报价商报价前须在上传的资格预审材料

(1) 法人身份证明及授权委托书（模板见公告附件一）；

(2) 营业执照（或事业单位法人证书），报价商不得被列入全国环境影响评价信用平台的黑名单（询比价当天现场查询）；

(3) 项目负责人：须为本单位注册环境影响评价工程师；项目组成员：除项目负责人外，至少还需配备两名具有环境保护类工程师及以上职称的专业技术人员。

上述所有拟派项目组成员，报价商须为其缴纳社会保险，并提供至少连续三个月（*开通会员可解锁*以来之后）的社保缴纳证明复印件或官方查询截图；

(4) 须具有自*开通会员可解锁*以来的至少1例入河排污口论证报告编制技术服务业绩（以合同签订时间为准），须提供业绩合同的关键页（包括合同双方、项目名称、签订时间、服务内容等）及对应项目的发票扫描件作为证明。发票密码区须无遮挡、可查验，且发票内容应与业绩项目相符；

(5) 关于五项人员中无皖北煤电集团公司在册职工的承诺函（模板见公告附件一）；

(6) 在“信用中国”网站及“国家企业信用信息公示系统”中，不得为以下失信情形主体：被列为失信被执行人；存在重大税收违法失信案件记录；被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；

(7) 报价人近三年（自投标截止日起向前推算）内，在经营活动中无骗取中标、严重违约及因技术服务质量问题引发的重大纠纷或责任事故；

(8) 法律、法规规定的其他条件。

以上资料均扫描后上传优质采平台作为资格预审材料（上传模板见附件一）。

服务采购详细要求

一、 概况

五沟煤矿现有入河排污口论证报告编制项目需采购。

二、 项目背景、目的、意义

2.1 研究背景

2.1.1 政策与法规要求

为深入贯彻《中华人民共和国水污染防治法》及《入河排污口监督管理办法》等国家法律法规，落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》中关于持续深化水环境治理的决策部署，安徽省及淮北市各级生态环境主管部门持续加强对入河排污口的规范化监督管理。所有工业排污口的设置与变更，必须依法进行科学论证，确保排放行为与水功能区管理要求、区域水环境承载能力相适应，以保障流域水环境安全与水生态健康。

2.1.2 项目由来与现状变化

安徽恒源煤电股份有限公司五沟煤矿（以下简称“五沟煤矿”）作为区域重要的煤炭生产企业，其生产运营期产生的矿井涌水经处理后通过既定的入河排污口排放。近年来，随着矿山开采进入关井中后期的特殊阶段，井下生产布局发生重大调整，主要表现为：采场战线显著拉长、分散采场数量增多。这一生产阶段的固有特点直接导致了矿井水汇集路径延长、汇水面积相对增大，使得矿井总涌水量较原设计或历史时期发生显著增加。

涌水量的变化直接影响了排污口排放的废水总量，并可能关联引起污染物排放总量（主要指标如化学需氧量、氨氮、悬浮物、硫酸盐、氟化物、重金属等特征污染物）的相应变化。原有排污口设置论证的基础条件已发生改变，现有的排污口设置参数（包括允许排放水量、污染物总量等）可能不再符合当前实际，也无法准确反映对受纳水体的真实环境影响。

2.1.3 潜在环境影响与风险管理需求

五沟煤矿所在区域属于淮河流域，水环境敏感。矿井涌水量及排污总量的变化，可能对受纳水体的水质、水生态及下游水功能区的水质目标构成潜在风险。特别是在关井中后期，生产系统的稳定性面临更多挑战，环境风险不确定性增加。因此，亟需依据当前实际的生产水文地质条件与排污数据，重新科学评估排污行为的环境影响。

2.2 研究目的

本项目旨在针对五沟煤矿生产现状引发的涌水量与排污总量变化，开展严谨、科学的专项论证，达成以下具体目的：

系统监测与核算在当前“战线拉长、采场增多”生产布局下的矿井水实际涌水量、水质特征，精准量化排污口水量与水污染物排放总量的变化情况，为论证提供可靠的数据基础。

基于最新的排放数据，采用合规的水质数学模型，预测并评估变化后的排污行为对受纳水体水环境（特别是对下游水功能区、控制断面）的影响范围、程度与趋势，识别主要环境风险点。

从技术层面重新论证现有排污口设置的合法合规性（是否符合水功能区划、总量控制指标等要求）及环境合理性（选址、排放方式、排放总量是否最优）。

针对论证发现的问题与风险，制定与之相适应的、可操作的污染物控制措施、环境监测计划及风险应急预案。为生态环境主管部门对五沟煤矿排污口的变更审批、证后监管以及未来闭矿的生态环境管理提供全面的技术依据和决策支撑。

2.3 研究意义

环境保护意义：是应对矿山生命周期环境挑战的具体行动，可提前防范水环境风险，保护区域水生态安全。

规范管理意义：是落实企业环保责任的关键环节，为排污口的规范化、动态化管理提供法定文件，提升监管效能。

三、 服务内容及技术关键

3.1 服务范围与内容

成交商应负责完成安徽恒源煤电股份有限公司五沟煤矿入河排污口论证报告编制及相关技术服务的全部工作，具体内容包括但不限于：

报告编制：严格依据《中华人民共和国水污染防治法》、《入河入海排污口监督管理技术指南入河排污口设置》（HJ1386-2024）、《排污许可证申请与核发技术规范水处理通用工序》、《安徽省排污许可管理规程》、《流域水污染物综合排放标准》等现行有效的法律法规、技术规范与标准，编制完成内容完整、数据翔实、结论科学、格式规范的《安徽恒源煤电股份有限公司五沟煤矿入河排污口论证报告》（以下简称《论证报告》）。报告应重点针对煤矿采场布局变化导致的涌水量与排污总量变化问题进行深入分析与预测。

评审组织与报告修改：负责组织《论证报告》的专家技术评审会，承担相关会务工作及费用，并就报告内容进行汇报与答辩。根据专家评审意见，对报告进行修改、补充和完善，直至形成符合要求的《论证报告（报批稿）》，并确保通过专家评审。

行政备案协助：在报告通过专家评审后，负责将《论证报告（报批稿）》及相关材料报送至淮北市生态环境局，协助甲方完成备案流程，并负责与主管部门的技术沟通，直至正式取得淮北市生态环境局出具的备案文件或复函。

3.2 技术要求与关键

论证工作须以最新的国家及地方技术指南为根本依据，重点论证排污总量变化的合法合规性及环境合理性。

必须采用煤矿当前实际监测数据，科学核算涌水量与污染物排放总量，并选用合适的数学模型进行水环境影响预测，确保结论可靠。

服务范围涵盖从现场调查、报告编制、评审组织到成功备案的全过程，成交商需对各个环节的质量和进度负责。

四、 质量标准及验收

4.1 质量标准

成交商交付的《入河排污口论证报告》及提供的全部服务，必须满足以下核心质量标准：

报告编制须严格遵循《入河入海排污口监督管理技术指南入河排污口设置》（HJ1386-2024）、《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）及安徽省生态环境主管部门的最新规定。

针对煤矿关井中后期涌水量增大的特点，数据核算须详实有据，预测模型选择合理，结论明确，提出的污染防治措施及监测计划需具备可操作性。

报告内容须完整涵盖《入河入海排污口监督管理技术指南入河排污口设置》技术指南要求的全部章节，附件、附图、附表齐全，数据链条完整，能够全面支撑论证结论。

最终论证报告必须确保能够通过淮北市生态环境局组织的技术审查，并成功获得备案文件。

4.2 验收方式

阶段性审查：甲方有权对报告送审稿进行内容审查，提出修改意见。

最终验收：本项目以取得淮北市生态环境局出具的正式备案文件（或同意备案的复函）作为最终验收合格的唯一标志。成交商须将此文件原件交付甲方，方视为项目完成。