染防治措施涉及安全管理的，须严格按照安全管理的相关法律法

规和应急管理部门的要求实施。要严格落实《浙江省应急管理厅

浙江省生态环

境厅关于加强工业企业环保设施安全生产工作的指导意见》

(浙应急基础〔2020〕

143 号)等要求项目污染防治设施及危险废物贮存场所等，须与主体工程一起按

照安全生产要求，委托有安全资质的单位进行设计并进行安全评估，纳入本项目

安全预评价，经相关职能部门审批同意后方可实施。投入运营后，你单位要根据

安全生产行政主管部门的要求，对污染防治设施开展安全评价，有效防范因污染

物事故排放或安全生产事故可能引发的环境风险，确保周边环境安全。

八、你单位应当认真履行生态环境保护“三同时”制度

;项目建成后，依照

《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》办理项目环境保护设施竣工验收。

九、建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生

态破坏的措施发生重大变动的，须重新报批建设项目环评文件。

十、本项目环评文件批准之日起，超过五年方决定该项目开工建设的，其环

境影响评价文件应当报原审批部门重新审核十一、你单位应当依法接受杭州市生

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

41

态环境保护行政执法队和属地生态环境部门在项目建设期监督管理，以及属地生

态环境部门在项目营运期日常监督管理

十二、涉及其它应当取得行政许可

(或意见)方可实施的，请另行向相关部门

申请并取得行政许可

(或意见)。

十三、未尽事宜，按生态环境保护相关法律法规规章、标准、导则、技术规

范和上级政策等执行

十四、如对本审批决定有不同意见，你单位可在收到本决定书之日起六十日

内向杭州市人民政府申请行政复议，也可在六个月内依法向杭州市上城区人民法

院起诉。

。

5 环境保护措施落实情况调查

5.1 施工期污染防治措施落实情况调查

本项目为新建项目的重新报批，本环评报批时已施工结束，根据资料收集和

回顾性调查，原环评（杭环钱环评批〔

2024〕4 号）施工期污染防治措施要求及

落实情况如下。

5.1.1 水环境保护措施

5.1.1.1 原环评要求

施工期废水主要包括施工人员生活污水、施工废水等。为防止废水对周围水

环境造成污染，提出以下污染防治措施：

（

1）针对施工人员生活污水，施工营地配备移动式公共厕所，生活污水经

处理后委托环卫部门定期上门清运。

（

2）对施工人员进行严格的管理，严禁乱撒乱抛废弃物，禁止向水域抛弃

垃圾，禁止向水域排放施工废水。建筑垃圾要集中堆放并运送至指定地点，最大

限度地减少对工程段水域水质造成的污染。

（

3）合理规划施工场地的临时供、排水设施，采取有效措施消除“跑、冒、

滴、漏”现象。施工现场道路应保持通畅，排水系统处于良好的运行状态，使施

工现场不产生积水。施工运输过程中散落的水泥、石灰等建筑材料，应及时清理；

建筑材料堆放点和弃土、弃渣临时堆放处应设置挡土墙，防止雨水冲刷使固体废

物进入水体产生污染。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

42

5.1.1.2 环境保护措施落实情况

根据查阅资料及建设单位介绍，施工过程采取了以下水环境保护措施。

（

1）施工期工人租住附近民居，项目部利用原有建筑，产生生活废水均依

托原有生活废设施纳入市政污水管网。

（

2）施工期涉及水域运河二通道正在施工（其他项目），即项目码头前沿建

设阶段不涉及水体施工，施工建筑垃圾均按要求集中堆放并及时外运。

（

3）施工过程合理规划施工场地的临时供、排水设施，采取了有效措施消

除“跑、冒、滴、漏”现象。施工过程雨水排水通畅未对水体产生污染。

5.1.2 环境空气环境保护措施

5.1.2.1 原环评要求

施工期对废气主要为施工扬尘和施工车辆废气。为避免施工废气对区域大气

环境造成的不利影响，按《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》中相关要求，提

出以下措施要求：

（

1）施工单位应严格按照杭州市人民政府第 190 号令《杭州市城市扬尘污

染防治管理办法》的有关规定加强施工扬尘管理，做好文明施工，采取配置工地

滞尘防护网、设置围档和硬化道路以及车辆出场冲洗等措施，并辅以必要的洒水

抑尘措施，以减少施工场地的二次扬尘。运输车辆必须经由“过水路段”冲洗干

净后方能离场上路。进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应尽量做到不洒、不漏、不

剩、不倒。

（

2）加强施工管理，合理安排建筑材料的堆放场地，建筑材料（如砂子、

石子）的堆场定点定位，置于较为空旷的位置，远离西南侧敏感目标三角公寓，

减少物料起尘对人群的影响。对于露天沙石等建筑材料堆场必须用帆布或塑料编

织布严密封盖，做好防护措施。

（

3）施工车辆装载不宜过漏，保证运输过程中不散落，运输砂土、水泥、

碎石等易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，卸车时应尽量减小落差，减少扬尘。

对陆域施工现场及运输道路应定期清扫洒水，保持车辆出入口路面清洁、润湿；

规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅

等敏感区行驶。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

43

（

4）加强对施工机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超

负荷工作，减少尾气排放。

（

5）疏导好场内交通，减少机械、车辆的怠速行驶时间，以减少污染物的

排放。同时使用合格的燃料油。施工过程中，各类建筑垃圾应及时清理，严禁将

废弃的建筑材料作为燃料燃烧。

（

6）加强施工区的规划管理。施工现场应铺设临时的施工便道，铺设碎石

或细沙，并尽量进行夯实硬化处理。各类推土施工作业应做到随土随压、随夯。

（

7）优化施工车辆组织方案，工程车往东侧中心路通行，尽量控制车速，

减少车辆扬尘对三角村公寓的影响。

5.1.2.2 环境保护措施落实情况

根据查阅资料及建设单位介绍，施工期废气主要为施工扬尘和施工车辆废气。

施工单位在施工过程中严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》中相关要

求，加强施工扬尘管理，做好文明施工，裸土进行了苫盖、设置围档和硬化道路

以及车辆出场冲洗等措施，并定期开展洒水抑尘措施，减少了施工场地的二次扬

尘。加强了对施工单位车辆管理，运输车辆必须经由

“过水路段”冲洗干净后方能

离场上路。施工机械、车辆定期维修保养，均良好运行，减少了尾气排放。

施工场地裸土覆盖

施工期场地洒水降尘

5.1.3 噪声环境保护措施

5.1.3.1 原环评要求

根据项目施工的工艺及工期安排，结合施工期噪声预测结果，本次评价提出

施工期噪声防治措施如下：

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

44

（

1）为减轻施工噪声对周边居民的影响，施工期应严格执行《建筑施工场

界环境噪声排放标准》

（

GB12523-2011）有关规定，加强管理，控制同时作业的

高噪声设备的数量。

改进施工工艺和方法，尽量选取低噪声、低振动的施工机

械和运输车辆，加强机械、车辆的日常维修保养，使其保持良好状态，避免超过

正常噪声运转。对高噪声设备，应在其附近加设可移动的简单围障，以降低其噪

音影响。

（

2）对于施工期间的材料运输、敲击等施工声源，要求施工队通过文明施

工、加强有效管理加以缓解。施工期高噪声设备尽量远离附近敏感点布置。

（

3）优化工程车辆路线组织，并减少鸣笛；高噪声设备应安置在单独的施

工棚内，高噪声设备应设置在北侧或者东侧区域，远离三角村公寓，并尽可能避

开午间居民休息时段进行高噪声设备的施工作业。

（

4）合理安排高噪声施工作业的时间，在夜间（22 ： 00-次日 06 ： 00）

应禁止施工，尽可能减少对周围环境的影响。如由于施工工艺确实需要夜间连续

施工的，应提前向当地环保部门申请报备，并做好周围群众的工作，通过张贴布

告等方式向周边居民告知，取得当地居民的谅解和支持，取得批准后方可在指定

日期内施工。

5.1.3.2 环境保护措施落实情况

根据查阅资料及建设单位介绍施工期噪声防治措施如下。

（

1）本项目采取了先进了施工工艺和方法，选取低噪声、低振动的施工机

械和运输车辆，机械、车辆的日常维修保养，使其保持良好状态，避免超过正常

噪声运转，且施工场地四周设有高围挡。

（

2）本项目高噪声设备的施工作业主要为码头打桩作业，离附近敏感点（三

角村老年公寓）较远，照成的影响较小。

（

3）工程车辆进去设置固定路线，禁止鸣笛。

（

4）夜间未进行高噪声设备的施工作业。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

45

施工场地围挡

5.1.4 固体废物环境保护措施

5.1.4.1 原环评要求

施工期固体废物包括码头前沿施工产生的弃渣、施工产生的土石方和废弃钻

渣泥浆以及施工人员生活垃圾。对施工期间施工人员的生活垃圾，以及施工过程

中丢弃的包装袋、废建材等建筑垃圾，建设单位应妥善安排收集，尽量回收再利

用，剩余部分与生活垃圾由环卫部门统一处理。

外运处置的弃渣应加强运输管理，防止“抛洒滴漏”

。灌注桩钻孔、清孔排

出的土石方及钻渣泥一起外运委托处置。剩弃方必须按照《杭州市建设工程渣土

管理办法》有关规定进行处置，及时将固废运到指定点（如垃圾填埋场、铺路基

等）妥善处置，严防制造新的“垃圾堆场”

。施工场地附近应设置临时弃土（渣）

场，临时弃土（渣）场应远离附近居民住宅，建筑垃圾中钢筋等回收利用，混凝

土块连同弃土、弃渣等送至专用垃圾场所或用于回填低洼地带，其它用封闭式废

土运输车及时清运，并送到指定倾倒点处置，不能随意抛弃、转移和扩散，禁止

倾倒在运河二通道和钱塘江内。

5.1.4.2 环境保护措施落实情况

根据查阅资料及建设单位介绍，施工期固体废物包括码头前沿施工产生的弃

渣、施工产生的土石方和废弃钻渣泥浆以及施工人员生活垃圾。施工过程中丢弃

的包装袋废建材等建筑垃圾，施工过程中安排收集，部分回收再利用，其余部分

与生活垃圾一并委托环卫部门统一处理。项目开挖渣土除部分用于覆土和绿化外，

剩余弃方含渣土、一般土石方和钻渣委托专业单位外运。

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46

5.1.5 生态环境保护措施

5.1.5.1 原环评要求

（

1）陆域及水域生态保护措施

①根据项目的施工进度及时对地面进行硬化处理和绿化工作；

②剥离并保存好占地范围内的表土，并做好临时堆放遮挡措施。待施工完成

后，可用作厂区绿化用土。在表土临时堆放场四周设排水沟，排水进入临时沉淀

池沉淀处理后回用于周边绿化。表土堆放场采用苫布遮盖。

③加强施工废水、施工固废等的监管力度，防止污水和固废直接进入运河二

通道，造成水域生态环境破坏。

（

2）水土保持

水土流失防治措施布置总体思路是：因地制宜、分区防治；统筹兼顾，注重

生态；技术可行，经济合理；与主体工程相衔接，与周边环境相协调。按建设规

划和控制性原则划分，提出主导性防治措施体系，并根据主要侵蚀部位布置防护

措施。

在具体的防治措施布置上，充分利用工程措施的控制性和速效性，同时发挥

植物措施的后效性和长效性，植物措施与工程措施结合进行综合防治。采取点、

线、面相结合，全面防治与重点防治相结合，并配合主体工程设计中水土保持工

程进行综合规划，建立布局合理、措施组合科学、功能齐全的水土流失防治措施

体系，实现方案的总体防治目标。

5.1.5.2 环境保护措施落实情况

根据查阅资料及建设单位介绍，施工期生态环境保护措施如下。

（

1）陆域生态保护措施

①施工过程中，根据施工进度及时对地面进行硬化处理和裸土苫盖工作；

②剥离并保存好占地范围内的表土，并做好了临时堆放遮挡措施。

（

2）水土保持

本项目已委托专业的水保监测单位督促施工单位严格按照水保要求进行施

工，各项要求均已落实。

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47

施工现场裸土覆盖

施工期水土保持监测成果

5.1.7 施工期环境管理情况

建设单位非常重视施工期的环保工作，开工伊始就确立了环保工作目标，建

设单位、监理、施工等多个层次进行了环保培训教育工作。建立了环境管理工作

体系与制度，对全线施工过程生态、环水保、污染等进行全方位监督管理；形成

了建设单位、工程监理单位、施工单位、设计咨询单位多层次、全方位、全过程，

生态、污染因素全面涵盖的环境管理与控制体系。

5.1.7.1 环保管理体系

构建了由建设单位统一组织、现场管理、工程监理单位日常检查、设计单位

技术支持、施工单位具体落实全面控制的“环保管理体系。

建设单位工程管理部为项目施工期环境保护工作归口管理部门，负责对施工

期的环境保护工作进行指导和管理；负责施工期环保措施的组织实施，调查处理

施工期的环境破坏和污染事故。工程管理部负责管理所辖管段的环保工作。

设计单位根据《环境影响报告书》及批复意见的要求，负责落实本工程环境

保护设施的施工方案设计。

施工单位是施工期环境保护工作的实施者和责任者，负责项目建设中环保措

施和设施的落实。

工程监理单位配备专职环保管理人员，制定环境管理措施及奖惩制度，定期

开展环保培训；工程监理单位在环保工作质量上接受环境监理单位的检查和指导，

双方相互沟通、相互配合、共同推进环保工作。

同时，建立了与地方各级环保、水保、河道等主管部门沟通机制，主动接受

监督检查。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

48

5.1.7.2 环保工作目标和重点

1）总体目标：生态保护优先，环境污染控制有效，土地资源节约利用，环

保和水保措施落实到位。

2）工作重点：

土地的节约利用以及临时用地的土地复垦；

主体工程及弃土工程的水土流失控制；

项目周边主要河流水体保护；

施工中的噪声控制；

施工扬尘对城市环境和沿线农作物生长影响的控制；

施工固体废物处置管理。

5.1.7.3 环保培训

（

1）综合培训情况

为提高全体参建人员的技术素质，增强岗位工作能力，建设单位组织对咨询、

施工、监理等单位的主要管理和技术人员进行环保工作有关岗位知识培训。

（

2）作业人员培训情况

在建设单位培训的基础上，各施工单位针对本标段内的具体情况和环保要求，

分别开展环保培训工作，培训内容包括国家及地方有关环保、水保法律、法规；

环境保护标准及污染防治措施；施工期主要环保工作控制要点。

5.2 营运期污染防治措施落实情况调查

5.2.1 废水污染防治措施

5.2.1.1 环评及批复要求

（

1）件杂堆放区和机修区初期雨水、地面冲洗废水经油污水处理站处理；

（

2）散货作业区初期雨水、地面冲洗水、洗箱废水、车辆冲洗废水经三级

沉淀处理后回用；

（

3）生活污水经化粪池预处理、餐饮废水经隔油池预处理。

废水经处理后达《污水综合排放标准》

（

GB8978-1996）三级标准（其中 NH3-

N 执行《污水排入城镇下水道水质标准》

（

GB/T31962-2015）中的 B 级标准），后

纳入杭州七格污水处理厂。

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49

5.2.1.2 环境保护措施落实情况

根据设计资料和现场核查，废水污染防治措施落实情况如下：

1、本工程到港船舶的船舶废水在周边锚泊服务区即可实现污水上岸，不在

本工程码头上岸。

2、渣土区和砂土区作业区初期雨水、地面冲洗水、渣土坑积水及车辆冲洗废

水经三级沉淀处理；件杂堆放区和机修区初期雨水、洗箱废水及地面冲洗废水经油

污水处理站处理纳入市政污水管网；生活污水经化粪池预处理，餐饮废水经隔油池

预处理后纳入市政污水管网。

渣土区洗车设施

渣土区三级沉淀池

砂土区作业区洗车设施

砂土区作业区三级沉淀池

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50

污水处理站

污水处理站

5.2.2 废气污染防治措施

5.2.2.1 环评及批复要求

营运期对大气环境产生的污染物主要为车辆动力扬尘、堆场起尘、装卸扬尘、

筛分车间粉尘、运输车辆废气、厨房油烟、汽车尾气。为保证项目所在区域的环

境空气质量及工作人员的健康，应采取如下防治措施：

（

1）车辆动力扬尘

运输车辆严加遮盖，避免沿途洒落；企业拟配备一辆道路清扫洒水一体车对

厂区内部道路及厂区外围道路进行清扫洒水，干燥、高温、大风期间增加清扫洒

水车的清扫洒水频率，降低扬尘。对运输车辆和装卸加强规范操作，减少装卸和

装运过程中的无组织排放；在港区辅助生产区、道路侧种植乔木、灌木等植物，

发挥绿色植物吸烟滞尘作用；运输车辆行车速度不大于

15km/h，同时在散货作

业区出入口设有洗车设施，减少车辆行驶产生的二次扬尘。

（

2）堆场起尘

本项目

9#泊位渣土受料坑堆为挖地式，受料坑及码头前沿区域配有环保除

尘雾炮机（静风射程

50 米），整个散货作业区洒水抑尘。9#泊位的渣土正常工况

下直装直取，不进行堆存，当受料坑超过

24 小时未使用，采取覆盖方式防止扬

尘污染。

2#泊位渣土暂存于筛分车间内的堆料区或直接进行筛分，筛分车间采用

全封闭钢结构厂棚。

（

3）装卸扬尘

码头前沿散货作业区域配环保除尘雾炮机（静风射程

50 米），周边设置 4m

高抑尘网，抑尘网顶部设置可自动调节水量的固定喷头进行抑尘，按每隔

2m 布

设一个喷淋头。

2#泊位渣土卸料料斗入口设置防尘反射板、水喷淋装置，料斗下口配置防尘

帘，码头前沿收料口应设置移动环保除尘雾炮机，

2#泊位码头装船机采用全封闭

的环保型轨道式移动装船机，输送皮带输送机均进行封闭处理，在皮带机转接处

设置皮带密闭头罩；装船机可根据船舶堆料情况上下左右调节位置，减少风力机

落差影响。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

51

渣土车辆卸车要求在固定位置卸车，

9#泊位卸料进入受料坑，2#泊位卸料在

筛分车间内堆料区，不得随意倾倒渣土；对渣土车辆运输道路及时清扫，减少车

辆扬尘；加强对装船设备的日常维护，确保装载过程中控制放料高度，同时采用

雾炮对卸货区域进行扫水抑尘；散货作业区安装有摄像头，对运行车辆和其他设

备运行情况进行实时监控。

（

4）筛分车间粉尘

本项目筛分设备为封闭设计，皮带机转接处设置皮带设密闭头罩，外输皮带

输送机均进行封闭处理，筛分车间内四周均设置远程雾炮器（静风射程

80 米），

车辆进出口设有多个喷淋头，筛分车间使用全封闭钢结构厂棚，作业区同时周边

设置

4m 高抑尘网，按每隔 2m 布设一个喷淋头进行进一步抑尘。

（

5）渣土运输车辆

提前做好运输计划，合理确定运输车辆路线及时间；渣土运输时需用苫布覆

盖，避免途中遗撒和运输过程中造成扬尘；运输车辆不得超载，使用封闭式车辆

运载；港区在散货作业区进出口处均设置自动喷水洗车池，车辆在进、出场前需

进行冲洗，防止带泥上路和遗洒现象发生，保证车辆清洁后方可放行；港区进出

口铺设草帘被，防止车轮夹带泥水驶出；港区进出口、港区内道路派专人进行清

扫，清除遗洒，保证路面整洁。

（

6）运输车辆废气

选用符合国家现行机动车排放要求的运输车辆，加强机械车辆的保养、维修，

使其保持正常运行，减少污染物的排放。鼓励港区作业车辆使用质量好的优质柴

油作为燃料，选用环保型电叉车，减少污染物的排放量；疏导好场内交通、减少

车辆的怠速行驶时间，以减少污染物的排放量。这些废气产生比较分散，项目所

在地地势开阔，利于污染物的扩散，对周边环境的影响较小。

（

7）食堂油烟经排烟罩收集进入油烟净化器处理，达标后由专用烟道引至

所在建筑屋顶排放。油烟排放浓度应达到《饮食业油烟排放标准》

（

GB 18483-2001）

中规定限值

2.0mg/m3。

（

8）地下室汽车尾气经专用竖井排放。

（

9）营运期根据相关主管部门要求配备扬尘在线监测系统，具体要求可参

照《杭州市扬尘在线监测系统技术规范（试行）

》开展，加强对扬尘管控。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

52

5.2.2.2 环境保护措施落实情况

根据设计资料和现场核查，废气污染防治措施落实情况如下：

1、本项目均选用符合国家环保要求的装卸机械和运输车辆，同时制定了相

关制度加强了港区内机械车辆的保养、维修，确保保持正常运行。

2、厂区内部道路及厂区外围道路定期进行清扫洒水；在港区辅助生产区、

道路侧种植乔木、灌木等植物；厂区内部道路限速

15km/h；在渣土作业区、砂土

作业区出入口设有洗车设施。

3、项目渣土区受料坑及码头前沿区域配 2 台环保除尘雾炮机。

4、渣土作业区周边设置 4m 高抑尘网，抑尘网顶部设置可自动调节水量的

固定喷头进行抑尘，按每隔

2m 布设一个喷淋头。

砂石卸料料斗入口设置防尘反射板、水喷淋装置，料斗下口配置防尘帘，码

头前沿收料口应设置移动环保除尘雾炮机，码头装船机采用环保型移动式装船机，

砂土作业区周边设置

4m 高抑尘网，抑尘网顶部设置可自动调节水量的固定喷头

进行抑尘，按每隔

2m 布设一个喷淋头。

5、皮带输送机均进行封闭处理，在皮带机转接处设置皮带设密闭头罩。筛

分车间使用全封闭钢结构厂棚，车间内配环保除尘雾炮机。

6、食堂油烟经排烟罩收集进入油烟净化器处理，达标后由专用烟道引至所

在建筑屋顶排放。

7、地下室汽车尾气井专用竖井引至地面高处排放。

8、建设单位有渣土、砂土运输相关管理制度，确保渣土、砂土运输符合环

保要求。

9、码头设置有岸电设备，船舶靠岸后可介入岸电减少船舶废气排放。

10、在起尘严重的渣土区设置有扬尘在线监测。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

53

环保型装卸设备

环保型装卸设备

厂区种植的乔木、灌木等植物

厂内道路限速标识

渣土区环保除尘雾炮机

渣土区抑尘网（带喷头）

砂石区料斗下口防尘帘

砂石区卸料料斗入口防尘反射板

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54

砂石区卸料料斗水喷淋装置

环保型移动式装船机

砂石区抑尘网（带喷头）

砂石区抑尘网喷头

皮带输送机封闭

皮带输送机封闭

筛分车间全封闭钢结构厂棚

筛分车间内环保除尘雾炮机

食堂油烟净化器（楼顶）

地下室汽车尾气专用竖井出风口

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55

码头前沿岸电设施

渣土区扬尘在线监测

5.2.3 噪声污染防治措施

5.2.3.1 环评及批复要求

营运期的噪声主要来源于地下室设备噪声、地上固定设备噪声、装卸机械噪

声、码头区域内车辆和船舶产生的交通噪声等，营运期噪声防治措施如下：

（

1）机械设备选型要选择符合声环境标准的低噪声设备，同时采取隔声和

减振措施，如隔声罩，安装减振垫等，进出港车辆禁止鸣笛，加强机械设备的保

养，减少噪声对环境的污染。

（

2）地下室设备按《隔振设计规范》进行设计和安装。对屋顶多联机空调

室外机等设备安装减振基础。

（

3）码头操作区选用先进的低噪声机械、设备以及车辆，并加强维护，操

作人员应做好个人防护措施。

（

4）合理布置港区功能区布局，噪声发生设备应尽量远离厂界。合理安排

作业时间，尽量减少夜间作业量和夜间高噪声作业。

（

5）降低钢材、集装箱的起吊高度，装卸作业尽量做到轻起慢放，钢材堆

场采用枕木垫高，降低钢材之间出现碰撞发出的偶发噪声强度。

（

6）港区内车速应小于 15km/h，控制和减少港区车的鸣号次数和时间。

（

7）进出港船舶限制鸣笛次数，无特殊要求时尽量不鸣笛。

（

8）明确划分昼夜作业时段，夜间禁止船舶鸣笛、禁止高噪工序，必要时

调整班次。

（

9）夜间严格调度船舶和车辆，调整夜间设备运行参数，如减少传送带转

速、限制车辆通行速度等。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

56

（

10）加强港区绿化，在港区周围和进出港道路以及港区运输干道两侧，种

植乔木和灌木绿化隔离林带，既可防治控制噪声影响，又可起到防尘降尘作用。

5.2.3.2 环境保护措施落实情况

根据设计资料和现场核查，各设备选型已按要求考虑噪声设备，各设备安装

减振基础；码头操作区选用先进的低噪声机械、设备以及车辆，并定期维护；港

区内规定车速小于

15km/h；要求进出港船舶无特殊要求时尽量不鸣笛；港区内

种植乔木和灌木等。

厂区种植的乔木、灌木等植物

厂内道路限速标识

空调外机减震垫片

空调外机减震垫片

油烟风机减震垫片

地下室风机减震软连接

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57

5.2.4 固体废物污染防治措施

5.2.4.1 环评及批复要求

（

1）一般固废厂内暂存按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》

(GB 18599-2020)的相关要求执行。

（

2）厂内建立独立的危废暂存间，对暂存场所的地面做好防渗措施，配置

堵截泄漏的裙脚，内部地面四周设渗滤液收集沟并汇流于一处收集槽，内置空桶，

用于收集日常产生的少量渗滤液，收集后做危废处置。。

5.2.4.2 落实情况

根据设计资料和现场核查，固体废物污染防治措施落实情况如下：

1、企业按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》

（

GB 18599-2020）

要求建设一般工业固废贮存场，收集的固体废物进行分类收集。生活垃圾中船舶

生活垃圾根据行业要求委托有资质的单位处理，餐厨垃圾委托有资质的单位处理，

陆域员工生活垃圾委托环卫部门统一清运。

陆域生活垃圾房

码头作业区垃圾桶

管理房垃圾桶

船舶生活垃圾接收

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58

2、企业按照《危险废物贮存污染控制标准》

（

GB18597-2023）、

《危险废物识

别标志设置技术规范》

（

HJ1276-2022）要求建设危险废物贮存库，落实防腐防渗

措施，配置堵截泄漏的裙脚，内部地面四周设渗滤液收集沟并汇流于一处收集槽，

内置空桶，用于收集日常产生的少量渗滤液，收集后委托资质单位做危废处置。

危险废物贮存库

危险废物贮存库

5.2.5 环境风险防范措施

5.2.5.1 环评及批复要求

1、管理预防措施

①严禁施工单位擅自扩大水上施工作业区，严禁无关船舶进入施工作业水域；

②提高码头管理水平及操作人员技术熟练程度。选用先进的机械设备，提高

自动化水平；舶在作业期间加强值班和瞭望，作业人员应严格按操作规程进行操

作；

③港口部门应加强监管，避免发生船舶碰撞事故。建设单位应制定严格的船

舶靠泊管理制度，从管理角度最大限度地减少船舶碰撞事故的发生；

④危险废物贮存设施应根据贮存的废物种类和特性设置标志，并在周边明显

位置贴挂标示标牌，注明暂存危废种类、数量、名称、形态、包装形式等信息。

⑤危险废物贮存单位建立危险废物贮存的台账制度。

⑥应急预案及时修订更新，运营单位应根据装卸作业环节及可能出现的事故

情况及时修订事故应急预案，并定期演练

2、应急物资配备

事故发生时应立即响应应急机制，自备必要的应急物资以协同运行，将事故

影响的范围和程度降低到最小。根据《港口码头水上污染事故应急防备能力要求》

（

JT/T451-2017），本项目应配置以下设备以满足本项目事故应急需求。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

59

表

7.4-1 溢油应急物资一览表

序号

设备

要求

本项目已配置

备注

1

围油栏

应急型（

m）

300（最大船型

的

3倍长度）

300

2

收油机

总能力（

m3/h）

1

1

3

油拖网

数量（套）

1

1

4

吸油材料

数量（

t）

0.2

吸油毡

20块

5

储存装置

有效容积（

m3）

1

1

6

溢油分散剂喷

洒装置

数量

套

1

1

7

围油栏布放艇

数量（艘）

1

1

利用杭州市交通运输行政执法队钱江港航执法大队工作

船

8

浮油回收船

回收舱容（

m3）

/

1

9

收油能力（

m3/h）

/

5.2.5.2 落实情况

根据设计资料和现场核查，环境风险防范措施落实情况如下：

1、建设单位制定严格的值班制度和船舶靠泊管理制度，编制了突发环境事

件应急预案并于

2024 年 1 月 10 日完成备案（备案编号：330114-2024-005-1）。

目前工程内容、风险物资、应急人员等均未发生变化。

2.、建设单位按要求配备了各项应急物资，详见下表。

表

5.2.5-1 本项目应急物资清单

序号

名称

单位

数量

储存位置

1

安全带

条

10

应急物资仓 （工具间）

2

担架

副

2

3

急救药箱

个

2

4

手电筒

只

5

5

潜水泵

台

2

6

救生圈

个

10

码头

7

救生衣

件

20

应急物资仓 （工具间）

8

防汛沙包

只

50

9

围油栏

米

300

应急物资仓

（机修间）

10

吸油毡

块

20

11

安全帽

只

20

应急物资仓

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

60

12

扩音喇叭

只

2

（工具间）

13

救援绳

捆

5

14

收油机

个

1

应急物资仓

（机修间）

15

油拖网

套

1

16

储存装置

立方

1

17

溢油分散剂喷洒装置

套

1

18

围油栏布放艇

艘

1

利用杭州市交通运输行政执法

队钱江港航执法大队工作船

19

浮油回收船

艘

1

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

61

6 环境影响调查

6.1 地表水环境影响调查

6.1.1 地表水环境保护目标

根据现场调查，项目周边主要地表水体与环评阶段一致，主要为运河二通道、

月牙河、钱塘江等。

表

6.1.1-1 项目周边主要水体现状一览表

序

号

名称

坐标

/m

保护对

象

规模

环境功能

区划

相对厂址方位

相对厂界

距离

/m

X

Y

1 运河二通道 239736 3358570 水体

全长

26.4公里

Ⅲ类

西侧

紧邻

2

钱塘江

239741 3354208 水体 汇入段宽1.7公里

Ⅲ类

南侧

3400

6.1.2 水环境保护措施调查

根据设计资料和现场核查，废水污染防治措施落实情况如下：

1、本工程到港船舶的船舶废水在周边锚泊服务区即可实现污水上岸，不在

本工程码头上岸。

2、渣土区和砂土区作业区初期雨水、地面冲洗水、渣土坑积水及车辆冲洗

废水经三级沉淀处理；件杂堆放区和机修区初期雨水、洗箱废水及地面冲洗废水

经油污水处理站处理，生活污水经化粪池预处理，餐饮废水经隔油池预处理，经

处理后废水汇集达《污水综合排放标准》

（

GB 8978-1996）三级标准（其中 NH3-

N 执行《污水排入城镇下水道水质标准》

（

GB/T 31962-2015）中的 B 级标准）达

到《污水综合排放标准》

（

GB8978-1996）中的三级标准后纳入市政污水管网。

6.1.3 污水处理设施运行情况调查

（

1）监测断面

本项目共设置

5 个监测点，分别为总排口、油水处理系统进口及出口、2#泊

位三级沉淀池回用水、

9#泊位三级沉淀池回用水、厂区雨水排放口。

（

2）监测项目

2#泊位三级沉淀池回用水池：pH 值、浊度、溶解氧、总氯、色度、臭和味、

氨氮、五日生化需氧量、阴离子表面活性剂、溶解性固体、大肠埃希氏菌、总铁、

总锰；

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

62

9#泊位三级沉淀池回用水池：pH 值、浊度、溶解氧、总氯、色度、臭和味、

氨氮、五日生化需氧量、阴离子表面活性剂、溶解性固体、大肠埃希氏菌、总铁、

总锰；

油水处理系统进口及出口：

pH 值、悬浮物、化学需氧量、氨氮、总磷、石

油类、动植物油类；

废水总排口：

pH 值、悬浮物、化学需氧量、氨氮、总磷、石油类、动植物

油类；

雨水排放口：

pH 值、悬浮物、化学需氧量、氨氮、总磷、石油类、动植物

油类；

（

3）监测要求

监测采样

2 天，每天采样 4 次。

（

4）监测结果

2025 年 10 月 20~21 日，验收监测单位对各监测点位进行了采样，监测数据

详见表

6.1.3-1~表 6.1.3-5，根据监测结果，验收监测期间 2#泊位三级沉淀池回用

水池、

9#泊位三级沉淀池回用水池的“大肠埃希氏菌”、

“总铁”

、

“总锰”指标存

在部分超标情况。经验收小组现场调查分析，主要原因为进出厂区的渣土运输车

辆导致。针对上述问题，企业采取了相关整改提升措施，在三级沉淀池增加杀菌

剂等除菌药剂，并定期清理沉淀池沉渣。

2025 年 12 月 16~17 日，验收监测单位对 2#泊位三级沉淀池回用水池、9#泊

位三级沉淀池回用水池重新进行采样，监测结果详见表

6.1.3-6~表 6.1.3-7。

根据验收监测结果，本项目生产废水沉淀处理后各指标均满足《城市污水再

生利用

城市杂用水水质》

（

GB/T18920-2020）的“冲厕、车辆冲洗”标准；污水

总排口各指标均满足《污水综合排放标准》

（

GB8978-1996）三级标准（其中 NH3-

N 符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中规定的氨氮最高

允许浓度）

。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

63

表

6.1.3-1 企业废水总排口水质监测结果

采样点位

废水总排口

单位

排放标准

达标情

况

采样日期

10 月 20 日

10 月 21 日

采样频次

第一次

第二次

第三次

第四次

第一次

第二次

第三次

第四次

样品性状

浅灰色微浊 浅灰色微浊 浅灰色微浊 浅灰色微浊 浅灰色微浊 浅灰色微浊 浅灰色微浊 浅灰色微浊

pH 值

7.2

（

24.7℃）

7.4

（

25.1℃）

7.3

（

24.6℃）

7.3

（

24.3℃）

7.3

（

25.2℃）

7.3

（

25.0℃）

7.4

（

25.1℃）

7.3

（

24.7℃）

无量纲

6~9

达标

悬浮物

260

192

152

172

112

94

96

118

mg/L

≤400

达标

化学需氧量

782

711

719

627

498

458

511

479

mg/L

≤500

超标

氨氮

57.3

60.6

57.3

58.2

58.4

60.9

62.2

62.9

mg/L

≤35

超标

总磷

5.27

4.81

5.20

5.06

5.55

5.41

6.00

5.72

mg/L

≤8

达标

石油类

0.21

0.08

0.60

0.25

0.06

<0.06

<0.06

<0.06

mg/L

≤

100

达标

动植物油类

73.9

76.2

85.1

73.7

42.0

44.0

41.7

45.0

mg/L

≤

20

达标

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

64

表

6.1.3-2 2#泊位三级沉淀池回用监测结果

采样点位

2#泊位三级沉淀池回用水池

单位

排放标准

达标情

况

采样日期

10 月 20 日

10 月 21 日

采样频次

第一次

第二次

第三次

第四次

第一次

第二次

第三次

第四次

样品性状

灰色微浊

灰色微浊

灰色微浊

灰色微浊

灰色微浊

灰色微浊

灰色微浊

灰色微浊

pH 值

8.1

（

23.5℃）

7.9

（

23.7℃）

8.0

（

23.9℃）

7.8

（

23.3℃）

8.5

（

21.9℃）

8.5

（

22.5℃）

8.4

（

22.4℃）

8.4

（

21.9℃）

无量纲

6~9

达标

浊度

72

75

83

77

85

83

82

79

NTU

≤

5

达标

溶解氧

6.55

6.75

6.32

6.47

5.75

6.13

5.77

5.89

mg/L

≥

2

达标

总氯

<0.03

<0.03

<0.03

<0.03

<0.03

<0.03

<0.03

<0.03

mg/L

≥

0.2

达标

色度

6

6

6

6

6

6

6

6

倍

≤

15

达标

臭和味

弱

弱

弱

弱

微弱

微弱

明显

微弱

—

无不快感

达标

氨氮

0.055

0.038

0.058

0.049

0.046

0.058

0.035

0.055

mg/L

≤5

达标

五日生化需氧

量

0.8

<0.5

1.0

<0.5

0.9

1.0

1.0

0.8

mg/L

≤

10

达标

阴离子表面活

性剂

<0.05

<0.05

<0.05

<0.05

<0.05

<0.05

<0.05

<0.05

mg/L

≤0.5

达标

溶解性固体

381

348

342

335

309

338

350

424

mg/L

1000

达标

大肠埃希氏菌

2.4×103

9.9×102

>2.4×104

8.8×102

1.5×103

4.4×103

1.9×103

2.8×103

MPN/L

无

超标

总铁

3.06

3.28

3.24

2.59

3.54

4.50

4.39

4.47

mg/L

≤0.3

超标

总锰

0.087

0.091

0.100

0.081

0.094

0.140

0.120

0.119

mg/L

≤0.1

超标

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

65

表

6.1.3-3 9#泊位三级沉淀池回用监测结果

采样点位

9#泊位三级沉淀池回用水池

单位

排放标准

达标情

况

采样日期

10 月 20 日

10 月 21 日

采样频次

第一次

第二次

第三次

第四次

第一次

第二次

第三次

第四次

样品性状

灰色微浊

灰色微浊

灰色微浊

灰色微浊

灰色微浊

灰色微浊

灰色微浊

灰色微浊

pH 值

7.5

（

24.2℃）

7.6

（

24.4℃）

7.4

（

24.8℃）

7.5

（

24.5℃）

8.3

（

23.1℃）

8.3

（

23.2℃）

8.2

（

23.1℃）

8.1

（

23.1℃）

无量纲

6~9

达标

浊度

21

23

19

18

17

19

19

18

NTU

≤

5

达标

溶解氧

6.53

6.27

6.49

6.88

6.32

6.43

6.31

6.28

mg/L

≥

2

达标

总氯

<0.03

<0.03

<0.03

<0.03

<0.03

<0.03

<0.03

<0.03

mg/L

≥

0.2

达标

色度

<2

<2

<2

<2

<2

<2

<2

<2

倍

≤

15

达标

臭和味

明显

明显

明显

明显

弱

微弱

微弱

微弱

—

无不快感

达标

氨氮

0.089

0.075

0.077

0.078

0.075

0.080

0.072

0.082

mg/L

≤5

达标

五日生化需氧

量

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

1.2

0.7

0.6

mg/L

≤

10

达标

阴离子表面活

性剂

<0.05

<0.05

<0.05

<0.05

<0.05

<0.05

<0.05

<0.05

mg/L

≤0.5

达标

溶解性固体

479

473

489

473

479

481

482

475

mg/L

1000

达标

大肠埃希氏菌

<10

1.6×103

7.6×102

<10

41

2.1×103

1.8×103

2.8×102

MPN/L

无

超标

总铁

0.39

0.58

0.39

0.49

0.27

0.25

0.20

0.30

mg/L

≤0.3

超标

总锰

0.008

0.008

0.009

0.008

0.010

0.010

0.008

0.008

mg/L

≤0.1

达标

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

66

表

6.1.3-4 油水处理系统进口废水监测结果

采样点位

油水处理系统进口

单位

采样日期

10 月 20 日

10 月 21 日

采样频次

第一次

第二次

第三次

第四次

第一次

第二次

第三次

第四次

样品性状

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

pH 值

8.3

（

20.1℃）

8.0

（

20.3℃）

8.1

（

20.5℃）

8.2（20.3℃）

8.5

（

19.0℃）

8.3

（

20.2℃）

8.2

（

19.8℃）

8.3（19.6℃）

无量纲

悬浮物

6

5

10

8

5

8

9

8

mg/L

化学需氧量

42

43

43

41

78

71

87

80

mg/L

氨氮

54.7

53.2

52.2

53.6

68.8

71.2

72.0

74.2

mg/L

总磷

2.47

2.37

2.46

2.51

2.36

2.38

2.36

2.44

mg/L

石油类

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

mg/L

动植物油类

0.16

0.29

0.27

0.32

0.17

0.30

0.29

0.31

mg/L

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

67

表

6.1.3-4 油水处理系统出口废水监测结果

采样点位

油水处理系统出口

单位

排放标准

达标情

况

采样日期

10 月 20 日

10 月 21 日

采样频次

第一次

第二次

第三次

第四次

第一次

第二次

第三次

第四次

样品性状

无色微浊

无色微浊

无色微浊

无色微浊

无色微浊

无色微浊

无色微浊

无色微浊

pH 值

7.5

（

24.2℃）

7.3

（

24.3℃）

7.4

（

24.7℃）

7.4

（

24.5℃）

7.5

（

20.0℃）

7.4

（

21.3℃）

7.4

（

21.5℃）

7.3

（

20.8℃）

无量纲

6~9

达标

悬浮物

<4

<4

<4

<4

<4

<4

<4

<4

mg/L

≤400

达标

化学需氧量

<4

<4

<4

<4

<4

<4

<4

<4

mg/L

≤500

达标

氨氮

0.432

0.360

0.316

0.385

0.390

0.334

0.274

0.269

mg/L

≤35

达标

总磷

0.05

0.05

0.05

0.05

0.06

0.06

0.06

0.06

mg/L

≤8

达标

石油类

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

mg/L

≤

100

达标

动植物油类

<0.06

<0.06

<0.06

0.06

<0.06

0.07

<0.06

<0.06

mg/L

≤

20

达标

表

6.1.3-5 油水处理系统去除率

10月20日(mg/L)

10月21日((mg/L)

悬浮物

化学需氧量

氨氮

总磷 石油类 动植物油类 悬浮物 化学需氧量 氨氮 总磷 石油类 动植物油类

进口

7.25

42.25

53.425 2.4525 <0.06

0.26

7.5

79

71.55 2.385

<0.06

0.2675

出口

<4

<4

0.37325

0.05

<0.06

<0.06

<4

<4

0.269 0.06

<0.06

<0.06

去除率

(%)

44.83

90.53

99.30 97.96

/

/

46.67

94.94

99.62 97.48

/

77.57

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

68

表

6.1.3-6 外排雨水监测结果

采样点位

1#雨水排放口

2#雨水排放口

单位

采样频次

第一次

第二次

第三次

第四次

第一次

第二次

第三次

第四次

样品性状

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

pH 值

8.5

（

14.2℃）

8.4

（

14.9℃）

8.3

（

14.8℃）

8.3（14.6℃）

8.3

（

16.0℃）

8.4

（

16.2℃）

8.4

（

15.6℃）

8.4（15.4℃） 无量纲

悬浮物

27

12

10

14

1.09×103

894

924

1.09×103

mg/L

化学需氧量

11

11

8

10

18

22

26

23

mg/L

氨氮

0.252

0.244

0.210

0.236

1.27

1.32

1.18

1.07

mg/L

总磷

0.05

0.08

0.05

0.05

0.34

0.32

0.29

0.36

mg/L

石油类

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

0.08

<0.06

0.10

0.17

mg/L

动植物油类

0.10

0.28

0.14

0.26

0.36

1.67

2.29

2.07

mg/L

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

69

整改完成后，验收监测单位于

2025 年 12 月 16~17 日对 2#泊位三级沉淀池回用水池、9#泊位三级沉淀池回用水池、废水总

排放口重新进行采样监测，结果详见表

6.1.3-7~表 6.1.3-9。

表

6.1.3-7 2#泊位三级沉淀池回用监测结果

采样点位

2#泊位三级沉淀池回用水池

单位

排放标准

达标情

况

采样日期

12 月 16 日

12 月 17 日

采样频次

第一次

第二次

第三次

第四次

第一次

第二次

第三次

第四次

样品性状

无色透明

无色透明

无色透明

无色透明

无色透明

无色透明

无色透明

无色透明

pH 值

8.9

（

13.6℃）

8.9

（

19.1℃）

8.9

（

17.5℃）

8.9

（

15.2℃）

8.8

（

13.6℃）

8.8

（

16.4℃）

8.8

（

15.3℃）

8.9

（

13.7℃）

无量纲

6~9

达标

浑浊度

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

NTU

≤5

达标

溶解氧

8.64

8.12

8.41

8.58

8.39

8.10

8.69

8.80

mg/L

≥2

达标

总氯

5.12

5.33

5.32

5.13

4.85

4.13

3.19

2.88

mg/L

≥

0.2

达标

色度

<5

<5

<5

<5

<5

<5

<5

<5

倍

≤15

达标

臭和味

弱

弱

弱

弱

弱

弱

弱

弱

—

无不快感

达标

氨氮

<0.02

<0.02

<0.02

0.02

<0.02

<0.02

<0.02

0.02

mg/L

≤5

达标

五日生化需氧

量

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

mg/L

≤10

达标

阴离子合成洗

涤剂

<0.050

<0.050

<0.050

<0.050

<0.050

<0.050

<0.050

<0.050

mg/L

≤0.5

达标

溶解性固体

167

139

123

133

142

146

145

139

mg/L

1000

达标

大肠埃希氏菌

<2

<2

<2

<2

<2

<2

<2

<2

MPN/L

无

达标

铁

0.124

0.198

0.203

0.240

0.258

0.265

0.217

0.158

mg/L

≤0.3

达标

锰

0.0032

0.0043

0.0073

0.0068

0.0095

0.0092

0.0063

0.0046

mg/L

≤0.1

达标

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

70

表

6.1.3-8 9#泊位三级沉淀池回用监测结果

采样点位

9#泊位三级沉淀池回用水池

单位

排放标准

达标情

况

采样日期

12 月 16 日

12 月 17 日

采样频次

第一次

第二次

第三次

第四次

第一次

第二次

第三次

第四次

样品性状

无色透明

无色透明

无色透明

无色透明

无色透明

无色透明

无色透明

无色透明

pH 值

8.3

（

14.9℃）

8.3

（

15.4℃）

8.4

（

15.2℃）

8.3

（

14.2℃）

8.3

（

14.3℃）

8.4

（

14.6℃）

8.4

（

14.2℃）

8.4

（

13.5℃）

无量纲

6~9

达标

浊度

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

NTU

≤5

达标

溶解氧

8.08

7.68

7.92

8.17

8.14

8.04

8.24

8.38

mg/L

≥2

达标

总氯

1.44

1.57

1.68

1.53

1.40

1.89

1.74

1.79

mg/L

≥

0.2

达标

色度

<5

<5

<5

<5

<5

<5

<5

<5

倍

≤15

达标

臭和味

弱

弱

弱

弱

弱

弱

弱

弱

—

无不快感

达标

氨氮

<0.02

<0.02

<0.02

<0.02

<0.02

<0.02

<0.02

<0.02

mg/L

≤5

达标

五日生化需氧

量

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

<0.5

mg/L

≤10

达标

阴离子表面活

性剂

<0.050

<0.050

<0.050

<0.050

<0.050

<0.050

<0.050

<0.050

mg/L

≤0.5

达标

溶解性固体

104

107

110

108

111

105

109

109

mg/L

1000

达标

大肠埃希氏菌

<2

<2

<2

<2

<2

<2

<2

<2

MPN/L

无

达标

总铁

0.0649

0.0902

0.0630

0.0619

0.0688

0.0751

0.0799

0.0780

mg/L

≤0.3

达标

总锰

0.0022

0.0039

0.0022

0.0022

0.0023

0.0028

0.0034

0.0024

mg/L

≤0.1

达标

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

71

表

6.1.3-9 企业废水总排口水质监测结果

采样点位

废水总排口

单位

排放标准

达标情

况

采样日期

10 月 20 日

10 月 21 日

采样频次

第一次

第二次

第三次

第四次

第一次

第二次

第三次

第四次

样品性状

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

微黄微浊

pH 值

6.8

（

17.8℃）

7.0

（

18.8℃）

7.1

（

17.9℃）

7.0

（

17.5℃）

6.9

（

17.7℃）

7.0

（

17.9℃）

7.1

（

17.4℃）

7.1

（

16.7℃）

无量纲

6~9

达标

悬浮物

64

72

118

10

102

98

56

84

mg/L

≤400

达标

化学需氧量

316

326

342

330

296

288

293

283

mg/L

≤500

达标

氨氮

33.4

34.7

34.0

32.4

33.0

34.1

31.5

32.5

mg/L

≤35

达标

总磷

6.32

6.32

6.32

5.52

5.74

5.61

5.37

5.73

mg/L

≤8

达标

石油类

<0.06

<0.06

0.06

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

mg/L

≤

100

达标

动植物油类

7.65

12.5

11.8

15.2

5.18

10.6

1.68

12.0

mg/L

≤

20

达标

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

72

6.1.5 水环境影响调查结论

通过现场调查，工程建设过程中落实了环评要求的各项地表水环境保护措施，

工程试运营后，本项目生产废水沉淀处理后各指标均满足《城市污水再生利用

城

市杂用水水质》

（

GB/T18920-2020）的“冲厕、车辆冲洗”标准；污水总排口各指

标均满足《污水综合排放标准》

（

GB8978-1996）三级标准（其中 NH3-N 符合《污

水排入城镇下水道水质标准》

（

GB/T31962-2015）中规定的氨氮最高允许浓度）。

废水预处理后纳入市政管网。工程试运营产生的污废水对周边环境影响较小。

6.2 环境空气影响调查

6.2.1 环境空气保护措施调查

营运期对大气环境产生的污染物主要为运输车辆废气、车辆动力扬尘、堆场

起尘、装卸扬尘、筛分粉尘、厨房油烟、汽车尾气。

根据设计资料和现场核查，废气污染防治措施落实情况如下：

1、本项目均选用符合国家环保要求的装卸机械和运输车辆，同时制定了相

关制度加强了港区内机械车辆的保养、维修，确保保持正常运行。

2、厂区内部道路及厂区外围道路定期进行清扫洒水；在港区辅助生产区、

道路侧种植乔木、灌木等植物；厂区内部道路限速

15km/h；在渣土作业区、砂土

作业区出入口设有洗车设施。

3、项目渣土区受料坑及码头前沿区域配 2 台环保除尘雾炮机。

4、渣土作业区周边设置 4m 高抑尘网，抑尘网顶部设置可自动调节水量的

固定喷头进行抑尘，按每隔

2m 布设一个喷淋头。

砂石卸料料斗入口设置防尘反射板、水喷淋装置，料斗下口配置防尘帘，码

头前沿收料口应设置移动环保除尘雾炮机，码头装船机采用环保型移动式装船机，

砂土作业区周边设置

4m 高抑尘网，抑尘网顶部设置可自动调节水量的固定喷头

进行抑尘，按每隔

2m 布设一个喷淋头。

5、皮带输送机均进行封闭处理，在皮带机转接处设置皮带设密闭头罩。筛

分车间使用全封闭钢结构厂棚，车间内配环保除尘雾炮机。

6、食堂油烟经排烟罩收集进入油烟净化器处理，达标后由专用烟道引至所

在建筑屋顶排放。

7、地下室汽车尾气井专用竖井引至地面高处排放。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

73

8、建设单位有渣土、砂土运输相关管理制度，确保渣土、砂土运输符合环

保要求。

9、码头设置有岸电设备，船舶靠岸后可介入岸电减少船舶废气排放。

10、在起尘严重的渣土区设置有扬尘在线监测。

6.2.2 环境空气监测

为了解工程试运营期环境空气质量影响，对港口附近敏感点的环境空气质量

进行了监测调查。

（

1）监测点位

本项目附近敏感点三角村布设监测点。

（

2）监测项目

总悬浮颗粒物。

（

3）监测频率

连续监测

2 天。

（

4）监测结果

项目试运营期环境空气监测结果见表

6.2.2-1。

表

6.2.2-1 项目试运营期环境空气质量监测结果

监测点

采样时间

检测结果（日均值）

单位

标准

是否达标

总悬浮颗粒物

三角村

10月21日0时~24时

0.174

mg/m3

0.3

达标

10月22日0时~24时

0.132

由监测结果知，总悬浮颗粒物浓度满足《环境空气质量标准》

（

GB3095-2012）

二级标准日平均值

0.3mg/m3。未造成明显环境影响。

6.2.3 厂界无组织废气监测

（

1）监测点位

厂界四周各设

1 个监测点位，共 4 个监测点位，监测点位见图 6.2.3-1。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

74

图

6.2.3-1 无组织废气监测点位图

（

2）监测项目

SO2、NOx、非甲烷总烃、颗粒物。

（

3）监测频率

监测

2 天，每天采样 4 次。

（

4）监测结果

项目试运营期无组织排放废气监测结果见表

6.2.3-1。各项指标均符合《大气

污染物综合排放标准》（

GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值。

表

6.2.3-1 无组织排放废气监测结果 单位：mg/m3

采样日期

检测项目

频次

检测结果

标准

是否达标

上风向

下风向

1

下风向

2

下风向

3

10月20日

二氧化硫

第一次

<0.007

<0.007

<0.007

<0.007

0.4

达标

第二次

<0.007

<0.007

0.010

<0.007

达标

第三次

<0.007

<0.007

0.013

<0.007

达标

第四次

<0.007

<0.007

<0.007

<0.007

达标

氮氧化物

第一次

0.026

0.041

0.039

0.030

0.12

达标

第二次

0.034

0.031

0.034

0.040

达标

第三次

0.028

0.028

0.026

0.029

达标

第四次

0.030

0.027

0.028

0.039

达标

非甲烷总

烃

第一次

0.11

0.11

0.12

0.12

4.0

达标

第二次

0.10

0.12

0.12

0.12

达标

第三次

0.11

0.10

0.11

0.13

达标

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

75

第四次

0.11

0.10

0.11

0.12

达标

总悬浮颗粒物

第一次

<0.084

0.135

0.228

0.153

1.0

达标

第二次

<0.084

0.163

0.225

0.218

达标

第三次

<0.084

0.149

0.188

<0.084

达标

第四次

<0.084

0.129

0.203

0.110

达标

10月21日

二氧化硫

第一次

<0.007

<0.007

<0.007

<0.007

0.4

达标

第二次

0.008

<0.007

0.009

0.007

达标

第三次

<0.007

<0.007

0.010

<0.007

达标

第四次

<0.007

<0.007

<0.007

<0.007

达标

氮氧化物

第一次

0.038

0.033

0.034

0.035

0.12

达标

第二次

0.036

0.032

0.042

0.035

达标

第三次

0.027

0.042

0.028

0.028

达标

第四次

0.031

0.030

0.039

0.024

达标

非甲烷总

烃

第一次

0.11

0.11

0.10

0.12

4.0

达标

第二次

0.12

0.11

0.11

0.12

达标

第三次

0.10

0.10

0.11

0.13

达标

第四次

0.12

0.12

0.12

0.10

达标

总悬浮颗粒物

第一次

<0.084

0.116

0.154

<0.084

1.0

达标

第二次

<0.084

0.141

0.142

<0.084

达标

第三次

<0.084

0.096

0.157

<0.084

达标

第四次

<0.084

0.112

0.106

<0.084

达标

注：结果中

“<”表示未检出，其数值为该项目检出限。

6.2.4 废气处理设施排放监测

（

1）监测点位

港口食堂油烟处理排放口

（

2）监测项目

油烟。

（

3）监测频率

监测

2 天，每天采样 5 次。

（

4）监测结果

项目试运营期食堂油烟排放废气监测结果见表

6.2.4-1。指标均符合《饮食业

油烟排放标准（试行）

》

（

GB18483-2001）中油烟最高允许排放浓度 2mg/m3 的标

准。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

76

表

6.2.4-1 废气处理设施排放监测结果

采样日期

10月21日

10月22日

测试断面

油烟处理排放口

油烟处理排放口

截

面 积 (m2)

0.5600

0.5600

测试次数

第一次

第二次

第三次

第四次

第五次

第一次

第二次

第三次

第四次

第五次

排气温度

(℃)

25

21

21

21

21

22

22

22

21

22

水分含量

(%)

1.5

1.5

1.4

1.4

1.4

1.3

1.4

1.5

1.4

1.4

排气流速

(m/s)

10.7

10.3

11.0

10.5

10.2

10.4

10.3

10.0

10.4

10.2

烟气排气流量

（

m3/h）

2.16×104

2.08×104

2.22×104

2.12×104

2.06×104

2.10×104

2.08×104

2.02×104

2.10×104

2.06×104

标干排气流量

（

m3/h）

1.98×104

1.93×104

2.06×104

1.97×104

1.91×104

1.95×104

1.93×104

1.87×104

1.95×104

1.91×104

油烟实测排放浓

度

(mg/m3)

0.1

<0.1

<0.1

<0.1

<0.1

<0.1

0.2

<0.1

<0.1

<0.1

油烟基准风量时

排放浓度

(mg/m3)

0.1

<0.1

<0.1

<0.1

<0.1

<0.1

0.2

<0.1

<0.1

<0.1

油烟基准风量时

平均排放浓度

(mg/m3)

<0.1

<0.1

标准

(mg/m3)

2.0

是否达标

达标

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

77

通过调查分析，工程在施工期和营运期较好的落实了环评报告书及其批复所

提出的措施，港口运行正常。验收调查监测期间环境敏感点总悬浮颗粒物浓度满

足《环境空气质量标准》

（

GB3095-2012），无组织排放废气各项指标均符合《大

气污染物综合排放标准》

（

GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值，食堂油

烟符合《饮食业油烟排放标准（试行）

》

（

GB18483-2001）中油烟最高允许排放浓

度标准。

本项目建设及试营运期对周边环境空气影响较小。

6.3 声环境影响调查

6.3.1 声环境敏感点调查

根据现场调查，及卫星图片对比等手段核实后，本项目竣工环境保护验收阶

段声环境敏感点与环评阶段一致。

表

6.3.1-1 本项目声环境敏感点情况一览表

声环境敏

感点

距厂界最

近位置

方位

执行标准

/

功能区类

别

声环境保护目标情况说

明

现场情况

三角村公

寓

115m

西南

侧

2 类

8 幢多层（6

层）建筑

为进一步了解本项目营运期对敏感点的噪声影响，对三角村的环境噪声进行

监测调查。

（

1）监测点位

三角村。

（

2）监测项目

Leq（A）。

（

3）监测频率

监测

2 天，每天昼间、夜间各测 1 次。

（

4）监测结果

试运营期声环境质量监测结果见表

6.3.1-2。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

78

6.3.1-2 试运营期声环境敏感点 Leq（A）监测结果

测点位置

三角村

监测日期

10 月 20 日

10 月 21 日

昼间

（

17:00~17:10）

夜间

（

22:55~23:05）

昼间

（

13:16~13:26）

夜间

（

23:12~23:22）

主要声源

港口设备

Leq

Leq

Leq

Leq

53

49

56

49

标准

60

50

60

50

达标情况

达标

达标

达标

达标

由监测结果可知，试运营期周边敏感点三角村声环境质量符合《声环境质量

标准》

（

GB3096-2008）中 2 类标准。

6.3.2 声环境保护措施调查

根据设计资料和现场核查，各设备选型已按要求考虑噪声设备，各设备安装

减振基础；码头操作区选用先进的低噪声机械、设备以及车辆，并定期维护；港

区内规定车速小于

15km/h；要求进出港船舶无特殊要求时尽量不鸣笛；港区内

种植乔木和灌木等。

6.3.3 噪声污染排放监测

（

1）监测点位

厂界四周各设

1 个监测点位，共 4 个监测点位。

（

2）监测项目

Leq（A）。

（

3）监测频率

监测

2 天，每天昼间、夜间各测 1 次。

（

4）监测结果

监测结果见表

6.3.3-1。由结果可知，本项目试运营期各监测点位噪声监测结

果均符合《声环境质量标准》

（

GB3096-2008）4a 类标准。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

79

表

6.3.3-1 厂界噪声 Leq（A）监测结果

监测日期

10 月 20 日

测点位置

主要声源

昼间

（

14:03~15:15）

夜间（

22:01~22:38）

标准

达标情况

Leq

Leq

Lmax（偶发）

/

/

厂界东

设备噪声

64

54

66

70

达标

厂界南

设备噪声

63

53

65

70

达标

厂界西

设备噪声

68

53

60

70

达标

厂界北

设备噪声

61

52

64

70

达标

监测日期

10 月 21 日

测点位置

主要声源

昼间

（

11:15~13:01）

夜间（

22:01~22:38）

标准

达标情况

Leq

Leq

Lmax（偶发）

/

/

厂界东

设备噪声

64

54

66

70

达标

厂界南

设备噪声

63

53

64

70

达标

厂界西

设备噪声

63

54

68

70

达标

厂界北

设备噪声

60

53

65

70

达标

6.3.4 声环境影响调查结论

通过调查分析，工程在施工期和营运期较好的落实了环评报告书及其批复所

提出的措施，港口运行正常。验收调查监测期间周边敏感点三角村声环境质量符

合《声环境质量标准》

（

GB3096-2008）中 2 类标准，各监测点位噪声监测结果均

符合《声环境质量标准》

（

GB3096-2008）4a 类标准。

本项目建设及试营运期对周边环境空气影响较小。

6.3 固体废物环境影响调查

6.3.1 固体废物环境影响调查

本项目营运期的固体废物主要为生活垃圾、餐厨垃圾、废润滑油、废液压油、

废包装桶、含油污泥和浮油。

其中含油污泥和浮油、废润滑油、废液压油、废包装桶属于危险废物，收集

后委托具有资质的单位处置（杭州大地海洋环保股份有限公司）

；船舶生活垃圾

根据管理规定委托有资质的单位接收处理（杭州恒冠环卫服务有限公司），可在

周边锚泊服务区待泊时上岸；陆域员工生活垃圾及餐厨垃圾均委托有资质的单位

清运（杭州恒冠环卫服务有限公司）

。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

80

企业固体废物产生情况及处置方式见表

11.1-1。

表

11.1-1 固体废物产生情况汇总表

序号

固废名称

产生工

序

属性

环评预估产生量（

t/a）

调查期间产生量（

t）

（

2025.10.1~2025.12.31）

折算实际产生量（

t/a）

处置方式

1

生活垃圾

陆域员工生活

一般固废

32 t/a

未统计

/

委托有资质

单位清运

2

餐厨垃圾

陆域员工食堂

一般固废

19t/a

未统计

/

3

废润滑油

设备润

滑

危险废物

0.5 t/a

3.6

3.6

委托有资质的单位处置

4

废液压油

液压设备维护

危险废物

4 t/5a

0.47

1.88

委托有资质的单位处置

5

废包装桶

油料使

用

危险废物

1 t/a

暂未产生

/

委托有资质的单位处置

6

油污水处理站含油

污泥

隔油

危险废物

14 t/a

暂未产生

/

委托有资质的单位处置

7

其他含油

废物

设备维

护

危险废物

0.5 t/a

暂未产生

/

委托有资质的单位处置

8

沉淀池沉

渣

污水沉淀处理

一般固废

12 t/a

暂未产生

/

回收利用

9

化粪池污

泥

生活污水处理

一般固废

2.5 t/a

暂未产生

/

委托资质单

位抽运

10 筛分废料

渣土筛

分

一般固废

5.3 t/a

2.3

9.2

委托第三方

清运

6.3.2 固体废物环境保护措施调查

根据设计资料和现场核查，固体废物污染防治措施落实情况如下：

1、企业按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》

（

GB 18599-2020）

要求建设一般工业固废贮存场，收集的固体废物进行分类收集。生活垃圾中船舶

生活垃圾根据行业要求委托有资质的单位处理，餐厨垃圾委托有资质的单位处理，

陆域员工生活垃圾委托环卫部门统一清运。

2、企业按照《危险废物贮存污染控制标准》

（

GB18597-2023）、

《危险废物识

别标志设置技术规范》

（

HJ1276-2022）要求建设危险废物贮存库，落实防腐防渗

措施，配置堵截泄漏的裙脚，内部地面四周设渗滤液收集沟并汇流于一处收集槽，

内置空桶，用于收集日常产生的少量渗滤液，收集后委托资质单位做危废处置。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

81

综上，本项目固废处理执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》

（

GB 18599-2020）、

《危险废物贮存污染控制标准》

（

GB18597-2023）及《危险废

物识别标志设置技术规范》

（

HJ1276-2022）的要求，各类固废均可得到有效处置，

对周围环境影响较小。

6.4 非污染生态影响要素环境影响调查

6.4.1 陆域生态影响调查

本项目用地现状为已建成作业区，地面已硬化，原为物流基地拆迁空地，区

域人类活动频繁，天然植被较少，目前多为杂草丛。

根据现场调查，本项目作业区已建成，地面已硬化，地块内栽植有人工植被，

工程区未发现国家、省、市级重点保护植物和古树名木分布；工程所在区域人类

的频繁活动，存在少量常见两栖类和爬行类，如鸟类、鼠类等，未发现受国家保

护的珍贵动物。本次项目建设不涉及占地内植被破坏、动物生境破坏。

6.4.2 水生生态影响调查

本项目依靠航道为运河二通道，运河二通道为人工开挖航道，于

2023 年 7

月正式通航，与南侧钱塘江经八堡船闸得以贯通。为了解运河二通道水生生态环

境现状，本次水域生态评价引用《京杭运河

(浙江段)三级航道整治工程竣工环境

保护先行验收调查报告（杭州段新开挖航道段）

》中的水生生态调查结果。

具体报告引用情况见表

6.4.2-1，监测点位见图 6.4.2-1。

表

6.4.2-1 本次水域生态环境调查情况一览表

序号

引用报告名称

监测时段

监测点位

距本项目

距离

监测单位

2

《京杭运河

(浙江段)三级

航道整治工程竣工环境保护先行验收调查报告（杭

州段新开挖航道段）》

*开通会员可解锁*、

*开通会员可解锁*

S1

8.9km

杭州海蛞蝓生态

科技有限公司

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

82

图

6.4.2-1 水生生态调查点位分布图

项目于

2024 年 1 月和 2024 年 4 月开展了水生态调查。调查站位于京杭运河

杭州段二通道胜利桥附近。水生生态调查项目包括：底栖生物（定性、定量）

，

浮游植物（定性、定量）

，浮游动物（定性、定量）及渔业资源，并评价浮游植

物、浮游动物、底栖生物的物种组成、密度和生物量分布、香农

-威纳多样性指

数、丰富度、均匀度、优势度等。

（

1）浮游植物

①浮游植物种类组成及分布

2024 年 1 月，调查水域共采集鉴定出浮游植物 23 种属，隶属于 5 门。调查

水域浮游植物以硅藻门为主。其中硅藻门

15 种（属），占总物种数的 65.21%；

绿藻门

4 种（属），占总物种数的 17.39%；蓝藻门 2 种（属），占总物种数的 8.70%；

金藻门和裸藻门各

1 种（属），各占总物种数的 4.35%。

2024 年 4 月，调查水域共采集鉴定出浮游植物 28 种属，隶属于 7 门。调查

水域浮游植物以硅藻门和绿藻门为主。其中硅藻门

13 种（属），占总物种数的

37.14%；绿藻门 11 种（属），占总物种数的 31.43%；蓝藻门和隐藻门各 3 种（属），

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

83

各占总物种数的

8.57%；金藻门 2 种（属），占总物种数的 5.71%；甲藻门、裸藻

门和黄藻门各

1 种（属），各占 2.86%。

②浮游植物生物量与生物多样性

2024 年 1 月，调查水域浮游植物密度为 1.16×105cell/L，生物量为 0.3436mg/L。

2024 年 4 月，调查水域浮游植物密度范围为 18.36×105cell/L，生物量为 2.7034mg/L。

2024 年 1 月，调查水域浮游植物香农-威纳多样性指数值为 1.15，种类丰富

度

Margalef 指数值为 0.86，Pielou 均匀度指数值为 0.33，Simpson 优势度指数值

为

0.47。2024 年 4 月，调查水域浮游植物香农-威纳多样性指数为 1.83，种类丰

富度

Margalef 指数值为 1.37，Pielou 均匀度指数值为 0.42，Simpson 优势度指数

均值为

0.75。

（

2）浮游动物

①浮游动物种类组成及分布

2024 年 1 月，调查水域共采集鉴定出浮游动物 21 种属。调查水域浮游动物

以原生动物和轮虫为主。其中原生动物

7 种（属），占总物种数的 33.33%；轮虫

8 种（属），占总物种数 38.09%；枝角类和桡足类各 3 种（属），各占总物种数的

14.29%。2024 年 4 月，调查水域共采集鉴定出浮游动物 32 种属。调查水域浮游

动物以枝角类和轮虫为主。其中枝角类

12 种（属），占总物种数的 37.50%；轮虫

10 种（属），占总物种数 31.25%；桡足类 7 种（属），占总物种数的 21.87%；原

生动物

3 种（属），占总物种数的 9.38%。

②浮游动物生物量与生物多样性

2024 年 1 月，调查水域浮游动物密度为 36.75ind./L，生物量为 0.1146mg/L。

2024 年 4 月，调查水域浮游动物密度范围为 128.70ind./L~318.50ind./L，平

均密度为

223.60ind./L；生物量范围为 3.5301mg/L~10.4157mg/L，平均生物量为

6.9729mg/L。

2024 年 1 月，调查水域浮游动物香农-威纳多样性指数值为 1.97，种类丰富

度

Margalef 指数值为 4.72，Pielou 均匀度指数值为 0.47，Simpson 优势度指数值

为

0.74。2024 年 4 月，调查水域浮游动物香农-威纳多样性指数值为 0.94，种类

丰富度

Margalef 指数值为 3.12，Pielou 均匀度指数值为 0.22，Simpson 优势度指

数值为

0.34。

（

3）底栖动物

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

84

①底栖动物种类组成

2024 年 1 月，调查水域定量样品共采集鉴定出底栖生物 2 种，为摇蚊属未

定种和长指马耳他钩虾；定性样品共采集鉴定出底栖生物

1 种，为日本沼虾。

2024 年 4 月，调查水域定量样品共采集鉴定出底栖生物 1 种，为蜾蠃蜚属未定

种；定性样品共采集鉴定出底栖生物

2 种，为梨形环棱螺和日本沼虾。

②底栖生物密度和生物量分布

2024 年 1 月，调查水域底栖生物密度为 15ind./m2，生物量为 0.05g/m2。2024

年

4 月，调查水域底栖生物密度范围为 16.67ind./m2~66.67ind./m2，平均密度为

41.67ind./m2；生物量范围为 0.05g/m2~88.07g/m2，平均生物量为 44.06g/m2。

③底栖动物生物多样性

2024 年 1 月，调查水域底栖生物香农-威纳多样性指数值为 0.92，种类丰富

度

Margalef 指数值为 0.26，Pielou 均匀度指数值为 0.92，Simpson 优势度指数值

为

0.44。

2024 年 4 月，调查水域因定量样品只检出 1 个物种。

（

4）鱼类资源

①种类与数量组成

2024 年 1 月，调查水域共采集鉴定出鱼类 2 种。2024 年 4 月，调查水域共

采集鉴定出鱼类

3 种。为鲤科的䱗、大鳍鱊和麦穗鱼。

②渔获物密度

2024 年 1 月，调查水域鱼类数量密度为 0.10ind./m3；重量密度为 1.08g/m3。

2024 年 4 月，调查水域鱼类数量密度范围为 0.15ind./m3；重量密度范围为 1.41g/m3。

③珍稀特有鱼类

根据《中国濒危动物红皮书》

《国家稀有动物保护名录》和《国家重点保护

野生动物名录》（新调整）等相关文件，本次调查水域没有珍稀特有鱼类和重点

保护野生鱼类。根据《中国濒危动物红皮书》《国家稀有动物保护名录》和《国

家重点保护野生动物名录》

（新调整）等相关文件，本次调查水域没有珍稀特有

鱼类和重点保护野生鱼类。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

85

6.4.3 水土保持调查

根据提供资料和现场调查，原项目于

2023 年 12 月完成了水保保持设施验

收，

《杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目水土保持设施验收报告》结论如下：

经调查，实际施工过程中，工程实际外运方量

24.92 万 m³（其中一般土石

方

0.45 万 m³、钻渣 0.32 万 m³，淤泥 24.15 万 m³），全部外运至宁海县西店新

城围田海吹填砂工程项目项目综合利用（证明材料详见附件

12）。通过现场核查

工程各项水土保持措施的运行情况表明，项

目区已实施的水土保持措施及其布

局合理，满足方案确定的防治措施体系总体要求，

符合工程建设实际，水土流

失防治效果显著。工程措施运行正常，植物措施的乔、灌

木全部种植完成，植

物措施的绿化良好，临时措施运行过程中未出现安全稳定问题。水土保持措施实

施后项目区现状水土保持功能较原有场地水土保持功能有所提高。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

86

7 公众意见调查

7.1 调查对象、调查方法与主要内容

本次验收过程根据《建设项目竣工环境保护验收技术规范

港口》（HJ436-

2008）等有关要求，对环境敏感目标及试运营期来往船舶作业人员等进行了公众

意见调查工作，以调查表的形式，了解公众对本项目的意见或建议，主要内容包

括企业所采取的污染防治措施，企业废气、废水、固废、噪声等的影响程度，对

本项目环保工作的满意程度等。

7.2 调查结果分析

本次调查共计发出调查表

28，回收 28。公众参与调查结果统计见表 7.2-1，

具体征求意见的相关调查表可见附件。

表

7.2-1 公众参与调查结果统计

序号

调

查 内 容

调查结果

数（个）

比例

%

1

基本态

度

对该工程建设的总体态度

满意

28

100

基本满意

0

/

不满意

0

/

无所谓

0

/

2

施工期

施工期间对河流水质、山体植

被影响情况

满意

28

100

基本满意

0

/

不满意

0

/

3

施工期间临时用地采取恢复措

施情况

满意

28

100

基本满意

0

/

不满意

0

/

4

施工取土场、弃土（渣）场采

取恢复措施情况

满意

28

100

基本满意

0

/

不满意

0

/

5

施工对生活用水影响情况

满意

28

100

基本满意

0

/

不满意

0

/

6

施工对农业用水影响情况

满意

28

100

基本满意

0

/

不满意

0

/

7

施工防止水土流失采取措施情

况

满意

28

100

基本满意

0

/

不满意

0

/

8

试运营

工程对周边生态环境影响情况

满意

28

100

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

87

期

基本满意

0

/

不满意

0

/

9

工程建成后对生活用水影响情

况

满意

28

100

基本满意

0

/

不满意

0

/

10

工程建成后对农业用水影响情

况

满意

28

100

基本满意

0

/

不满意

0

/

11

工程建设对个人收入影响情况

满意

28

100

基本满意

0

/

不满意

0

/

12

该工程是否有利于本地区的经

济发展

满意

28

100

基本满意

0

/

不满意

0

/

13

工程建成后对生活环境总体影

响情况

满意

28

100

基本满意

0

/

不满意

0

/

其他意见和建议：无

由表

7.2-1 可知，所有调查对象均认为本项目产生的废气、废水、噪声、固

废没有影响，本项目没有发生过环境污染事故，对本项目的环境保护工作表示满

意，没有调查对象对本项目的环保工作表示不满意。

7.3 公众意见反馈情况

根据本次公众调查情况，调查对象对本项目的环保工作均表示满意，并未提

出意见和建议。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

88

8 总量控制指标执行情况调查

根据项目环评，本项目为非工业排污单位，属其他排污单位，不再出具总量

审核意见和排污权交易及登记，统一纳入排污权总量基本账户中非重点工业企业

总量控制管理范畴。实际本项目已依法依规申领排污许可证。

根据环境及批复本项目主要污染物排放总量如下：

表

8-1 项目主要污染物排放总量 单位：t/a

污染物名称

本项目排放量

水污染物

废水量

6936

COD

0.277

NH3-N

0.028

废气

TSP

2.684

PM10

0.403

PM2.5

0.121

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

89

9 环境管理与环境监测计划执行情况调查

9.1 环境管理工作调查

9.1.1 环境管理机构

项目单位成立了兼顾安全和环保的管理部门

“工程安全部”，并配有 2 名工作

人员专人负责公司环保方面相关工作。项目单位环保工作实行两级管理，即公司

级管理和作业区现场管理。总经理室公司环境保护的总责任人，总经理直接或通

过分管副总经理领导全公司开展环保工作；工程安全部主管是码头环保工作的领

导者和责任者。

环境保护管理计划可划分成施工期环境管理计划和营运期环境管理计划，相

应的管理机构一般包括管理机构、监督执行机构和监测机构。该计划用于组织实

施由环评报告中所提出的环境影响减缓措施，计划中指出了责任方、拟定了操作

方案以及监控项目。本项目环境保护人员专兼职设置情况见表

9.1-1。

表

9.1-1 环境保护人员专兼职设置情况表

序号

姓名

职位

环保职责

1

周伊理

总经理

环保负责人，应急事故指挥

2

夏林峰

工程安全部负责人

环保设施管理

3

金钰

生产管理部负责人

日常使用及台账管理

9.1.2 环境管理制度

项目单位为确保企业环保系统正常运行，制定实施了《杭州钱塘港区下沙综

合作业区环保管理制度》

，制度内容全面，包括设置环境保护管理机构，配备专

职管理人员，明确环境保护管理部门职责、各有关部门的职责，明确环境保护管

理范围、环境保护管理工作内容，并规定奖励与惩罚机制等内容。

9.2 环境监测计划落实情况调查

由于本项目目前处于试生产阶段，在试生产期间，项目开展了竣工环境保护

验收监测工作，因此该阶段未进行例行监测。企业已经根据项目环评监测计划，

制定了监测计划，建议建设单位在项目正式投入运行后，严格按照环评要求及监

测计划开展例行监测工作。环评中营运期环境监测计划具体见表

9.2-1。

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

90

表

9.2-1 营运期环境监测计划

实施阶段

监测内容

监测点位

监测因子

监测频率

监测方法

运行

期

废水

总排口

pH、CODCr、SS、

氨氮、总磷、石油

类、动植物油

1次/年

按《地表水环境质量标

准》（

GB3838-2002）

中规定监测方法执行

沉淀池出水（回

用水）

pH、浊度、

BOD5、氨氮、大

肠埃希氏菌

1次/年

废气

厂界、下风向主

要敏感目标

颗粒物

1次/半年

按《环境空气质量标

准》（

GB3095-2012）

中规定监测方法执行

噪声

厂界、声环境保

护目标处

昼

/夜间Leq（A）

1次/季

按《声环境质量标准》

（

GB3096-2008）中规

定监测方法执行

9.3 环境保护投资落实情况调查

本工程总投资

131975.7 万元，采取的相应环境保护措施后，本工程环保投

资为

1310 万元，占工程总投资的 0.99%。

表

9.3-1 本项目环保治理投资费用一览表

序号

时段

污染物

环境保护措施内容

费用

（万元）

1

施

工

期

扬尘

道路、运输车辆及施工场地喷洒等

10

2

废水

沉淀池等

6

3

噪声

围护设备

5

4

固体废物

生活垃圾收集及处理

2

5

建筑垃圾

6

6

水土保持

工程措施和生态措施等

300

7

运

营

期

油烟

食堂油烟净化装置

2

8

废水

油污水处理站

42

10

化粪池

6

11

餐饮废水隔油池

10

12

三级沉淀池

40

13

污水清运协议

50

船舶污水接收装置

20

14

厂内集水沟

50

15

噪声

机械设备降噪措施

20

16

噪声防护措施

20

17

废气

抑尘网、喷淋设施、封闭装船机、封闭钢

棚、密闭皮带机、电动叉车、洒水车

计入工程投

资

18

在线检测仪

10

19

雾炮

50

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

91

20

综合

防护带（隔离带）建设

50

21

固体废物

生活垃圾收集及处理

2

22

危废仓库

25

23

危险废物委托处置

8

24

生态

厂区绿化

120

25

码头前沿地形测量

20

26

环境风险

溢油应急设施（围油栏、吸油毡、救生圈

等）及应急预案

10

27

环境监测

常规监测设备及设施

26

28

其他

环保预留资金

400

总计

1310

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

92

10 调查结论与建议

10.1 工程概况

项目名称：杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目

建设单位：杭州下沙港口发展有限公司

建设性质：新建（重新报批）

建设地点：本项目位于钱塘区下沙街道

建设规模：本工程建设规模

9 个 1000 吨级泊位(包含 4 个多用途泊位、个散

货泊位及

3 个待泊泊位)及相应配套设施，货物吞吐量 1000 万吨/年，其中集装箱

24 万 TEU、件杂货（钢材、机械设备等）20 万吨、散货 740 万吨，不涉及危险

物质运输。

本工程总投资

131975.7 万元，采取的相应环境保护措施后，本工程环保投

资为

1310 万元，占工程总投资的 0.99%

10.2 项目环境保护工作执行情况结论

根据设计资料和现场调查，工程基本按照环评批复要求落实了各项污染防治

措施。详见章节

5。

10.3 生态环境影响调查结论

本项目用地现状为已建成作业区，地面已硬化，场地周围以杂草为主，植被

覆盖率一般。项目所在区域为城市建成区，项目营运后对区域内陆生动植物群落

结构、物种多样性影响很小，项目附近动物生存生境空间非常有限。因此，本项

目营运期对附近陆生生态环境影响较小。

本项目不涉及水工构筑物及港池等建设，因此不会改变水域面积。本项目港

区船舶污水接收上岸委托资质单位处置，初期雨水、地面和车辆冲洗废水、含油

废水及生活废水等均收集并经预处理后回用或委托环卫部门运至七格污水处理

厂处理后达标排放。因此，废水不向运河二通道水体排放，不会对周围水体的水

生生态系统产生影响。本项目装卸散货掉落入河道的源强较小，增加的悬浮物所

影响的面积小，对运河二通道水质及水生生态影响不大，仅对码头区局部水域的

浮游生物和游泳生物造成一定影响，建议建设单位严格落实环评提出的各项除尘

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

93

措施，加强散货装卸过程中的员工及船舶管理，确保操作规范有序，尽可能减少

装卸过程对水生生态环境带来的影响。

10..4 污染类要素环境影响调查结论

（

1）废气

根据监测结果，验收调查监测期间环境敏感点总悬浮颗粒物浓度满足《环境

空气质量标准》

（

GB3095-2012），无组织排放废气各项指标均符合《大气污染物

综合排放标准》

（

GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值，食堂油烟符合《饮

食业油烟排放标准（试行）

》

（

GB18483-2001）中油烟最高允许排放浓度标准。本

项目废气对周边大气环境影响较小。

（

2）废水

通过现场调查，工程建设过程中落实了环评要求的各项地表水环境保护措施，

工程试运营后，验收调查监测期间各监测指标均满足《污水综合排放标准》

（

GB8978-1996）三级标准（其中 NH3-N 符合《污水排入城镇下水道水质标准》

（

GB/T31962-2015）中规定的氨氮最高允许浓度）。废水预处理后纳管排放。工

程试运营产生的污废水对周边环境影响较小。

（

3）声环境

通过调查分析，工程在施工期和营运期较好的落实了环评报告书及其批复所

提出的措施，港口运行正常。验收调查监测期间周边敏感点三角村声环境质量符

合《声环境质量标准》

（

GB3096-2008）中 2 类标准，各监测点位噪声监测结果均

符合《声环境质量标准》

（

GB3096-2008）4a 类标准。

本项目建设及试营运期对周边环境空气影响较小。

（

4）固废

本项目固废处理执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（

GB

18599-2020）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）及《危险废物识

别标志设置技术规范》

（

HJ1276-2022）的要求，各类固废均可得到有效处置，对

周围环境影响较小。

10.5 环境管理与监测计划落实情况结论

本项目已设置专兼职环境保护人员，并正在对环评提出的管理计划进行学习

落实。由于本项目目前处于试生产阶段，在试生产期间，项目开展了竣工环境保

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目竣工环境保护验收调查报告

94

护验收监测工作，因此该阶段未进行例行监测。企业已经根据项目环评监测计划，

制定了监测计划，建议建设单位在项目正式投入运行后，严格按照环评要求及监

测计划开展例行监测工作。

10..6 项目竣工环境保护验收调查结论

本次验收调查范围为杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目及其废气、废水、

噪声和固体废物。杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目及环境保护审批手续完

备，技术资料与环境保护档案资料齐全；该项目主要生产设施和环保设施运行正

常，根据对该项目的验收监测和调查结果可得，该项目在验收监测期间，废水、

废气、噪声排放均达到验收执行标准，各类固废均能得到有效处置。水土保持措

施与绿化效果较好，环境保护措施可行有效，符合环保要求，按照建设项目环境

保护“三同时”的有关要求，基本落实了本项目《环境影响报告书》中提及的措

施及“杭环函〔

2025〕73 号”批复意见，因此符合建设项目环境保护设施竣工验

收条件。

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附件

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1 项目环评批复

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2 营业执照

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100

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3 排污许可证

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4 港口经营许可证

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5 竣工及调试公示

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6 危废委托协议及危废经营许可证

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7 陆域生活垃圾及餐厨垃圾清运处置合同

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8 船舶生活垃圾及船舶生活废水清运处置合同

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9 突发环境事件应急预案备案文件

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10 验收相关统计材料

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11 验收期间生产工况

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12 外运土方相关证明材料

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13 公众调查表(摘取部分)

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14 检测报告

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建设项目工程竣工环境保护“三同时”竣工验收登记表

填表单位（盖章）：

浙江省环境科技股份有限公司 填表人（签字）： 项目经办人（签字）：

建设

项目

项目名称

杭州钱塘港区下沙综合作业区

港口项目

项目代码

/

建设地点

钱塘区下沙街道运河二通道以东、元成

南路以北，中心路以西、绕城速以南

行业类别（分类管理目

录）

建设性质

■新建 □改扩建 □迁建

项目厂区中心经

度

/纬度

东经

120.297958 度，

北纬

30.328104 度

设计生产能力

货物吞吐量

1000 万吨/年

实际生产能力

货物吞吐量

1000 万吨/年

环评单位

浙江省环境科技股份有限公司

环评文件审批机关

杭州市生态环境局

审批文号

杭环函【

2025】73 号

环评文件类型

报告书

开工日期

2021 年 12 月 24 日

竣工日期

2025 年 9 月 30 日

排污许可证申领时间

2024 年 3 月 12 日

环保设施设计单位

/

环保设施施工单位

/

本工程排污许可证编号

91330100MA2KCOYF4A001U

验收单位

浙江省环境科技股份有限公司

环保设施监测单位

浙江求实环境监测有限公司

验收监测时工况

75%以上

投资总概算（万元）

131975.7

环保投资总概算（万元）

1310 万元

所占比例（

%）

0.99%

实际总投资（万元）

131975.7

实际环保投资（万元）

约

1310

所占比例（

%）

0.99%

废水治理（万元）

废气治理（万元）

噪声治理（万元）

/

固废治理（万元）

绿化及生态（万元）

/

其他（万元）

新增废水处理设施能力

/

新增废气处理设施能力

/

年平均工作时间

3000h

运营单位

杭州下沙港口发展有限公司

运营单位社会统一信用代码（或组织机构代码）

91330100MA2KCOYF4A

验收时间

2026 年 1 月

污染

物排

放达

标与

总量

控制

（工

业建

设项

目详

填）

污染物

原有排

放量

（

1）

本期工程实

际排放浓度

（

2）

本期工程允

许排放浓度

（

3）

本期工程

产生量

（

4）

本期工程自

身削减量

（

5）

本期工程实

际排放量

（

6）

本期工程核

定排放总量

（

7）

本期工程

“以新

代老

”削减量

（

8）

全厂实际

排放总量

（

9）

全厂核定排放总

量（

10）

区域平衡

替代削减

量（

11）

排放增减量（

12）

废水

/

6936

6936

6936

化学需氧量

/

0.277

0.277

0.277

氨氮

/

0.028

0.028

0.028

粉尘

/

2.684

2.684

2.684

氮氧化物

/

/

/

/

工业固体废物

/

/

/

/

其他污染

物

/

/

/

/

/

/

/

/

注：

1、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少；2、（12）=（6）-（8）-（11），（9）=（4）-（5）-（8）-（11）+（1）；3、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气

排放量

——万标立方米/年；水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年

第二部分：竣工环境保护验收意见

第三部分：其他需要说明的事项

杭州钱塘港区下沙综合作业区港口项目

竣工环境保护验收

其他需要说明的事项

根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》

，

“其他需要说明的事项”中应如实记

载的内容包括环境保护设施设计、施工和验收过程简况，环境影响报告书及其审批部

门决定中提出的，除环境保护设施外的其他环境保护措施的落实情况，以及整改工作

情况等，现将建设单位需要说明的具体内容和要求列举如下：

1 环境保护设施设计、施工和验收过程简况

1.1 设计简况

杭州下沙港口发展有限公司委托浙江数智交院科技股份有限公司

(浙江省交通规

划设计研究院

)编制工程设计方案，设计方案中包含了项目主体建设内容及环境保护设

施建设内容，将环境保护作为专篇进行设计、说明。工程落实了防治污染和生态破坏的

措施，主体建设内容与环境保护设施同时修建、同时投入运行，环境保护设施的设计符

合环境保护设计规范的要求。

本项目

2021 年 3 月获得杭州市发展和改革委员会初步设计批复，2021 年 12 月获

得杭州市发展和改革委员会调整初步设计批复。同时建设单位委托杭州市环境保护科

学研究设计有限公司编制《杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项目环境影响报告书》

，

并于

2021 年 3 月 31 日取得《杭州市生态环境局钱塘新区分局建设项目环境影响评价

文件审批意见》

（杭环钱环评批

[2021]10 号）。

根据《杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项目工程可行性研究报告（变更）

》及

简复意见（杭发改投资简复

[2023]17 号），建设单位委托杭州市环境保护科学研究设计

有限公司（原环评单位）重新编制了环评报告书，并于

2024 年 1 月 5 日取得《杭州市

生态环境局钱塘新区分局建设项目环境影响评价文件审批意见》

（杭环钱环评批〔

2024〕

4 号）。

为满足杭州市日益增长的渣土量消纳需求，建设单位拟将本项目散货（渣土）吞吐

量由

140 万吨提升至 740 万吨，提升后本项目总的吞吐量由 400 万吨提升至 1000 万

吨。建设单位委托浙江省环境科技股份有限公司再次对原环评重新编制，并于

2025 年

9 月 29 日取得《杭州市生态环境局关于《杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项目环

境影响报告书报批稿

)》审批意见的函》（杭环函〔2025〕73 号）

建设单位按要求落实了污染防治及环境保护设施投资概算。

1.2 施工简况

本项目将环境保护设施纳入了施工合同，环境保护设施的建设资金有保障，建设

进度与主体工程保持一致。项目建设过程中严格按照项目环境影响报告书及批复中提

出的环境保护措施进行落实。

1.3 验收过程简况

本项目于

2021 年 12 月开工建设，依照 2021 年设计变更后（杭发改审设计[2021]29

号）内容进行施工，

2023 年 7 月开始试运行；2#及 9#泊位变更及改造工程于 2024 年

1 月开工建设，2024 年 5 月改造完成，同年 8 月开始试运行。2025 年 9 月本项目总的

吞吐量提升至

1000 万吨取得重新报批后，就立即开始调试并试运行。同步进行了环境

保护设施竣工及调试公示。

项目整体调试运行基本趋于正常后，建设单位委托浙江省环境科技股份有限公司

开展本项目竣工环境保护验收工作，委托浙江求实环境监测有限公司进行项目竣工验

收监测（浙求实监测（

2025）第 09071801 号、浙求实监测（2025）第 09071802 号、浙

求实监测（

2025）第 09071803 号、浙求实监测（2025）第 09071804 号、浙求实监测

（

2025）第 09071806 号、浙求实监测（2025）第 09071807 号、浙求实监测（2025）第

12027301 号、浙求实监测（2025）第 12027302 号、浙求实监测（2025）第 12027303

号、

）

，经整改后监测结果均达到标准限值，并编制完成了《杭州港钱塘港区下沙综合作

业区港口项目竣工环境保护验收调查报告》

。

2026 年 1 月 30 日在杭州下沙港口发展有

限公司组织召开本项目竣工环境保护验收会，并形成了《杭州港钱塘港区下沙综合作

业区港口项目竣工环境保护验收意见》

，在落实验收组提出的整改要求基础上，验收组

同意该项目通过建设项目竣工环境保护验收。

1.4 公众反馈意见及处理情况

建设项目设计、施工和验收期间均未收到过公众反馈意见或投诉。项目验收监测

期间公众意见调查详见章节

7。

2 其他环境保护措施的落实情况

（

1）环境风险防范措施

杭州下沙港口发展有限公司委托浙江省环境科技股份有限公司编制了《杭州下沙

港口发展有限公司突发环境事件应急预案》

，并已报当地环保部门备案（备案号

330114-

2024-005-1，见附件 9），并配备有相应的应急防范措施和物资，基本落实了突发环境事

件应急预案的相关要求。

（

2）水土保持措施

为落实工程建设中的水土保持工作，建设单位委托浙江数智交院科技股份有限公

司

（浙江省交通规划设计研究院）编制完成《杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项

目水土保持方案》

。工程初步设计、施工图设计单位在后续设计中对水土保持方案的工

程措施、植物措施进行了深化补充设计。

2023 年 11 月，建设单位委托浙江数智交院科

技股份有限公司

（浙江省交通规划设计研究院）编制完成《杭州港钱塘港区下沙综合

作业区港口项目水土保持设施验收报告》

，并完成水土保持验收备案。。

（

3）环境监测计划

建设单位已按照环境影响报告书及其审批部门审批决定要求等制定了自行监测方

案，并按照监测方案进行落实。

3 整改工作情况

本项目建设严格按照环境保护“三同时”制度执行，并在项目建设过程中、竣工后、

验收监测期间、提出验收意见后等各环节采取了必要的整改措施，发现的问题均已整

改并闭环，确保各环境保护设施正常运转、各污染物达标排放。

2026 年 1 月 30 日，杭州下沙港口发展有限公司根据《杭州港钱塘港区下沙综合作

业区港口项目竣工环境保护验收监测报告》并对照《建设项目竣工环境保护验收暂行

办法》

，严格依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术指南、本项目环

境影响评价报告书和审批部门审批决定等要求对本项目环境保护设施进行验收。验收

组听取了本项目环境保护执行情况和竣工环境保护验收调查情况的汇报，踏勘了项目

建设和（试）运行现场，核实了有关资料，并形成了验收意见。针对验收意见，杭州下

沙港口发展有限公司高度重视，认真落实验收意见中“后续要求”的相关内容，汇总如

下：

1）规范完成后续公示等程序；完善环境保护验收资料。。

整改情况：

会后按照验收会意见进行了整改完成胡，严格按《

《建设项目竣工环境保护验收暂

行办法》要求进行验收公示。

2）日常加强港口停靠船舶要求，严格落实各项除尘措施，加强噪声管控。

整改情况：

本公司为规范船舶靠离泊以及港区生产作业安全，维护高效有序的港区生产环境

制定了《船舶调度管理办法》，并严格落实；针对各除尘措施有专人进行维护和使用，

同时管理人员日常对除尘措施使用情况进行巡查，港区内船舶车辆禁止鸣笛，并严格

限速，各机械设备定期维护保养运行良好。

其他整改情况：已根据与会人员其他意见和相关环保验收及监测技术规范，对竣

工验收调查报告和竣工环保验收档案资料进行了修改和完善。