中国致公党河池市委员会（蓝江培委员）：

您在市政协五届六次会议期间提交的第20260080号《关于打造“刘三姐故乡·喀斯特奇境”主题旅游区，推动河池旅游高质量发展的提案》收悉，经我局与金城江区人民政府、宜州区人民政府、环江毛南族自治县人民政府、南丹县人民政府、市交通运输局等相关部门共同研究，并认真办理，现将办理情况答复如下：

一、当前有关政策说明

我局高度重视提案办理工作，局领导及时组织业务科室开展专题研讨，逐条梳理、认真研讨提案提出的意见建议。一是根据现行政策，未经批准不得成立工作领导小组。目前，全市文旅事业发展由市委文化和旅游工作领导小组负责统筹协调领导。二是规划编制工作实行目录清单管理，结合国家、自治区现行文旅发展政策导向及河池工作实际，“十五五”期间，我局将以专项工作行动方案形式统筹推动区域文旅资源整合、文旅产业提质升级。《“刘三姐故乡·喀斯特奇境”主题旅游区发展规划》未纳入市本级“十五五”规划编制目录清单，难以组织编制。三是关于发展布局谋划。全市“十五五”文旅发展将围绕“生态长寿市・三姐文化城”核心品牌，紧扣“一地一区两带”总体布局组织实施。结合当前客源和出行方式分析，谋划实施“一心三区”、独立建设区域性专属旅游集散中心等提议，市场客流支撑尚显不足，综合服务带动效应有待进一步论证。四是关于节庆活动。全市严格落实自治区规范节庆活动管理相关要求，坚决杜绝违规办节、铺张办节、无序办节，坚守规范办节、廉洁办节底线。目前经自治区审批保留党政主办的省部级以下节庆活动2项（河池铜鼓山歌艺术节和广西宜州刘三姐文化和旅游节），省部级节庆活动1项（罗城、环江、巴马、都安和大化等5个自治县成立每10周年举办一次庆祝活动），环江毛南族分龙节、罗城仫佬族依饭节、白裤瑶年街节等少数民族民俗纪念类活动按属地管理原则分类管控，不纳入自治区节庆管理范围，全市节庆活动底数清晰、管理规范到位。

二、当前主要工作举措

（一）强化空间统筹引领，健全协同推进机制。一是强化组织领导与制度保障。我市成立由市委书记、市长任双组长和市政协主席任常务副组长的市委文化和旅游工作领导小组，定期会商全市文旅发展问题，专题研究研判全市文旅发展重大事项，统筹协调解决规划对接、产品开发、营销联动、利益共享等核心问题，为全市文旅重点工程、重大项目落地见效提供坚实的制度保障。当前，我局正有序推进全市“十五五”文旅发展相关工作部署，积极全面梳理整合小三峡景区、刘三姐故里景区、瑶望天下、丹泉洞天酒海、矿物温泉生态旅游区等核心景区文旅业态，深度挖掘避暑康养、溶洞观光、白酒工业研学、白裤瑶非遗民俗等核心产品体系。系统归集国土空间规划、项目布局、配套设施等基础资料，指导推进打造建设“一县一品”，进一步优化县域文旅空间布局，规避同质化开发，重点凸显“非遗白裤瑶+生态温泉+喀斯特康养”的核心特色，梳理串联金城江、宜州、南丹、环江四县（区）核心业态，推动实现资源互补、业态错位、客源互通。下一步，我局将充分吸收借鉴“一心三区”相关发展理念与空间布局融入我市“十五五”文旅发展相关工作部署进行统筹考量。

（二）推进交通路网衔接升级，畅通旅游公路环线。一是加快全域旅游公路项目谋划建设。我局抢抓环广西国家旅游风景道（西江风景道、黔桂风景道）全域旅游公路建设政策机遇，配合交通运输部门系统谋划全市旅游交通路网升级。目前已推动一批涵盖金城江、宜州、环江、南丹等县（区）的旅游公路项目纳入广西全域旅游公路项目库。同时，积极谋划沿线观景平台、休憩驿站、旅游停车场、导览标识系统等文旅配套基础设施建设，推动交通路网与文旅产业深度融合、联动发展。二是优化区域公共交通接驳服务网络。我局协助配合交通运输部门持续优化高铁、公交、景区接驳交通体系，依托河池西高铁站开通606路金宜高铁专线、环江公交专线，实现高铁站与县域高效联通；其中，东兰、巴马、凤山三县已先行探索跨区域联动运营模式，联动开通10条旅游主题公交，串联百余公交站点、60余个核心景点，为我市跨县区旅游公共交通一体化运营积累了可复制、可借鉴的实践经验。下一步，联合交通运输等部门结合客流培育情况与市场出行需求，参考东巴凤区域联动的成熟思路，按照梯度推进、分步实施的原则，研究金城江、宜州、南丹、环江跨县区旅游专线巴士、定点接驳车的开通可行性，逐步完善区域旅游公共交通服务体系，着力打通景区连通“最后一公里”。

（三）丰富联游产品供给，拓展游客行程体验。一是丰富文旅产品供给。目前正聚焦短途休闲旅游市场，梳理遴选“住宿+”模式2天1夜游旅游产品报送自治区文化和旅游厅统一宣传推介，产品涵盖两类形态：一类是旅行社推出的含一晚及以上住宿的线路产品，一类是酒店推出的“客房+餐饮/康养/休闲体验”园内套票及客房+外部景区门票兑换权益。同时引导旅行社在“一键游广西”平台上线“峡谷藏奇・瑶寨有请”金城江、南丹、天峨2天1晚深度体验游，“探秘长寿福地・畅游寿乡河池”金城江、宜州、环江、南丹、巴马5日康养游等跨县区跟团产品，持续丰富短途及过境游产品供给。二是整合县域文旅资源。系统整合各县（区）特色文旅业态，推出“跟着演出去旅行”“跟着游圣‘霞客行’河池”“学海无涯‘研’途皆风景”等多条跨县区主题旅游线路。深入开展“跟着徐霞客游广西”主题活动，推出霞客古道寻踪之旅、喀斯特地质探险之旅、红水河江山揽胜之旅等“跟着徐霞客游河池”主题旅游线路。组织金城江、宜州、环江、巴马等县（区）联合参加第20届中国义乌文化和旅游产品交易博览会，以“生态长寿市・三姐文化城”统一品牌开展专场文旅推介及特色旅游商品展销，合力提升区域联游产品的市场影响力。三是发挥核心品牌辐射效应。充分发挥巴马长寿养生核心品牌带动作用，在对外文旅交流与市场推广中统筹整合全市文旅资源开展整体推介，推动巴马核心客源向周边县区延伸扩散。在2026中越跨境旅游AI赋能合作交流研习活动中，组织越南广宁、谅山、高平、宣光四省文旅行业从业人员，先后考察罗城棉花天坑、南丹洞天酒海、矿物温泉生态旅游区、巴马长寿村等多个点位，以行业交流带动跨区域旅游线路对外推广。

（四）优化文旅服务配套，提升智慧管理效能。一是夯实交通枢纽文旅服务基础。持续完善河池西站等核心交通枢纽配套服务与宣传布设，在高铁站候车厅、出站通道设置大型旅游宣传广告牌及旅游线路广告立柱，利用金城江公交车车载视频投放河池市文化旅游宣传片；积极对接广西铁路文旅集团，在贵南高铁首发列车通过语音广播、车厢LED屏、头枕巾、座椅小桌板等多种媒介开展整车组合宣传，构建立体化交旅融合宣传矩阵。同时，以贵南高铁为主线推出“荔波小七孔—南丹—巴马”“环江—罗城—宜州—金城江”等系列高铁旅游精品线路及一日、两日短途游产品，引导旅行社行业推出“高铁+景区+酒店”组合式旅游产品；推动河池西站租车服务与旅游业深度融合，组织金城江城区出租车行业参与高铁旅游宣传，助力交通与旅游业态联动发展。二是深化智慧文旅平台应用。聚焦“一键游广西”“广西假日旅游指挥调度平台”建设与推广使用工作，组织各县（区）依托自治区级智慧文旅平台开展服务与管理工作，日常积极发布各项文旅活动信息，引导推动辖区文旅企业和商家入驻“一键游广西”平台。充分发挥平台调度作用，优化旅游市场管理，通过平台开展节前客流分析预测，对宜州刘三姐故里、金城江小三峡、南丹瑶望天下等热门景区客流量、交通拥堵、安全风险等情况进行实时监测，督促指导制定应急处置措施；实时监测OTA网络评价和12345热线旅游诉求，全面掌握全市旅游市场评价与问题线索，督促相关单位立行立改；利用平台监测预警功能及时发布预警信息，妥善处置负面舆情，保障景区游客承载量合理、游客出行安全。

（五）深化品牌整合营销，扩大区域文旅影响。一是统筹全域品牌传播。我局以“生态长寿市・三姐文化城”统一品牌，组织金城江、宜州、环江、巴马等县（区）以统一品牌形象参加2026年第20届中国义乌文化和旅游产品交易博览会等国家级文旅展会，开展专场推介与特色商品展销。深化区域文旅协作，联合贵州黔南州举办文旅联合推介会，共同推出“世界之最”天字号景观之旅、“贵南高铁”世界山水文化之旅、红水河黄金水道风情之旅、“环小南马”休闲康养之旅四大区域精品线路，就客源互送、整合营销、人才培养、行业交流等方面达成战略合作框架；联动广东深圳开展大湾区系列文旅推广活动，推出银发旅游专巴、72小时微度假等合作产品，在口岸及交通枢纽布设文旅宣传广告，组织当地重点旅行商、媒体达人赴河池实地踩线，借助多方渠道扩大河池文旅品牌声量。同时加强与国内主流在线旅游平台（OTA）、头部短视频平台、社交媒体等合作，邀请网红博主陆仙人、青年舞者李响等到河池巴马、凤山、金城江等地拍摄宣传短视频，助推金城江小三峡等景区出圈。二是聚焦客群精准施策。抢抓元旦、春节、三月三、五一等节假日客流量高峰，策划推出“跟着演出游河池”“跟着赛事游河池”等系列文旅体活动，推出南丹山水民族探奇户外之旅等5条户外体育旅游精品线路，精准匹配不同客群出游需求。联合商务部门以2026南丹音乐节为重要契机，举办“乐购河池·票根享惠”2026年“33消费节”票根促消费活动，统筹自治区服务业发展资金6.5万元在音乐节期间定向投放2000份代金券。活动期间精准撬动商超、景区、住宿、餐饮等领域二次消费超40万元，消费杠杆率为1:6.7，实现“小资金大杠杆”撬动效应。依托广西“县超”桂西赛区金城江、宜州主场赛事发放2970张消费券，游客可凭赛事门票到全市30家景区享受门票5-8折和住宿网上预约8折优惠，激发文旅市场消费活力。指导南丹县洞天酒海、瑶望天下景区率先推出“景区年票”运营模式，游客年内可凭人脸识别无限次入园，有效拉长游客停留时间、带动二次消费，成为广西文旅首个落地该模式的文旅企业。三是持续培育本土特色节事品牌。成功举办南丹音乐节、金城江姆洛甲音乐会等9场品牌演艺活动，同步配套“桂字号”特色农产品市集、美食节、狼兵民俗巡游等多元业态。依托河池果酱烧烤特色IP，在金城江、宜州开展烧烤美食主题活动，聚力打造“河池味道”特色美食品牌。有效带动周边餐饮、住宿行业营收增长，形成较强的市场宣传声势。

下一步，我局将以提案办理为契机，一是深化统筹与协同机制。依托市委文化和旅游工作领导小组，深化市县统筹与协同。二是完善交通配套与环线衔接。配合交通运输部门推进全域旅游公路建设，同步完善沿线文旅导览标识系统。三是丰富联游产品与行程供给。持续优化精品旅游线路与“住宿+”周末、短途产品，指导金城江、宜州、环江、南丹等深化延伸产品设计，延长游客游览停留时间。四是提升集散服务与智慧支撑。配合交通运输部门持续优化高铁站等交通枢纽文旅服务功能，深化“一键游广西”平台本地化应用，拓展线上服务场景。五是强化品牌整合与联动营销。用好“生态长寿市・三姐文化城”核心品牌定位，紧扣“一地一区两带”总体布局，深化精准营销与区域文旅协作，统筹策划跨县区主题节事活动，持续扩大品牌影响力。

最后，衷心感谢您对全市文化和旅游工作的关心、支持与宝贵指导！恳请您持续关心河池文旅发展，多提宝贵意见建议，助力我市文旅产业提质升级、再创佳绩。

河池市文化广电体育和旅游局

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