黄小耿委员：

您在市政协第五届六次会议期间提交的第20260089号《关于河池市打造特色旅游品牌建设全国知名旅游目的地的提案》收悉，经我局领导班子专题研究，并认真办理，现将办理情况答复如下：

一、当前有关政策说明

提案围绕文旅资源整合、品牌营销、业态创新、设施完善、人才培育、政策保障等方面提出的意见建议，我局领导高度重视，及时组织业务科室开展专题研讨，逐条学习吸纳提案意见建议。结合国家、自治区现行政策导向及我市工作实际，目前在国家、自治区层面尚未开展“打造特色旅游品牌建设全国知名旅游目的地”的品牌建设。

二、当前主要工作举措

（一）整合全域文旅资源，精准规划布局，夯实产业发展根基。我市紧扣自治区赋予的巴马国际长寿养生旅游胜地发展定位，立足河池“一市三区”“一地一区两带”发展布局，持续夯实全市文旅高质量发展根基。一是构建全域文旅发展新格局。围绕“生态长寿市·三姐文化城”核心品牌，严格对标自治区旅游发展总体布局，坚持文旅为民、普惠共享，广泛吸纳群众意见、引导社会资本参与，统筹推进观景平台、休憩驿站、导览标识、特色民宿、旅游停车场等配套设施建设。系统整合山水生态、铜鼓文化、红色研学、长寿康养等多元资源，推动资源统筹利用、全域联动发展，构建特色鲜明、协同高效的全域文旅发展体系。二是高质推进规划编制与文物保护普查。高标准落实第四次全国文物普查任务，全面摸清市域文物资源底数；有序推进铜鼓文化（河池）生态保护区总体规划修编，切实守护特色民族文化资源。对标国家、自治区文旅政策导向，系统梳理发展短板与优势，持续优化市级文旅专项规划，目前《河池市“十五五”文化和旅游发展规划》已完成初稿编制。

（二）强化品牌营销推广，深化跨域协作，拓宽文旅影响力。我市坚持擦亮河池文旅名片，持续提升行业知名度与市场美誉度，多措并举推进品牌培育、全域推介与跨域协作。一是构建多层次文旅IP矩阵。全力培育高端文旅品牌，稳步推进巴马赐福湖、南丹瑶望天下等创建国家级旅游度假区，持续推进凤山三门海等创建5A级旅游景区工作。深化“文旅+赛事”融合，依托南丹音乐节、环广西公路自行车世界巡回赛（河池赛段）、广西“县超”等特色活动，打造“跟着演出、赛事游河池”特色IP。积极激活线上传播势能，凤山三门海“果冻海”、都安“会开花的河”、天峨 “蓝刀鱼景观”等原生态景观持续刷屏网络。罗城棉花天坑景区、巴马赐福湖国际长寿养生温泉度假区入选2025年度广西微短剧拍摄场景扶持名单，线上文旅影响力持续攀升。二是开展多维度全域宣传推介。组织市内重点文旅企业赴佛山、东莞、惠州参与2026“开年游广西 欢乐过大年”专项推介活动；依托“跟着徐霞客游广西”“春假来广西 畅购三月三”等全区性主题文旅活动，赴北京、上海、杭州、澳门等地开展路演推介、产品对接活动；借力自治区文旅大篷车十城巡展活动、中国义乌文旅产品交易博览会等平台，赴重庆、贵阳、昆明、浙江等地重点客源城市，展示河池文旅特色资源。三是深化跨区域文旅协同发展。组建天字号旅游联盟，联动黔桂五县达成文旅合作共识，推动客源互送、线路互联、资源共享。创新跨境文旅交流模式，成功开展中越跨境旅游AI赋能交流活动，接待越南四省文旅从业者来河考察交流；常态化承办东盟大健康旅游国际论坛，持续拓宽对外文旅合作渠道。

（三）推动业态创新升级，丰富产品供给，激活产业核心动能。我市立足生态、康养、民族文化资源优势，持续深化“文旅+”融合发展，丰富产品供给、升级产业业态。一是推动多元业态深度融合。深耕“文旅+非遗”，建成一批非遗工坊、传习基地与展示场馆，落地非遗美食体验场景；《六龙茶：小茶叶带来大收益》入选第二批全国非遗工坊典型案例、大化达吽小镇入选广西十大“民俗古韵”特色街区，有效盘活本土非遗资源。做强“文旅+体育”，常态化举办环广西公路自行车世界巡回赛（河池段）、“桂BA”篮球赛河池主场赛等精品赛事，以赛引流、以赛兴旅；做优“文旅+康养”，承办面向东盟大健康旅游国际论坛、巴马大健康·饮用水产业发展论坛等高端论坛，持续擦亮“世界长寿之乡”康养品牌。二是完善文旅商品体系。深度挖掘铜鼓铸造、花竹帽编织等非遗技艺，结合刘三姐、铜鼓等本土IP创新开发文创产品；依托巴马火麻、环江香猪等特色农产，丰富旅游商品品类，延伸文旅产业链条。三是做强民族节庆矩阵。持续提升河池铜鼓山歌艺术节品牌影响力，精心运营白裤瑶年街节、壮族蚂�拐节、瑶族祝著节、毛南族分龙节、仫佬族依饭节等特色原生节庆，以特色节庆集聚客流、提升河池民族文旅辨识度与竞争力。

（四）补齐设施配套短板，规范行业秩序，提升综合承载能力。我市聚焦游客出行、食宿体验、游玩消费全链条服务，持续补齐设施短板、优化配套体系、规范市场秩序，全面提升文旅综合承载能力。一是织密全域文旅交通网络。优化高铁、公交、景区接驳体系，开通606路金宜高铁专线、环江公交专线，实现高铁站与县域有效联通。各县（区）均开通有到达景区公交线路，东巴凤三县联动开通旅游主题公交线路，串联三县重点景区。依托自治区全域旅游公路建设，打通景区交通断点堵点，推动交通与文旅深度融合。二是提档升级食宿配套供给。全市现有四星级旅游饭店12家，成功引进广旅·巴马赐福湖君澜温泉度假酒店、东兰广悦尊·全季酒店两大国际品牌酒店，高端接待能力持续提升；深耕美食文旅建设，积极参与自治区美食赛事，在2025“广西美味·百县千菜”非遗美食大赛中斩获多项荣誉。连续4年举办河池市药膳系列大赛，持续挖掘本土药膳美食文化。依托河池果酱烧烤特色IP，在金城江、宜州开展烧烤美食主题活动，聚力打造“河池味道”特色美食品牌。三是从严规范行业市场秩序。聚焦旅游行业乱象、游客投诉痛点难点，市、县两级召开旅游行业专项整治工作推进会，重点整治导游乱象、强制消费等突出问题。联合市场监管、公安等部门组建专项交叉检查组，实现全市11个县（区）行业检查全覆盖。依托全国假日旅游指挥调度平台等数字化系统，强化线上常态化巡查、智慧化监管，建立健全调度督办、快速处置工作机制，畅通游客投诉受理渠道，实现游客诉求快速响应、高效处置，全面规范文旅市场经营秩序。

（五）强化人才培育与数字赋能，夯实产业智力支撑。我市紧扣文旅产业人才短板和数字化转型需求，分层分类开展人才培育和技能提升，为产业高质量发展提供人才与技术支撑。一是健全文旅从业人员培育体系。将文旅服务技能培训纳入全市职业技能培训总体规划，常态化开展茶艺师、餐客房务、景区讲解、前厅服务等文旅工种技能培训和等级认定工作。联动文旅企业开展专项就业探岗活动，精准缓解旅游旺季用工缺口。严格落实职业技能补贴政策，对符合条件的参训人员、取得职业技能等级证书的文旅从业者，依规发放职业培训补贴、失业保险技能提升补贴，充分调动从业人员学习提升积极性。二是搭建数字化文旅人才平台。依托河池学院、广西现代职业技术学院、市职业教育中心学校、市技工学校等本地公办资质院校，搭建文旅数字化人才培育主阵地。印发实施《河池市“人工智能+”三年行动方案（2026—2028年）》，将人工智能技能人才培训纳入年度职业技能培训考核体系，明确全年800人次培训任务并细化分解至各县（区）。开展人工智能训练师、短视频拍摄、电商直播等数字化专项培训，培育一批懂文旅、懂数字、懂运营的复合型人才，助力文旅产业数字化转型。

（六）健全要素保障体系，赋能产业长效发展。我市持续强化资金、用地、制度等要素保障，完善顶层设计、拓宽融资渠道、优化营商环境，为文旅产业提质升级赋能增效。一是强化资金基金赋能支撑。积极与财政、发改等部门沟通对接，统筹用好中央、自治区、市本级发展专项资金，特别是现有文旅发展专项资金，协同指导各县(区)精准对接政策、争取项目资金，逐步补齐文旅基础设施和产业发展短板。创新市场化投融资模式，落地总规模10亿元的河池国创创业投资母基金，积极谋划设立巴马文旅康养子基金，赋能文旅康养重点项目建设、产业链提质升级，目前子基金各项筹备工作有序推进。二是优化文旅项目用地保障。严格落实国家、自治区文旅用地支持政策，2025年印发《河池市自然资源局关于进一步加强乡村振兴和文旅康养用地保障的通知》（河自然资发〔2025〕22号），保障各类文旅项目合规用地需求。创新用地供应模式，对非商业、住宅类文旅项目推行长期租赁、先租后让、弹性年期等灵活供地方式，有效降低企业用地成本和前期运营压力。探索推行土地、森林、湿地、水系等自然资源组合供应模式，适配生态康养、研学体验、民俗文旅等复合型业态发展需求。在国土空间总体规划中纳入32个重点文旅项目，依托2026年规划动态维护工作新增93个文旅重点项目，筑牢文旅产业发展空间保障。三是健全高位统筹工作机制。成立中共河池市委文化和旅游工作领导小组，搭建市级文旅工作高位议事决策平台。依托领导小组工作机制，常态化研判文旅产业发展重点、难点问题，统筹推进重大文旅项目落地、重点工作落实，破解产业发展瓶颈。始终坚守生态优先、绿色发展理念，统筹文旅资源开发与生态文化保护，实现文旅产业高质量发展与生态文化永续保护协同共生。

三、下一步工作计划

我局将以此次提案办理为契机，锚定河池“文化旅游强市”建设目标，进一步深化固优势、补短板、强弱项、促创新，持续推动河池文旅产业规模化、品牌化、数字化、高品质发展，重点从六个方面推进相关工作：

（一）深化规划落地与资源统筹。加快完成市级“十五五”文旅发展规划编制发布和铜鼓文化生态保护区总体规划修编，以科学规划引领全域文旅有序发展。持续优化全域旅游空间布局，提档升级全域旅游公路和配套设施，系统整合山水、生态、民族、康养、红色等资源，推动资源整合由碎片化向系统化转变，构建全域联动、业态互补的发展新格局。

（二）聚力品牌提质与全域营销。持续推进高等级景区、度假区创建，打造标杆性文旅IP。深化“文旅+”多元营销模式，常态化开展外出推介活动，持续深化跨省、跨境、东盟文旅合作，拓宽客源市场。依托新媒体矩阵深挖小众特色文旅资源，持续放大线上传播效应，全面提升河池文旅对外知名度与影响力。

（三）推动业态创新与产品迭代。持续深化“文旅+非遗、康养、体育、研学、美食”融合发展，迭代升级传统业态，培育沉浸式体验、康养旅居、数字文旅等新兴业态。深化非遗活化利用，完善文创、农旅产品研发产销体系，持续做强龙头节庆、做精民族特色节会，以节庆流量带动产业增量。

（四）补齐设施短板与优化行业服务。持续完善高铁、公交、景区接驳交通体系，畅通全域旅游交通脉络。持续引进高端住宿品牌、丰富特色美食业态，完善全域配套服务体系。常态化开展文旅市场专项整治，优化智慧监管和投诉处置机制，持续规范市场秩序、提升服务品质，打造安全优质舒心的文旅消费环境。

（五）强化人才培育与数字赋能。持续抓实文旅职业技能培训和数字化人才培育，保质完成人工智能人才年度培训任务，培育一批适配文旅数字化转型的复合型人才。加快推进智慧景区、AI文旅应用、智慧文旅平台建设，实现管理、营销、服务全流程数字化提质升级。

（六）夯实要素保障筑牢发展根基。持续对上争取各类文旅专项资金，加快推进文旅康养子基金落地运营，撬动更多社会资本参与文旅项目建设。持续优化用地、用工保障，有效破解产业发展瓶颈，坚守生态绿色发展底线，推动全市文旅产业持续健康高质量发展，全力推动全国知名旅游目的地建设落地见效。

最后，衷心感谢您对全市文化和旅游工作的关心、支持与宝贵指导！恳请您持续关心河池文旅发展，多提宝贵意见建议，助力我市文旅产业提质升级、再创佳绩。

            河池市文化广电体育和旅游局

                             *开通会员可解锁*