成本绩效导向的公交线网全生命周期动态优化机制研究-成本绩效导向的公交线网全生命周期动态优化机制研究采购公告

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信息来源： 浦东新区

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成本绩效导向的公交线网全生命周期动态优化机制研究竞争性磋商公告

根据《中共上海市委办公厅 上海市人民政府办公厅印发<上海市交通委员会职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》，上海市交通委员会是主管全市交通运输工作的市府组成部门。市交通委主要机关职能第十一条为：负责公共汽车和电车、出租和租赁汽车、网络预约出租汽车、省际客运、道路货物运输、机动车驾驶员培训、机动车维修、车辆综合性能检测、道路清障施救牵引等行业的监督管理，并对中心城区的道路运输行业实行直接管理。牵头推进交通运输新业态协同监管工作，指导推动道路运输领域新就业群体党建工作。 客运处 （出租租赁汽车处）是市交通委的内设机构之一，主要承担公共汽车和电车、省际客运和相关场站的监督管理工作，调整优化公交线网布局，协调推进公交优先发展战略。本项目的研究内容与客运处的核心职责高度契合，旨在通过体制机制的创新研究，为本市地面公交行业的健康可持续发展提供决策支持。 一、项目概况 目前本市公交线路优化调整，主要根据2022年原上海市道路运输管理局印发的《上海市公共汽（电）车客运线路优化导则（修订）（沪道运客〔2022〕132号）》实施。上述《导则》中，基本明确了本市地面公交线路调整方法、优化原则、优化策略、线路优化调整条件及线网优化调整管理机制。其中，线路优化条件主要基于疫情影响前的发展条件制定，而截至2024年底地面公交日均客流是疫情前（2019年）的52.6%，客流强度等线路优化调整阈值已发生显著变化，亟需根据现状发展变化情况进行调整优化；另外，目前优化调整的机制为“每年年初制定公交线网优化方案，并分一至两次分批实施具体的线网优化计划，暂无根据具体需求动态调整的机制，也需调整优化。 2024-2025年，在地面公交线网优化调整方面有新的要求。其中，市交通委、市发展改革委、市财政局、市规划资源局、市公安局联合印发的《推进本市公共交通高质量发展的指导意见（沪交研〔2025〕64号）》中明确，要完善公交线网调整机制和技术路径，加快重构多层次地面公交网网络。市交通委、市发展改革委、市财政局、市公安局联合印发的《关于新时代地面公交行业更高质量发展的实施意见（沪交客〔2024〕706号）》中明确，要以成本预算绩效管理为抓手，形成服务供给与支出标准相匹配的扶持机制；要按适度从紧原则，引导公交企业在保障运营安全与服务质量的基础上，主动节约成本、提高运营效率；要健全制度保障，完善公交线路优化导则等。 因此，从“更精细化治理、更注重需求为导向、更注重质量与服务效率提升”的角度出发，开展以成本绩效导向的公交线网全生命周期动态优化机制研究是十分必要且迫切的。 本项目预算金额10万元。最高投标限价10万元。 二、投标人资格要求 1)满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2)未被“信用中国 ”（www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 2、投标单位需具备独立法人资格，持有有效营业执照或事业单位法人证书； 3、项目负责人须为投标单位本单位在职人员； 4、本项目不接受联合体投标； 5、本项目面向所有企业。 三、获取招标文件的时间、地点、方式 请到上海市公共资源交易中心https://www.shggzy.com参与项目报名，并于*开通会员可解锁*本公告发布之日起至*开通会员可解锁*（不含3天及以上法定假日），携带如下材料至上海市静安区共和新路3088弄9号301室： 1、营业执照副本（复印件）； 2、法定代表人授权委托书，被授权人身份证复印件，原件备查； 3、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的截图。 审核时间：本公告发布之日至*开通会员可解锁*下午16：00时前，进行现场验证，证照核实通过的投标人方可下载招标文件，逾期报名和验证将被拒绝。双休日正常报名，请提前电话联系招标代理联系人。 ★招标文件售价500元/份，一经售出恕不退还。 凡愿参加投标的合格投标人应在上述规定的时间内按照规定获取招标文件，逾期不再办理。未按规定获取招标文件的投标将被拒绝。 注：投标人须保证报名及获得招标文件需提交的资料和所填写内容真实、完整、有效、一致，如因投标人递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由投标人承担，以上材料必须加盖公章。 四、投标截止时间和地点 1、投标截止时间：*开通会员可解锁*，上午10时30分，迟到或不符合规定的投标文件恕不接受。 2、开标时间：*开通会员可解锁*，上午10时30分。 五、开标时间及地点 1、投标地点：上海市静安区共和新路3088弄9号301室； 2、开标地点：上海市静安区共和新路3088弄9号301室； 3、开标所需携带其他材料： （1）法人代表委托书和法人代表证明书以及相应身份证明文件原件（加盖公章及法人章），以供招标单位确认唱标资格。 （2）提交一正，四副投标文件，电子文件（盖章）一份（投标文件将不予退还）； ★投标人如未按要求提交以上材料，招标代理单位有权取消其投标资格。 六、发布公告的媒介 以上信息若有变更我们会通过“上海市公共资源交易中心”发布通知，请投标人关注。。 七、联系方式 招标单位：上海市交通委员会 地址：上海市世博村路300号 联系人：李老师 电话：*开通会员可解锁* 招标代理：上海银锦建设工程咨询有限公司 地 址：上海市静安区共和新路3088弄9号301 联系人：潘俊 电 话：*开通会员可解锁*