项目名称：全省土地储备专项债券申报项目技术审查及数据分析

项目编号：HNSHB-20260303

竞争性磋商文件

采购人：海南省自然资源和规划厅

采购代理机构：海南省实博招标代理有限公司

二〇二六年三月

目 录

第一章 磋商邀请函3

第二章 供应商须知6

第三章 采购需求21

第四章 评审方法、标准及程序25

第五章 合同草案条款31

第六章 响应文件内容和格式34

第一章 磋商邀请函

项目概况

全省土地储备专项债券申报项目技术审查及数据分析的潜在供应商应在海南省海口市秀英区永万路22号海南省实博招标代理有限公司获取采购文件，并于*开通会员可解锁*09点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HNSHB-20260303

项目名称：全省土地储备专项债券申报项目技术审查及数据分析

采购方式：竞争性磋商

预算金额：¥*开通会员可解锁*.00（其中包1：¥150000.00；包2：¥350000.00）

采购需求：全省土地储备专项债券申报项目技术审查及数据分析，详见磋商文件第三章《采购需求》。

合同履行期限：合同签订生效之日至*开通会员可解锁*。

本项目不接受联合体.

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件

时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午09:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。

地点：海南省海口市秀英区永万路22号二楼海南省实博招标代理有限公司

方式：携营业执照复印件或营业执照电子版信息至海南省海口市秀英区永万路22号二楼海南省实博招标代理有限公司现场登记报名获取

售价：包1：200元，包2：200元。

四、响应文件提交

截止时间：*开通会员可解锁*09点30分（北京时间）

地点：海南省海口市秀英区永万路22号二楼海南省实博招标代理有限公司

五、开启

时间：*开通会员可解锁*09点30分（北京时间）

地点：海南省海口市秀英区永万路22号二楼海南省实博招标代理有限公司

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.上述申请人的资格要求中“满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定”，需具备以下条件：

1.1在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力：（（1）供应商若为企业法人：提供有效的“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供有效的“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”；（2）若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”或“事业单位法人证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；（3）若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；（4）若为自然人：提供“身份证明文件”。）（提供复印件加盖公章。）

1.2提供满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定相应条件的资格承诺函，资格承诺函格式见采购文件提供的附件《资格承诺函》。

2.投标人为非外资（含港澳台）独资或外资控股企业。【投标人须提供《非外资（含港澳台）独资或控股企业书面声明》及《主要股东或出资人信息表》】；

3.单位负责人为同一人或者存在直接或间接控股、管理或其他关联关系的不同投标单位，不得参加同一包组合同项下的采购活动的书面声明；投标单位之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、按照有关规定进行处理【投标人须提供《投标人资格声明函》】；

4.未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未在军队采购网（www.plap.mil.cn）军队采购暂停名单处罚范围内或军队采购失信名单禁入处罚期和处罚范围内，以及未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单或国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信名单（处罚期内）。（提供截图和承诺函，加盖公章）

5.承诺遵守国家和军队有关法律及保密要求。【投标人须提供《保密承诺书》】

6.本项目采购信息发布媒体：公告、采购文件修改或澄清等信息，将在海南省政府采购行业协会网站(https://www.hnzfcgxh.com)发布。

7.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》、《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名    称：海南省自然资源和规划厅

地    址：海南省海口市美兰区美贤路9号

联系方式：*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名    称：海南省实博招标代理有限公司

地    址：海南省海口市秀英区永万路22号二楼海南省实博招标代理有限公司

联系方式：*开通会员可解锁*

3.项目联系方式

项目联系人：邓工

联系方式：*开通会员可解锁*

第二章 供应商须知

一、总则

1.综合说明

1.1采购人：海南省自然资源和规划厅

1.2采购代理机构：海南省实博招标代理有限公司

1.3供应商：已从采购代理机构购买磋商文件并提交响应文件的法人、其他组织或自然人。

1.4成交供应商：经过采购确定的提供合同货物或服务的供应商。

1.5本磋商文件仅适用于采购人组织的本次磋商活动。

1.6本项目参照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，通过竞争性磋商来择优选定货物和服务的供货商。本磋商文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本磋商文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。供应商被视为充分熟悉本采购项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉磋商文件的格式、条件和范围。供应商没有按照磋商文件的要求提交相关资料，或者供应商没有对磋商文件相关内容都做出实质性响应是供应商的风险，可能导致其磋商无效。

2.合格的供应商

2.1供应商参加本次采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定并具备磋商文件第一章“申请人的资格要求”规定的条件。

2.2供应商其他资格条件详见本项目第一章申请人的资格要求。

2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

2.4如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。

2.5磋商文件中未明确规定允许进口产品参加的，均视为拒绝进口产品参加。（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区）。

2.6因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚、或者存在财政部门认定的其他重大违法记录，以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的供应商不得参与磋商。

3.费用

3.1供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件等磋商过程中所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人及采购代理机构将不予承担。

3.2采购代理服务费参照《海南省物价局关于降低部分招标代理服务收费标准的通知》（琼价费管[2011]225号）文件服务类项目标准收取本项目招标采购代理费用。

3.3采购代理服务费支付与时间：由中标人（成交供应商）在领取中标（成交）通知书前全部支付。

4.法律适用

4.1本次采购活动及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。

5．磋商文件的约束力

5.1供应商一旦购买了本磋商文件并在7个工作日内未对采购代理机构提出书面质疑，即被认为接受了本磋商文件中的所有条款和规定。

5.2本磋商文件由采购代理机构负责解释。

二、磋商文件

6．磋商文件的组成

6.l磋商文件由下列部分以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成：

第一章 磋商邀请函

第二章 供应商须知

第三章 采购需求

第四章 评审方法、标准及程序

第五章 合同草案条款

第六章 响应文件内容及格式

请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。

6.2供应商必须详阅磋商文件的所有事项、格式、条款等。供应商若未按磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受或无效磋商，所造成的负面后果由供应商负责。

7.磋商文件的询问或澄清

供应商在收到磋商文件后，若有疑问需要询问或要求澄清的，可以书面形式（包括信函、传真、电传，下同）在响应文件递交截止时间3日前通知采购代理机构，采购代理机构将以澄清或书面形式在收到询问或澄清要求后3日内进行答复，同时采购代理机构有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了本磋商文件的供应商。未对采购代理机构提出书面意见，即视为接受了本磋商文件中的所有条款和规定。供应商对采购代理机构提供的磋商文件所做出的推论、解释和结论，采购代理机构概不负责。供应商由于对磋商文件的任何推论误解以及采购代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。

8．磋商文件的补遗、澄清及变更信息

8.l采购人、采购代理机构均可对磋商文件用更正公告的方式进行补遗、澄清及变更，补遗、澄清及变更的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前（不足五日的应当顺延），将有关的补遗、澄清及变更信息以公告的形式发布，并以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。

8.2潜在供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构和采购人确认。

8.3为使供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，采购代理机构有权决定推迟响应文件提交截止日期和磋商时间，并将有关信息以公告的形式通知所有供应商。

三、响应文件

9.响应文件的语言及度量衡

9.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的所有来往书面文件均须使用中文（语言文字）。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效磋商处理。

9.2供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释响应文件时，以译文为准。

9.3除在磋商文件第六章中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。

9.4本磋商文件所表述的时间均为北京时间。

10.响应文件的组成

10.1响应文件的组成见第六章“响应文件内容及格式”，供应商应按磋商文件第六章“响应文件内容及格式”要求编制。

11.响应文件编制

11.1供应商的响应文件应按要求装订和封装。

11.2供应商应完整地填写磋商文件中提供的《竞争性磋商响应函》、《报价一览表》等磋商文件中规定的所有内容。

11.3供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。

11.4如果响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，使磋商小组无法正常评审的，由此产生的结果由供应商承担。

11.5响应文件外形尺寸应统一为A4纸规格，文件所使用的印章必须为企业公章，且与供应商名称完全一致，不能以其它业务章或附属机构印章代替。需签字之处必须由法定代表人或其授权的委托代理人亲笔签署。

11.6响应文件每页须按顺序加注页码，装订牢固且不会轻易脱落（注：胶装）。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由供应商自行承担。

12．磋商保证金

本项目对磋商保证金不作要求。

13.响应货币

13.1响应报价均须以人民币为计算单位。磋商文件另有规定的，从其规定。

14.响应报价

14.1本项目的采购预算金额见磋商文件第一章。

14.2若采用总承包方式，供应商的报价应包括全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、等其他有关的所有费用。

若采用分包方式，供应商的报价应包括对应分包的全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、等其他有关的所有费用。

14.3采购代理机构不接受任何有选择的报价，必须是唯一报价。

14.4预成交供应商的响应报价超过采购预算的，必须征得采购人同意追加预算，否则，采购人有权拒绝预成交供应商，而递选下一个顺位排序人。

14.5供应商不能恶意报价，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商处理。

15.磋商有效期

15.l磋商有效期为从响应文件递交截止之日起计算的六十天，有效期短于此规定的响应文件将被视为无效。

15.2在特殊情况下，采购代理机构可在磋商有效期满之前，征得供应商同意延长磋商有效期，要求与答复均应以书面形式进行。供应商可以拒绝接受这一要求而放弃投标，同意这一要求的供应商，无需也不允许修改其响应文件。受磋商有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。

16.响应文件的数量、签署及形式

16.1供应商递交的响应文件为正本一份，副本贰份，电子版一份（PDF和WORD格式，U盘，其中PDF格式为符合盖章签字要求的正本扫描件）。纸质响应文件应用不褪色的墨水中文打印，并装订成册。并在响应文件封面标明“正本”（或“副本”）字样。响应文件的正本与副本应采用左侧方式固定胶装,不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。

16.2响应文件正本须经供应商的法定代表人或其委托代理人在响应文件对应签字处签字和在对应的盖章处盖单位公章，响应文件正本还需逐页盖章或盖骑缝章，副本可以采用经盖章的响应文件正本复印。

16.3响应文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，修改处必须由法定代表人或委托代理人签字、或加盖公章，否则视为无效响应。

16.4响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章且内容应完整，如未按要求或有遗漏，将被视为无效磋商。

四、响应文件的递交

17.响应文件的密封及标记

17.l供应商可将纸质响应文件正本、所有纸质响应文件副本和电子版响应文件全部密封在一个密封专用袋（箱）中，也可以密封在多个密封专用袋（箱）中，密封专用袋（箱）的封口处应粘贴牢固，并在封口加盖密封骑缝章（供应商公章）。

17.2供应商仅需将响应文件密封即可，密封专用袋（箱）封面内容格式不做强制要求，内容格式亦可参考如下内容：

（l）项目编号及项目名称；

（2）分包号（如有的话）；

（3）供应商名称、地址、联系人、电话。

18.响应文件递交截止时间

18.l供应商须在响应文件递交截止时间前将响应文件送达采购代理机构规定的磋商地点。

18.2若采购代理机构推迟了响应文件递交截止时间，采购代理机构和供应商受响应文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。

18.3在响应文件递交截止时间后递交的响应文件，采购代理机构将拒绝接受。

19.响应文件的修改和撤回

19.l供应商在提交响应文件后可对其进行修改或撤回，但必须使采购代理机构在响应文件递交截止时间前收到该修改的书面内容或撤回的书面通知，该书面文件须由法人代表或其委托代理人签署。

19.2响应文件的修改文件应按文件的规定签署、密封、标记，还须注明“修改响应文件”和“磋商前不得启封”字样。修改文件须在响应文件递交截止时间前送达采购代理机构规定的磋商地点。上述补充或修改若涉及响应报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。

19.3供应商不得在响应文件递交截止时间以后修改响应文件。

19.4供应商不得在响应文件递交截止时间起至磋商有效期满前撤回响应文件，该供应商的响应文件不予退还。

五、磋商及评审

20.磋商

20.l采购代理机构按磋商文件第一章规定的时间和地点磋商。采购人代表、采购代理机构有关工作人员参加。监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。

20.2供应商应委派委托代理人参加磋商活动，参加磋商的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派委托代理人或不能证明其委托代理人身份的，采购代理机构对响应文件的处理不承担责任。

20.3磋商时，采购代理机构、公证员（如有）或供应商代表将查验响应文件密封情况。

20.4若响应文件未密封，采购代理机构将拒绝接受该供应商的响应文件。

20.5按照第19条规定，同意撤回的响应文件将不予拆封。

21.磋商小组

21.1受采购人的委托，采购代理机构依法从海南省评审评标专家库中随机抽取两名专家与委派采购人代表共同组成叁人磋商小组，该小组独立工作，负责评审所有响应文件并推荐成交候选供应商。磋商小组成员将按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审方法和评审标准进行独立评审。

21.2评审专家与供应商存在利害关系的，应按照《政府采购评审专家管理办法》第十六条等要求予以回避。

22.对响应文件的资格符合性审查

22.l资格符合性审查的内容包括：详见资格符合性审查表。

资格符合性审查的内容只要有一条不满足，则响应文件无效。

22.2所谓偏离是指响应文件的内容高于或低于磋商文件的相关要求。所谓重大负偏离是指供应商所磋商的范围、质量、数量和合同履行期限等明显不能满足磋商文件的要求。重大负偏离的认定须经磋商小组三分之二以上无记名投票同意。

22.3判断响应文件的响应与否只根据响应文件本身，而不寻求外部证据。

22.4磋商小组在评审中，对算术错误的修正原则如下:

22.4.l报价一览表（报价表）内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表（报价表）为准

22.4.2响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

22.4.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

22.4.4单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。

22.4.5若供应商不同意以上修正，响应文件将视为无效。

23.响应文件的澄清

23.1在评审期间，磋商小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。供应商应派委托代理人和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受询标。

23.2磋商小组认为有必要，可要求供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。

23.3供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。

23.4并非每个供应商都将被询标。

24.评审及确定成交候选供应商

24.1磋商小组分别对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。

24.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选供应商。

24.3非单一产品采购项目，根据磋商文件采购需求中载明的核心产品的情况，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按24.2和24.3规定处理。

24.4磋商小组按公布的磋商文件中“第四章”评审方法、标准和程序对每份响应文件进行评审，确定成交候选供应商。最低响应报价等任何单项因素的最优不能作为成交的保证。

25.磋商过程保密

25.l在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件和成交意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。

25.2供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。

25.3在评审期间，采购代理机构将有专门人员与供应商进行联络。

六、确定成交供应商、签约和质疑投诉

26.确定成交候选供应商原则

磋商小组将严格按照磋商文件的要求和条件进行评审,根据评审方法推荐出一至三人为成交候选供应商，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商并向其授予合同。排名第一的成交候选供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者是磋商小组出现评审错误，被他人质疑后证实确有其事的，采购人将把合同授予排名第二的成交候选供应商。排名第二的成交候选供应商因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人将把合同授予排名第三的成交候选供应商。

27.质疑的接收和处理、投诉

27.1接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址：

联系部门：海南省实博招标代理有限公司   电话：*开通会员可解锁*

地址：海南省海口市秀英区永万路22号二楼海南省实博招标代理有限公司

27.2供应商如认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，应在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

27.3供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。

27.4供应商须在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

27.5供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖公章。

27.6未按要求填写、匿名、非书面形式、七个工作日之外的质疑均不予受理。

27.7采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

27.8采购代理机构在《中华人民共和国政府采购法》规定的时间内没有对供应商的质疑进行回复，或供应商对采购代理机构的回复不满意时，可以在答复期满后15个工作日内按规定向上级主管部门投诉。

28.成交通知

28.1评审结束后确定成交候选供应商，成交公告在法定媒体公告期限为1个工作日。

28.2成交后,采购代理机构应将成交结果通知所有的供应商，并向成交供应商发出成交通知书。

28.3成交供应商收到成交通知书后，须立即以书面形式回复采购代理机构，确认成交通知书已收到，并同意接受（若到采购代理机构领取则无需回复）。

28.4成交通知书将是合同的一个组成部分。

29.签订合同

29.l成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同,给采购人和采购代理机构造成损失的，供应商还应承担赔偿责任。

29.2磋商文件、成交供应商的响应文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

29.3签订合同后，成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成项目。不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人或采购代理机构有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应赔偿责任。

30.腐败和欺诈行为

本采购形成的合同项下的买方和卖方（成交供应商）在合同生效和实施过程中应遵守最高的道德标准。为此目的，定义下述条件：

（1）“腐败行为”是指通过提供、给予、接受、索取任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程中或合同实施过程中的行为；

（2）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害买方和公共利益，包括供应商之间串通（递交响应文件之前和之后），人为地使磋商丧失竞争性，剥夺了买方从竞争中所获得的利益。如果被推荐的成交供应商被认为在本采购合同的竞争中有腐败和欺诈行为，则其磋商将被拒绝。

31.政策功能

31.1政策优惠条件及要求:根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《海南省绿色产品政府采购实施意见（试行）》（琼财采规〔2019〕3号）等有关规定的要求，政府采购项目的政策优惠条件及要求如下。

31.1.1关于小微企业（供应商）残疾人福利性单位和监狱企业产品参与投标

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、财政部文件《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）及财政部司法部《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的要求，对于非专门面对中小微企业、残疾人福利性单位及监狱企业的项目，对小型和微型企业、残疾人福利性单位和监狱企业产品的价格给予10%（工程项目为3%）的扣除，供应商为联合体的，联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，产品的价格给予4%的扣除。（对于同时属于小型和微型企业、残疾人福利性单位和监狱企业的，不重复享受政策），用扣除后的价格参与评审。享受政策优惠的小型、微型供应商须提供合法有效的“中小企业声明函”或“残疾人福利性单位声明函”。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业，具体的参数投标人请查阅附录1《关于印发中小企业划型标准规定的通知》；依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

31.1.2根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择《节能产品政府采购品目清单》中的产品参与采购活动，并提供有效的节能产品认证证书；环境标志产品的相关优惠政策见“31.1.3”规定。

31.1.3根据《海南省绿色产品政府采购实施意见（试行）》 （琼财采规〔2019〕3号），货物类项目：若供应商所提供产品含绿色产品，其视同小微企业、残疾人福利性单位和监狱企业享受“31.1.1”的价格评审优惠（绿色产品库详见《海南省绿色产品政府采购实施意见（试行）》中的附件：政府采购网上商城强制采购环境标志产品清单，其中的清单根据财政部、生态环境部和市场监管总局发布的环境标志产品品目清单进行调整。环境标志产品认证依据相关标准的最新版本）。服务类项目：目前仅针对印刷服务业，获得环境标志认证的供应商其视同小微企业、残疾人福利性单位和监狱企业享受“31.1.1”的价格评审优惠。

七、其他

32.其他规定

32.1本项目不召开答疑会。

32.2信用信息查询的查询渠道：“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）等相关网站。

32.3信用信息查询的截止时点：采购公告发布时间以后。

32.4信用信息查询记录证据留存的具体方式：作为响应文件的一部分一并留存。

32.5信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

32.6两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

32.7根据《政府采购法实施条例》及有关释义，银行、保险、石油石化、电力、电信运营商等有行业特殊情况的，其分支机构可参与投标，即其分支机构可视为“具有独立承担民事责任能力的其他组织”。

32.8若供应商为其他组织或个体工商户等非法人供应商，其他组织的负责人、个体工商户的经营者等同于磋商文件中规定的法定代表人，其他组织的负责人、个体工商户经营者的签字同于磋商文件中规定的法定代表人签字。供应商也可以对响应文件中格式进行相应的修改。

32.9联合体

32.9.1本项目是否允许联合体磋商详见磋商邀请函，若允许联合体磋商，两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购。以联合体参与磋商的，在响应文件编制时，除磋商文件第一章中要求联合体成员提供的证明材料外，其他响应文件内容和格式的内容由联合体牵头人提供即可。

32.9.2以联合体形式进行参加采购的，应当向采购人提交联合体协议，联合体协议中应载明联合体各方承担的工作和义务，并明确联合体牵头人，授权其代理联合体各方负责项目的所有相关事宜。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

32.9.3联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

32.9.4以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动。

32.9.5以联合体形式参加采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

附录1《关于印发中小企业划型标准规定的通知》

第三章 采购需求

一、项目概况

该项目根据国家和海南省实际工作需要开展，分成两个采购包组，包1主要内容是指导市县开展土地储备专项债券申报并组织审核；不定期整理全省土地供应数据，出具分析报告、分析表、分析图。包2主要内容是指导市县对2021—2025年全省土地供应数据开展治理，提高已供应建设用地成果数据的准确性和真实性。

二、服务内容

包1（15万元）：省级土地储备专项债券申报审核与全省土地供应数据分析

1.指导市县开展土地储备专项债券申报。指导市县运用全民所有土地资产管理信息系统，规范填报土地储备专项债券申报材料。指导项目不少于20个。

2.组织对市县上报的土地储备专项债券申报材料进行审核。做好做实各市县申报地块和储备项目筛选、专项债券资金及相关上报材料的审核等技术服务工作，推动申报土地储备专项债券资金通过自然资源部和财政部的审核。审核项目不少于20个。

3.日常土地供应情况分析。不定期整理全省土地供应数据，出具全省月度、季度、半年、全年的土地供应分析技术报告（含分析表、分析图）。

包2（35万元）：2021—2025年土地供应数据治理

1.数据收集。收集2021—2025年海南省土地供应台账清单、自然资源部土地市场动态监测与监管系统中2021—2025年期间的土地供应数据、海南省已批国有建设用地矢量数据、行政区划界线、国土变更调查数据、国土空间规划数据（三区三线）、区域控制性详细规划数据、重点园区范围、最新年度遥感监测影像等基础资料及相关档案数据。宗数不少于5000条。

2.数据分析。一是图形分析。对已供应建设用地项目图形缺失、图形拓扑问题、图形重叠问题、图形面积和属性面积不一致问题、图形超出项目所在行政区问题、其他特殊问题进行分类整理核对。同时还与其他参考数据叠加分析，分析占压永久基本农田、批供关联对比分析（有无重登占压以及占压面积不一致问题）、占压禁止建设区、占压生态保护红线等问题。二是属性分析。主要分析字段缺失、业务逻辑关系等错误。三是批供关系分析。通过批、供数据空间分析，与自然资源部土地市场动态监测与监管系统的批供关系进行比对。宗数不少于5000条。以上分析工作，按市县形成数据分析报告和问题清单，合计18份。

3.标准制定。制定建设用地供地数据库的内容、要素分类代码、数据文件命名规则与属性数据的结构说明，形成《数据库标准规范》。

4.工作方案编制。协助编制全省工作方案，明确省、市县的工作分工和工作要求。

5.组织培训。针对分析存在的问题和解决方案，面向市县提供集中式培训。

6.指导检查。指导市县开展数据治理和成果规范化编制，并对市县上报成果开展抽查。

三、服务标准

包1根据国家和海南省土地储备专项债券审核要求和日常土地供应情况分析要求提供服务。

包2根据国家和海南省关于土地供应数据要求提供服务。

四、工作成果

包1：1.市县土地储备专项债券申报审核工作报告不少于5份；

2.全省月度、季度、半年、全年土地供应分析技术报告（含分析表、分析图），各不少于5份。

包2：1.18个市县（除三沙市外）数据分析报告和问题清单，其中分析报告每个市县不少于5份，问题清单每个市县电子台账1份；

2.数据库标准规范不少于5份；

3.土地供应数据治理工作方案不少于5份；

4.市县上报成果抽查意见，每个市县不少于5份。

五、其他服务要求

1.保密要求

供应商对本项目的所有技术文件以及采购人提供的内部资料、技术文档和信息予以保密。供应商遵守与采购人签订的保密协议，未经采购人书面许可，不得以任何形式向第三方透露本标书以及本项目的任何内容。一旦因供应商的原因造成泄密，应承担相应责任。

2.技术支持要求

（1）项目服务期内，供应商应全程提供技术支持和服务。包括不限于开展数据更新、核对、技术咨询等工作。

（2）项目验收后，如项目成果被检查、抽查或在应用中发现问题，供应商应针对发现的问题，继续提供核查、整改服务。

六、商务要求

1.服务期限：合同签订生效之日至*开通会员可解锁*。

2.服务地点：采购人指定地点。

3.验收地点：采购人指定地点。

4.验收：按国家行业规范标准及合同要求进行验收。

5.供应商不得以任何形式将本合同的主要义务转委托任何第三方履行。

6.付款方式：

（1）合同签订生效后，甲方收到乙方开具的等额、合法、有效发票后，向乙方支付合同金额的50%,即￥ 元（大写：人民币      ）；

（2）乙方根据甲方要求，于*开通会员可解锁*前提交符合要求的全部成果，并经甲方验收通过后，根据乙方开具的正规、等额、合法有效的发票，向乙方支付合同金额的50%,即￥     元 （大写：人民币         ）；

乙方应当自上述每个支付节点后7日内向甲方开具等额、合法、有效发票。

七、验收方法及标准

项目服务成果具体按采购文件、成交供应商响应文件、双方签订合同以及国家、地方和行业的相关政策和规定实施。

第四章 评审方法、标准及程序

一、评审方法

1.评审方法：采用综合评分法。

2.综合评分法评标步骤：磋商小组先进行资格符合性审查，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过资格符合性审查的供应商才能进入详细的评审。

3.综合评分及其统计：按照磋商程序、评分标准以及权值分配的规定，磋商小组成员分别就各个供应商的技术状况、商务状况及其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。然后，评出价格得分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。综合得分和最后报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。综合得分最高的供应商为第一成交候选供应商，综合得分次高的供应商为第二成交候选供应商。

二、资格符合性审查

1.磋商小组根据“资格符合性审查表”对响应文件的资格符合性进行评审，只有对“资格符合性审查表”所列各项作出实质性响应的响应文件才能通过审查。对是否实质性响应磋商文件的要求有争议的响应内容，磋商小组将以记名方式表决，得票超过半数的供应商有资格进入最后报价阶段，否则将被淘汰。

2.判断响应文件的响应与否只根据响应文件本身，而不寻求外部证据。

3.磋商小组在符合性审查中，对算术错误的修正原则如下:

（1）磋商文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（3）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；

（4）若供应商不同意以上修正，响应文件将视为无效。

4.无效磋商的认定

响应文件出现但不限于下列情况的将被认定为无效磋商。

（1）不具备响应文件中规定的资格要求的；

（2）响应文件无法定代表人签字或被受权人未经法定代表人授权的；

（3）响应文件未按响应文件要求签署、盖章、装订的；

（4）供应商对所提供的报价不完整的；

（5）响应有效期不足的；

（6）交付时间或合同履行期限等不满足响应文件要求的；

（7）响应文件数量不足的；

（8）报价超过响应文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（9）U盘只能有文件名一致、内容一致的电子响应文件，不得含有其他无关文件，否则其响应将被拒绝；

（10）响应文件未按规定要求提交的；

（11）相关人员未按时进行磋商签到的；

（12）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（13）法律、法规和响应文件规定的其他无效响应情形。

5.通过资格审查的供应商不足三家，则本次磋商失败。

三、技术、商务和价格评审

1.磋商小组邀请通过资格符合性审查的供应商在规定的时间内进行最后报价，提交最后报价后，磋商小组对通过资格符合性审查的供应商进行技术、商务和价格的评审。

2.技术、商务评分：磋商小组就供应商对技术、商务响应表中各项要求的响应程度等因素进行打分（技术商务评分各单项因素及其所占权值详见附表）；

3.价格评分：

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且磋商报价最低的磋商报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价）×价格权值×100

附表：技术、商务及价格权值分配

评分项目	技术、商务	价格
权值	90%	10%

4、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评审现场接到通知后在规定时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组会将其作为无效响应处理。

5、磋商小组各评委的技术、商务评分结果，磋商小组评的算术平均值即为该响应文件的技术、商务评分，技术、商务评分与价格评分相加即得综合得分。综合得分最高的供应商为第一成交候选供应商，综合得分第二高的供应商为第二成交候选供应商，依此类推。综合得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。综合得分且响应报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

6、评审过程中遇到有争议的情况，由磋商小组遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。

资格符合性审查表

项目名称：全省土地储备专项债券申报项目技术审查及数据分析

项目编号：HNSHB-20260303

序号	审查项目	评议内容	供应商
1	申请人的资格	是否符合申请人的资格要求
2	响应文件的有效性、完整性	是否符合磋商文件的格式和签署要求且内容完整无缺漏
3	报价项目完整性	是否对本项目内所有的内容进行响应，漏报其响应将被拒绝
4	磋商有效期	是否满足磋商文件要求
5	合同履行期限	是否满足磋商文件要求
6	响应文件数量	是否满足磋商文件要求
7	响应文件的签署	是否满足磋商文件要求
8	其它	无其它无效响应认定条件
结论
磋商小组：                                              日期：     年   月   日
注:1、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。 2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。 3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。

评分表

项目名称：全省土地储备专项债券申报项目技术审查及数据分析

项目编号：HNSHB-20260303

包1评分细则

序号	评分内容	评分说明和标准
1	项目理解及需求分析 （满分10分）	根据供应商对本项目整体工作需求的理解及分析，项目开展的政策要求分析等进行打分。 （1）方案完全满足项目需求且层次清晰，内容全面，充分考虑了本项目特点及政策要求的得10分。 （2）方案基本符合项目需求，内容有但不全面且对本项目特点及政策要求考虑不足的得5分。 （3）方案不太符合项目需求，存在明显缺陷的得1分。 （4）不提供方案不得分，以下同。
2	总体架构设计和技术方案设计 （满分10分）	根据供应商针对本项目的技术方案进行打分。 （1）方案理念先进，完全满足项目需求且层次清晰，内容全面，模块划分合理，充分考虑了本项目特点的得10分。 （2）方案理念合理，基本符合项目需求，内容有但不全面且模块划分模糊的得5分。 （3）方案架构设计不太符合项目需求，存在明显缺陷的得1分。
3	保密措施方案 （满分6分）	根据供应商针对本项目的保密措施方案进行评审，包括人员安全保密管理、现场管理保密措施、安全保密规章制度、数据安全保密管理等进行打分。 （1）保密措施方案合理，内容全面，充分考虑了本项目的保密要求的得6分； （2）保密措施方案内容不全面且对本项目保密要求考虑不足的得3分； （3）保密措施方案不太合理，存在明显缺陷的得1分。
4	项目成果质量保证措施 （满分10分）	根据供应商对本项目的质量保障措施进行打分。 （1）方案完全满足项目需求且保证高质量成果，内容全面，充分考虑了本项目特点且保证措施具体、可行的得10分。 （2）方案基本符合项目需求且保证基本质量成果，内容有但不全面且解决关键问题的措施不够深入或具体的得5分。 （3）方案不太符合项目需求，存在明显缺陷的得1分。
5	进度计划方案 （满分6分）	根据供应商对本项目实施方案中的进度管理机制进行评审。 （1）建立完善的进度管控体系，配备合理进度保障方案的得6分； （2）建立基本完善的进度管控体系，配备基本合理进度方案的得3分； （3）进度管控体系不太合理，存在明显缺陷的得1分。
6	项目管理方案 （满分6分）	根据供应商对本项目管理制度的规范性和可操作性进行评审，包含且不限于项目管理、项目整合、项目成本、项目范围、项目冲突管理等进行评审。 （1）建立完善的管理制度，配备合理项目管理方案的得6分； （2）建立基本完善的管理制度，配备基本合理但不全面项目管理方案的得3分； （3）管理制度不合理，存在明显缺陷的得1分。
7	组织机构设置 （满分6分）	根据供应商针对本项目制定的项目组织机构设置进行评审，包括项目组织机构设置的科学性、合理性、规范性和可操作性；人员组织、制度保障方面是否合理进行评审。 （1）组织机构设置合理、可行的得6分； （2）组织机构设置合理性一般、可行性一般的得3分； （3）组织机构设置较差、有一定合理性和可行性的得1分。
8	服务响应能力 （满分5分）	根据供应商满足本项目响应需求变更的能力进行评审 承诺提供团队人员10人及以上的得5分； 承诺提供团队人员7人及以上不足10人的得3分； 承诺提供团队人员5人及以上不足7人的得2分； 少于5人的不得分。 （提供人员名单和*开通会员可解锁*至今任意1个月社保缴纳证明，加盖供应商公章）
9	类似项目业绩 （满分10分）	供应商提供*开通会员可解锁*以来承担政府债券申报审核、土地供应情况分析等类似业绩，每提供一个合同或相关业绩得5分，满分10分。 证明材料：提供合同或相关业绩证明复印件并加盖供应商公章，时间以合同签订时间或承担相关任务的时间为准（土地专项债券申报审核与土地供应数据分析未作为一项工作开展的，提供其中任意一项业绩得2.5分）。
10	项目团队综合实力 （满分21分）	项目负责人（1人）： 具有土地规划、土地信息、会计相关专业副高级及以上职称的得5分；具有土地规划、土地信息、会计中级职称的得1分。 2.技术负责人（1人）： 具有土地规划、土地信息、会计相关专业副高级及以上职称的得5分；具有土地规划、土地信息、会计中级职称的得1分。 3.主要实施人员：承诺投入本项目的其他团队人员（不包含项目负责人及技术负责人）中具有土地规划、土地信息、会计相关专业副高级及以上职称的，每有1人得2分；具有土地规划、土地信息、会计中级职称的，每有1人得1分；具有土地规划、土地信息、会计初级职称的，每有1人得0.5分。最高得7分。（一人多证不重复计分） 4.涉密网络安全保密管理人员：项目团队人员持有省级或以上保密部门颁发的保密培训证书的，每有1人得1分，最高得4分。 证明材料：应提供相关证书复印件及*开通会员可解锁*至今任意1个月的社保缴纳证明，并加盖供应商公章。
11	报价合理性（10分）	即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公示计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100 按照《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》，对于非专门面向中小企业采购项目，小微企业参与采购活动时价格按10%扣除。
	合计（100分）

包2评分细则

序号	评分内容	评分说明和标准
1	项目理解及需求分析 （满分6分）	根据供应商对本项目整体工作需求的理解及分析，项目开展的政策要求分析等进行打分。 （1）方案完全满足项目需求且层次清晰，内容全面，充分考虑了本项目特点及政策要求的得6分。 （2）方案基本符合项目需求，内容有但不全面且对本项目特点及政策要求考虑不足的得3分。 （3）方案不太符合项目需求，存在明显缺陷的得1分。
2	实施过程中的重点、难点分析 （满分6分）	根据供应商对本项目实施过程中的重点、难点问题分析及解决措施等进行打分。 （1）方案完全满足项目需求且层次清晰，内容全面，充分考虑了本项目重点难点且提出了具体、可行的解决方案的得6分。 （2）方案基本符合项目需求，但不全面且解决关键问题的措施不够深入或具体的得3分。 （3）方案不太符合项目需求，存在明显缺陷的得1分。
3	总体架构设计和技术方案设计 （满分6分）	根据供应商针对本项目的总体架构设计和技术方案设计等进行打分。 （1）方案架构设计理念先进，完全满足项目需求且层次清晰，内容全面，模块划分合理，充分考虑了本项目特点的得6分。 （2）方案架构设计理念合理，基本符合项目需求，内容有但不全面且模块划分模糊的得3分。 （3）方案架构设计不太符合项目需求，存在明显缺陷的得1分。
4	项目成果质量保证措施 （满分6分）	根据供应商对本项目的质量保障措施进行打分。 （1）方案完全满足项目需求且保证高质量成果，内容全面，充分考虑了本项目特点且保证措施具体、可行的得6分; （2）方案基本符合项目需求且保证基本质量成果，内容有但不全面且解决关键问题的措施不够深入或具体的得3分; （3）不太符合项目需求，存在明显缺陷的得1分。
5	项目团队综合实力 （满分34分）	1.项目负责人（1人）：具有测绘、数据库相关专业正高级职称的得6分；具有测绘、数据库副高级职称的得3分；具有测绘、数据库中级职称的得1分； 2.技术负责人（1人）：具有测绘、数据库相关专业正高级职称的得6分；具有测绘、数据库副高级职称的得3分；具有测绘、数据库中级职称的得1分； 3.主要实施人员：承诺投入本项目的其他团队人员（不包含项目负责人及技术负责人）中具有测绘、数据库相关专业正高级职称的，每有1人得3分；具有测绘、数据库副高级职称的，每有1人得2分；具有测绘、数据库中级职称的，每有1人得1分。最高得18分。（一人多证不重复计分） 4.涉密网络安全保密管理人员：项目团队人员持有省级或以上保密部门颁发的保密培训证书的，每有1人得1分，最高得4分。 证明材料：应提供相关证书复印件及*开通会员可解锁*至今任意1个月的社保缴纳证明，并加盖供应商公章。
6	项目组织实施及进度计划方案 （满分6分）	根据供应商针对本项目制定的项目组织实施及进度计划进行评审，包括项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性；人员组织、制度保障、工期计划等方面是否合理。进行打分。 （1）方案组织实施及进度计划合理、可行的得6分； （2）方案组织实施及进度计划合理性一般、可行性一般的得3分； （3）方案组织实施及进度计划较差、有一定合理性和可行性的得1分.
7	项目后续服务方案及培训方案 （满分6分）	根据供应商对本项目制定的后续服务方案进行评审,包括项目后续服务方案是否满足招标文件要求，是否具有合理性、规范性，培训方案是否可行、是否合理有效进行打分。 （1）项目后续服务方案及培训方案完成满足招标要求、合理、规范的得6分； （2）项目后续服务方案及培训方案基本满足招标要求、但合理及规范一般的得3分； （3）项目后续服务方案及培训方案不满足招标要求、不合理、规范的得1分。
8	类似项目业绩 （满分20分）	供应商*开通会员可解锁*以来承担过供地数据治理类项目业绩的，每提供1个得4分，最高20分。 证明材料：提供合同或相关业绩证明复印件并加盖供应商公章，时间以合同签订时间或承担相关任务的时间为准。
9	报价合理性（10分）	即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公示计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100 按照《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》，对于非专门面向中小企业采购项目，小微企业参与采购活动时价格按10%扣除。
	合计（100分）

合同草案条款

合同编号:

技术服务合同

项目名称：全省土地储备专项债券申报项目技术审查及数据分析（包1：省级土地储备专项债券申报审核与全省土地供应数据分析）

项目编号：

委托方（甲方）：海南省自然资源和规划厅                   

住 所  地：海口市美兰区美贤路9号                       

法定代表人：                                             

项目联系人：                                             

联系方式：                                              

电    话：                     传 真：                

单位邮箱：                                                      

受托方（乙方）：                                                

住 所 地：                                                              

法定代表人：                                                    

项目联系人：                                                    

联系方式：                                                      

电    话：                       传  真：                      

电子信箱：                                                      

甲、乙双方根据2026年 月 日全省土地储备专项债券申报项目技术审查及数据分析（包1：省级土地储备专项债券申报审核与全省土地供应数据分析）（项目编号： ）的磋商结果和有关磋商、响应文件的要求，依照《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本采购事项协商一致，订立以下合同：

第一条服务内容及要求

（一）项目名称

全省土地储备专项债券申报项目技术审查及数据分析（包1：省级土地储备专项债券申报审核与全省土地供应数据分析）

（二）委托工作内容

1.指导市县开展土地储备专项债券申报。指导市县运用全民所有土地资产管理信息系统，规范填报土地储备专项债券申报材料。指导项目不少于20个。

2.组织对市县上报的土地储备专项债券申报材料进行审核。做好做实各市县申报地块和储备项目筛选、专项债券资金及相关上报材料的审核等技术服务工作，推动申报土地储备专项债券资金通过自然资源部和财政部的审核。审核项目不少于20个。

3.日常土地供应情况分析。不定期整理全省土地供应数据，出具全省月度、季度、半年、全年的土地供应分析技术报告（含分析表、分析图）。

（三）服务要求

1.乙方不得以任何形式将本合同的主要义务转委托任何第三方履行。

2.乙方对本项目的所有技术文件以及采购人提供的内部资料、技术文档和信息予以保密。乙方遵守与采购人签订的保密协议，未经采购人书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。一旦因乙方的原因造成泄密，应承担相应责任。

3.项目服务期内，供应商应全程提供技术支持和服务。包括不限于开展数据更新、核对、技术咨询等工作。

4.项目验收后，如项目成果被检查、抽查或在应用中发现问题的，供应商应针对发现的问题，无偿提供核查、整改服务。

（四）服务标准

根据国家和海南省土地储备专项债券审核要求和日常土地供应情况分析要求提供服务。

第二条服务期限：

服务期限：合同签订生效之日至*开通会员可解锁*。

第三条合同金额

1.该项目合同金额为人民币￥  万元，大写人民币          。

2.该费用包括但不限于乙方完成项目任务所需的管理费、税金、设备使用费、差旅费、食宿费、劳务费、保险费、打印费、各种会议费等成本费用和利润。项目经费须单独核算、专款专用、合理使用。项目经费使用必须满足完成本合同约定的任务。

第四条成果要求及交付方式

1.市县土地储备专项债券申报审核工作报告不少于5份；

2.全省月度、季度、半年、全年土地供应分析技术报告（含分析表、分析图），各不少于5份。

第五条履约验收方案及标准

1.乙方在合同约定期限内完成建设内容，所有成果达到合同、相关技术规范等的成果要求后，乙方组织内部自检，自检合格后方可向甲方提出验收申请。

2.甲方在收到乙方的验收申请后，参照《海南省政府采购履约验收管理暂行办法》，以合同、相关技术规范等为验收依据，组织验收。

3.项目验收不合格，由乙方返工至合格，工期不延续，有关返工、再行验收，以及给甲方造成的损失等费用由乙方承担。

第六条工作进度安排

签订合同生效之日起至*开通会员可解锁*前完成项目所有建设内容。项目服务期内，全程提供技术支持和服务，包括不限于开展数据更新、核对、技术咨询等工作。

第七条甲方权利义务

1.甲方派出业务人员配合乙方完成本项目的业务需求分析。

2.甲方有权要求乙方提供本项目相关技术资料。

3.甲方有权在项目实施过程中对乙方的工作进行督导。

4.甲方根据需求向乙方提供项目相关的业务和技术资料。

5.项目实施过程中，甲方有权根据项目进度情况进行审计和阶段评估。

第八条乙方权利义务

1.项目最终验收前，如因政策、技术规范等发生改变，乙方应按照新的要求开展项目。乙方同意因本条款导致的费用已包含在合同费用中。

2.乙方应投入合格、充足的技术人员。

3.乙方应在经过充分调研后，与甲方协商后提出《项目实施方案》。乙方应按期按质进行工作，如因乙方原因导致开发工作延迟或停顿的，由此造成甲方的一切经济损失均由乙方承担。

4.乙方所提供的一切资料应通过合法途径获得，任何第三方不得对该资料主张权利，乙方保证任何第三方无权对该资料主张权利，否则，乙方应承担相应的责任，并承担由此给甲方造成的一切损失。

5.乙方应协助甲方完成相关项目验收工作，包括收集、整理验收所需文档资料，检查验收所需文档资料是否齐全、内容是否完备。

6.乙方应建立项目台账，记录保存并向甲方提供项目实施相关重要资料信息,配合甲方及相关部门对项目资金使用情况进行监督检查与绩效评价，应甲方的要求不定期的向甲方汇报工作进度。

7.乙方需做好项目实施管理和项目人员管理，确保项目按计划、保质量、有步骤地实施。

8.乙方应当采取相关保护措施保障工作人员及项目相关人员的人身及财产安全，因履行本合同项目所产生的一切安全事故引起的所有法律责任均由乙方自行承担。

9.甲方提出超出合同约定委托内容的需求和变更委托内容或需求的，乙方有权向其要求另行签订合同。

10.乙方对本项目的成果负有保密义务，不向外传播泄露。

第九条支付方式

（1）合同签订生效后，甲方收到乙方开具的等额、合法、有效发票后，向乙方支付合同金额的50%,即￥ 元（大写：人民币      ）；

（2）乙方于*开通会员可解锁*前提交符合要求的全部成果，并经甲方验收通过后，乙方开具的正规、等额、合法有效的发票，甲方向乙方支付合同金额的50%,即￥     元（大写：人民币         ）；

乙方应当自不能向甲方开具等额、合法、有效发票的，甲方有权顺延付款且无需承担延迟付款的责任。

2.支付相关信息

乙方开户银行名称、地址和账号为：

开户名称：                               

开户银行：                              

账    号：                               

地    址：                                

甲方所需发票信息：

纳税人名称： 海南省自然资源和规划厅

纳税人识别号：11460000MB159738X3

3.如果遇到法定节假日、财务封账、财政预算未拨付、不可抗力因素等影响，则相应的付款时间顺延，具体时间由甲乙双方进行协商。

第十条保密义务

1.因甲方向乙方提供的资料、数据、文件等具有特殊性，乙方须无条件予以保密，并应该做好一切甲方认可的保管、保密措施，乙方及其他掌握该秘密的人员不得公开及以传播、学习、交流、馈赠、买卖等形式向第三人透露、泄露，否则除承担赔偿直接的经济损失外还要赔偿因索赔而产生的合理费用。若导致国家秘密泄露的，依法追究相关人员的刑事责任。

2.乙方承担本系统技术情报、资料以及最终确定的设计方案和设计思路的保密义务，不得向第三方传播、泄露。不论本合同是否变更、解除或终止，本保密条款均有效。

第十一条成果归属

本合同项目实施过程中产生的所有成果的知识产权归甲方所有。

第十二条违约责任

1.乙方违反本合同约定，造成项目实施工作停滞、延误或失败的，按以下约定承担违约责任：

（1）乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价10%的违约金。

（2）乙方未能按本合同规定的交付时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价万分之四的数额向甲方支付违约金，超过10日甲方有权解除合同，如给甲方造成损失的还应赔偿甲方损失。

（3）其它违约责任按《中华人民共和国民法典》、磋商、响应文件处理。

2.如因乙方技术原因或其它原因造成该项目不满足建设需求，甲方有权单方终止合同，并要求乙方退还前期已付所有费用以及承担合同总金额30%的违约金。

3.因乙方未提供相应的税务发票（提供不合格的发票视为未提供）导致甲方未能按进度付款的，合同约定的乙方进度期限不变，由此造成的损失由乙方自行承担。

4.如乙方向甲方提供的成果及资料不真实、涉及知识产权纠纷或者侵害第三人的合法权益的，或有违规、造假等行为的，引发的一切后果（包括但不限于诉讼费、律师费、保险费、差旅费等）由乙方全部承担，甲方不承担任何责任，且甲方有权不支付或者追回服务费，同时甲方有权解除本合同并要求乙方承担全部的违约责任，对甲方造成损失的乙方全部赔偿。

5.如乙方不履行保密义务、未经甲方同意，擅自将成果及资料对外公开、向第三方转让或用于本合同以外的项目的，乙方构成违约，甲方有权解除本合同，并有权要求乙方承担全部的违约责任，如给甲方造成损失的还应承担全部的损失，如涉及刑事案件的交由相关部门处理。

6.因技术错误等造成项目服务成果使用中出现重大事故的，乙方除免收直接损失部分的项目技术服务费外，还应赔偿直接损失部分等额技术服务费给甲方，如因此给甲方或者第三人造成损失的，乙方应承担全部的损失。

7.乙方将本合同的主要义务转委托任何第三方履行的，甲方有权解除合同，同时要求乙方赔偿损失并支付合同总金额5％的违约金，由此造成甲方的一切经济损失均由乙方承担。

第十三条不可抗力

1.由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起7个工作日内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。

2.不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。

第十四条项目联系人及送达

双方确定，在本合同有效期内，甲方指定       为甲方项目联系人，乙方指定  为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：

1.在项目进度上进行协调、发现问题及时通知对方项目联系人；

2.为对方的工作提供支持与配合，协调本方的工作人员与对方人员进行协作；

3.负责提供对方所需的各种资料与技术支持。

一方变更项目联系人的，应当在变更前3日内以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

甲乙双方共同确认本合同首页所载明的住所地地址为双方文件送达的地址，亦为司法机关送达法律文书的地址，如任何一方地址发生变更的，应当在变更后的7日内书面通知另一方，如变更一方未通知的，另一方按照本协议约定的地址送达的,视为变更一方收到文件，并产生送达的法律效力。以邮递方式送达的，在发出后7日视为送达；以邮件方式发出的，发出即视为送达。

第十五条争议及解决办法

双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第2种方式处理：

1.提交仲裁委员会仲裁；

2.依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第十六条附则

1.未尽事宜，按照招标文件相关规定要求，由双方另行协商执行处理。

2.本合同正本一式捌份，甲方执肆份，乙方执叁份，采购代理机构壹份。

3.若出现合同解除、终止的情形，乙方须在10日内向甲方退回甲方提供的全部业务数据和文字资料，逾期未退回，给甲方造成的损失全部由乙方赔偿。

4.本合同经双方盖章并经法定代表人或授权代表人签字或盖章之日起生效，至各方均已履行完其权利和义务并无任何遗留问题后自然失效。

（下无正文）

合同签订页

甲方： 海南省自然资源和规划厅       （盖章）

法定代表人/授权代表人：             （签名）

合同联系人：                          （签名）

签订日期：     年   月   日

乙方：                                 （盖章）

法定代表人/授权代表人：                （签名）

合同联系人：                          （签名）

签订日期：     年   月   日

采购代理机构声明：本合同标的经采购代理机构依法定程序采购，合同主要条款内容与磋商、响应文件的内容一致。

采购代理机构：海南省实博招标代理有限公司（盖章）

经办人：              （签名）

签订日期：     年   月   日

合同编号:

技术服务合同

项目名称：全省土地储备专项债券申报项目技术审查及数据分析（包2：2021—2025年土地供应数据治理）

项目编号：

委托方（甲方）：海南省自然资源和规划厅                   

住 所  地：海口市美兰区美贤路9号                       

法定代表人：                                             

项目联系人：                                             

联系方式：                                              

电    话：                     传 真：                

单位邮箱：                                                      

受托方（乙方）：                                                

住 所 地：                                                              

法定代表人：                                                    

项目联系人：                                                    

联系方式：                                                      

电    话：                       传  真：                      

电子信箱：                                                      

甲、乙双方根据2026年 月 日全省土地储备专项债券申报项目技术审查及数据分析（包2：2021—2025年土地供应数据治理）（项目编号： ）的磋商结果和有关磋商、响应文件的要求，依照《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本采购事项协商一致，订立以下合同：

第一条服务内容及要求

（一）项目名称

全省土地储备专项债券申报项目技术审查及数据分析（包2：2021—2025年土地供应数据治理）

（二）委托工作内容

1.数据收集。收集2021—2025年海南省土地供应台账清单、自然资源部土地市场动态监测与监管系统中2021—2025年期间的土地供应数据、海南省已批国有建设用地矢量数据、行政区划界线、国土变更调查数据、国土空间规划数据（三区三线）、区域控制性详细规划数据、重点园区范围、最新年度遥感监测影像等基础资料及相关档案数据。宗数不少于5000条。

2.数据分析。一是图形分析。对已供应建设用地项目图形缺失、图形拓扑问题、图形重叠问题、图形面积和属性面积不一致问题、图形超出项目所在行政区问题、其他特殊问题进行分类整理核对。同时还与其他参考数据叠加分析，分析占压永久基本农田、批供关联对比分析（有无重登占压以及占压面积不一致问题）、占压禁止建设区、占压生态保护红线等问题。二是属性分析。主要分析字段缺失、业务逻辑关系等错误。三是批供关系分析。通过批、供数据空间分析，与自然资源部土地市场动态监测与监管系统的批供关系进行比对。宗数不少于5000条。以上分析工作，按市县（除三沙外）形成数据分析报告和问题清单，合计18份。

3.标准制定。制定建设用地供地数据库的内容、要素分类代码、数据文件命名规则与属性数据的结构说明，形成《数据库标准规范》。

4.工作方案编制。协助编制全省工作方案，明确省、市县的工作分工和工作要求。

5.组织培训。针对分析存在的问题和解决方案，面向市县提供集中式培训。

6.指导检查。指导市县开展数据治理和成果规范化编制，并对市县上报成果开展抽查。

（三）服务要求

1.乙方不得以任何形式将本合同的主要义务转委托任何第三方履行。

2.乙方对本项目的所有技术文件以及采购人提供的内部资料、技术文档和信息予以保密。乙方遵守与采购人签订的保密协议，未经采购人书面许可，不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。一旦因乙方的原因造成泄密，应承担相应责任。

3.项目服务期内，供应商应全程提供技术支持和服务。包括不限于开展数据更新、核对、技术咨询等工作。

4.项目验收后，如项目成果被检查、抽查或在应用中发现问题的，供应商应针对发现的问题，无偿提供核查、整改服务。

（四）服务标准

根据国家和海南省关于土地供应数据要求提供服务。

第二条服务期限：

服务期限：合同签订生效之日至*开通会员可解锁*。

第三条合同金额

1.该项目合同金额为人民币￥  万元，大写人民币          。

2.该费用包括但不限于乙方完成项目任务所需的管理费、税金、设备使用费、差旅费、食宿费、劳务费、保险费、打印费、各种会议费等成本费用和利润。项目经费须单独核算、专款专用、合理使用。项目经费使用必须满足完成本合同约定的任务。

第四条成果要求及交付方式

1.18个市县（除三沙市外）数据分析报告和问题清单，其中分析报告每个市县不少于5份，问题清单每个市县电子台账1份；

2.数据库标准规范不少于5份；

3.土地供应数据治理工作方案不少于5份；

4.市县上报成果抽查意见，每个市县不少于5份。

第五条履约验收方案及标准

1.乙方在合同约定期限内完成建设内容，所有成果达到合同、相关技术规范等的成果要求后，乙方组织内部自检，自检合格后方可向甲方提出验收申请。

2.甲方在收到乙方的验收申请后，参照《海南省政府采购履约验收管理暂行办法》，以合同、相关技术规范等为验收依据，组织验收。

3.项目验收不合格，由乙方返工至合格，工期不延续，有关返工、再行验收，以及给甲方造成的损失等费用由乙方承担。

第六条工作进度安排

签订合同生效之日起至*开通会员可解锁*前完成项目所有建设内容。项目服务期内，全程提供技术支持和服务，包括不限于开展数据更新、核对、技术咨询等工作。

第七条甲方权利义务

1.甲方派出业务人员配合乙方完成本项目的业务需求分析。

2.甲方有权要求乙方提供本项目相关技术资料。

3.甲方有权在项目实施过程中对乙方的工作进行督导。

4.甲方根据需求向乙方提供项目相关的业务和技术资料。

5.项目实施过程中，甲方有权根据项目进度情况进行审计和阶段评估。

第八条乙方权利义务

1.项目最终验收前，如因政策、技术规范等发生改变，乙方应按照新的要求开展项目。乙方同意因本条款导致的费用已包含在合同费用中。

2.乙方应投入合格、充足的技术人员。

3.乙方应在经过充分调研后，与甲方协商后提出《项目实施方案》。乙方应按期按质进行工作，如因乙方原因导致开发工作延迟或停顿的，由此造成甲方的一切经济损失均由乙方承担。

4.乙方所提供的一切资料应通过合法途径获得，乙方保证任何第三方不得对该资料主张权利，乙方保证任何第三方无权对该资料主张权利，否则，乙方应承担相应的责任，并承担由此给甲方造成的一切损失。

5.乙方应协助甲方完成相关项目验收工作，包括收集、整理验收所需文档资料，检查验收所需文档资料是否齐全、内容是否完备。

6.乙方应建立项目台账，记录保存并向甲方提供项目实施相关重要资料信息,配合甲方及相关部门对项目资金使用情况进行监督检查与绩效评价，应甲方的要求不定期的向甲方汇报工作进度。

7.乙方需做好项目实施管理和项目人员管理，确保项目按计划、保质量、有步骤地实施。

8.乙方应当采取相关保护措施保障工作人员及项目相关人员的人身及财产安全，因履行本合同项目所产生的一切安全事故引起的所有法律责任均由乙方自行承担。

9.甲方提出超出合同约定委托内容的需求和变更委托内容或需求的，乙方有权向其要求另行签订合同。

10.乙方对本项目的成果负有保密义务，不向外传播泄露。

第九条支付方式

（1）合同签订生效后，甲方收到乙方开具的等额、合法、有效发票后，向乙方支付合同金额的50%,即￥ 元（大写：人民币      ）；

（2）乙方于*开通会员可解锁*前提交符合要求的全部成果，并经甲方验收通过后，乙方开具的正规、等额、合法有效的发票，甲方向乙方支付合同金额的50%,即￥     元（大写：人民币         ）；

乙方未按合同约定向甲方开具等额、合法、有效发票的，甲方有权顺延付款，且不承担顺延付款责任。

2.支付相关信息

乙方开户银行名称、地址和账号为：

开户名称：                               

开户银行：                              

账    号：                               

地    址：                                

甲方所需发票信息：

纳税人名称： 海南省自然资源和规划厅

纳税人识别号：11460000MB159738X3

3.如果遇到法定节假日、财务封账、财政预算未拨付、不可抗力因素等影响，则相应的付款时间顺延，具体时间由甲乙双方进行协商。

第十条保密义务

1.因甲方向乙方提供的资料、数据、文件等具有特殊性，乙方须无条件予以保密，并应该做好一切甲方认可的保管、保密措施，乙方及其他掌握该秘密的人员不得公开及以传播、学习、交流、馈赠、买卖等形式向第三人透露、泄露，否则除承担赔偿直接的经济损失外还要赔偿因索赔而产生的合理费用。若导致国家秘密泄露的，依法追究相关人员的刑事责任。

2.乙方承担本系统技术情报、资料以及最终确定的设计方案和设计思路的保密义务，不得向第三方传播、泄露。不论本合同是否变更、解除或终止，本保密条款均有效。

第十一条成果归属

本合同项目实施过程中产生的所有成果的知识产权归甲方所有。

第十二条违约责任

1.乙方违反本合同约定，造成项目实施工作停滞、延误或失败的，按以下约定承担违约责任：

（1）乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价10%的违约金。

（2）乙方未能按本合同规定的交付时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价万分之四的数额向甲方支付违约金，超过10日甲方有权解除合同，如给甲方造成损失的还应赔偿甲方损失。

（3）其它违约责任按《中华人民共和国民法典》、磋商、响应文件处理。

2.如因乙方技术原因或其它原因造成该项目不满足建设需求，甲方有权单方终止合同，并要求乙方退还前期已付所有费用以及承担合同总金额30%的违约金。

3.因乙方未提供相应的税务发票（提供不合格的发票视为未提供）导致甲方未能按进度付款的，合同约定的乙方进度期限不变，由此造成的损失由乙方自行承担。

4.如乙方向甲方提供的成果及资料不真实、涉及知识产权纠纷或者侵害第三人的合法权益的，或有违规、造假等行为的，引发的一切后果（包括但不限于诉讼费、律师费、保险费、差旅费等）由乙方全部承担，甲方不承担任何责任，且甲方有权不支付或者追回服务费，同时甲方有权解除本合同并要求乙方承担全部的违约责任，对甲方造成损失的乙方全部赔偿。

5.如乙方不履行保密义务、未经甲方同意，擅自将成果及资料对外公开、向第三方转让或用于本合同以外的项目的，乙方构成违约，甲方有权解除本合同，并有权要求乙方承担全部的违约责任，如给甲方造成损失的还应承担全部的损失，如涉及刑事案件的交由相关部门处理。

6.因技术错误等造成项目服务成果使用中出现重大事故的，乙方除免收直接损失部分的项目技术服务费外，还应赔偿直接损失部分等额技术服务费给甲方，如因此给甲方或者第三人造成损失的，乙方应承担全部的损失。

7.乙方将本合同的主要义务转委托任何第三方履行的，甲方有权解除合同，同时要求乙方赔偿损失并支付合同总金额5％的违约金，由此造成甲方的一切经济损失均由乙方承担。

第十三条不可抗力

1.由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起7个工作日内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。

2.不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。

第十四条项目联系人及送达

双方确定，在本合同有效期内，甲方指定       为甲方项目联系人，乙方指定  为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：

1.在项目进度上进行协调、发现问题及时通知对方项目联系人；

2.为对方的工作提供支持与配合，协调本方的工作人员与对方人员进行协作；

3.负责提供对方所需的各种资料与技术支持。

一方变更项目联系人的，应当在变更前3日内以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

甲乙双方共同确认本合同首页所载明的住所地地址为双方文件送达的地址，亦为司法机关送达法律文书的地址，如任何一方地址发生变更的，应当在变更后的7日内书面通知另一方，如变更一方未通知的，另一方按照本协议约定的地址送达的,视为变更一方收到文件，并产生送达的法律效力。以邮递方式送达的，在发出后7日视为送达；以邮件方式发出的，发出即视为送达。

第十五条争议及解决办法

双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第2种方式处理：

1.提交仲裁委员会仲裁；

2.依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第十六条附则

1.未尽事宜，按照招标文件相关规定要求，由双方另行协商执行处理。

2.本合同正本一式捌份，甲方执肆份，乙方执叁份，采购代理机构壹份。

3.若出现合同解除、终止的情形，乙方须在10日内向甲方退回甲方提供的全部业务数据和文字资料，逾期未退回，给甲方造成的损失全部由乙方赔偿。

4.本合同经双方盖章并经法定代表人或授权代表人签字或盖章之日起生效，至各方均已履行完其权利和义务并无任何遗留问题后自然失效。

（下无正文）

合同签订页

甲方： 海南省自然资源和规划厅       （盖章）

法定代表人/授权代表人：             （签名）

合同联系人：                           （签名）

签订日期：     年   月   日

乙方：                                （盖章）

法定代表人/授权代表人：               （签名）

合同联系人：                          （签名）

签订日期：     年   月   日

采购代理机构声明：本合同标的经采购代理机构依法定程序采购，合同主要条款内容与磋商、响应文件的内容一致。

采购代理机构：海南省实博招标代理有限公司（盖章）

经办人：              （签名）

签订日期：     年   月   日

响应文件内容和格式

            （项目名称）

项目编号：

响应文件

供应商（盖章）：

法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：   

日期：     年   月   日

请供应商按照以下文件要求的格式制作响应文件，并按照以下顺序（但不限于）编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。

目 录

1、报价一览表

1.1、分项报价明细

2、竞争性磋商响应函

3、法定代表人证明书

4、法人授权委托书

5、联合投标协议书

6、供应商诚信承诺书

7、供应商基本情况

8、响应偏离表

9、资格、资信证明材料和符合性审查证明材料

10、其他材料

1、报价一览表

项目名称：

项目编号：                                          包号：              

列名称	列内容
供应商名称
响应报价（小写）
响应报价（大写）
合同履行期限

交货地点：用户指定地点。

供应商：__________________（公章）_______

法定代表人（或委托代理人）：_________（签字或盖章）_______

日期：_______________________

注：①本表中响应报价为供应商所有标的报价总计，响应报价应包括磋商文件所规定的采购范围的全部内容；响应报价总金额包括本磋商文件中要求的所有货物和服务的费用，包含运输、保险、税收等相关费用，采购人不再进行二次投入，请供应商注意。

分项报价明细

项目名称：

项目编号：

（格式自拟）

注：

1.供应商根据第三章采购需求所列的所有服务类分项内容，并结合项目情况和自身情况列明各分项价格，要求各分项价格之和等于合计的总价。各分项价格要求完整无漏项，完全包括完成与本项目有关的一切费用，否则视同免费提供。

2.保留小数点后两位数字。

供应商名称：（盖章）________________________________

法定代表人（或委托代理人）（签字或盖章）：________________________________

日期：_____________________

2、竞争性磋商响应函

致：海南省实博招标代理有限公司

我方全面研究了（项目编号）的（分包号）（若无分包则无需填写）磋商文件，决定参加贵单位组织的采购活动。我方授权（姓名、职务）代表我方（供应商的名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。

1、我方认可磋商文件的所有条款，并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还磋商保证金（若有要求）：

（1）如果我方在磋商有效期内撤回磋商文件；

（2）我方提供了虚假响应磋商文件的响应文件；

（3）在磋商过程中有违规违纪行为；

（4）我方在磋商有效期内收到成交通知书后，由于我方原因未能按照磋商文件要求提交履约保证金（如有）或与采购人签订并履行合同。

2、我方已经详细地阅读了全部磋商文件及其附件（如有），包括澄清及参考文件。我方已完全清晰理解文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，并接受磋商文件的各项条款要求，遵守文件中的各项规定，按磋商文件的要求进行磋商。

3、我方已向贵方提供一切所需的证明材料。不论在任何时候，将按贵方要求如实提供一切补充材料，承诺在本次磋商中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。

4、我方同意按照磋商文件第二章“供应商须知”的规定，本响应文件的磋商有效期为从响应截止日期起计算的  天，在此期间，本响应文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。

5、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的磋商，即最低报价不是成交的保证。

6、如果我方成交，我们将根据磋商文件的规定严格履行自己的责任和义务。

供应商名称：        （盖章）

法定代表人（或委托代理人）（签字或盖章）：

联系电话：

传    真：

日    期：

3、法定代表人证明书

供应商：

单位性质：

地    址：

成立时间：   年  月  日

经营期限：

姓    名：性    别：

年    龄：职    务：

系（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人二代身份证（正反两面）复印件

供应商：（盖章）         

年   月   日

4、法人授权委托书

致：海南省实博招标代理有限公司

本授权书声明：

委托人：姓名：性别：

所在单位：职务：

身份证：联系方式:

代理人：姓名：性别：

所在单位：职务：

身份证：联系方式:

兹委托代理人代表我单位合法地参加（项目编号）的（分包号）（若无分包则无需填写）采购活动，代理人有权在该活动中办理以下事宜：

1、以我单位的名义签署竞争性磋商响应函和响应文件

2、参加磋商会议

3、向磋商小组及采购代理机构澄清、解释响应文件中的疑问

4、签订合同书并执行一切与本项目有关的事项。

委托代理人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。委托代理人无转委托权。

委托期限：至上述事宜处理完毕止。

委托单位                 （公章）

法定代表人               （签字或盖章）

委托代理人             （签字或盖章）

注：1、代理人的身份证（正反两面）

2、委托代理人为法定代表人，则本表不需填写。

日    期：    年   月   日

5、联合投标协议书

（不接受联合体适用）

无

5、联合投标协议书

（接受联合体适用）

甲方：                                    乙方：

各方经协商，就响应组织实施的编号为的采购活动联合进行磋商之事宜，达成如下协议：

一、各方一致决定，以为牵头人进行磋商，并按照采购文件的规定分别提交资格证明文件。

二、在本次磋商过程中，牵头人的法定代表人或委托代理人根据采购文件规定及磋商内容而对采购代理机构和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合体各方产生约束力。如果成交并签订合同，则联合体各方将共同履行对采购代理机构和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

三、联合体其余各方保证对牵头人为响应本次采购而提供的产品和服务提供全部质量保证及售后服务支持。

四、关于联合体各方工作、权利和义务的约定。

五、关于联合体授权委托代理人的代理权限。

六、有关本次联合体磋商的其他事宜：

七、本协议作为响应文件的一部分，联合体各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。

八、本协议书于    年  月  日起双方盖章签字生效至    年  月  日终止，特此声明。

供应商甲：（公章）

法定地址：

法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）

供应商乙：（公章）

法定地址：

法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）

日 期：

6、供应商诚信承诺书

我单位在参加（项目名称）项目（分包号）（若无分包则无需填写）的采购活动中，郑重承诺如下：

1、我方在此声明，本次采购活动中申报的所有资料都是真实、准确完整的，如发现提供虚假资料，或与事实不符而导致无效响应，甚至造成任何法律和经济责任，完全由我方负责；

2、我方在本次采购活动中绝无资质挂靠、串标、围标情形，若经贵方查出，立即取消我方投标资格并承担相应的法律责任；

3、我方在以往的采购活动中，无重大违法、违规的不良记录；我方人员针对维护项目没有重大违法记录；

4、我方未被地市级及其以上行政主管部门做出取消投标资格的处罚且该处罚在有效期内的；

5、我方一旦成交，将严格按照采购文件中所承诺的报价、质量、合同履行期限、措施、项目负责人等内容组织实施；

6、我方一旦成交，将按规定及时与采购人签订合同。

供应商名称：（盖公章）

法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）

日期：    年   月   日

7、供应商基本情况

供应商名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电 话

传真 （如有）

网 址 （如有）

组织结构

附后（如有）

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

其中

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

普通人员

经营范围

备注

8、响应偏离表

说明：供应商必须仔细阅读第三章采购需求中关于服务内容及要求、商务要求等内容的所有要求。针对采购需求的要求，供应商若完全满足则在下方“无负偏离”的方框前打勾，且仅需将采购需求中要求提供证明材料的参数条款响应情况列入下表，若无相关证明材料要求，下表可不用填写；供应商若有负偏离，则在下方“有负偏离”的方框前打勾，并将所有负偏离的情况、采购需求中要求提供证明材料的参数条款响应情况一并列入下表。供应商必须根据所投产品的实际情况如实填写，磋商小组如发现有严重虚假描述的，该响应文件作无效响应处理。

□无负偏离，我方完全满足采购需求所有内容和要求。

□有负偏离。

序号	采购需求货物名称（或采购需求条款服务内容）和技术要求及商务要求	供应商响应内容	偏离情况说明 （＋/-/=）	证明材料索引
1
2
…

注：1.此表为表样，列数和行数可根据采购需求的内容调整，其他部分表式不变。

2.如采购需求中的货物、名称或要求类别目录级别下有子项，应按其目录级别的最小单元进行逐条对应响应。

3.是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。单一来源采购小组协商时不能只根据供应商填写的偏离情况来判断是否响应，而应认真查阅第三章采购需求中相关内容描述以及要求提供的相关技术资料判断是否满足要求；

供应商名称：        （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：_______________________

9、资格、资信证明材料和符合性审查证明材料

（资格符合性审查表要求的材料）

10、其他材料

（磋商文件要求提供和供应商认为应当提供的其他证明材料、方案等）

说明：以下附件中，附件1、2由供应商单独打印携带至磋商现场，不需要装订在响应文件中。附件3属于响应文件格式要求的必要组成部分，供应商应当按文件要求在响应文件中提供；附件4则根据供应商自身情况决定是否需要提供；

附件1、磋商小组与供应商磋商环节记录(单独打印携带至磋商现场，不需要装订在响应文件中)

项目名称：全省土地储备专项债券申报项目技术审查及数据分析

包号（若有）：/

磋商小组：请出示身份证（供应商代表出示身份证原件由磋商小组核验）

磋商小组：现在告知你，经过该磋商小组的评审，你公司已通过本项目的资格符合性审查。你作为供应商代表是否完全知晓本项目竞争性磋商文件的全部内容。

供应商代表：

□ 是。

□ 否。

磋商小组：除响应文件约定的外，是否有关于本项目技术，价格和服务等其他方面需要补充的。

供应商代表：

□ 没有，完全响应本项目竞争性磋商文件。

□ 有，具体在《最后报价单》中有注明。

磋商小组：下一环节将进行二次报价，作为本项目的最后报价，如你需要向你公司及你公司法定代表人请示，请你做好相应的准备。

供应商名称：

供应商代表（签字或盖章）：             身份证号码：

磋商小组（签字）：

    年   月   日

附件2、最后报价单(单独打印携带至磋商现场，不需要装订在响应文件中)

（说明：最后报价单待开标当天通过资格符合性审查的供应商进入下一轮时才进行磋商和报价，最终成交供应商还须另外提供最后报价的分项报价明细）

项目名称	全省土地储备专项债券申报项目技术审查及数据分析
项目编号	HNSHB-20260303	包号（若有）
磋商与应答情况记录（含商务、技术等方面）
维修项目工时费折扣率： 维修材料保管费率：
供应商名称： 法定代表人（或委托代理人）（签字或盖章）： 联系电话：                                                       年 月  日

备注：

1、大写数字：

壹 贰 叁 肆 伍 陆 柒 捌 玖 零、亿、万、仟、佰、拾；2、磋商后最终商务、技术应答包含但不限于：付款、交货期、设备、方案及服务、其他商务条款等方面的内容，如磋商后无调整，则填写无更改，否则填写实际磋商内容。

3、供应商填完此表应在磋商应答、报价大写及小写、公司名称及签字处按上手印。

附件3、资格承诺函

致：（采购人、采购代理机构）

我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：

1.我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

2.我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的履行合同所必需的设备和专业技术能力。

3.我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。

4.我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及环保类行政处罚记录。

5.我单位没有被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单。

6.我单位符合法律、法规规定的其他条件。

7.投标(或参与采购活动)资格没有被取消、暂停，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。

8.与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下(如无,填写“无”)，将不参加同一合同项下的政府采购活动:

（1）我单位的法定代表人(单位负责人)为同一人的其他单位如下：           。

（2）我单位直接控股的其他单位如下：           。

（3）与我单位存在管理关系的其他单位如下：           。

9.我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。

10.本项目如为信息系统建设项目，我单位不属于该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。

11.如违反上述承诺，同意将相关失信行为纳入信用信息共享平台。

12.同意此承诺书在公共资源中心的政府采购信息发布平台公示，接受社会各界监督。

若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。

注：第4条所述“重大违法记录”是指未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料（证明材料有时间效应的，应提供自发布公告之日起最近1年内的证明材料）。提供以上某项资格要求对应的证明材料时供应商可以删减承诺函中对应的承诺事项并调整序号。

承诺供应商：                    （全称并加盖公章）

单位负责人或授权代表：                    （签字或盖章）

日期：       年    月    日

附件4、中小企业声明函（服务）

　本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业提供。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；供应商为（企业名称），从业人员  人，营业收入为  万元，资产总额为  万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；供应商为（企业名称），从业人员  人，营业收入为  万元，资产总额为  万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：              日期：                         备注：①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。②供应商提供《中小企业声明函》内容不实的，属于“隐瞒真实情况，提供虚假资料的”情形，依照有关规定追究相应责任。③投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写中小企业声明函，中小企业划分标准按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）执行。

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