一、第二轮自治区生态环境保护督察反馈意见问题情况

问题七指出：产业、能源、交通结构不合理导致大气污染问题凸显，产业结构偏重资源型，电力、钢铁、水泥、陶瓷等资源型产业能耗占全社会能耗的40%左右，但工业增加值仅占全市地区生产总值的13%左右；能源结构偏煤，“十三五”末规上工业企业煤炭一次能源消费量占规上工业企业综合能耗消耗总量81.7%；交通结构公路运输依赖度高，碳酸钙等大宗货物主要通过公路运输，且主干道穿城而过，重型柴油货车车流量约为6500辆/天，对大气造成较大污染；新能源汽车保有量占比低，仅为2.02%。

二、责任单位

市发展改革委、工信局、公安局、生态环境局、行政审批局、市场监管局、自然资源局、交通运输局、水利局、科技局、应急管理局、林业局、商务局，各县（区）人民政府。

三、整改情况

“十四五”期间，全市单位地区生产总值碳排放、单位地区生产总值能耗均超额完成自治区下达的目标任务，产业结构不断升级。非化石能源发电装机容量比2020年增长76%，能源结构进一步优化。矿山、粮食、建材等大宗货物中长距离运输“公转铁、公转水”步伐不断加快，新能源汽车消费不断增长，清洁低碳交通运输体系基本建立，为与全国、全区同步实现碳达峰目标奠定了坚实基础。

（一）强化组织领导，高位推进整改工作。我委坚持以问题为导向，制定印发《贺州市第二轮自治区生态环境保护督察反馈意见问题四、问题七整改工作方案》明确整改任务分工，压紧压实整改责任，多次组织各责任单位推进整改工作。制定印发《贺州市2025年节能工作方案》、《贺州市2025年大气污染防治攻坚工作方案》等文件，不断细化举措，抓实问题整改，把碳达峰贯穿于经济社会发展各方面全过程。

（二）深入推进产业结构低碳发展，绿色可持续的现代产业体系初步形成。一是加速升级传统产业。聚焦火电、钢铁、建材等重点领域，推动华润富川电厂、桂鑫钢铁智造、恒希建材等重点用能企业，累计投入10.17亿元实施节能降碳和超低排放技术改造，其中我委争取上级资金投资补助1.45亿元。全市11家重点领域用能企业能效全部达到基准水平，7家达到标杆水平。节能挖潜约25万吨标准煤，为新建项目腾出排放和用能空间。累计创建国家级绿色工厂5家、省级绿色工厂5家。二是大力发展战略性新兴产业。聚焦发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等绿色低碳产业，2025年黄金珠宝、冶金、电子信息、食品药品规上工业产值大幅增长；规模以上战略性新兴、高新技术工业企业总产值占规上总产值比重分别达到30%左右。拥有国家级专精特新“小巨人”企业1家、自治区级“专精特新”企业9家、广西制造业单项冠军企业2家、广西数字化车间企业5家、广西智能工厂示范企业4家，高新技术企业31家、科技型中小企业69家。三是促进循环经济发展。建成以贺州高新技术产业开发区碳酸钙循环产业、贺州经济技术开发区冶金循环产业、贺州华润循环经济产业示范区热电联供循环产业为重点的资源综合利用集聚区，以资源循环利用为核心的循环经济产业链初步形成。2025年，大宗固废综合利用率达70%左右，优于全区平均水平；热电联产循环产业规上工业总产值近80亿元；农作物秸秆综合利用率达86%以上，达到全区目标；全市畜禽粪污资源化利用率达88%，超额自治区下达的任务要求。

（三）加快能源绿色低碳转型步伐，能源结构持续优化。一是大力发展新能源。全面推进风电、光伏发电规模开发和高质量发展，重点推进平桂区、钟山县、富川瑶族自治县等风能资源密集区陆上集中式风电建设，平桂大平风电场、钟山唱歌山风电场、富川石家光伏等一批重大能源项目建成投产。全市构建起以发电为主的生活垃圾无害化处理体系。截至2025年底，全市非化石能源发电装机容量比2020年增长76%，占总装机容量的47%。二是推进煤炭消费替代和转型升级。对标国内先进煤耗标准，争取上级资金1.03亿元，推进华润富川电厂、广投贺州电厂投入约6亿元实施节能降耗改造、供热改造和灵活性改造，全市燃煤电厂能效水平均已达到基准水平以上。三是完善配套措施。印发《贺州市2025年大气污染防治攻坚工作方案》，确保“十四五”收官之年圆满完成空气质量改善约束性指标任务。

（四）淘汰落后产能工作机制进一步巩固。组织各县（区）开展认真摸底排查梳理淘汰落后产能企业情况。经排查，目前我市没有列入自治区淘汰落后产能计划。

（五）工业锅炉和炉窑提标改造不断推进。全面推进我市小锅炉淘汰工作，共检查锅炉使用单位63家，检查锅炉63台。高质量推进广西桂鑫钢铁智造有限公司、广西贺州鹏达新材料有限公司、华润水泥（富川）有限公司超低排放改造。

（六）清洁低碳交通运输体系逐步建立。加快矿山、粮食、建材等大宗货物中长距离运输“公转铁、公转水”步伐，提升大宗货物运输绿色化水平。2025年，铁路货运量占全市货运总量12.24%。落实交通运输大规模设备更新行动，持续受理报废营运车辆，积极推广应用新能源及清洁能源货物运输车辆，完成全年目标任务的166.52%。

（七）新能源汽车消费不断增长。组织汽车企业继续参与2025年汽车报废以旧换新和汽车置换以旧换新活动，同时开展新能源汽车下乡惠民购车及汽车下乡以旧换新主题活动，激发市场活力。

四、验收情况

市环委办组织市环委领导小组各成员单位召开会议审查，一致认为各责任主体基本落实了相应的整改措施，达到整改要求，同意通过整改验收。现按照程序进行公示，公示期为10个工作日，监督电话：*开通会员可解锁*。

贺州市发展和改革委员会

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（此件公开发布）