为进一步规范水产养殖用药管理，提升水产品质量安全水平，推动我区水产养殖业绿色高质量发展，结合我区实际，按照《重庆市水产养殖滥用药专项整治三年行动方案（2026—2028年）》相关要求。我委制定了《南川区水产养殖滥用药专项整治三年行动实施方案（2026—2028年）（征求意见稿）》，现面向社会征求公众意见，请将有关意见或建议反馈我委。

意见征求时间：*开通会员可解锁*—9月1日

联系人：向军，联系电话：*开通会员可解锁*

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附件：南川区水产养殖滥用药专项整治三年行动实施方案（2026—2028年）（征求意见稿）

重庆市南川区农业农村委员会   

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附件

南川区水产养殖滥用药专项整治三年行动

实施方案（2026—2028年）

（征求意见稿）

为进一步规范水产养殖用药管理，提升水产品质量安全水平，推动全区水产养殖业绿色高质量发展，按照《重庆市水产养殖滥用药专项整治三年行动方案（2026—2028年）》（渝农办发〔2026〕31号）部署要求，结合我区实际，制定本行动方案。

一、总体目标

以习近平总书记关于农产品质量安全的重要指示精神为指导，牢固树立“质量兴渔、绿色兴渔、品牌强渔”发展理念，聚焦水产养殖用药突出问题，强化源头治理、过程管控、风险防控，健全长效监管机制。在全区范围内集中开展为期三年的水产养殖滥用药专项整治行动，推动养殖用药持续规范，质量安全水平稳步提升，水产养殖业高质量发展取得实质性成效。

围绕重点品种、重点区域、重点环节，通过三年专项整治，实现以下目标：到2026年底：全面摸清养殖主体底数，建立基础信息数据库；规范用药宣传培训全覆盖；养殖主体规范用药意识显著增强。到2027年底：重点问题品种养殖密度逐步规范，设施渔业覆盖率明显提升；违规用药行为得到有效遏制。到2028年底：重点品种兽药残留合格率保持较高水平，高质量养殖技术模式广泛应用，水产养殖业转型升级取得实质性突破。

二、重点任务

（一）摸清底数，建立精准监管台账

1.建立养殖基础信息档案。以乡镇（街道）为单位，在现有数据基础上开展“拉网式”排查，核实养殖主体、面积、品种、模式、产量、投入品使用、产品流向等关键信息，建立信息档案并动态更新。

2.梳理重点风险监管清单。深入分析水产养殖用药特点及规律，重点排查水循环频次与养殖密度不匹配、残饵粪便清理不及时、高密度放养、过量投喂饲料等高风险养殖方式，形成重点风险监管清单，并根据整治推进情况适时调整。

（二）强化宣传培训，提升规范用药意识

1.开展“三个一”宣传行动。一张明白纸到户，发放《水产养殖用药明白纸》，明确禁（停）用兽药清单、休药期规定、用药记录规范等内容，做到应知尽知。一场现场会到镇， 在水产养殖重点乡镇组织规范用药现场培训会，面对面讲解科学用药知识，现场解答养殖户疑问。一批宣传阵地到村， 在主要养殖区域悬挂宣传横幅、张贴宣传海报，利用微信群、公众号等新媒体平台，定期推送规范用药短视频、典型案例，扩大宣传覆盖面和影响力。

2.分类实施精准培训。针对监管人员重点培训法律法规、监管要点、快检技术；针对养殖主体重点培训健康养殖技术、规范用药知识，推广“抗生素不得作为预防用药”等理念，引导养殖主体转变观念、算好“品质账”“长远账”；针对饲料兽药经营人员培训依法经营和用药指导责任；针对收购经销人员培训兽药残留限量标准、合格证制度、快检技术应用。

（三）推动生产方式转型，从源头减少用药

1.科学调控养殖密度。针对不同品种和养殖模式，制定池塘养殖密度技术规范，明确与水体交换能力、增氧设备配置相适应的单位面积产量上限，优先完成大口黑鲈、鳊鱼、牛蛙、黄鳝等4个重点治理品种的密度标准制定。对未配套尾水处理设施或密度超标主体，纳入重点监管范围。

2.推广高质量养殖技术模式。依托我区稻渔综合种养基础，推广“少沟”或“无沟”模式，沟坑占比不超过10%，在金山等地建设示范基地。推广陆基圆池循环水养殖模式，配套水处理、残饵粪便收集、水质监测等设施设备。因地制宜推广池塘鱼菜共生、底部排污、内循环微流水等生态养殖模式，实现尾水循环利用或达标排放。在适宜区域发展“稻+鱼”“稻+虾”“稻+鳅”等综合种养模式，实现一水两用、一田双收。

3.开展重点问题品种攻坚。针对大口黑鲈、鳊鱼、黄鳝等重点品种，逐一制定治理方案，指导科学控制养殖密度、合理投喂、规范用药，建立健全养殖生产记录台账，实现全过程可追溯管理。

4.推进品牌化建设。支持合作社与中小养殖户建立“统一标准生产、统一品牌、统一销售”合作机制，提升组织化程度和市场竞争力。依托金佛山生态品牌优势，培育“南川生态鱼”“金佛山稻花鱼”等区域特色水产品品牌，扩大品牌影响力和市场认可度。

（四）严格全链条监管，严惩违规行为

1.投入品源头监管。全面摸排投入品生产经营主体，建立监管台账。联合市场监管部门，每年至少开展2次渔药、饲料、调水用品监督抽查，严厉打击假劣渔药、违法添加抗生素等行为。重点排查网络销售渠道，斩断禁（停）用药、原料药、人用药流入养殖环节。

2.养殖过程监管。加密巡查频次，重点监管主体每年不少于4次，一般主体不少于2次。对使用孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类等禁（停）用药物“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。对未按规定使用抗菌药、超剂量超范围用药等行为，建立执法部门与检测机构的通报机制。督促养殖主体建立生产、用药、销售记录，实现产品来源可追溯、去向可查询。

3.上市流通监管。强化出塘检测，对重点监管主体增加快检频次，残留超标产品一律禁止上市。全面推行承诺达标合格证制度，做到应开尽开，指导收购商、集中收购点开展质量安全快检。

4.严格执法处罚。使用禁（停）用药物的，一律无害化销毁，没收违法所得，并处十万元以上罚款；对常规药物残留超标的，责令停止销售、追回已售产品，依法行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

（五）强化风险监测预警，做到防患未然

1.病害风险预警。在重点养殖区域加密疫病监测布点，建立健全病害信息报送机制，定期发布预警预报，指导养殖主体提前防范。推广疫苗免疫、生态防控等替代用药措施，引导从“治病用药”向“防病减药”转变。

2.养殖生产预警。加强大口黑鲈、黄鳝、牛蛙等重点品种的投苗、出塘、价格监测，适时发布生产预警信息，引导合理安排生产、错峰上市，防范因集中上市、价格波动可能引发的违规用药行为。

3.风险研判评估。对新兴养殖品种及传统品种的新兴养殖模式开展风险评估，全面排查潜在用药风险。发现滥用药风险的，及时预警，暂停推广，确保新技术新模式安全可控。

（六）提升支撑保障能力，夯实技术基础

1.智能监管试点。在渔业重点区域应用无人机、高塔监控等科技手段辅助日常巡查。鼓励规模养殖主体安装水质在线监测、智能增氧、自动投喂等智能化设施设备，实现养殖过程精细化管理和智能化管控。

2.制度规范完善。结合南川实际，修订完善水产养殖质量安全管理相关制度。细化水产用兽药适用品种、休药期规定，编制简明易懂的操作指南，为养殖主体提供清晰、可操作的规范指引。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立南川区水产养殖滥用药专项整治工作专班，由区农业农村委主要领导为专班总召集人、分管领导为具体召集人，区农委安全监管科、区农业综合行政执法支队、区畜牧兽医渔业中心等相关单位负责人为成员，负责统筹协调、制订计划、定期会商、督促落实，确保各项工作有序推进。

（二）明确责任分工。建立健全分工协作机制，畜牧兽医渔业中心渔业发展科室负责统筹协调、组织宣传培训；区农业综合行政执法支队负责投入品监管、养殖执法、案件查处；区畜牧兽医渔业中心质量安全科室负责监督抽检、快检应用、合格证推行；各乡镇（街道）畜牧兽医水产站负责辖区养殖主体摸排、日常巡查、宣传培训。

（三）强化经费保障。统筹保障专项整治所需经费，重点支持宣传培训、执法监管、检测监测、技术推广、设施改造等工作，确保整治工作顺利推进。

（四）加强协同配合。加强与市场监管、公安、生态环境等部门的协作，建立联合执法、信息共享、案件移送等机制。加强乡镇之间协作，共同防范化解跨区域质量安全风险。

（五）严格督导考核。将专项整治工作纳入全区农业农村工作考核体系，定期通报工作进展。对整治不力、药残超标问题突出的乡镇（街道），适时进行约谈提醒。对工作成效显著的单位和个人，予以通报表扬。

    附件：分年度工作安排计划

附件

分年度工作安排计划

附件下载：

重庆市南川区农业农村委员会关于面向社会公众征求《南川区水产养殖滥用药专项整治三年行动实施方案（2026—2028年）（征求意见稿）》意见的公告.pdf附件：南川区水产养殖滥用药专项整治三年行动实施方案（2026-2028年）征集意见稿.pdf

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