[新干县]新干县养老服务中心经营权转让项目
发布时间：
2025-09-22
发布于
江西吉安
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| 项目编号: | JY25JX08019387 | ||
| 项目名称: | 新干县养老服务中心经营权转让项目 | ||
| 标的名称: | 新干县养老服务中心经营权转让项目,挂牌价147,370,000.00元
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| 信息披露期: | 信息披露首日：*开通会员可解锁* 信息披露期满日： *开通会员可解锁* | ||
| 延期处理方式: | 详见招标文件 | ||
| 项目简介: | （一）项目名称 新干县养老服务中心经营权转让项目(以下简称“本项目”或“项目”)。 （二）项目类型 国有资产经营权转让项目。 （三）项目领域 社会保障领域-养老项目。 （四）项目实施机构 新干县民政局。 （五）项目区位 新干县，隶属江西省吉安市，地处江西省中部，吉安市北部，赣江中游。东与宜春市丰城市、抚州市乐安县相邻，西与新余市渝水区交界，北与宜春市丰城市、樟树市接壤，南与永丰县、峡江县毗连，总面积1248.29平方千米，下辖1个街道、7个镇、6个乡。县政府驻金川镇淦中路6号。2021年末，新干县常住人口为28.11万人。 秦始皇二十六年（前221年），设立新淦县，隶属九江郡。2000年，撤销吉安地区，设立地级吉安市，新干属之。京九铁路、105国道、赣江水道、京港高速铁路纵贯新干县境南北，县城到赣粤高速公路通车里程仅为10千米。 2021年，新干县实现地区生产总值204.05亿元，可比增长9.7%。其中：第一产业增加值21.71亿元，可比增长8.6%；第二产业增加值98.78亿元，可比增长9.4%；第三产业增加值83.56亿元，可比增长10.3%。 （六）项目运作方式 本项目选择国有资产经营权转让模式运作。具体运作方式为新干县人民政府授权新干县民政局作为实施机构，通过公开招标方式选择经营管理人。本项目可以成立项目公司，也可以不成立项目公司直接由经营管理人实施；若成立项目公司，项目公司由经营管理人全资成立，经营管理人可新注册成立项目公司，也可采用原有全资公司作为项目公司。实施机构将新干县大洋洲镇养老服务中心、新干县麦斜镇养老服务中心、新干县七琴镇养老服务中心、新干县神政桥乡养老服务中心、新干县沂江乡养老服务中心、新干县城上乡养老服务中心、新干县荷浦乡养老服务中心、新干县养护院、新干县溧江镇养老服务中心、新干县桃溪乡养老服务中心、新干县三湖镇养老服务中心、潭丘乡养老服务中心共12宗养老服务中心20年经营权转让给经营管理人，经营管理人取得养老服务中心20年经营权后，采用公司化、市场化模式运作，经营管理人自收自支、自负盈亏，通过自身生产经营产生的养老服务费等合法收入归其所有，自由支配。 （七）项目合作范围和内容 1.合作范围 拟将以下本项目范围内的12宗养老服务中心20年经营权转让给经营管理人。 2.运营内容 本项目经营管理人取得养老服务中心20年经营权后，采用公司化、市场化模式运作，提供包括但不限于以下服务内容： （1）提供养老服务 ①为入住养老机构的老年人提供生活照料服务。包括帮助老年人进行日常生活活动，如吃饭、洗澡、穿衣、理发等。除前述基本生活照料服务外，还可以视实际情况提供包括购物、送餐和清洁卫生服务等增值类、定制类服务。 ②为入住养老机构的老年人提供健康管理。养老服务中心通常提供基本的医疗服务和健康检查；定期为老人进行健康检查，如血压、体温等指标的测量，并记录在案。如发现任何健康问题或异常，及时通知家属或医生，确保老人得到及时的治疗和护理。 ③为入住养老机构的老年人提供餐饮服务。提供符合老年人营养需求的膳食，包括定期调整食谱、送餐服务和堂食服务。 ④为入住养老机构的老年人提供文化教育服务。为老年人提供学习和培训机会，如老年课堂、知识讲座、书法绘画和图书阅览等。 ⑤为入住养老机构的老年人提供体育健身设备设施及基本引导服务。提供体育设施和活动场所，组织适合老年人的体育活动。 ⑥引导社会团体或组织参与养老机构公益活动。通过志愿服务和老人之间互助等方式，促进老年人的社会参与和人际交往。 ⑦提供紧急呼叫服务。为老年人安装紧急呼叫系统，提供24小时紧急呼叫服务。 （2）对各养老服务中心资产及其各项附属或配套设备设施进行日常维护、维修，确保各项设备设施正常运行且符合养老行业规范及标准。 （3）对各养老服务中心公共区域进行清扫保洁，对住宿区域、用餐区域进行清洁并符合养老行业规范及标准。 （4）承担公益性职能配合工作：在本项目范围内如发生突发事件，纠纷，急救抢救和现场救护等临时需占用养老机构场所，经营管理人应当无条件配合相关公益性工作的指挥、调度。 （八）项目资产权属及运营现状 1.本项目范围内新干县大洋洲镇养老服务中心、新干县麦斜镇养老服务中心、新干县七琴镇养老服务中心、新干县神政桥乡养老服务中心、新干县沂江乡养老服务中心、新干县城上乡养老服务中心、新干县荷浦乡养老服务中心、新干县养护院、新干县溧江镇养老服务中心、新干县桃溪乡养老服务中心、新干县三湖镇养老服务中心、潭丘乡养老服务中心共12宗养老服务中心资产的经营权已经由新干县人民政府划转至新干县民政局。 2.目前各养老服务中心由新干县人民政府相关单位、各乡镇按照区域划分进行运营、管理。 3.各宗养老服务中心资产目前均处于可正常使用状态。 （九）项目资产债权债务关系 本项目范围内的12宗养老服务中心经营权不附带任何债权、债务、留置权、抵押权和其他担保权益。 （十）项目投融资规模 本项目需要中标经营管理人支出的总费用为养老服务中心经营权评估金额和前期费用，约为14799.03万元（本方案保留两位小数，下同）。其中： 经营权评估金额由资产评估机构结合对新干县大洋洲镇养老服务中心、新干县麦斜镇养老服务中心、新干县七琴镇养老服务中心、新干县神政桥乡养老服务中心、新干县沂江乡养老服务中心、新干县城上乡养老服务中心、新干县荷浦乡养老服务中心、新干县养护院、新干县溧江镇养老服务中心、新干县桃溪乡养老服务中心、新干县三湖镇养老服务中心、潭丘乡养老服务中心共12宗养老服务中心20年经营权的价值进行评估，评估金额约为14737.00万元。前期费用共计62.03万元（含招标代理费用）。 项目需要中标经营管理人支出的总费用中3799.03万元（占需要中标经营管理人支出的总费用25.67%）由经营管理人以自有资金出资，剩余11000.00万元（占需要中标经营管理人支出的总费用74.33%）通过融资筹措。 后续中标经营管理人可以根据实际需要对养老服务中心进行提升改造，若中标经营管理人后续进行提质增效建设，提质增效建设金额最终以经营管理人实际投资为准。 （十一）合作期限 20年。 （十二）融资期限及利率 本项目拟由经营管理人融资11000.00万元，融资期限暂定为20年，融资利率暂定为：4.05%(当期全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上LPR+55BP左右)，最终以融资合同签署的融资期限、融资利率为准。 （十三）项目回报机制 本项目经营管理人取得养老服务中心20年经营权后，采用公司化、市场化模式运作，经营管理人可以通过自身运营获取床位费、护理费、伙食费、生活费等养老服务费收入；本项目在充分考虑政府政策、最低需求、收费定价等风险的情况下，根据方案设置的财务边界条件及项目收入、成本费用测算，得出本项目能完全覆盖经营管理人前期转让款投入、运营成本、税金及合理回报的结论。因此，本项目拟采用使用者付费的回报机制。 | ||
| 重要信息披露: | 详见招标文件 | ||
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1、具有独立承担民事责任能力的主体。 2、法律、行政法规规定的其他条件： 1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人（受让方），不得参加同一合同项下的招标活动。 2)本项目不接受联合体投标。 | ||
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| 其它需要披露的内容: | 三、获取招标文件： 时间：2025 年 9月22日 08:00 至 *开通会员可解锁* 14日17:00 地点：江西省公共资源交易网（网址：http://jxsggzy.cn） 方式：网上报名和下载招标文件 售价：0.00元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点： 2025年 10月 15 日 9 点 30 分 （北京时间） 地点：吉安市公共资源交易中心新干分中心。 五、其他补充事宜： 各投标人（受让方）在江西省公共资源交易网站注册及办理江西省CA 数字证书等事项详见“江西省公共资源交易网”（网址：http://www.jxsggzy.cn）发布的《关于办理公共资源交易系统数字证书及电子签章有关事项的通知》。 | ||
| 联系方式： | 六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： 1.招标人（转让方）信息 名称：新干县民政局 地址：吉安市新干县川琴路57号 2.招标代理机构信息 名称：江西国创工程管理有限公司 地址：江西省南昌市红谷滩区凤凰中大道926号中洋大厦 联系方式：*开通会员可解锁* 3.项目联系方式 项目联系人：马女士 电话：*开通会员可解锁* |
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