一、原公告主要信息

原项目名称： 合肥市包河区公办居家社区养老服务网络建设项目智能化工程（一期）

原项目编号： 2026BBBAZ00010

原公告日期： *开通会员可解锁*

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

合肥市包河区公办居家社区养老服务网络建设项目智能化工程（一期）答疑公告

“合肥市包河区公办居家社区养老服务网络建设项目智能化工程（一期）”（项目编号：2026BBBAZ00010）答疑公告如下：

1.针对招标文件第三章评标办法“投标人奖项、荣誉”中“自*开通会员可解锁*以来（以颁奖时间为准），投标人承建的公共建筑智能化（或信息化）项目获得行政主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的智能化（或信息化）类荣誉（或奖项），地市级及以上的，每提供1个得2分，本项满分4分。”我方拟提供的某公共建筑工程项目奖项，系以总包单位名义获得，我方为该项目智能化工程专业参建单位，负责实施项目范围内的智能化工程内容。目前我方可提供与总包单位签订的分包合同，及该项目由总包单位获得的获奖证书及颁奖单位官网公示文件截图等佐证材料。请问：此种以参建单位身份参与实施智能化工程、项目整体获奖的情况，是否可认定为满足本项评分要求？

答：投标人参建的公共建筑工程【该工程中的智能化或信息化项目（或工程）由投标人承建】获得行政主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的智能化（或信息化）类荣誉（或奖项），地市级及以上的，也予以认可，须提供符合招标文件要求的相关证明材料。

2.本次招标提供的《技术规范书-合肥市包河区公办居家社区养老服务网络建设项目V1》中，针对部分产品明确要求提供对应证明资料（例如“防火墙1”要求：“8.所投产品具备在路由及网关模式下内外网视频系统之间的上联和下联功能，投标时提供符合《GB/T28181-2016 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》报告”）。请问：投标文件编制时，是否需按《技术规范书-合肥市包河区公办居家社区养老服务网络建设项目V1》中上述条款要求，逐一提供对应产品的证明资料？

答：《技术规范书-合肥市包河区公办居家社区养老服务网络建设项目V1》中要求提供相应证明资料的，投标时均无需提供。中标后需按《技术规范书-合肥市包河区公办居家社区养老服务网络建设项目V1》中要求提供相应证明资料供招标人进行审查，如未能提供或提供的不符合要求的，招标人将报公共资源交易监督管理部门处理。

3.针对招标文件第三章评标办法“投标人资信认证”中的“1、信息系统建设和服务能力等级证书良好级（CS3级）及以上，本小项提供证书扫描件得2分，满分2分。”“资信认证证书”在招标投标中，通常是对企业财务状况、信用状况和履约能力的一种综合评价证明。它不是一个单一的证书，而是一个统称，且信息系统建设和服务能力等级证书跟企业软件的开发能力、软件成熟度没有任何关系。且CS3级（良好级）申报要求，人员规模：社保缴纳人数≥150人，营收规模：近三年系统集成/信息收入总额≥2.5亿元或年均≥8000万元，注册资本：实收资本/所有者权益 ≥ 500万元，项目业绩：近三年系统集成业绩总额≥2.5亿元，知识产权：近三年获取的软件著作权≥10个，工信部《中小企业划型标准》指出，软件和信息技术服务业中，营业收入1亿元以下的为中小微型企业。而CS3级要求的近三年收入总额高达2.5亿元，意味着企业年均营收需超过8000万元，这实际上已经达到了大型企业的收入规模。将此作为加分项，在客观上限制了广大中小企业参与竞争。故建议投标人资信认证中信息系统建设和服务能力等级证书不作为加分因素。

答：该证书是由中国电子信息行业联合会所颁发，针对企业在信息系统建设和服务能力方面的一个权威认证，且本项目属于工程货物，设置符合《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2023年版）》要求。故不予修改，按招标文件要求执行。

4.针对招标文件第三章评标办法“投标人奖项、荣誉”中“自*开通会员可解锁*以来（以颁奖时间为准），投标人承建的公共建筑智能化（或信息化）项目获得行政主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的智能化（或信息化）类荣誉（或奖项），地市级及以上的，每提供1个得2分，本项满分4分。”荣誉证书与货物服务的质量无关，并指向特定供应商。故建议投标人奖项、荣誉不作为加分项。

答：投标人奖项、荣誉依据《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2023年版）》设置，且符合项目具体特点和实际需要，故本项不予修改，按招标文件和本答疑公告第1条、第7条要求执行。

5.针对招标文件第三章评标办法“人员配备”中提到的（1）信息安全保障人员认证（CISAW）和（3）系统规划与管理师证书，与货物服务的质量无关，并指向特定供应商。故建议信息安全保障人员认证（CISAW）、系统规划与管理师证书不作为加分因素。

答：设置信息安全相关证书，目的在于评估人员在安全运维、风险识别与合规处置方面的专业能力；系统规划与管理师具有体系的规划、设计、部署与持续改进能力，侧重于系统的管理体系构建、服务流程设计、服务保障管理等。本项设置符合项目特点和实际需要，故不予修改，按招标文件要求执行。

6.针对招标文件中的资格审查业绩、投标人业绩、人员业绩，本项目属于政府采购项目，应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。上述业绩条款将“单个合同金额不少于150万元”作为资格审查条件和加分项，实质上是将供应商的营业收入规模作为评审因素。且根据《招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。虽然法规没有禁止设定金额门槛，但司法实践和监管审查中通常遵循“比例原则”。招标公告中合同估算价为350万元，要求提供150万元的过往业绩，设置门槛过高。这会导致许多新成立的企业或中小企业因过往承接项目规模较小而无法参与，涉嫌违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》。故业绩有关要求建议更改为：自*开通会员可解锁*以来（以验收合格时间为准），投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）须具有公共建筑智能化（或信息化）项目设备供货及安装业绩。

答：本项目属于工程货物，且业绩设置符合《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2023年版）》要求，符合项目具体特点和实际需要。故不予修改，按招标文件要求执行。

7.针对招标文件第三章评标办法“投标人奖项、荣誉”中“自*开通会员可解锁*以来（以颁奖时间为准），投标人承建的公共建筑智能化（或信息化）项目获得行政主管部门或国内依法登记注册的协会（或学会）颁发的智能化（或信息化）类荣誉（或奖项），地市级及以上的，每提供1个得2分，本项满分4分。”（1）本项要求是公共建筑智能化（或信息化）项目供货及安装业绩获得的奖项、荣誉，是否公共建筑智能化或者信息化项目均予以认可，非特定要求公共建筑信息化项目，请告知。（2）我公司以总公司名义投标，提供分公司荣誉（或奖项）是否认可？

答：（1）公共建筑智能化或者信息化项目均予以认可，非特定要求公共建筑信息化项目。（2）分公司荣誉（或奖项）予以认可。

8.招标清单中仅包含硬件设备，未见系统所需电源线、网线、管道和桥架等，请问本次智能化设备所需的电源线、网线、管道和桥架等是否由总包单位实施，不在本次智能化工程招标范围内？

答：电源线、网线、管道和桥架等由总包单位实施，不在本次智能化招标范围内。

9.我公司联系了参考品牌范围内的厂商，计算机网络系统参考品牌中的“新华三、华为、中兴”等品牌均表示不满足技术规范书中的技术参数要求，技术规范书中计算机网络系统的参数为“锐捷”独有，具体如下：

（1）2.1外网—核心交换机1；内网—核心交换机2；智能化专网—核心交换机3要求（图片详见附件）。其中“3.满足N+M电源冗余，至少支持3个电源扩展；单业务槽支持不低于16*10G或4*40G扩展；4.主控卡至少提供24个GE端口，≥8个10GE端口；5.支持IPv6 ND， Pv6 ACL, NAT-PT，IPv6隧道，6PE,Ipv6静态路由；支持PVLAN；提供防攻击功能，对恶意流量进行检测和抑制，实时查看防止攻击功能的工作情况，保护二层和三层网络安全，支持自定义时间区域查看交换机攻击事件，包括事件类型、攻击者MAC、攻击设备类型等维度；”要求有且仅有“锐捷”品牌满足要求（图片详见附件）。因此，外网—核心交换机1；内网—核心交换机2；智能化专网—核心交换机3技术参数建议修改为：“1.交换容量≥48Tbps,包转发速率≥16800Mpps；2.整机不高于4U，扩展槽≥3个，支持双冗余高密度业务型主控卡；3.支持Ipv6静态路由，RIPng，OSPFv3， BGP4+；支持4K VLAN，支持Super Vlan，支持VLAN Stacking；4.支持虚拟化技术，支持将多台设备虚拟为一台设备；5.设备支持软件定义网络SDN，支持SDN和SDNReady功能，实现网络控制层和数据转发层的分离，简化网络的管理及维护难度，实现网络流量的灵活控制；6.具有流分类和安全审计功能；具有用户访问控制和基于IPv6的访问控制功能；配置要求：1.冗余电源；2.本次单台配置完整主机，冗余主控，24千兆光口，24千兆电口，16万兆光口”。

（2）2.2无线AC控制器要求（图片详见附件）。各厂商对于无线AC控制器的硬件结构设计有区别，因为不同厂商的理念和设计思路均不同，只需满足项目使用即可，根据清单分析，本项目中无线AC控制器管理的AP数量最高不超过60台，本次无线无线AC控制器要求过高，且仅有“锐捷”品牌满足要求（图片详见附件）。因此，无线AC控制器技术参数建议修改为：“1、支持≥1个万兆SFP+接口，≥1个千兆光，≥2个千兆电；2、支持WIDS(无线入侵检测)、射频干扰定位、流氓AP的反制、防ARP欺骗、DHCP安全保护等无线安全防护功能；3、本次实配可管理AP授权数量不少于64个”。

（3）2.3无线AP要求（图片详见附件）。无线AP技术参数且仅有“锐捷”品牌满足要求。因此，无线AP技术参数建议修改为：“1、支持吸顶式、放装式安装部署；2、支持802.11ax wifi6无线协议，整机四条空间流，1800Mbps无线速率；3、≥2个千兆网口，支持POE供电方式；4、支持CAPWAP无线管理协议，支持本地转发和集中转发模式；支持DHCP、DNS、手工等多种方式发现，支持AP零配置自动上线。”

（4）2.4面板AP要求（图片详见附件）。面板AP技术参数且仅有“锐捷”品牌满足要求。因此，面板AP技术参数建议修改为：“1、国标86*86mm入墙式安装；支持802.11ax WiFi6无线协议，整机≥四条空间流，≥1800M无线速率；2、支持≥1个千兆LAN口，支持标准POE供电；3、支持CAPWAP无线管理协议，支持本地转发和集中转发模式；支持DHCP、DNS、手工等多种方式发现，支持AP零配置自动上线；5、支持通过AP调度，使多个用户可以同时接收、发送报文，减少用户间的竞争和退避，降低网络延时，提高网络效率。”

（5）2.5 24口千兆POE接入交换机要求（图片详见附件）。24口千兆POE接入交换机技术参数且仅有“锐捷”品牌满足要求。因此，24口千兆POE接入交换机技术参数建议修改为：“1、交换容量≥336Gbps，包转发能力≥42Mpps；2、提供≥24个千兆POE电口，≥4千兆光口；支持802.3af/at智能POE智能POE，POE功率≥370W；3、支持静态路由，动态路由；4、支持IGMPv1/v2/v3，支持组播流量跨VLAN复制功能；5、支持DHCP；6、具有流分类和安全审计功能；具有用户访问控制和基于 IPv6的访问控制功能。”

（6）2.6 24口千兆接入交换机要求（图片详见附件）。24口千兆接入交换机技术参数且仅有“锐捷”品牌满足要求。因此，24口千兆接入交换机技术参数建议修改为：“1、交换容量≥256Gbps，包转发能力≥51Mpps；2、提供24个千兆电口，4千兆自适应SFP光口；3、支持静态路由，动态路由；4、支持IGMPv1/v2/v3，支持组播流量跨VLAN复制功能；5、支持DHCP；6、具有流分类和安全审计功能；具有用户访问控制和基于 IPv6的访问控制功能。”

（7）2.7 48口千兆接入交换机要求（图片详见附件）。48口千兆接入交换机技术参数且仅有“锐捷”品牌满足要求。因此，48口千兆接入交换机技术参数建议修改为：“1、交换容量≥336Gbps，包转发能力≥78Mpps；2、提供48个千兆电口，4千兆自适应SFP光口；3、支持静态路由，动态路由；4、支持IGMPv1/v2/v3，支持组播流量跨VLAN复制功能；5、支持DHCP；6、具有流分类和安全审计功能；具有用户访问控制和基于 IPv6的访问控制功能。”

（8）2.8 48口千兆POE交换机要求（图片详见附件）。48口千兆POE交换机技术参数且仅有“锐捷”品牌满足要求。因此，48口千兆POE交换机技术参数建议修改为：“1、提供48个千兆POE口，4个万兆/千兆自适应SFP+光口，交换容量≥336Gbps，包转发能力≥166Mpps，AC输入POE功率≥370W；2、支持AC电源输入；3、支持VRRP；；支持BFD快速链路检测，并能够同RIP、OSPF、BGP、VRRP实现联动，以实现路由和链路的快速切换；4、具有流分类和安全审计功能；具有用户访问控制和基于 IPv6的访问控制功能。”

综上所述，因计算机网络系统参考品牌中的“新华三、华为、中兴”等品牌均表示不满足技术规范书中的技术参数要求，技术规范书中计算机网络系统的参数为“锐捷”独有，导致“新华三、华为、中兴”等品牌厂商均无法提供报价等产品证明资料，因此建议招标人采取上述建议并酌情考虑延期开标。

答：经核实，本项目技术参数非某品牌独有，经招标人市场调研，符合参数要求的品牌不少于3家（新华三、华为、中兴等均满足），并不存在唯一性倾向。招标文件也注明了“为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求的响应情况进行说明，且该说明须经评标委员会审核认可；如供货要求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，为有助于投标人选择投标产品，上述品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品，但投标时应当提供有关技术证明资料，未提供的可能导致投标无效。”故不予调整，按原招标文件执行。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

招标人：合肥滨湖时光康养产业有限公司

地址：合肥市包河区淝河镇目连路699号

联系人：孟工

电话：*开通会员可解锁*

招标代理机构：合肥包河公共资源交易有限公司

地址：合肥市包河区花园大道与吉林路交口以南滨湖卓越城文华园一期7号楼

项目联系人：钟良金

电话:*开通会员可解锁*、66220388

合肥包河公共资源交易有限公司

*开通会员可解锁*

三、附件

答疑发布日期：*开通会员可解锁*