2024 年中国联通长途传输网南京-合肥光缆线路新建工程（高铁红线内）监理服

务采购项目（第二次）招标公告

（招标编号：SCMX-AHLT-2026GZ-008）

项目所在地区：安徽省

一、招标条件

本 2024 年中国联通长途传输网南京-合肥光缆线路新建工程（高铁红线内）监理服务采

购项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金 43 万元，招标人为中

国联合网络通信有限公司安徽省分公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

规模：采购预算：*开通会员可解锁* 元（不含税）

。

范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：

(001)2024 年中国联通长途传输网南京-合肥光缆线路新建工程（高铁红线内）监理服

务采购项目;

三、投标人资格要求

(0012024 年中国联通长途传输网南京-合肥光缆线路新建工程（高铁红线内）监理服务

采购项目)的投标人资格能力要求：详见“七、其他”;

本项目

不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：从 2026 年 09 月 03 日 21 时 00 分到 2026 年 09 月 08 日 22 时 00 分

获取方式：详见“七、其他”

五、投标文件的递交

递交截止时间：2026 年 09 月 24 日 09 时 00 分

递交方式：详见“七、其他”电子上传文件递交

六、开标时间及地点

开标时间：2026 年 09 月 24 日 09 时 00 分

开标地点：详见“七、其他”

七、其他

1. 招标条件

本招标项目为 2024 年中国联通长途传输网南京-合肥光缆线路新建工程（高铁红线内）监理

服务采购项目（第二次）（招标项目编号：SCMX-AHLT-2026GZ-008），招标人为中国联合网络

通信有限公司安徽省分公司，招标代理机构为四川铭信工程招标咨询有限公司。项目资金由

中国联通、中国电信及中国移动分别自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，因第一次公

开招标时，经评审的有效投标人不足 3 个且明显缺乏竞争，第一次公开招标失败，现进行第

二次公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 采购内容：本项目为中国联通、中国电信和中国移动三方共同投资建设干线光缆施工监

理服务，中国联通为“中国联通长途传输网合肥-南京光缆线路新建工程”

，中国电信为“雄

安一商丘-合肥-南京/芜湖光缆建设工程”

，中国移动为“中国移动省际骨干传送网上海-南

京-合肥光缆线路工程”和“中国移动省际骨干传送网合肥一全椒光缆线路工程”

，估算施工

费 1135 万元（不含税）

，材料费 868 万元（不含税）

，为高铁（运营线）红线内槽道光缆施

工，施工地点在合肥市、滁州市、南京市境内。光缆敷设总长 144 皮长公里，预估光缆接续 58

个，具体如下：

①合肥北京路至肥东站沿合肥枢纽南环线高铁槽道敷设 192 芯 GYTAH58 光缆 19.6 皮长公里；

②安徽段：肥东站-皖苏界，江苏段：合宁客专（皖苏界-江浦站）

、京沪（江浦站-大胜关

大桥沪蓉高铁槽道）高铁槽道敷设 288 芯 GYTAH58 光缆 124.4 皮长公里。

引接点以施工图设计审查结果为准，具体内容详见技术规范书。

2.2 采购预算：*开通会员可解锁* 元（不含税）

。

采购需求及预算一览表

运营商 省份 监理费预算

（不含税，元）

中国联通 安徽省 119214.01

江苏省 29345.97

中国移动 安徽省 123401.41

江苏省 29345.97

中国电信 安徽省 96944.59

江苏省 31748.05

合计 *开通会员可解锁*

2.3 监理服务期限：自合同生效之日起至工程终验合格止。

2.4 服务地点：安徽省合肥市、滁州市，江苏省南京市。

2.5 技术标准和要求：满足国家、行业标准及技术规范书的相关要求。

2.6 质量要求：合格。

2.7 标包划分：本项目不划分标包，中标人数量 1 个。

2.8 本项目设置最高投标限价，最高投标限价：本项目“折扣系数”的最高投标限价为 81%，

投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

注：参照《建设工程监理与相关服务收费标准》

（发改价格〔2007〕670 号）标准取费，计

算方法详见招标文件。

3. 投标人资格要求

3.1 主体资格要求：

投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合

法运作并独立于招标人和招标代理机构，提供营业执照等身份证明资料扫描件。

3.2 增值税专用发票要求：

投标人须承诺开具增值税专用发票，提供加盖投标人公章的承诺函。

3.3 资质要求：投标人须具备住建行政部门核发有效的以下①、②监理资质之一：

①工程监理综合资质；

②工程监理通信工程专业甲级资质。

注：提供证书扫描件。若已按《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革

方案的通知》

（建市（2020）94 号）规定换发或颁发资质证书的，根据上述文件规定的资质

对应关系进行认定。

3.4 人员要求：投标人须为本项目配备总监理工程师 1 人，专业监理工程师 1 人，监理员 3

人，共计 5 人。其中总监理工程师须具有住建行政部门核发的有效的国家注册监理工程师证

（通信工程专业）

。

注：（1）以上人员不得复用，否则复用的人员均不认可。

（2）提供以上所有人员名单、总监理工程师相关证书扫描件（注册单位为投标人）

、有效的

身份证（含正反面）扫描件及 2026 年 1 月至投标文件递交截止之日任意连续 3 个月社保机

构出具的投标人为其缴纳的社保证明材料扫描件（社保的缴纳单位应当是投标人或者投标人

不具备独立法人资格的分支机构）

。

（3）监理工程师注册证书已启用电子证书，投标人提供的电子证书应满足电子注册证书相

关使用要求。

3.5 业绩要求：

投标人须提供 2023 年 7 月 1 日至招标公告发布之日（不含），同类项目（同类项目指：铁路

红线内通信工程监理）合同业绩证明材料，且累计合同含税金额不少于 20 万元人民币。证

明材料要求及认定标准：

注：（1）提供单项合同业绩证明材料的：投标人须提供单项合同关键页扫描件，单项合同

关键页包括但不限于合同名称、采购内容、合同金额、签订日期、合同双方盖章等。业绩金

额以合同金额为准，日期以合同签署日期为准。原件备查。

（2）提供框架合同业绩证明材料的：投标人须提供框架合同关键页扫描件，同时提供与之

对应的订单或子合同或结算单扫描件（订单或子合同或结算单应体现和框架合同的关联性，

及采购内容、金额、日期、委托人盖章，否则不予认定）

。框架合同关键页包括但不限于合

同名称、采购内容、合同双方盖章等。业绩金额以订单或子合同或结算单的累计金额为准，

日期以订单或子合同或结算单日期为准。原件备查。

3.6 投标人须承诺中标后在本工程涉及的高铁红线内可以完成本项目的通信线路工程监理

工作。

注：提供承诺书并加盖公章。

3.7 联合体要求：

本项目不接受联合体投标，且中标后不得转包或分包。

3.8 控股管理要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加

同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（1）单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的

主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。高级管

理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的主要人员信息为准。

（2）控股关系是指：出资额或持有股份比例在 50%及以上；或者出资额或持有股份比例不

足 50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股股东。

以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。

（3）管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。

3.9 禁入措施：

（1）处于禁入期内的中国联通或安徽联通或江苏联通黑名单供应商不得参与本项目投标。

（2）被列入中国联通或安徽联通或江苏联通“一级负面行为清单”的供应商不得参与本项

目投标。

（3）根据中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结

果执行规则，对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的。

（4）被中国移动集团公司或安徽移动（含各分公司）或江苏移动（含各分公司）在本品类

暂停且处于暂停期内或取消投标资格的或认定的具体产品类别禁止合作负面行为的，不得参

与本项目投标。

3.10 投标人不得存在的情形：

投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）

；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者

其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机

关出具的有关法律文书为准）

；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检

察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）

；

（16）工信部通信工程建设项目招标投标管理信息平台（txzbqy.miit.gov.cn）中被列入违

法失约信息名单且处于公示有效期内的；

（17）

“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违

法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，已执行完毕或不再执行的除外；

（18）在最近三年内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书

网”的生效判决为准）

；

（19）法律法规规定的其他情形。

3.11 法律法规规定的其他必须符合的要求。

4. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容详见招标文件第三章“评标办法”

，凡未通过

资格后审的投标人，其投标文件将被否决。

5. 招标文件的获取

5.1 发售电子版招标文件：

5.1.1 招标文件获取时间：2026 年 09 月 03 日 21 时 00 分至 2026 年 09 月 08 日 22 时 00 分

（北

京时间，下同）

。

5.1.2 招标文件获取方式：

（1）投标人须在中国联通合作方自服务门户(www.cuecp.cn)完成中国联通内部供应商注册，

登录中国联通合作方自服务门户（www.cuecp.cn）点击“电子招标投标”-进入“联通智慧

供应链招标采购中心”

，

（使用供应商角色）然后依次点击“招标项目管理”-“寻找商机”

（查

询要参与的项目名称）-“我要参与”

。在填写完相关信息并保存后，再次点击“招标项目管

理”-“我参与的项目”-“项目跟进”-“投标”-“购标”

，在售标时间内，使用“沃支付”

支付招标文件费用（若支付失败或临时退出支付页面，可在“财务管理”-“费用支付”中

找到尚未完成的订单）

，支付成功后可直接下载招标文件。

（注：付款完成后请及时填写标书

费的开票类型及开票信息，否则默认开具增值税电子普通发票；标书费用的数电发票原则上

在付款完成后次月的 30 日内开出，并以邮件形式发送至投标人项目联系人邮箱，投标人应

注意自行查收）

（2）若首次使用沃支付方式，在进入沃支付界面后，点击“免费注册”按钮进行沃支付用

户注册（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-688-9900）

；

若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息登录账号，然后选择付款方式、输入密码进

行付款。

（3）投标人须在“招标文件获取截止时间”前完成以上步骤的操作，否则将导致投标人无

法下载招标文件，视为投标人自动放弃参加本项目投标。

特别提醒：由于本项目在中国联通智慧供应链平台招标采购中心上进行电子招投标，要求投

标人及时购买 iPASS 数字证书（持有旧版 iPASS 硬件的用户尽早申请更换新版 iPASS 证书，

以免影响业务工作）

，否则无法编辑和上传投标文件。投标人所下载招标文件为.megp 格式，

需在中国联通智慧供应链平台招标采购中心的“我的工作台”-“共享文档下载”中下载

“中国联通智慧供应链平台招标采购中心投标文件制作系统”软件并完成安装，并以此打

开.megp 格式招标文件及进行投标文件编辑等工作。由于投标人未及时完成相关电子操作所

造成的后果，由投标人自行承担。iPASS 数字证书服务咨询电话：10019-7；如遇系统操作

问题，

请联系网站技术支持电话：*开通会员可解锁*、

*开通会员可解锁* 转 3-8-2 或平台在线客服。

《中

国联通供应商黑名单管理办法》等管理办法获取及黑名单情况咨询请联系招标代理机构。

5.1.3 招标文件费用：每套售价 200 元人民币，售后不退。

6. 投标文件的递交

6.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为 2026 年 09 月 24 日 09 时 00 分。

6.2 投标文件递交地点：

6.2.1 纸质投标文件的递交：本项目不要求递交纸质投标文件。

6.2.2 电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国联通合作方自服务门户（www.cuecp.cn）

上传至中国联通智慧供应链平台招标采购中心。

6.3 本项目将于上述同一时间、地点进行唱标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或

其委托代理人应当准时参加。投标人的法定代表人（单位负责人）或者其委托的代理人须准

时登录“联通智慧供应链平台招标采购中心”

，并确认唱标结果。如对唱标情况有异议，请

在 30 分钟内联系招标代理机构，超时确认将视为确认唱标结果。

6.4 出现以下情形时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：

6.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；

6.4.2 未按招标文件要求密封的；

6.4.3 未按本公告要求获得本项目招标文件的。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）

、通信工程建设

项目招标投标管理信息平台（txzbqy.miit.gov.cn）及中国联通采购与招标网

（www.chinaunicombidding.cn）上发布，其他媒介转载无效。

8. 监督部门

本招标项目的监督部门为安徽省通信管理局。

9. 提出异议的渠道和方式

异议联系人：贺雪晗（招标代理）

异议受理电话：*开通会员可解锁*（招标代理）

提出异议的方式：投标人将加盖公章的异议函原件送至：安徽省合肥市蜀山区黄山路 459 号

吉品荟兰花广场 25 栋 27 楼 2710-2712 室或将加盖公章的异议函扫描件及 WORD 文档发送至

邮箱：scmxah@163.com。

10. 联系方式

招标人：中国联合网络通信有限公司安徽省分公司

地址：安徽省合肥市政务区祁门路 1669 号

联系人：李经理 电话：*开通会员可解锁*

招标代理机构：四川铭信工程招标咨询有限公司

地址：安徽省合肥市蜀山区黄山路 459 号吉品荟兰花广场 25 栋 27 楼 2710-2712 室

联系人：贺雪晗 手机：*开通会员可解锁*

项目负责人：贺雪晗、尹明山、吴兴华、朱冕 电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：scmxah@163.com

招标人：中国联合网络通信有限公司安徽省分公司

招标代理机构：四川铭信工程招标咨询有限公司

2026 年 09 月 03 日

八、监督部门

本招标项目的监督部门为安徽省通信管理局。

九、联系方式

招 标 人：中国联合网络通信有限公司安徽省分公司

地 址：安徽省合肥市政务区祁门路 1669 号

联 系 人：李经理

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：/

招标代理机构：四川铭信工程招标咨询有限公司

地 址： 安徽省合肥市蜀山区黄山路 459 号吉品荟兰花广场 25 栋 27 楼 2710-2712 室

联 系 人： 贺雪晗

电 话： *开通会员可解锁*

电子邮件： scmxah@163.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）