根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府购买服务管理办法》及《泉州市财政局关于转发〈福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知〉的通知》（泉财采〔2025〕190号）、《泉州市民政局政府采购内部控制管理制度》（泉民办〔2025〕29号）等相关规定和要求，泉州市民政局（以下简称“采购人”）拟通过公开询价方式，择优确定“泉州市民政局养老机构政府补贴资金专项审计”项目的承办单位。现邀请符合资格条件的供应商前来参与报价。

一、项目基本情况

1.项目名称：泉州市民政局养老机构政府补贴资金专项审计项目。

2.审计对象：泉州江南老年颐乐园运营机构、泉州市社会福利中心养老院运营机构。

3.审计范围：2019年至2025年，两家机构申领的部分政府补贴资金；泉州江南老年颐乐园综合财务情况；泉州市社会福利中心养老运营机构经营收入及资金管理使用情况。（详见附件）

4.服务期限：自合同签订之日起至*开通会员可解锁*前提交最终审计报告（具体以合同约定为准）。

5.预算金额：不超过人民币10万元。

二、审计内容与要求

（一）审计内容

1.资金申报材料真实性：核查机构是否虚构服务对象、虚增服务量套取补贴；

2.资金使用规范性：核查资金是否专款专用（如用于设施建设、设备购置、人员工资、老人服务等），是否存在截留、挪用、挤占、私分等问题；

3.内控制度有效性：评估机构补贴资金管理制度的健全性及执行情况；

4.多主体核查：摸清泉州江南老年颐乐园、泉州市社会福利中心内所有注册实体（含民非、企业）的家底与收入管理现状；

5.重点机构审计：锁定泉州江南老年颐乐园运营方，2020-2025年的经营实情；

6.业务真实性验证：核实泉州江南老年颐乐园运营方收住老人（含本地及旅居）的财务数据匹配度；

7.资金安全排查：核查运营方现金收取、保管及使用的账外风险；

8.薪酬合规检查：审查工作人员工资发放的明细与依据；

9.国有资产/受赠资产管理：追踪泉州老年颐乐园资产出租及收入的规范管理情况。

（二）成果要求

出具两家机构的《专项审计报告》（含问题清单、整改建议）；形成汇总分析报告（含共性问题、政策优化建议）；配合我局完成审计结果反馈及后续整改跟踪工作。

三、报名机构资格条件

报名机构需同时满足以下基本条件及专项资质：

（一）基本资格

1.依法设立，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织（提供营业执照或事业单位法人证书复印件）；

2.具备财政部门颁发的《会计师事务所执业证书》（提供证书复印件）；

3.入选泉州市中级人民法院对外委托专业机构备选名单（提供入选相关证明）；

4.近3年内在经营活动中无重大违法记录（提供“信用中国”无失信被执行人、重大税收违法案件当事人记录截图，及中国政府采购网无政府采购严重违法失信行为记录截图）；

（二）专项资质

1.项目团队至少配备3名及以上注册会计师（提供证书复印件及近3个月社保缴纳证明）；

2.项目负责人需具备5年以上审计工作经验（提供业绩合同复印件及甲方联系人信息）；

四、报价文件的递交

1.递交方式：密封递交（信封上请注明“泉州市民政局养老机构政府补贴资金专项审计报价文件”及供应商名称相关信息）。

2.递交截止时间：*开通会员可解锁*上午11时30分（北京时间），逾期送达或未密封的文件不予受理。

3.递交地址：泉州市民政局养老服务科（具体地址：泉州

市东海行政中心交通科研楼D栋517室）。

五、成交供应商确定方式

采购人将通过项目临时采购工作小组，于*开通会员可解锁*上午10时（北京时间），在泉州市东海行政中心交通科研楼D栋512会议室进行评审。

满足以上相关要求且报价最低为中标者。

六、成交结果公告

成交结果将在“泉州市民政局”门户网站上进行公示，公示期为1个工作日。公示期满无异议后，签订项目合同。

附件：审计项目清单

联系人：小吴 联系电话：22500385

泉州市民政局

*开通会员可解锁*

附件：

审计项目清单

1、2019至2024年度泉州江南老年颐乐园运营方申领床位运营补贴；

2、2021年度市级应急救灾物资储备和应急演练专项；

3、2024年度(泉州江南老年颐乐园)养老领域应急救援物资；

4、2024年度中央福彩公益金（第一批）认知症障碍专区建设；

5、2025年度中央福彩公益金支持公办养老机构提升改造；

6、2026年度中央福彩公益金支持公办养老机构消防安全升级改造；

7、在泉州江南老年颐乐园、泉州市社会福利中心内登记注册所有民非机构和公司（企业）及其经营收入管理使用的情况；

8、2020-2025年度泉州尚善爱邻里养老服务管理有限公司和泉州市如善康养中心经营收入情况；

9、2020-2025年度泉州江南老年颐乐园运营方实际入住老人和收住旅居老人的财务情况；

10、2020-2025年度泉州江南老年颐乐园运营方现金收取管理使用账目；

11、2020-2025年度泉州江南老年颐乐园运营方工作人员工资发放明细。

12、市慈善总会（泉州江南老年颐乐园）资产出租及其收入管理使用管理情况。