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项目名称：

杭州市上城区审管办搬家服务采购项目

供应商：

三替集团有限公司

(单位盖章)

法定代表人或其委托代理人：

(签字或盖章)

日期： 2024 年 6 月 28 日

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第

1 页

目 录

一、符合性审查资料

......................................................................... 2

二、实施方案

.................................................................................... 3

（一）项目概况

.............................................................................3

（二）搬家时间总体安排

.............................................................. 4

（三）公管科搬迁安排

..................................................................5

（四）各部门搬迁具体安排

.......................................................... 6

三、组织管理能力及质量保障措施

................................................... 7

（一）服务工作组织架构及相关部门协调

.................................... 7

（二）管理能力

...........................................................................11

（三）搬家现场管理机制

............................................................ 13

四、工作进度控制计划

................................................................... 20

五、物资包装、设备拆卸方案

........................................................ 22

（一）整理原则

........................................................................ 22

（二）包装原则

........................................................................ 25

（三）拆装原则

........................................................................ 26

（四）新址设施及车厢内的防护措施

.......................................28

六、安全制度和措施

....................................................................... 30

七、项目重难点分析

....................................................................... 36

八、应急预案

.................................................................................. 37

九、安全质量保证承诺

................................................................... 61

十、第三方责任保险

....................................................................... 63

（一）家政服务责任险

............................................................. 63

（二）雇主责任险

.................................................................... 65

十一、公司员工培训管理制度

........................................................ 67

十二、售后服务

.............................................................................. 71

十三、商务技术偏离表

................................................................... 72

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第

2 页

一、符合性审查资料

序号

实质性要求

需要提供的符合性

审查资料

响应文件中的页码位置

1

供应商是否按照交易文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，或资格证明材料满足交易公告载明的企业资质、人员资格要求；

资格证明材料

见资信文件

第 2 页

2

响应文件中承诺的响应有效期不少于交易文件中载明的交易有效期；

响应函

见资信文件

第 2 页

3

响应文件是否按交易文件规定的格式要求签署、盖章的；

需要使用电子签名或者签字盖章的响应文

件的组成部分

见资信文件

第 2 页

4

响应文件是否按规定的格式填写，关键内容未缺失(含诚信承诺书)；

诚信承诺书等格式文

件

见资信文件

第 5 页

5

总报价是否高于采购预算金额或最高限价；

报价一览表

见报价文件

第 2 页

6

响应文件是否为唯一的响应报价；

报价一览表

见报价文件

第 2 页

7

响应文件满足交易文件的其他实质性要求。

交易文件其他实质性要求相应的材料(“▲” 系指实质性要求条款，交易文件无其他实质性要求的，无需提供)

见资信文件

第 2 页

注：按本格式和要求提供。

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第

3 页

二、实施方案

（一）项目概况

杭州市上城区审管办搬家服务采购项目，为确保新服务大厅搬迁秩序井然，

窗口工作正常有序，需要制定搬迁方案，项目基本搬迁情况如下：

项目内容：

第一部分为主体搬迁，即1-2楼和9-15楼所有办公场地从凤起东路888号搬迁

到采购人要求地址。

第二部分为4楼交易中心（公管科）搬迁，即从畅聚新达四楼搬至十五楼，

待四楼装修完毕后再搬回，具体搬迁过程中可能会涉及实际位置的变动，按照采

购人实际要求。

搬迁时间：

计划从*开通会员可解锁*底开始搬运，暂定服务期为7日历天，具体以实际搬迁时间

为准。

搬迁内容：

1.机房设备如机柜、服务器、交换机等需由搬家公司搬运到新址指定位置。

2.音视频、安防系统等由采购人指定单位拆除清点完成后，移交搬家公司，

由搬家公司负责运送到位。

3.打印机、电脑设备等由采购人负责清点整理后移交搬家公司，由搬家公司

负责运送到位。

4.各部门及员工个人的物品、文件资料、办公用品等，由采购方人员负责整

理清点后移交搬家公司，由搬家公司负责运送到位。

5.所有需利旧的家具也由搬家公司负责拆装，并搬运到新址指定位置安装就

位。

6.所有归并安置物品的数量及工作量均由搬家公司现场踏勘时与采购人负

责人确认，并以现场实际交接数量为准。

7.成交供应商必须配合并服从采购人的工作安排。

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第

4 页

8.搬家过程中注意对归并安置物品及现场成品的保护，如由于操作不当引起

的物品损坏由成交供应商负责赔偿。

9.凡属单位的保密文件（纸质、非纸质）需要供应商提供特别保密运输方案

及专用车辆、押运人员以及配套保密销毁的服务由采购人自行解决。

（二）主体搬家时间总体安排

时 间

搬迁安排

主要工作

车辆

2024年XX月XX日

搬迁筹备

机关各科室、中心进行资料物品集中打包。

2024年XX月XX日

审管办机

关搬迁

行政科仓库搬迁（2楼仓库）。

5辆车全天

2024年XX月XX日

行政科仓库搬迁（1楼2楼地下室部分仓库）。

3辆车全天

2024年XX月XX日

老中心十楼审管科、为企服务中心、导服团队、进行搬迁。

9辆车全天

2024年XX月XX日

老中心二楼办机关、十五楼办领导、数政科、九楼进行搬迁。

8辆车全天

2024年XX月XX日

部门后台

搬迁

老中心九楼、十楼、十二楼、十三楼部门后台进行搬迁。

9辆车全天

2024年XX月XX日

新场地开荒等准备工作

2024年XX月XX日

下周搬迁各部门进行资料物品集中打包；

2024年XX月XX日

服务大厅

搬迁

1.一楼窗口、后台进行统一搬迁；2.各窗口（含后台办公室）、物业按照标准化要求进行资料和物品整理、设备连接；3.自助服务大厅设备完成搬迁和调试。

15辆车

全天

2024年XX月XX日

1.二楼窗口、后台进行统一搬迁；2.各窗口（含后台办公室）、物业按照标准化要求进行资料和物品整理、设备连接；3.自助服务大厅设备完成搬迁和调试。

15辆车

全天

2024年XX月XX日

1.进行对外开放模拟演练；2.综合科根据各窗口实际需要，对利旧家具进行调整；3.各部门进行查漏补缺。

1辆车待命

2024年XX月XX日

试运行

新中心服务大厅进行运行，各窗口正常对外服务。

2024年XX月XX日

新中心服务大厅正式对外试运行。

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5 页

（三）公管科搬迁安排

时 间

搬迁安排

主要工作

车辆

2024年XX月XX日

公管科

前期筹备

四楼设备类拆装资、料物品打包。

2024年XX月XX日

公管科

搬迁

十五楼办公室搬迁完毕

2024年XX月XX日

十五楼预留交易中心（公管科）临时场所

2024年XX月XX日

四楼交易中心（公管科）同楼搬至十五层

12人全天

搬运

2024年XX月XX日

公管科

装修

四楼场地清场准备工作

2024年XX月XX日

四楼进行装修

2024年XX月XX日

公管科

装修后搬运

装修后开荒等准备工作

2024年XX月XX日

十五楼回搬四楼

12人全天

搬运

2024年XX月XX日

各办公室进行查漏补缺

2024年XX月XX日

运行

收尾零星搬迁腾挪

预留3人

待命

2024年XX月XX日

新的办公场所进行运行

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第

6 页

（四）各部门搬迁具体安排

时间

老中心

新中心

房号

责任人

联系方式

房号

责任人

联系方式

2024年XX月XX

日

上午

8:30起

二楼仓库

2024年XX月XX

日

上午

8:30起

1001（审管科）

三楼对应办公室

1001（为企服务中心）

八楼对应办公室

下午

1:00起

1001（导服团队）

二楼、五楼对应办公室

1001会议室及更衣室

2024年XX月XX

日

上午

8:30起

十五楼办领导、数政科

三楼、七楼对应办公室

下午

1:00起

二楼办机关

三楼对应办公室

2024年XX月XX

日

上午

8:30起

九楼、十楼部门后台

9楼责任人10楼责任人

五楼对应办公室

下午

1:00起

十二楼、十三楼部门后台

10楼责任人12楼责任人

一楼对应办公室

2024年XX月XX

日

上午

8:30起

一楼人社窗口及后台（含市民卡）

人社责任人

一楼对应办公室

一楼住建窗口及后台

住建责任人

四楼对应办公室

下午

1:00起

一楼市场监管窗口及后台

市场监管责任人

六楼对应办公室

2024年XX月XX

日

上午

8:30起

二楼不动产窗口及后台（含不动产、公积金、水电气

不动产责任人

四楼对应办公室

下午

1:00起

二楼投资项目窗口及后台（含新闻出版等部门）

城管局责任人

二楼或五楼对应办公室

2024年XX月XX

日

上午

8:30起

扫尾物品搬迁

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7 页

三、组织管理能力及质量保障措施

（一）服务工作组织架构及相关部门协调

根据项目的的特点和服务要求，结合工作需求，我司将采取垂直管理职能的

组织架构方式，营销中心集中统一指挥并密切配合设置相关对口部门工作，依靠

综合服务平台，实现科学管理，积极发挥管理团队的作用，使全体工作人员各尽

其职，实现高效管理和优质服务保障服务管理目标的实现。

（1）服务工作领导小组

1

总负责人总指挥：方良言

2

副总指挥：丁富珍

3

工作职责：

第一、查看现场，根据拆装、搬迁任务制定搬迁计划。

第二、设置专门的工作小组，在操作前召开全体管理和作业人员动员大会，

详细介绍和讲解任务情况、工作要求、注意事项，落实各组的职责。

第三、专人现场管理以及全程监督。

第四、根据采购方的相关要求，结合公司实际，做好项目工作推进计划表，

杭州市上城区行政审批服务管理办公

室

三替集团有限公司

项目总指挥

营销中心

杭州市上城区行政审批服务管理办公

室项目组

项目副总指

搬迁小组

拆装小组

应急小组

指挥调度

后勤保障组

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第

8 页

工作内容、负责人以及其他的问题协调工作，确保项目有序推进。

第五、根据项目需求，配备合适的工作人员，若在过程中碰到问题，能够及

时、积极的处理协调。

第六、根据现场情况，如人员不足，可以及时做好协调工作，有人事调动权

限。

（2）搬迁小组

1

负 责 人：汲长洋

2

小组成员：包卫红、翁迪宝

3

工作职责：

第一、负责细化服务工作计划，具体到作业中的每一个细节的操作。随时与

单位负责人保持联系，做好沟通和准备工作。

第二、根据计划，组织人员落实现场作业收尾与环境清洁清扫等工作。协助

应急小组做好应急工作。

第三、根据既定路线，项目现状，及时的对人员、车辆做出预判，能够有效

的给调度人员提供可靠准确信息，便于调整。

第四、所有搬运的物品都要做好检查工作，物品跟清单是否一致，有无签字

确认，必须确保每个环节落实到人，启动责任追踪机制。

第五、负责与拆装负责人做好沟通协调工作，先拆后搬再装，落点必须要明

确，并拍照告知拆装人员。

（3）应急小组

1

负责人：孙丽艳

2

小组成员：潘阿热、蒙伟昌、吴兵荣

3

工作职责：

第一、对可能出现变化情况的应急任务，需要车辆、物资、人员、交通等实

时掌握动态信息并做好提前应急预案。

第二、如有特殊时期，配合做好人员登记、通行码检查与体温测量等工作，

如若出现突发状况，正确指挥现场工作人员和应急小组，控制事态蔓延发展。

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第

9 页

第三、根据项目要求，暑期都必须预留部分车辆作为临时调配，以免出现高

峰期，订单超负荷运转，导致项目进度搁置。

（4）指挥调度小组

1

负责人：秦红霞

2

小组成员：金强英、文奇

3

工作职责：

第一、根据杭州市上城区行政审批服务管理办公室对服务工作的各种要求和

情况的变化，协调和调度现场团队力量，及时解决出现的情况，以保证作业进度

与服务质量。

第二、根据项目的实际情况，搬迁小组的反馈，并提前作出调整，确保项目

响应的及时性。

第三、根据项目的实际情况，拆装小组的反馈，并提前作出调整，确保项目

响应及时性。

第四、若采购方临时增加工作量，更改原先的既定计划，首先在每次安排人

员前，都做好部分库存，以免不时之需。

（5）拆装小组

1

负责人：张万红

2

小组成员：朱春华、方老五

3

工作职责：

第一、协助搬迁过程中的办公设备、家具等的拆卸及组装人员安排，工作完

成情况跟踪检查。

第二、携带好所有拆装工具，对已拆卸物件做好标识，明确搬运位置，尤其

是零配件，一定要跟着主装件，以免丢失。

第三、拆装队伍必须要跟搬运队伍做好协调沟通工作，根据大体的实施计划，

做好搬运、拆装推进表，高效、有序的完成相关工作。

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10 页

（6）后勤保障小组

1

负责人：丁富珍

2

小组成员： 林碧波、朱红燕等

3

工作职责

第一、负责材料的采购、供应，搬家、拆装过程中的现场保护工作，以及所

有服务结束后的巡视、回访、整改跟落实。

第二、确保拆装人员根据公司的操作规程进行操作，拆装前必须跟客户确认，

设备的完好性，并签字，相关的资料必须完备，安装的位置要提前做好沟通工作。

第三、对于不满足要求的人员，以及不按操作规程进行操作的人员，要作出

相应奖惩处理，做好过程监控以及预防整改工作。

（7）回访督导小组

4

负责人：陈莉

5

小组成员：钟敏、毛淑利

6

工作职责

第一、负责监督各负责人及现场管理人员操作是否规范。

第二、除及时电话回访客户外，必要时暗访现场检查。

第三、对于不按公司规定操作的管理人员，以及不按操作规程进行操作的一

线人员，要作出相应奖惩处理，做好过程监控以及预防整改工作。

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11 页

（二）管理能力

（1）项目组管理机制

为保障项目正常顺利的运行，特制定以下相关机制，以此促进杭州市上城区

行政审批服务管理办公室相关业务的顺利开展。

（2）人事管理机制

公司基层以上人员招聘、录用、辞退、离职及档案管理等由公司人力资源部

统一管理，并根据国家有关政策，为员工缴纳社保等福利。每年对员工进行考评

，优胜劣汰。公司的一线人员，将根据具体情况，在搬家事业部原有的搬运人员

进行筛选、登记、录用，通过 360 度考核后方能上岗，解聘的人员将通过搬家

事业部抽调，人员的招聘、录用、辞退、离职以及档案均有搬家事业部统一规范

管理， 参照《三替搬家事业部一线人员档案管理制度》进行操作。

（

3）客户投诉管理机制

（4）财务监控管理机制

公司委派一名营销部经理负责对接杭州市上城区行政审批服务管理办公室

的费用收支管理，在搬迁过程中用到的包装材料、辅助材料采购后，由营销部经

理提交《采购申请单》进行 OA 流程审批，将开支严格控制在合理预算范围内。

结款时，费用跟《搬迁服务清单》、《拆装服务清单》相一致，清单一般一式贰

份，核对无误后，清单盖章，开具相应发票，相应服务费用必须打到公司指定账

户。

客户满意度指标

内部管理指标

杭州市上城区行政审批服务管理

办公室项目组

项目运行指标

杭州市上城区行政审

批服务管理办公室

达标

不达标

责令整改

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12 页

（5）绩效考核机制

（6）质量管理中心品质管理机制（ISO管理体系）

公司质量管理中心主要负责内部质量管理以及外部质量监督，根据 SOP 相

关要求，对所有规章制度进行梳理，并根据规章制度制定相应的附件以及表格，

让其有序按照流程提供相应的服务，服务环节紧密联系，并能有效控制。质量管

理中心对事业部的 SOP 内容进行修改、备案，若是在内审阶段发现有问题的环

节， 将开具《不符合项》责令整改，确保所有内容都是有据可循，且能追根溯

源，搬家事业部有义务根据不符合内容，编写纠正措施以及整改方案。

对于搬家管理行业来说，导入 ISO9001:2008 国际质量认证体系，有利于加

强对管理与服务过程中每一个环节的质量控制，及时纠正和预防影响质量的负面

因素，确保只有合格的产品才能投入管理服务，并按照严格的程序对全过程进行

跟踪监控。避免了人为管理的随意性和不确定性，促使了用规章制度进行管理的

彻底转变，真正实现了“常效管理”。

（7）信息反馈及处理机制

没有纠正和预防措施，质量体系就不能顺利贯彻，没有信息反馈和处理，管

理处就无法保证优良的搬家管理服务。服务中心作为主要的信息处理中心接受和

处理各方面的信息。

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13 页

（三）搬家现场管理机制

1）目的

为有效贯彻执行公司制定的各项搬运作业规范，及时与客户沟通协调解决搬

运现场的问题，确保公司搬运作业任务的顺利完成和搬运效率，进而提高客户满

意度，特制定本制度。

2）范围

适用于单位客户和重要个人客户的搬运作业现场管理。

3）定义

现场管理是指管理人员依据预先制订的搬迁作业方案从跟车出发到结束搬

运随车回单位的全程管理。

4）要求

1

现场管理采取第一责任人制。管理人员由属地分公司负责落实，当属地

分公司人力不足，需要从其他分公司、业务部门、职能部门抽调人员帮助时，应

提出人数需求，并由客户服务部负责协调落实。仅

1 人管理现场时则由其担任现场管

理第一责任人，若多人管理现场则由属地管理人员担任第一责任人，若无属地管理人员

则由客户服务部指定第一责任人。

2

第一责任人负责现场作业总安排与协调，现场管理结束第二天向质量安

全部提交《现场管理日清报表》（附件一）。

3

质量安全部归口管理《现场管理日清报表》，并将报表抄送相关分公司

经理。

4

现场管理人员需具有明确标志，统一着装与佩戴袖章、工作牌。

5

现场管理人员务必用心管理，注意每一个细节，服务好每一个客户，保

当天任务当天完成。

5）现场管理流程

1

现场管理流程图

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14 页

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第

15 页

2

流程说明

A. 客户服务部在服务前一日，安排落实相应的现场管理人员，在三替好生活平

台下单，选择并通知现场管理的时间、地点、联系人以及班组信息（包括各

班组负责人联系电话）。

B. 重点单位搬迁必须提前一日召开部门会议，对现场管理以及搬迁任务进行内

部协调，并由现场管理人员强调客户对于搬迁的特别注意事项。同时根据制

定的搬迁方案进行预演，特殊客户需要去现场进行实地搬迁预演。

C. 搬迁服务当天，现场管理人员必须提前 30 分钟到达搬场地点。

D. 第一责任人召开搬前会议，搬前会议主要内容是：介绍被搬运单位的有关情

况；搬运物品；客户要求；工作量和工作时间；安全注意事项；起搬点和卸

货点管理人员、楼上楼下搬运人员以及搬运设备的分配；有电梯的安排开电

梯人员；其他需要强调和说明的事项。

E. 起搬点管理人员提前 10 分钟与客户进行沟通，确认搬运以及相关注意事项，

如客户提出临时增加搬运任务的，要立即与公司总调度沟通是否可增派人员

和车辆，尽量满足客户的要求，若仍无法满足客户临时要求，尽可能和客户

沟通协商解决方案直到客户满意为止。

F. 现场管理人员提前对搬运前的各项准备工作进行检查，包括规范停车， 工作

装备完好，作业点电梯和场地堆放的协调落实等，待准备工作就绪后方能开

始作业。

G. 搬迁开始后，现场管理人员维护现场秩序，协调各项事项，并记录车辆先后

次序及车辆搬运次数。确保客户物品按序搬迁按序摆放到位。同时根据客户

反馈的情况及时协调。遇到突发事件要按照预案及时处理汇报。

H. 按计划完成搬迁任务，如提前完成，可与客户协商将第二天工作量提前。遇

到工作量超出预期应及时与客户沟通调整，同时将搬迁进度第一时间告知调

度。

I.

搬迁结束后，现场管理人员集合搬运员工，布置进行现场检查，确保没有遗

漏物品、搬运摆放到位并与客户确认任务完成无误，收集搬迁工具，召开搬

迁点名和总结会议并安排搬运工跟车回公司。

J. 搬迁结束后第一责任人负责收齐《搬迁货物进出签收表》（附件二）， 分类

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16 页

统计搬运车数及相对应人员，交相关分公司核算员工产值。

6）其他管理要求

1

调度在通知到场时间时要合理，避免让员工过早或过晚到达现场。

2

现场管理时，告知客户如有问题要与现场管理人员协调沟通，不要直接

与搬运工或司机沟通；告知员工客户如有问题要找现场管理人员沟通，避免现场

混乱。

3

人员分配必须根据装卸现场实际情况进行，新老和技能好差进行搭配。

4

装卸两边管理人员要保持沟通，有问题随时解决以保证搬运的速度及质

量。在搬运时，管理人员需根据装和卸的进度及时调整人员和搬运工具确保装卸

顺畅，达到人车利用效率最大化。

5

现场管理人员要与调度随时沟通，根据现场情况随时调配车辆与人员，

同时考虑是否可以接新的订单。

6

大型搬场前，司机一定要提前将安排的车辆检修完毕，避免在搬运途中

出现抛锚等事故，从而影响搬场的速度及质量。

7

现场管理人员若发现搬运人员不足，根据自身能力要适当配合搬运工

作， 比如开电梯，拉板车等等。

8

起搬点现场管理人员在当天搬运任务即将完成之前，合理安排起搬点员

工陆续前往卸货点，与卸货点员工共同完成当天最后一车的卸货与摆放工作。

9

要确保搬运安全有序，在发生安全事故时，及时救治伤员，按照《安全

事故的报告和处理程序》预案执行。

7）相关文件及记录

收集保管好客户签字确认的搬迁统计表或者服务单、《现场管理日清报表》。

8）附则

1

本制度为第一次修订版，由质量安全部负责修订并解释。

2

未尽事宜，逐步完善

3

本制度自批准下发之日起执行。

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第

17 页

附件一

现场管理日清报表

填表人

时间

搬迁单位名称

搬迁单位地址

管理人员人数

一线员工人数

司机

名

搬运工

名

搬运总车数

平均搬运车数

是否完成搬运任务

□按计划完成

□超出计划

□少于计划

守时

管理人员

□准时

□迟到

人（姓名：

）

一线员工

□准时

□迟到

人（姓名：

）

着装

管理人员

□规范

□不规范

人（姓名：

）

一线员工

□规范

□不规范

人（姓名：

）

现场表现

评价

管理人员

一线员工

特殊情况说明

待改进之处

注：以上表格内容请如实填写

,杜绝弄虚作假。

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第

18 页

附件二

搬迁货物进出签收表

搬出地址：

到达地址：

日 期

车牌号码

司 机

车数

金额

发车人签名 收货人签名

备注

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第

19 页

附件三

搬迁交接单

编号：

搬迁部门

日期

车辆号码

时间

出发地

目的地

搬迁物品

备注

部门负责人：

填写人：

现场负责人起搬点：

现场负责人卸货点：

日期：

年

月

日

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20 页

四、工作进度控制计划

序号

拟定时间

安排

计划工作内容

投入情况

备注

1

2024 年 XX月XX日

签订合同并生效

2

2024 年 XX月XX日

计划开展搬迁，召开搬迁前会议

甲方总负责人、各部门负责人、物业负责人及搬家公司项目负责人

3

接 收 指 令日起

组织人员到场清点工作量，拟定当日以及次日的搬迁人员名单及相关报备工作

负责人及项目组成员

4

搬 迁 前 一周

运送打包耗材（纸箱、保护膜、胶带、标签等）

甲方可通知各部门提前整理搬运、报废、留置归类，打包不常用的物品资料至搬迁前一天均需全部打包完成填好标签

5

搬 迁 前 入场

运送保护材料到场做好地面、墙面、电梯防护

安排3人1车两地现场管理各2人

6

搬迁日搬迁人员初步安排

搬运组负责物资上下楼搬运，装卸车辆

暂定每天两地各20人

据现场情况增减人数

拆装组负责对需要拆装的家具设备进行拆卸安装

暂定每天6-8人

据现场情况增减人数

司机组负责物资的道路运输

暂定每天12辆

据现场情况增减车辆

检查当日遗漏物资及现场垃圾残留清理

负责人及项目组成员

配合完成查漏补缺及整改工作

10 2024 年 XX

月XX日

搬迁拆装类收尾工作

及时做好响应工作

11 2024 年 XX

月XX日

整体系统性验收会议（发现问题并给于解决方案）

双方负责人及相关负责人

注：对本项目的搬迁地及目的地现场实际情况，工作不冲突的情况下可同时安排拆装、打包、搬迁工作内容，确保完成响应工作。

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1、单天搬迁时间：07:30，到达时间：7:10

2、现场搬前会议时间：7:10-7:20

3、会议内容：当天搬迁工作内容顺序，特殊情况讲解，装卸货人员分工，

注意事项提醒。

4、携带工具：每辆车配2辆手推车、背带绳、毛毯、备用胶带等辅助设备。

5、操作方法：即新老大楼搬运工人分开操作，搬迁车辆来回路上除了第一

车把卸货人员带过去外，其余时间车上没有搬运工，只有司机循环来回跑，重要

部门可安排人跟车（三替每辆车都装有GPS全程监控非重要物品可以不安排跟车）

，起搬点的搬运工会有楼上楼下、电梯间及装车人员分工合作不停的搬运，卸货

点也是同样的流程操作。搬迁时是按搬运计划安排的顺序搬运，轮到的部门发货

人负责现场指挥确认本部门物品已经搬出上车，搬运工装车完成后指令发车确认

签字，到达新大楼后，由接车人进行核对登记卸车结束后确认签字。（签字单一

车一签起搬点卸货点负责人都要签字，见签字样板）。当天搬迁计划的时间内除

负责人必须在岗位外，考虑到搬运进度提前或延后的可能性，有可能牵涉到的工

作人员前后半天也必须在岗。

6、新大楼物品放置：三替是对搬运物品点对点搬运，避免大件物品摆放后

重新换位置分行职工自己搬不动，有办公家具等大型或特殊物品确定物品放置区

域，需要有人专门指导精确定位，普通物品搬运工人会根据标签标识进行位置摆

放，不需要一件件指挥，特殊贵重财务等各部门负责人物品一定要物品到达后第

一时间做清单检查。

7、保密、报废、不搬物品规定：搬家整理保密、废品、不管运物品由各部

门统一处置，个人不得私自处理。废弃的保密资料联系**办公室统一安排销毁处

理。禁止搬迁期间让收废品人员进场或私自处理资产类物品。贵重物品自己携带。

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五、物资包装、设备拆卸方案

搬迁时由于物品种类各异、数量繁多，易产生混乱、遗失和损坏，为此要对

所有物品做规划分类和整理打包保护；做好轻拿、轻放、轻装、轻摆标识，保证

搬运时合理摆放；做好特殊物品固定和隔离，平稳行车，避免搬运物品损坏和丢

失；做好物品的防雨、防压、防碰，特殊物品包装，以防油漆等损坏。

（一）整理原则

1）先期整理向项目负责人确认搬运要求及新址摆放计划，分类归放并标示，确认搬运和

废弃物品，对需要搬运需要保护的物品分门别类做好防护，以防刮坏。

2）物品打包

1

个人物品及办公室一般物品

此类物品繁多需要提前打包、整理就绪，贴上标签，在标签上将姓名、房间

号、楼号联系电话、物品总数（明细）等详细信息书写清楚、规范和齐全，以防

包裹丢失，贵重物品最好相关责任人自行携带。

2

文件图书资料

专业打包人员的先按顺序打包、标记并张贴标签以及物品名单，运到新址后

按要求卸货到位。打包用品：纸箱、保护膜、避震垫、旧纸板、胶带、标签、记

号笔等。

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3

家具设备

第一步，先对五金配件进行正面拆解，不能实行暴力进行强拆、强搬，损害

物品，拆解开的家具部件应成套堆放并及时进行打包，（如面板、台面等），一

定要把桌椅、柜子等大型家具的边边角角用厚纸片包裹好，以免在运输途中发生

碰撞；

第二步，对组装较复杂的大型家具，在拆装时根据情况，需对零部件进行编

号，并手绘安装简图，确保快速、准确组装；

第三步，面板杂类家具部件，在未打包前，如需立于地面，地面与墙角处应

有毯子垫底；

第四步，家具中所有的零部件则用袋子单独打包并列明所属家具编号、 房

号、姓名等。

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4

仪器设备搬运原则

特殊仪器设备包装采取防振动及防止其它损坏的必要保护措施从而保护货

物能够经受多次搬运，单件设备重量在 2 吨或2 吨以上将在包装箱两侧用文字

标注“重心”和“起吊点”以便装卸和搬运。根据医疗设备的特点和运输的不同

要求，有一套科学合理、具体、详细并切合实际的货物运输方案和经验，以安全、

配送快捷、服务满意为基本原则的配送流程。运输要求装卸应轻拿轻放，严格按

照外包装图示标识，要求堆放和采取防护措施。正常都采用厢式货车，超高设备

采用敞车，并备用保护绳、雨布等防护措施。保证设备搬运迅速、安全。

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（二）包装原则

1）打包准备

纸箱类：开始包装前，列一张“先拿，后装”的基本顺序表，常使用并伸手

可及的物品，打包在箱子的最上层。可将打包物品做张清单，以便查找。

2）装箱打包要求

装箱打包要求：由于装过多箱子容易变形，可能导致箱中物品破损，此外，

在叠箱时可能因不平衡而倒塌，易造成危险。

因此家具类打包必须用保护膜及防撞泡沫保护好，胶带固定再搬运，不需要

重点保护的装车时用备用毛毯隔离防护。

3）仓库储存物质

仓库物资按物品的类别选择纸箱或编织袋，打包结束后应着重注意封口和各

类物品标识。

4）包装外标示

家具设备物品：侧面粘贴标签，特殊物品务必粘贴“易碎品小心轻放！”、

“小心轻放！”、“请勿倒置！”等标签。

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图书资料标识：纸箱外用记号笔注明箱内所装物品，以免忘记箱内所装何物。

同时，应在箱外编号，便于知晓搬运后箱子是否遗漏。

（三）拆装原则

所有需搬运的物品要安排专业人员提前拆卸，根据不同物品分类做好新址标

识记录，拆卸下的零配件单独装箱标识，提前配置一批如有缺失的部分损耗零配

件。贵重物品包装后要有特殊标识，搬运到新址指定位置安装就位后检查确认是

否合格。最重要的原则是分组拆装不影响组装进程。

前期准备

家具拆装虽然看似简单，但事实上需要做很多前期准备工作。在开始之前，应该

做好以下几项工作。

1.将家具空间进行规划:首先要确定家具的摆放位置，有了空间的规划，就可以

在装修时就顺便预留好拆装的设施。

2.收集拆装工具:家具拆装不仅需要人力，还需要一些工具，如榔头扳手、螺丝

刀、长钳等等。

3.摆放工具箱:在拆装过程中，各种工具会变成独立的个体，建议将工具都收纳

在一个工具箱中，使用时方便。

拆装具体步骤及技巧

1.拆装书柜

(1)将书柜内的书，个人，物品等物品全部取出，分门别类打包好。

(2)做好标记找到书柜下面的螺丝，用螺丝刀将其拧下。

(3)找到书柜的顶棚下的螺丝，将其拧下。

(4)将书柜底部的脚轮进行拆卸。

(5)将书柜按照部份的方式拆下，易于搬运。

(6)对拆卸部件进行分类打包，标记。

(7)对安装位置进行测量，拆包安装

(8)书柜门调试，包装垃圾清理，安装完成。

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拆装沙发

沙发是家居中经常用到的家具之一，如何拆卸也是许多人面对的难题下面是具体

步骤:

(1)首先，做好标记找到沙发的连接件进行拆卸。

(2)用榔头将沙发板打出，然后将所有的块拆下来。

(3)将靠背块，座垫块，扶手块单独拆卸出来。

(4)对拆卸部件进行分类打包，标记。

(5)对安装位置进行测量，拆包安装重新组合沙发。

(6)包装垃圾清理，安装完成

拆装老板桌

办公桌家居中经常用到的家具之一，如何拆卸也是许多人面对的难题下面是具体

步骤:

(1)首先，做好标记找到办公桌的连接件进行拆卸。

(2)用螺丝刀将办公桌面嫁接螺丝拆开，然后面板拆下来。

(3)将靠背块，座垫块，抽屉单独拆卸出来。

(4)对拆卸部件进行分类打包，标记。

(5)对安装位置进行测量，拆包安装重新组合办公桌。

(6)包装垃圾清理，安装完成

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（四）新址设施及车厢内的防护措施

1、我们准备有瓦楞纸、地毯及三夹板等防护材料，可以事先对新旧两处办公室

的走廊地面、墙面及电梯等易损部位采取防护措施，以避免搬运中不必要的损坏。

2、车厢内我们准备有蜂窝结构防撞泡沫及防撞棉经行防护。

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第

30 页

六、安全制度和措施

（一）总则

1.1 为加强公司搬运作业过程中的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在

作业过程中的安全和健康，促进公司事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法

规等有关规定，结合公司的实际情况制订本制度。

1.2 公司的搬运作业工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执

行总经理负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，搬运要服从安

全的需要，实现搬运作业和文明生产。

1.3 对在搬运作业方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反搬运作

业制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法

机关处理。

（二）机构与职责

2.1 公司搬运作业委员会(以下简称安委会)是公司搬运作业的组织领导机

构，由公司领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责公司搬

运作业管理工作，研究制订搬运作业技术措施和劳动保护计划，实施搬运作业检

查和监督， 调查处理事故等工作。

2.2 公司质量安全部是负责公司搬运作业的职能部门，公司安委会的日常事

务由其负责处理，并负责对本公司员工进行搬运作业教育，制订搬运作业实施细

则和操作规程。实施对全公司范围内的搬运作业监督检查，贯彻执行安委会的各

项安全指令，确保生产安全。

2.3 公司所属各分工公司以车辆为单位的作业班组承包人（组长）即为兼职

搬运作业管理员（以下简称安全员），负责对本班组的员工进行搬运作业教育，

实施对本班组搬运作业的监督检查，确保本班组作业安全。

2.4 搬运作业主要责任人的划分：公司行政第一把手是本公司搬运作业的第

一责任人，分管搬运作业的公司领导、各部门负责人和兼职安全员是所分管范围

内搬运作业的主要责任人。

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31 页

2.5 装备工程技术人员在审核、批准技术方案、各种技术文件时，必须保证

安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。

2.6 各职能部门必须在本职业务范围内做好搬运作业的各项工作。

2.7 各作业班组兼职安全员要协助领导贯彻执行劳动保护法规和搬运作业

管理制度。督促本班组人员遵守搬运作业制度和操作规程；做好车辆、搬运装备

、工具等安全检查、保养工作；及时向上级报告本班组的搬运作业情况；做好原

始资料的登记和保管工作。

2.8 员工在搬运过程中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章

制度。爱护车辆、搬运装备、工具及劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告

领导， 并迅速予以排除。

（三）教育与培训

3.1 对新员工、实习体验人员，必须先进行搬运作业的三级教育(即公司、

分公司、班组)才能准其进入作业岗位。

3.2 对从事起重吊运、车辆驾驶等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培

训，经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。

（四）搬运作业的安全措施

4.1 用于搬运作业的各类车辆、装备、工具等必须按相关制度的规定要求做

到正确使用，经常维护，定期检修，确保在完好状态下运行和使用。

4.2 公司原则上不承接有毒有害、易燃易爆等有安全危险物品的搬运业务，

如需承接，则必须经公司总经理批准，并单独制订搬运方案，采取针对性措施，

确保万无一失。

4.3 公司所有搬运工都需按照公司制定的《搬运作业规程》进行操作，通过

签订协议明确责任和义务，对违反作业规定并造成公司财产损失者，须索赔并严

加处理。

4.4 被雇请的施工人员需进入公司施工作业时，须到公司人力资源部办理《

人员临时出入许可证》；需明火作业者还须填写《公司临时动火作业申请表》，

办理相关手续。

4.5 所有搬运人员都需缴纳意外险与社保，按照劳动法相关规定，享受正常

的伤残补助。

（五）电梯管理

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5.1 负责管理电梯的部门，要切实加强电梯的管理、使用和维修、保养、年

审等工作。发现隐患要立即消除，严禁电梯带隐患运行。

5.2 确需聘请外单位人员安装、维修、检测电梯时，被雇请的单位必须是劳

动部门安全认可的单位。

（六）个人防护用品和职业危害的预防与治疗

6.1 根据工作性质和劳动条例，为员工配备或发放个人防护用品，各分公司

必须教育员工正确使用防护用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作。

6.2 努力做好防暑降温工作，配备必要的防暑降温用品，不断改善劳动条件

， 提高作业人员的健康水平。

6.3 对从事搬运作业人员，要实行每年一次定期体检。对确诊有疾病不宜再

从事原工种的员工，应立即上报公司人力资源部，由人力资源部视情况调整其工作岗位。

（七）检查和整改

7.1 坚持定期或不定期的搬运作业检查制度。公司质量安全部的现场安全督

查， 每月按不少于全部订单数的 30％进行抽查；分公司现场管理人员应做好每

一次的单位客户和重要个人客户现场安全督查工作；各作业班组兼职安全员应做

好每一次搬运作业安全检查工作。

7.2 发现不安全隐患，必须及时整改，如本部门不能进行整改的要立即报告

质量安全部统一安排整改。

7.3 凡搬运作业整改所需费用，应经质量安全部审核，经公司领导批准后，

在劳保技措经费项目列支。

（八）奖励与处罚

8.1 公司的搬运作业工作应每年总结一次，在总结的基础上，由质量安全部

结合公司的年度先进评比组织评选搬运作业先进集体和先进个人。

8.2 搬运作业先进集体的基本条件：

1) 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行上级有关搬运作业的法

令法规， 落实总经理负责制，加强搬运作业管理；

2) 搬运作业人员措施落实，能有效地开展工作；

3) 严格执行各项搬运作业规章制度，开展经常性的搬运作业教育活动，不

断增强员工的安全意识和提高员工的自我保护能力；

4) 加强搬运作业检查，及时整改事故隐患，积极改善劳动条件；

5) 连续三年及以上无安全事故，搬运作业工作成绩显著。

8.3 搬运作业先进个人条件：

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1) 遵守搬运作业各项规章制度，遵守各项操作规程，遵守劳动纪律保障生

产安全；

2) 积极学习搬运作业知识，不断提高安全意识和自我保护能力；

3) 坚决反对违反搬运作业规定的行为，纠正和制止违章作业、违章指挥；

4) 连续三年及以上无安全事故者。

8.4 对搬运作业有特殊贡献的，给予特别奖励。

8.5 发生重大事故或死亡事故，对事故部门按绩效考核制度给予相应的考核

，并追究部门领导人的责任。

8.6 凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不

报的，除责成补报外，对事故部门给予相应的绩效考核，并追究责任者的责任，

对触及刑律的，追究其法律责任。

8.7 对照《员工奖惩条例》规定，对事故责任者视情给予批评教育、经济处

罚、行政处分，触及刑律者依法论处。

8.8 工伤事故，是指员工在从事工作过程中，发生的人身伤害、急性中毒的

事故。包括以下几种情况：

1) 从事本岗位工作或执行领导临时指定或同意的工作任务而造成的负伤

或死亡。

2) 在紧急情况下(如抢险救灾救人等)，从事对企业或社会有益工作造成的

疾病、负伤或死亡。

3) 在工作岗位上或经领导批准在其他场所工作时而造成的负伤或死亡。

4) 乘坐本单位的机动车辆去开会、听报告、参加行政指派的各种劳动和乘

坐本单位指定上下班接送的车辆上下班，所乘坐的车发生非本人所应负

责的意外事故，造成员工负伤或死亡。

8.9 员工因发生事故所受的伤害分为：

1) 轻伤：指负伤后需要歇工 1 个工作日以上，低于国标 105 日，但未达

到重伤程度的失能伤害。

2) 重伤：指符合劳动部门《关于重伤事故范围的意见》中所列情形之一的

伤害； 损失工作日总和超过 105 日的失能伤害。

3) 死亡。

8.10 发生无人员伤亡的安全事故(不含交通事故)，按经济损失程度分级：

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1) 一般事故：经济损失不足 0.3 万元的事故；

2) 大事故：经济损失满 0.3 万元，不满 3 万元的事故；

3) 重大事故：经济损失满 3 万元，不满 10 万元的事故；

4) 特大事故：经济损失满 10 万元的事故。

8.11发生事故的部门必须按照事故处理程序进行事故处理：

1) 事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员和防止事故扩

大，需要移动现场物件时，必须做出标志，详细记录或拍照和绘制事故

现场图。

2) 立即向部门(领导)报告，事故部门即向公司质量安全部（安委会）报告

。

3) 开展事故调查，分析事故原因。公司质量安全部接到事故报告后，应迅

速指示有关部门进行调查，轻伤或一般事故在 15 天内，重伤以上事故

或大事故以上在 30 天内向有关部门报送《事故调查报告书》。事故调

查处理应接受工会组织的监督。

4) 制定整改防范措施。

5) 对事故责任人作出适当的处理。

6) 以事故通报和事故分析会等形式教育员工。

8.12 无人员伤亡的交通事故。

1) 机动车辆驾驶员发生事故后，驾驶员和有关人员必须协助交管部门进行

事故调查、分析，参加事故处理，应及时向所在部门领导报告，一般在

24 小时内报告，大事故或死亡事故应即时报告。事后，需补写“事故

经过”的书面报告。肇事者应在两天内写出书面报告交给部门领导。

2) 驾驶员因公驾车肇事，应根据公安部门裁定的经济损失数额之 10%对事

故责任者进行处罚（营运承包车辆按承包合同规定处理），处罚款项原

则上由肇事个人到财务部缴纳。处罚的最高款额以不超过上年度公司人

均绩效总额为限。

3) 凡未经交管部门裁决而私下协商解决赔偿的事故。如公司的经济损失超

过保险公司规定免赔额的，其超出部分由肇事者自负。

4) 擅自挪用车辆办私事而肇事的，按第 2 款规定加倍处罚；可视情给予

扣发一年以内的绩效工资或并处行政处分。

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35 页

5) 凡因私事经主管领导同意借用公车而肇事的，参照第 2 款处理。

6) 发生事故隐瞒不报(超时限两天属瞒报)，每次加扣当事人三个月以内的

绩效工资。

7) 开“带病车”，或将车辆交给无证人员，或未经行政部批准驾驶公司车

辆的人驾驶，每次扣两个月的绩效工资。

8.13 在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，应追究其

行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。

8.14 各级管理人员、一般员工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己

应尽的职责，有如下行为之一造成事故的，按玩忽职守论处：

1)不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的。

2)对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的。

3)不接受主管部门的管理和监督，不听合理意见，主观武断，不顾他人安危

，强令他人违章作业的。

4)对搬运作业工作漫不经心，马虎草率，麻痹大意的。

5)对搬运作业不检查、不督促、不指导，放任自流的。

6)违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。

7)擅动有“危险禁动”标志的设备、机器、开关、电闸、信号等。

8)不服指挥和劝告，进行违章作业的。

9）施工组织或单项作业组织有严重错误的。

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36 页

七、项目重难点分析

本项目服务涉及房间物资繁多，并需要安排人员进行设备的拆装打包工作，

档案室资料内容的保密性，我司具备30年多搬家维修经验，人员车辆充足，合理

规划人员分配，时间节点的合理运作，建立科学规范的搬迁计划。

如中标，我司会针对本项目，提前联系踏勘现场，对项目的搬迁拆装事项做

详细了解，和采购方进一步确定服务搬迁时间，拟定搬迁计划的时间节点规划。

搬迁项目组成员搬迁前对项目清单内容清点数量，和各个采购方部门负责人建立

联系方式，了解注意事项及服务内容的细致化。

搬迁前做好库存清点，备好搬迁耗材，待服务响应时及时送达。搬迁前召开项目的搬迁培训，及时传达采购方的服务内容及注意事项，并进

行专属任务分配。

人员车辆检查统一着装，车辆的随行搬迁工具耗材，到达搬迁场地，车辆规

范停放后，进场做好地面、墙面、电梯的防护，避免搬迁期间的磕碰挂上事件。

搬迁人员分为现场收纳打包组，拆装组，搬运组，司机组分工作业，搬迁两

地各配备一名现场管理人员，搬迁过程人员基本物资打包封箱，期间如发现有易

碎、不易踩踏的物品做好防撞防护，贴好标签，如发现有贵重物品，及时告知现

场管理人员及时转述采购方现场人员。箱子归放指定位置等待搬运装车；基本人

员物资装箱完毕，拆装组开始对拆装物件进行拆卸，对拆卸零部件编制序号和整

体打包，归放至指定位置，如有损坏告知现场管理人员做详细记录，搬运组合理

运用手推车和背包带进行搬运配合司机进行合理装车，并做好车厢内的防撞保护，

注意轻拿轻放；司机组，运送目的地期间做好车辆的基本检查，行驶过程中行车

安全，避开大坑，避免剧烈晃动，上坡下坡放慢车速，确保物资安全抵达；目的

地班组接收厢车的卸车工作，按标识对物品进行点对点摆放，完毕后拆装组进行

需要组装的家具设备进行安装。

档案方面，签署保密协议，人员配合采购方管理人员进行下架装箱，装满车

后由现场管理人员通知采购方人员，安排专人押车运输。目的地运至指定档案室，

配合现场人员进行档案上架，搬迁过程不可对档案内容查看，拍照，不能泄露档

案内容。

项目全程，合理分配人员车辆数量，环节合理衔接，形成循环流水作业，科

学，有序，高效的完成每一天物资搬迁量，确保圆满完成本次搬迁。

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第

37 页

八、应急预案

1、消防专项应急预案

三替集团有限公司消防专项应急预案

1总则

1.1编制目的

为加强公司运输车辆等重要危险源的消防安全工作，确保公司迅速有效地处

理火灾爆炸事故，将事故对人员、财产和环境造成的损失降到最小程度，最大限

度的保障公司的财产安全和职工的人身安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国消防法》制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于公司发生的重大火灾爆炸生产事故。

2事故类型及危害程度分析

2.1事故类型

本专项预案的火灾爆炸事故系指公司运营车辆、停车场、办公区内意外发生

的火灾或爆炸事故。

2.2事故分级

按照火灾爆炸事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，火灾应急

响应分为：Ⅰ（公司）级响应、Ⅱ（部门）级响应、Ⅲ（岗位）级响应。

2.2.1 Ⅰ（公司）级响应

（1）一次造成1-3人死亡，或2人及以上重伤，或10万元以上直接经济损失。

（2）对社会安全、环境造成较大影响，对周边企业、单位、人员构成威胁。

（3）火势较长时间（1小时）未能有效控制，并可能造成周边生产装置、设施、

局部停产。

2.2.2

Ⅱ（部门）级响应

(1)一次造成1-2人受伤或小于1万元直接经济损失。

(2)对生产、环境将造成影响，对周围生产装置、设备、设施构成威胁。

(3)火势较长时（10分钟）未能有效控制。

2.2.3

Ⅲ（岗位）级响应。

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第

38 页

（1）发生火灾时立即报告，并组织人员扑救。

（2）对初起火灾扑救或难以控制火势。

（3）如火势蔓延扩大将威胁生产装置、设备、设施。

2.3应急处置原则

安全第一，以人为本；居安思危，预防为主；统一指挥、分级响应；依靠科

技，精细管理。

3组织机构及职责

3.1应急组织机构体系

救援组织体系与机构职责与公司安全生产(重大)事故综合应急预案中组织

体系与机构职责相同。

3.2职责

3.2.1公司应急救援指挥部

应急救援指挥部主要职责是：

(1)审定应急处置方案。

(2)拟定现场应急指挥部人员名单,并指派现场指挥。

(3)随时掌握二级部门处置情况，当符合公司综合应急预案启动条件时，立即下

令启动本专项预案。

(4）负责做好对外新闻发布和上报材料的审定工作。

3.2.3现场应急救援指挥部

现场应急指挥部的主要职责有：

（1）按照应急救援指挥部指令，成立各工作小组，负责现场应急指挥工作，整

合和调配现场应急资源。

（2）及时向应急救援指挥部汇报应急处置情况。

（3）收集、整理应急处置过程的有关资料。

（4）核实应急终止条件并向应急救援指挥部请示应急结束。

（5）负责现场应急工作总结。

3.2.4专项应急救援工作小组

（1）应急抢救组（应宗翔）

跟踪并详细了解火灾爆炸事故及处置情况，向公司应急救援指挥部汇报，请

示落实指令；负责掌握火灾重点目标，并按事前制定的专项灭火预案，迅速开赴

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第

39 页

现场灭火；根据火灾现场情况及自身灭火能力，确定是否需要地方消防部门增援

；组织抢救受伤人员。

（2）信息发布组（宣扬）

负责火灾爆炸事故现场的通讯联络工作。

（3）治安防卫组（汲长洋）

负责对火灾爆炸事故现场的警戒，控制无关人员进入 ；负责做好非安全区

域内人员的疏散及隔离工作，配合救护组抢救及运送伤员；维护现场治安和交通

秩序负责救援运输车辆的畅通。

（4）医疗救护组（孙丽艳）

负责组织带领相关人员对伤员进行处置救护。

（5）后勤保障组（秦红霞）

负责保障救援的通讯畅通，对外联系和车辆调度；负责抢险救援物资供应；

负责抢险救援物资运输工作；保障抢险、救援资金到位。

专项应急救援组通讯联络电话表

4预防与预警

4．1危险源监控

4.1.1技术措施

(1)易燃易爆工作场所内的电气设备，按国家规定全部采用防爆措施，防止产生

电打火发生火灾。

(2)合理配备灭火器材，在各个部位设置安全防火标志。

(3)根据危险源情况，在防火重点区域设置视频监控、报警器控制箱，对发生火

情实施有效监控。

组别

姓名

职务

移动电话

应急抢救组

组长

应宗翔

财务

*开通会员可解锁*

信息发布组

组长

宣扬

综合办

*开通会员可解锁*

治安防卫组

组长

汲长洋

车队长

*开通会员可解锁*

医疗救护组

组长

孙丽艳

安全员

*开通会员可解锁*

后勤保障组

组长

秦红霞

GPS

*开通会员可解锁*

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第

40 页

4.1.2管理措施

1、制定设备定期巡视检查制度，对要害(重点)部、关键装置、油气存储设施，

易燃易爆工作场所内电气设备进行定人定机管理，特别是对于重要区域的设备，

制定检查标准。每天进行安全例检，使设备始终保持在良好状况，做到安全运行

。

2、配备的灭火器材，设专人管理，保证灭火器材处于正常有效状态。

3、制定防火规章制度，定期组织学习和防火演练，使员工在发生事故时，在确

保生命安全的同时能够及时逃生、报警和救援。

4.2应急救援资源种类

公司下属各部门要按照公司的有关要求建立健全危险源网络管理体系，认真

做好本部门的危险源辨识、评价与监控工作。特别要加强对易发生火灾爆炸事故

的重、特大事故隐患和重要危险源的监控，及时分析有关监控信息，跟踪整改情

况，对可能引发重、特大事故的风险信息要及时上报公司安全科。

公司下属各部门要建立并及时更新本部门的重大火灾爆炸事故和火灾爆炸

危险源台帐，并上报公司。

对危险源发生变化，特别是向不利于安全生产方向发展的情况，各级组织和

人员要及时上报，并积极采取相应措施，防止事态的进一步恶化。

公司应急管理办公室负责各部门上报的火灾事故信息的接收，并进行初步处

理、统计分析，必要时上报公司应急救援指挥部。

4.3火灾爆炸事故报警电话

公司报

警电话

安全科

88975713

应急救援指挥部

88488880

市火警

119

市急救中心

120

4.4 预警行动

任何人员接到可能发生的火灾爆炸事故的信息后，应立即报告专项应急救援

小组，并按照应急预案要求通知有关部门采取相应行动预防和控制火灾事故的发

生、扩大。

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第

41 页

预警级别根据发生的事故级别实行分级报告。对可能造成火灾爆炸的安全事

故，必须上报应急指挥部，并通知公司各职能部门进入预警状态，对其他下属下

达防范措施指令，并连续跟踪事态发展。

各级应急管理机构接到可能导致火灾事故的信息后，按照预警信息及时研究

确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。一旦发生事故，根据火灾事故的等

级、立即启动相应等级的应急预案，实施救援。

4.5 应急救援启动条件

发生火灾爆炸事故，并符合下列条件之一时，应启动本预案：

(1)地方政府已启动应急预案或要求公司启动应急预案时。

(2)毗邻企业发生重大事故，对公司构成危害时。

(3)发生Ⅲ级响应级别时。

(4)公司各部门请求救援时。

5信息报告程序

5.1报告程序

火灾事故发生后，事故现场有关人员应立即报告公司安全科，火警电话119

，同时报告给部门领导和应急指挥部，电话：

.

特别重大火灾生产事故，可直接向应急救援指挥部报告。不得迟报、谎报、

瞒报和漏报。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

5.2报告内容

报告应包括但不限于以下内容：部门名称；发生时间、地点、部位、装置名

称或介质名称、容器容积；火灾或爆炸及范围；人员伤亡情况；事故简要情况；

已采取的措施。

6应急处置

6.1响应分级

将火灾事故应急响应分成三个等级，针对不同的事故级别进行相应的应急响

应。

Ⅰ级响应时，由公司应急救援指挥部成员亲自组织救援，各部门全力做好救

援工作。超出公司处置能力时，由公司及时请求地方政府协调。

Ⅱ级响应时，由公司安全科领导指挥救援，必要时启动Ⅰ级响应。

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第

42 页

Ⅲ级以下响应，由公司下属各部门根据实际情况决定启动标准，超出本部门

应急救援处置能力时，及时上报应急救援指挥部，应急救援指挥部根据情况启动

Ⅰ级响应或Ⅱ级响应。

6.2响应程序

6.2.1应急上报

当发生重特大火灾爆炸事故时，及时报告公司应急公司应急救援指挥部报告

，并启动Ⅰ响应。

6.2.2应急行动

指挥部各小组按职责进行行动。

6.2.3救援程序

指挥员带领安全科经理进行现场侦察，主要查明：

（1）火源位置，燃烧物质的性质，燃烧的范围和火势蔓延的主要方向。

（2）是否有人受到火势的威胁，所在地点人数及抢救的通道。

（3）有无爆炸、毒害、触电和房屋倒塌的危险。

（4）有无受到火势威胁的重要物资、设备、档案资料等。需要疏散和保护的主

要物资数量和存放地点。

（5）建筑物的构造特点及毗邻状况，是否要进行破拆。

6.2.4救援开展

（1）指挥员根据侦察的情况，下达救援布置命令。

（2）指挥员根据侦察的情况，下达战斗布置命令，要求简明扼要，吐字清楚、

果断。

（3）各组长根据指挥员的命令，具体明确的向本组人员分配任务，要求动作迅

速、熟练、准确。

（4）基本程序是；控制火势，抢救人员。堵截包围，内外夹攻。上下合击，重

点突破、逐步消灭。

（5）后勤保障组负责运输和供应灭火剂。

6.2.5扩大应急

公司应急救援指挥部应及时掌握事故应急处置情况，当安全生产事故的严重

程度以及发展趋势超出其应急救援能力时，应及时报请上一级应急指挥机构帮助

。

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第

43 页

6.3处置措施

6.3.1车辆发生火灾爆炸

(1)采取隔离和疏散措施，全力救助受伤人员。

(2)重点做好现场救援人员的防烧伤措施。

6.3.2场站发生火灾

（1）采取隔离和疏散措施，撤离附近车辆到安全地带，避免无关人员进入事故

发生危险区域，并合理布置消防和救援力量,根据火势及时放下防火卷帘门，采

取防扩散控制措施，阻止火势蔓延。

（2）当火灾失控，危及人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离到安全

区域。

6.4应急结束

当遇险人员全部得救,事态得到控制,环境符合有关标准,次生、衍生事故消

除后，经现场应急指挥部确认，并报应急救援指挥部批准，现场应急处置工作结

束，应急救援队伍撤离现场，由现场应急救援指挥部发布终止本预案命令，应急

救援工作结束。

应急结束后，应急救援指挥部应指定责任部门完成如下事项：

（1）事故发生部门按规定向公司应急指挥部报告事故发生、发展、应急救援等

情况。

（2）事故发生部门做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移

交相关资料；并配合调查。得到事故调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作

。

（3）现场应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告，上报应急救援指挥部。

应急救援工作总结报告应作为应急预案评审修订的重要资料。

（4）对参加救援人员、物资进行清点。

（5）对事故现场清理时，按照环境保护相关要求进行。

7应急保障

7．1经费保障

公司应急救援指挥部对应急工作的日常费用作出预算，经财务部审核后，由

公司应急救援指挥部批准后，列入年度预算。

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44 页

应急经费用于应急救援管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经

费，通过各部门的年度预算予以落实，要求建立专项应急科目，做到专款专用，

如应急基金等，以保障应急管理运行和应急反应中的各项活动开支。

7.2物资保障

依据本预案应急处置的要求，建立健全公司应急物资储备为主和社会救援

物资为辅的应急物资储备保障体系。建立科学规划、统一建设、平时分散管理、

用时统一调度的应急物资储备保障体系。公司及部门负责做好本部门应急物资的

综合管理工作。

7.3通讯保障

建立完善的应急通讯系统，在应急工作中确保应急通讯畅通。

7.4人员防护

应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全的职业防护装备，严格按照救

援程序开展救援工作，确保人员安全。按照国家法律、法规、标准、规范的要求

在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难所。

7.5医疗卫生保障

公司应急救援指挥部会同急救机构做好受伤员工的医疗卫生保障工作。

7.6交通运输保障

公司应保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确

保运输安全畅通。依法建立应急交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾物资和

人员能够及时、安全送达。必要时，要对现场及相关通道实行交通管制，开设应

急救援绿色通道，保证应急救援工作顺利开展。

7.7治安维护

应按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点

场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施，严厉打

击违法犯罪活动。

8本预案的培训及演练

（1）对应急救援预案的培训列入公司年度培训计划中，以危险源所在部门为重

点，对员工进行应急救援知识培训，熟悉本部门危险源应急救援流程、方法，提

高员工自救、互救能力。

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第

45 页

（2）在组织员工培训的基础上，每年至少进行一次演练，以提高员工的实战救

援能力，同时检验应急预案的预期效果。

9预案管理与修订

本预案管理的归口部门为公司安全科，每年对预案进行修订和完善，经安

全领导小组批准颁布。

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2、道路货物运输车辆事故处理应急预案

道路货物运输车辆事故处理应急预案

为切实提高和落实公司应对突发事件的组织协调能力(以下简称应急处理),

最大限度地减少险情事故造成的生命财产损失,依据《中华人民共和国安全生产

法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》和《

交通运输突发事件应急管理规定》

等有关规定,结合公司实际,制定应急处理预案。

一、应急处理的范围及原则

凡公司运输车辆在运输中发生的道路交通事故、治安案件、车辆故障、火灾

及遇特殊天气情况等险情事故，均是应急处理范围，适用于本预案。

实施本预案坚持以下原则：

1、救人高于一切；

2、施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救；

3、局部服从全局，下级服从上级。

4、分级负责，条块结合，密切配合。

5、最大限度地减少损失，防止和减轻经济损失。

6、实施属地管理，在当地政府统一领导下建立统一有序和高效的应急处理

机制，接受同级及其以上政府和有关主管部门及上级交通主管部门、公司的领导

。

二、应急处理机构及职责

为共同构建交通险情事故应急处理网络，公司成立事故处理应急领导组：

组 长：孙丽艳

副组长：宣扬

成 员：应宗翔、汲长洋、秦红霞

应急处理领导组主要职责是:险情事故发生后,在公司险情事故处理领导组

统一指挥下,委派带队领导并立即奔赴现场：

1、贯彻落实上级领导对险情应急处理工作批示，提出应急处理具体措施，

负责相关情况上报工作。

2、指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作中的重大问题。

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第

47 页

3、掌握应急处理动态状况及时调整部署应急工作措施。

4、应急处理领导组可视情况抽调工作人员，成立现场施救组、善后处理组

、通讯联络组、后勤保障组、原因调查组等险情事故应急处理工作机构，明确责

任人、联络人，迅速果断地做好险情故应急处理工作。

三、应急处理程序

（一）、肇事呼救。险情事故发生后，肇事驾乘人员及当事人应立即向公司

交通险情事故应急处理领导组紧急呼救，并开展自救。应急呼救电话如下：

1、交通事故报警电话：122

2、匪警：110

3、火灾事故：119

4、疾病救护：120

5、公司安全科负责事故处理、施救组织、货物转运、联系修车、伤病人员

转运等事宜。

（一）遇货车运输中发生故障，无法继续承运时，请拔应急急救电话，公司

备有应急运输车辆随时输送、转送货物。

（二）、启动预案。得知发生险情事故或收到肇事呼救后，应及时启动本实

施预案。

（三）、通讯联络。迅速收集，汇总险情事故应急处理的统计和动态情况，

及时报告，并提出应急处理建议。

（四）、紧急报告。紧急报告须经公司应急处理领导组组长同意批准后，上

报有关上级主管部门。

（五）、赶赴现场。得知发生危险事故或收到肇事呼救后，应急领导组应委

派人员应立即赶赴现场，需要转运伤病人员时，要及时调动应急车辆，协作处理

应急工作事宜。

（六）、现场施救。应本着“救人高于一切“的原则积极救治受伤人员，最

大限度地减少死亡，千方百计做好防止和减轻经济损失的工作。

（七）、善后处理。采取统一管理，从快处理善后事项，做好死伤者家属的

食宿安排等接待工作；及时制定事故处理赔付标准和规定，积极做好事故处理赔

付工作。

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48 页

（八）、原因调查。做好事故调查取证工作，勘察事故现场，调查分析事故

原因，举一反三，做好登记核实工作。

（九）、后勤保障。根据应急处理工作需要，调集有关物资设备，保障应急

处理急需，为应急处理人员提供生活保障。

（十）、工作报告。应急处理工作结束后，逐级书面报告应急处理工作情况

，报告必须实事求是，不得弄虚作假或隐瞒具体详情。

四、奖罚

根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，对应急处理先进个人进行表彰

奖励。

经调查在应急处理工作中推诿扯皮，拖延时间或者虚报救助实效的，给予通

报批评；性质严重的，追究有关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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3、雨雪、冰冻等恶劣天气下车辆安全运行应急预案

雨雪、冰冻等恶劣天气下车辆安全运行应急预案

1总则

1.1编制目的

为了提高公司对雨雪、冰冻恶劣天气的快速反应和应急处置能力，保障在发

生恶劣天气期间人民生命财产的安全，把灾害损失减少到最低点，特制定本预案

。

1.2工作原则

秉持以人为本、和谐发展、安全第一、预防为主的方针，在出现低温雨雪冰

冻等恶劣天气严重影响交通安全时，快速反应，果断处理，迅速采取科学、有效

的措施，及时消除低温、雨雪、冰冻等恶劣天气给运输带来的不良影响，将灾害

造成的损失降低到最低程度。

1.3启动条件

台州市本级区域范围内，发生冰冻雨雪天气对道路运输造成严重影响。

2组织指挥体系

2.1应急指挥机构及职责

2.2.1公司成立恶劣天气情况应急领导小组，小组成员如下：

组 长：孙丽艳

副组长：宣扬

成 员：应宗翔、汲长洋、秦红霞

领导小组下设办公室，朱晨超任办公室主任，负责冰冻雨雪天气城市运输保

障和日常管理工作。

2.2.2领导小组工作职责

（1）根据气象部门天气预警信号，严格执行应急预警和预防程序，认真做

好各项应急准备工作和防范工作，切实将应对冬季雨雪工作落到实处，减轻雨雪

天气对城市运输的影响。

（2）积极协调各部门做好雨雪天气的预防工作；督促和监督各部门所属车

辆采取配备防滑链等应急措施。

（3）组织力量加大对城市交通主干线的巡查力度，对事故多发、易发路段

进行严密监控，查看出行是否基本顺畅，督促各部门及时调配运力。

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第

50 页

（4）负责雨雪天气信息发布工作，以短信的方式告知部门领导和驾驶员，

确保行车安全。

（5）合理组织人员配合政府相关部门清除道路冰雪。

2.2.3领导小组成员具体分工

（1）黄从威全面负责恶劣天气下公司的运输、安全等指挥和协调工作。

（2）朱晨超负责车辆技术状况、工业盐、防滑链、铁锹、扫帚、雨具等设

施的保障工作。

（3）朱晨超负责车辆运输及线路发车秩序等工作。

（4）严春飞本负责公司的对外宣传，做好信息的“上传下达”。

（5）董忠建负责停车场出口的道路冰雪清除工作，保证车辆顺利出场。

（6）黄从威负责路面、桥面安全状况的查勘及停车场地车辆的停放秩序管

理工作，为线路的运行提供依据。

（7）朱晨超负责做好后勤保障工作。

（8）其它成员按公司统一部署，做好雨雪、冰冻等恶劣天气的其他相关工

作。

3应急措施

加强早值班管理，要求公司高层管理人员、各部门负责人，在接到办公室通

知后全面到岗，并立即启动应急措施，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事

件。

3.1安排路面勘察小组，责任到人（具体见附表），由各责任人对重点路段、

桥面等进行安全情况勘察并将情况及时反馈给领导小组。

3.2中转场等驻外点发车的车辆由调度室事先确定一名驾驶员或场站管理人

员具体负责车辆发车的管理，并及时通报当地的路面情况，协助负责人做好运输

车辆的安排及在接到停班通知以后，制止车辆驶出场外等工作。

3.3加强与相关业务单位的联系。调度室及时与相关业务单位联系，并将路

面状况及能否开行等情况通报业务单位，衔接好相应的装卸工作。

3.4加强信息沟通，调度室及时将有关线路开通及停运情况报办公室，由办

公室在第一时间统一将相关情况报分管对外宣传的领导及服务热线。

3.5加强车辆早发班管理，中转场等停车点管理人员，按照公司或车队长的

指示，统一安排发车。

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第

51 页

3.6其它各部门的车辆管理工作，严格执行冰雪等恶劣天气的相关规定。

3.7加强停车场内停车管理工作，场站管理人员要积极协助调度室及驾驶员

做好场内车辆的有序停放。

3.8服务热线定时与办公室联系，了解线路开通及停运情况，要求按办公室

报送的情况，统一口径答复。

3.9做好抢修车辆及抢修人员的准备工作，接到抢修任务后及时赶赴现场。

4工作要求

4.1统一思想，高度重视。各部门要对雨雪、冰冻天气道路交通应急事件工

作高度重视，保持高度戒备，一旦因雨雪、冰冻天气发生道路交通重大应急情况，

要站在维护人民群众生命财产安全的高度，做到行动快捷、处置果断、方法得当，

坚决完成任务。

4.2加强领导，保持联络。雨雪、冰冻天气期间公司调度员及以上管理人员

保证手机处于24小时开机状态。各部门要按照领导小组的统一安排和部署，根据

预案要求，认真履行各自职责，把各项工作措施抓紧、抓细，落实到位。

4.3严格纪律、树立形象。全体工作人员要保持高度的工作责任心，按照各

自任务要求，认真开展工作，以“为民、务实”为准则，严格执行工作纪律，树

立公司良好形象。

4.4调度室要高度重视，认真贯彻执行，做好相关工作，科学合理调控车辆，

保证正常出车的需求。

5附则

5.1预案管理与更新

本预案由恶劣天气领导小组牵头制定并组织更新。

5.2奖励和责任追究

各部门负责人和相关人员，都必须自觉遵守本应急预案，一旦发生重大紧急

灾害，必须按预案要求，立即投入抗灾救灾工作，服从统一指挥，积极有效地开

展各项应急工作，尽快将人民的生命财产损失降到最低限度，对有突出成绩的，

给予表彰奖励，如违反规定造成后果的，将依据有关法律、法规等规定严肃处理

，玩忽职守，造成应急工作重大失误触犯法律的，移交司法机关处理。

5.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

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52 页

4、防汛、防洪、防台抢险救灾应急预案

1总则

1.1编制目的

为了促进公司防汛、防洪、防台（下称“三防”工作）的抢险救灾工作的规

范化、制度化，进一步落实“三防”工作责任制，有组织、有计划、有步骤地开

展抢险救灾工作，保障在恶劣气候条件下人民生命财产安全和企业生产安全，把

灾害损失减少到最低程度，根据市交通局“三防”工作规定和市公路运输管理处

“三防”预案要求，结合我公司生产经营实际，制定本预案。

1.2工作原则

坚持“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的方针，实行全面规划

，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益的原则，立足于防大

为、抗大灾。

2灾害分级

2.1一般灾害

平均风力6级；流域内日降雨量50毫米以上；水位在（警戒线）63米以上，

积雪深度50毫米以下。

2.2重大灾害

最大风力8级（8-9级热带风暴和10-11级强热带风暴），直至风力在12级以

上的强台风；流域内日降雨量100毫米以上；水位接近或超过（危急线）66.5米

以上，积雪深度50毫米以上。

3组织指挥体系

3.1应急指挥机构及职责

3.1.1应急指挥机构

（1）公司成立企业“三防”工作领导小组，总经理任组长，安全部长任副

组长，各部室负责人、各直属（控股）单位行政主要负责人为小组成员。

（2)公司“三防”工作领导小组下设安全部。企业“三防”工作领导小组为

公司“三防”工作的指挥机构，各直属（控股）单位也须相应建立本单位的“三

防”指挥机构。

3.1.2指挥机构的主要职责：

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第

53 页

（1）贯彻上级部门有关“三防”工作的方针、政策、法令、法规、指示、

指挥，配合上级以及行业管理部门做好恶劣气候条件下的抢险救灾工作和本企业

“三防”安全工作，及时与市交通局、市运管处等部门取得联系，解决困难，协

调行动。

（2）部署本企业“三防”工作，明确各所属部门、单位“三防”工作职责

，检查各所属部门、单位防灾抗灾抢险工作的准备、落实情况，及时指出存在的

问题，督促、帮助纠正问题。

（3）及时了解、掌握灾情和“三防”工作动态，及时处置涉及运输安全、

生产安全等重大突发、紧急事件。

（4）做好抢险救灾工作总结，严肃处理在抢险救灾工作中失职和玩忽职守

的单位和个人。

3.1.3公司各所属部门职责分工

（1）办公室：负责做好气象信息的搜集、整理，并向企业“三防”领导小

组通报。

（2）安全部：负责抢险救灾工作信息的上传下达，以及企业内容运输、生

产安全的监督检查，加强各中转场站的源头管理，确保安全；组织各单位抢险救

灾人员随时准备奔赴救灾一线。

（3）GPS：负责落实、调派本单位营运车辆为抢险救灾提供服务，密切注意

道路畅通情况，根据气候变化适时调整营运车辆；组织落实车辆维修人员为救灾

车辆提供快修服务；负责企业灾后抢修工作

（4）办公室：负责做好内部员工思想稳定工作，并注意搜集抢险救灾过程

中的好人好事及先进事迹，加强宣传；负责企业抢险救灾工作中的后勤保障工作

，及企业出租店面房的安全管理，组织有关人员做好企业内部水电抢修。

（5）财务部：负责企业抢险救灾资金的落实工作。

4警报、预报的掌握及工作程序

4.1公司“三防”工作领导小组、各部门及各有关人员应坚持收看气象预报

、警报及上级部门有关通知，并及时将有关情况报告领导和通报有关部门争取时

间，积极做好各项预防措施。

4.2公司“三防”工作领导小组、各部门及接到预报、警报后，应及时组织

力量，做好各项抢险救灾准备工作。

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第

54 页

4.3各部门必须建立报告制度，及时向公司“三防”工作领导小组经营规划

部报告情况。报告的主要内容是车辆运行情况、其它生产情况、内部灾害现状、

受灾损失、抢险救灾和灾后恢复生产情况。公司“三防”领导小组应将企业有关

受灾情况及时向上一级部门和行业管理部门报告，并听从安排。

5抢险救灾工作的组织程序

5.1一般灾害发生时

（1）各级领导应坚守岗位，如有事外出应告知公司办公室准确去处，并确

保通讯工具24小时开机。

（2）公司“三防”工作领导小组的人员及各部门有关人员应自行进入岗位

，保证上下级的通讯、联络畅通。

（3）运输部应根据预案要求落实好参加抢险救灾的车辆、人员和设备，服

从上级调派。

（4）认真做好各自内部的安全防范工作，对本部门、单位出现的险情、灾

情和其它危险情况，要立即组织人员进行抢修，并主动向上级部门报告。

5.2重大灾害发生时

各级领导应坚守岗位，确保通讯工具24小时开机，并实行24小时值班，公司

“三防”工作领导小组有关人员应24小时值班。各部门参加抢险救灾的车辆、设

备、人员应随时做好出发的准备。同时，要严密做好企业内部安全防范工作，防

止人为破坏，并做好自救。抢险救灾工作结束后，各部门、各单位应在1个工作

日内将抢险救灾情况书面报告公司“三防”工作领导小组，由办公室在2个工作

日内将有关情况书面上报市行业主管部门。

6组织纪律：

6.1“三防”期间为非常时期，任何人不得请假，保证全员在岗；负责人手

机保持24小时全天候开机，并制定“三防”期间值班表。

6.2“三防”期间抢险工作技术性强，要求大家听从指挥，严格按制度工作

，不得自行其事。

6.3“三防”物资不得挪用，如有人擅自挪用，一经查实从严处理。

7灾后处理方式：

7.1总结经验吸取教训，写出总结，报告上级。

7.2清查损失列出清单，上报主管部门。

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55 页

7.3分析讨论灾害特点，吸取教训，完善预案。

附：“三防”应急指挥成员和“三防”应急保障车辆名单

“三防”应急指挥成员名单

组别

姓名

职务

移动电话

应急抢救组

组长

应宗翔

财务

*开通会员可解锁*

信息发布组

组长

宣扬

综合办

*开通会员可解锁*

治安防卫组

组长

汲长洋

车队长

*开通会员可解锁*

医疗救护组

组长

孙丽艳

安全员

*开通会员可解锁*

后勤保障组

组长

秦红霞

GPS

*开通会员可解锁*

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第

56 页

5、交通事故现场处置方案（1）雨雪天气交通事故现场处置方案

1．事故特征

1.1天气气温低，道伊清行安全系数低；

1.2对汽车的技术性能要求高；

1.3车厢内因关闭门窗，气温温暖，驾驶员容易感觉疲劳和困倦；

1.4容易造成火灾；

1.5驾驶技术要求高。

2．应急组织与职责

2.1公司雨雪雾极端天气应急安全领导工作小组

组 长：孙丽艳

副组长：宣扬

成 员：应宗翔、、汲长洋、秦红霞

公司24小时值班电话：

2.2领导小组职责；

对本预案所涉及的安全生产事故应急处置工作实施领导和协调，负责事故

抢救及救援物资的调配、调度、事故原因调查、善后处理情况发布等一系列重大

问题的决策、协调和处理。组织编制、修改、评审、发布企业安全生产事故应急

预案。本预案所涉及人员必须至少有一部电话可以在第一时间联系到。

3．应急处置

3.1冬季前的准备工作

1）更换防冻液、机油、变速箱油差速器油，根据具体情况按时更换动力机

构用油（液）；

2）汽油车辆清洗汽油箱，空气漏清器；

3）检查全部用电设备和线路电瓶；

4）检查车辆供气、供油等全部管路。

3.2冬季严禁以下操作

1）严禁明火烤车；

2）严禁车内吸烟；

3）严禁冰雪道路脱挡滑行；

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57 页

4）严禁超速行驶，严禁抢道、抢行、超员载客。

3.3冬季行车应遵守以下规定：

1）冬季行车，驾驶室门窗关闭，驾驶室温度较高，容易感觉疲劳和困倦，

应适当通风或停车休息，绝不能疲劳行驶。

2）在风、雪、雨、雾天气行车，因路面较滑视线不清、视距较短，应适当

降低车速，增加安全行车距离，必要时开灯行驶，尤其要警惕为躲避风雪，只顾

埋头行走或横穿公路的行人。

3）在雨、雪路面上行驶，时速不得超过二十公里，不准脱挡滑行，发现情

况要提前处理，在冰雪路面上行驶，时速不得超过十五公里。

4）夜间在冰雪路上行驶，因灯光反射，易造成目眩，应集中精力，保持平

稳的车速，谨慎驾驶。

5）在雨、雪道路上行车，严禁超车抢行，会车应提前减速让行，不得违章

行车，同时要合理使用制动，掌握车速，不得猛抬油门和紧急制动，切勿猛打方

向，以防意外。

6）机动车进入高速公路，遇有低能见度的气象情况时，机动车驾驶员必须

遵守以下规定：

(1).能见度小于500米大于200米时，必须开启防目眩近光灯、示宽灯和尾灯

，时速不得超过80公里，与同一车道行驶的前车必须保持150米以上的行车间距

。

(2).能见度小于200米大于100米时，必须开启雾灯和防目眩近光灯、示宽灯

、尾灯，时速不得超过60公里，与同一车道行驶的前车必须保持100米以上的行

车间距。

(3).能见度小于100米大于50米时，必须开启雾灯和防目眩近光灯、示宽灯

、尾灯，时速不得超过40公里，与同一车道行驶的前车必须保持50米以上的行车

间距。

3.4冰雪路面行车操作要点：

1）起步：大雪过后，在发动汽车之前必须清除汽车挡风玻璃、大灯、反光

镜上的积雪，保证行车时视线不受影响。大雪覆盖的公路会使启动汽车变的困难

，为了能够顺利进入车道，最好稍微前后移动一下车，或者用雪铲清除车前的积

雪。点火后轻踩油门，不要使车轮空转，否则车轮会越陷越深。

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58 页

2)行驶：在冰冻的积雪道路上，轮胎与路面间的摩擦系数极小，冰路上只有

0.1，而积雪上也仅为0.2，因此，制动距离要比干燥路面大的多。若车速在50

公里/小时，在干燥路面上的制动距离为12米，而在积雪路面上制动距离则将近

50米，操作不慎，极易出现车祸。在行驶过程中要时刻注意着周围的车辆和行人

，其次是和前车保持足够的距离，要时刻准备着提前刹车，当发现和前车的距离

在缩短，不管什么原因都要马上缓收油减速并将脚放在刹车踏板上准备刹车，切

勿跟车过近，由于冰雪路面的阻力很小，只有干燥沥青路面的1/4，因而制动的

非安全区大大增加。若跟车过近，当前车刹车时，后撤很难在多距离内刹住车，

就会造成追尾。因此，驾驶员应根据地形、车速、装载等情况，与前车拉开距离

。结合速度控制方向。冰雪路面上的附着力极低，速度稍快一点就已经无法完全

依靠方向盘来控制方向了，会出现转向不足或转向过度，该入弯的时候却拐不过

来，继续朝原来的方向滑行，这就是转向不足（推头）。这时适当回正方向盘和

减速，能重新获得足够的附着力，就可恢复转向。在弯道中猛抬油门或制动，将

使重心从后轮移向前轮，造成转向过度而甩尾，此时立即反打方向并加油，（千

万不可继续刹车，否则会原地掉头）可以摆脱甩尾状态，任何时候打方向都不要

过多过快。

3)刹车：除了要停车的时候，千万不要摘挡踩刹车，不论有没有ABS，挂低

档刹车可以借助发动机的减速作用更快的降低车速，有缓速器的车要用缓速器降

低车速。对于没有ABS的车，摘挡刹车很容易导致轮胎抱死，如果前轮抱死则对

行进方向失去控制能力，车会向惯性方向移动，当然即便是挂着档刹车，在遇到

突发情况时也不要一下将刹车踏板踩死，应逐渐加力。如果速度较高或需要尽快

刹车，可以直接减挡并刹车，切勿跟车过近，由于冰雪路面的阻力很小，只有干

燥沥青路面的1/4，因而制动的非安全区大大增加，若跟车过近，当前车刹车时

，后车很难在短距离内刹住车而造成追尾。因此，驾驶员应根据地形、车速、装

载等情况，与前车拉开距离。

（2）车辆自燃、办公场所火灾事故现场处置方案

1．事故特征

天气炎热，易发生车辆自燃，用电用火不当易发生办公场所着火，造成人

员伤亡和经济损失。

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59 页

2．应急组织与职责

2.1应急安全领导工作小组

组 长：陈宏飞

副组长：黄从威

成 员：朱晨超、董忠建

2.2领导小组职责；

对本预案所涉及的安全生产事故应急处置工作实施领导和协调，负责事故

抢救及救援物资设备设施的调配、调度、事故原因调查、善后处理、情况发布等

一系列重大问题的决策、协调和处理。组织编制、修改、评审、发布企业安全生

产事故应急预案。本预案所涉及人员必须至少有一部电话可以在第一时间联系到

。

3.现场处置

3.1车辆自燃事故的处置

发生出租车自燃事故时，应急救援小组到达现场后应立即疏散围观人员群

众至安全地带，立即进行灭火及清洗，严禁无关人员进入现场，灭火清理完毕，

在确保安全，待公安消防交警等有关部门对事故原因进行勘察取证后，应急救援

小组将现场全部清理干净做一次复查，确保安全后方可离开。

3.2办公场所消防安全事故自救

第一发现火情人员或得知火情的值班人员立即报火警电话119，并说明具体

的地址、失火的位置、单位名称、火势大小、火势现场有无危险品、报警人姓名

、报警人电话等，并在指定位置等待消防车。应急救援小组接到通知后要立即赶

到现场，在应急抢险过程中本着“救人先于救火”的原则进行，参与抢救的人员

要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听指挥，有问题及时上报总指挥

。

（3）自然灾害、突发性事件现场处置方案

1．事故特征

车多人多，事件发生突然，造成后果随机性强，不容易掌握。

2．应急组织与职责

2.1应急安全领导工作小组

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组 长：陈宏飞

副组长：黄从威

成 员：朱晨超、董忠建

2.2领导小组职责；

对本预案所涉及的安全生产事故应急处置工作实施领导和协调，负责事故

抢救及救援物资设备设施的调配、调度、事故原因调查、善后处理、情况发布等

一系列重大问题的决策、协调和处理。组织编制、修改、评审、发布企业安全生

产事故应急预案。本预案所涉及人员必须至少有一部电话可以在第一时间联系到

。

3.现场处置

3.1自然灾害事故应急处理

接到自然灾害事件报告后公司领导及应急救援小组人员迅速赶赴现场，立

即采取先期处置措施，优先保护员工生命安全，全力抢救公司财产，防止和阻止

次生、衍生和偶合事件发生。同时向公司应急救援小组主要负责人报告有关情况

。情况严重的成立现场指挥部，统一指挥应急救援行动，当出现难以控制或有扩

大发展等态势时，应立即向上级请求扩大应急。应急行动结束后，各职能部门工

作重点迅速转到恢复重建上，尽快恢复正常秩序，维护公司稳定。

为了避免和减少雨雪天气对运输车辆的影响，满足托运人需求， 成立公司

雨雪天气应急指挥领导组，根据冰雪天气情况，决定何时启动应急预案，驾驶员

接到应急预案启动通知后，认真作好应急物资的准备，公司负责人要坚守岗位，

现场进行指挥、调度、疏导，及时掌握本公司运输车辆的营运状况和安全行车情

况，通过GPS定位进行抽查，严格考核。

3.2突发性事故的应急处理

突发性安全生产事故发生后，公司应立即组织人员自救，全力控制事态扩

大，应急救援小组立即到位，制订救援方案，根据救援方案的要求实施抢险救援

。

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61 页

九、安全质量保证承诺

1、严格按照规范及主办方要求实施，科学管理，积极发挥管理团队的作用，

使全体工作人员各尽其职，实现高效管理和优质服务保障服务管理目标的实现。

2、我公司承诺，提供不低于文件要求的服务和相关规定。三十年来，公司

始终以“一切为了让客户满意”为根本的服务宗旨；具有良好的服务态度，运用

精湛的搬运技术，始终是公司员工恪守遵守的服务原则和职业精神。真正做到确

保一流服务。

3、车辆承诺：自有车辆通行优势：全封闭式箱车为主，有高峰通行证，不

限行不限号，每辆车装有 GPS 全程监控。车辆市区可同时安排 50 辆车集中搬运，

车况良好，资质齐全，车辆清洁干净、车龄五年内。根据计划安排车辆并同时预

留备用车辆。

4、服务人员承诺：服务人员充足，现场模拟熟练场地，接受甲方负责人现

场指导、培训，服务人员均有社会保险加意外险，人员安全、意外伤害均有保险

由乙方负责，司机、搬运工严格按照甲方要求作业内容、工作频率和质量标准，

按预约规定服务时间如期完工，严格执行搬迁操作行为规范，统一服装、仪表仪

容规定。

5、优质服务承诺：公司有经验丰富，战斗力强的主力团队，长期以来，积

累了搬运和单位办公设施拆装专业经验，能够解决搬运中的各种疑难杂症和棘手

问题，管理严格，认真负责、服务态度好、言行文明。搬运人员的意见、建议，

必须通过搬运企业现场责人反映，不得直接向员工提出作业规范，在时间、地点、

数量上如期完成各项搬运任务，保证服务质量。

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62 页

6、保密承诺：搬迁过程中，需遵循发包单位安全保密管理要求，不得违反

安全操作规程，不得拍照、摄像、录像、录音等。

7、防护承诺：运输车辆基本箱车为主，如果需要敞车随带防雨、固定和隔

离器材，确保各类物品的完整性。设备、家具拆装、运输必须本着实用、可靠、

专业、有序合理的原则，由专业人员负责实施，做到工作有序、合理摆放、安装

牢固、符合要求，避免人为损坏丢失，保证书架最大限度地得到利用。

8、应急承诺：如临时调整或补充搬运计划，车辆调度、管理人员调拨应急

车辆，满足搬运需求有异常信息第一时间向管理负责人报告,不隐瞒、虚报,不向

单位提供虚假信息。

9、调度室承诺：临时应急任务通知 2 小时到位，集中搬运安排经验丰富的

车辆调度人员进行现场调度，相关负责人现场办公，搬运高峰期增加管理调度、

现场管理人员。

10、管理承诺：提前做好后勤准备，由质管部安排专人对各负责人工作进行

流程、集中搬迁现场察看，做好倒计时计划及落实情况监控； 专人提供搬迁过

程中的配套物品后勤保障。规范管理，做好安全检查和教育工作，发现不符合服

务标准项目，负责无偿整改。

11、响应承诺：公司特别授权本项目负责人在紧急情况下遵循急客户所急、

客户第一的原则全权处理，开设绿色通道，减少审批流程，优先快速处理，在甲

方有急需搬运服务的情况下，保证1小时内答复并2小时内派要求人数到场，如临

时调整或补充搬运计划，公司有备用车辆和人员车辆调度、管理人员调拨应急车

辆和拆装人员，满足搬运需求。

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63 页

十、第三方责任保险

（一）家政服务责任险

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第

65 页

（二）雇主责任险

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十一、公司员工培训管理制度

第一章总则

第一条适用范围

本管理办法适用于三替集团限公司（以下简称公司）全体员工。

第二条培训目标

为了使企业内部员工的业务素质和技能满足公司发展战略和人力资源发展

的需要，公司对员工应进行有计划、有系统的培训，以达到公司与员工共同发展

的目的，特制定本管理办法。

第三条培训原则

公司对员工的培训遵循系统性原则、制度化原则、主动性原则、多样化原则

和效益性原则。

（一）系统性员工培训是一个全员性的、全方位的、贯穿员工职业生涯始终

的系统工程。

（二）制度化建立和完善培训管理制度，把培训工作例行化、制度化，保证

培训工作的真正落实。

（三）主动性强调员工参与和互动，发挥员工的主动性。

（四）多样化开展员工培训工作要充分考虑受训对象的层次、类型，考虑培

训内容和形式的多样性。

（五）效益性

员工培训是人、财、物投入的过程，是价值增值的过程，培训应该有产出和

回报，应该有助于提升公司的整体绩效。

第二章培训内容和形式

第四条培训内容培训内容

包括知识培训、技能培训和素质培训。

（一）知识培训不断实施员工本专业和相关专业新知识的培训，使其具备完

成本职工作所必需的基本知识和迎接挑战所需的新知识。

（二）技能培训不断实施在岗员工岗位职责、操作规程和专业技能的培训，

使其在充分掌握理论的基础上,能自由地应用、发挥、提高。

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（三）素质培训不断实施心理学、人际关系学、社会学、价值观的培训，建

立公司与员工之间的相互信任关系，满足员自我实现的需要。

第五条培训形式培训形式

分为公司内部培训、外派培训和员工自我培训。

（一）内部培训

1.新员工培训。新员工培训是指企业为新员工介绍有关公司的基本背景情况

，企业文化、基本公司管理制度等，使员工了解所从事的工作的基本内容与方法，帮助员工明确自己工作的职责、程序、标准，并使他们初步了解企业及其部门所期望的态度、规范、价值观和行为模式等，从而帮助其顺利地适应企业环境和新的工作岗位，提高工作绩效。新员工培训应由综合事务部负责，新员工培新应不少于两天。

2.岗位技能培训。岗位技能培训是为增强员工技能，为提高工作质量和效率

、减少工作失误以及工作轮换、横向调整和晋升做准备。岗位技能培训由专业部

门和综合事务部共同组织，公司为员工每月提供不少于一次的岗位技能培训。

3.转岗培训。根据工作需要，公司原有从业人员调换工作岗位时，按新岗位

要求，对其实施的岗位技能培训。转岗培训可视为新员工培训和岗位技能培训的

结合。转岗培训由业专业部门和综合事务部共同组织。

4.继续教育培训。指凡具备专业技术职称的从事专业技术管理工作的员工每

年均须参加不少于72小时的继续教育。每年由各相关专业部门与综合事务部共同商议并于年初提出本专业年度继续教育培训计划安排，报综合事务部，经总经理办公会批准后，按计划执行。

5.部门内部培训。部门内部培训由各部门根据实际工作需要，对员工进行小

规模的、灵活实用的培训。部门内部培训由各部门组织，定期向综合事务部汇报

培训情况。

（二）外派培训

外派培训是指培训地点在公司以外的培训，包括基金会的各种培训、资格证

书培训、国内外短期培训，高级经理人海外考察，企业经理人培训等。

（三）员工自我培训

公司鼓励员工利用业余时间积极参加各种提高自身素质和业务能力的培训。

公司会尽力为员工提供自我培训的相关条件，如购买书籍、提供场地、联网电脑

等。原则上对员工自我培训发生的费用，公司不予报销。

（四）员工交流学习

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公司鼓励员工之间进行公司制度、专业素养、综合素质等方面的交流，让员

工从经验交流中获得启发并提升自我。

第三章培训组织与管理

第六条公司人力资源部负责培训活动的计划、实施和控制。基本程序如下：

（一）培训需求分析；（二）设立培训目标；（三）设计培训项目；（四）培训实施和评价。

第七条其他各部门负责协助人力资源部进行培训的实施、评价，同时也要组织部

门内部的培训。

第八条建立培训档案

（一）建立公司培训工作档案，包括培训范围、培训方式、培训教师、培训

往来单位、培训人数、培训时间、学习情况等。

（二）建立员工培训档案。将员工接受培训的具体情况和培训结果详细记录

备案。包括培训时间、培训地点、培训内容、培训目的、培训效果自我评价、培

训者对受训者的培训评语等。

第四章受训者的权利与义务

第九条受训者的权利

在不影响本职工作的前提下，员工有权利要求参加公司内部举办的各类培训。

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70 页

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71 页

十二、售后服务

我公司对售后服务的一贯要求和目标是确保项目设备正常运行，功能完善、

性能稳定可靠、技术指标高和使用效果好，不断提高客户满意度。

我公司售后服务部专职负责项目的后续售后服务。并配备有技术经验丰富的

售后人员团队，团队人员均具有丰富的项目经验，接收过正规技术培训，足以承

担起相关的售后服务和技术维护工作，他们将负责客户的日常咨询和应急抢修响

应。

售后服务部将在本项目中负责进行协调、对客户提供咨询、建立售后服务档

案、派精干技术人员定期巡检并记录设备情况、提供技术支持解决疑难问题。

设备如发生故障，接到客户的函、电后，半小时内响应，了解现场故障情况

。如需现场服务2~3小时内到达现场。到达现场后2小时解决问题，在规定时间内

不能修复，提供备品备件，保证设备的正常继续运行。

公司客户服务部7×24小时免费服务热线：88866666

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72 页

十三、商务技术偏离表

序号

响应文件章节及具体内容

响应文件章节及具体内容

偏离说明

1

2

……

供应商保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，供应商响应交易文件的全部要求

注：按本格式和要求提供。

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项目名称：

杭州市上城区审管办搬家服务采购项目

供应商：

三替集团有限公司

(单位盖章)

法定代表人或其委托代理人：

(签字或盖章)

日期： 2024 年 6 月 28 日

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1 页

目 录

一、报价一览表

........................................................................................................2

二、中小企业声明函(服务)

.....................................................................................3

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2 页

一、报价一览表

杭州市上城区行政审批服务管理办公室、浙江鑫润工程管理有限公司：

按你方交易文件要求，我们，本响应文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本响应，我方承诺按照如下报价一览表

的价格完成(杭州市上城区审管办搬家服务采购项目)【项目编号：JGJG2024GKFW250】的实施。

报价一览表(单位均为人民币元)

序号

项目名称

服务人数

折扣率

折后报价（万元）

备注(如果有)

1

杭州市上城区审管办搬家

服务采购项目

160人

95%

47.16

/

供应商名称(电子签名)：三替集团有限公司

日期： 2024 年 6 月 28 日

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二、中小企业声明函(服务)

本公司郑重声明，本公司参加 杭州市上城区行政审批服务管理办公室 的 杭州市上城区

审管办搬家服务采购项目 采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关

企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：

1. 杭州市上城区审管办搬家服务采购项目，属于 其他未列明行业 ；制造商为 三替集团

有限公司 ，从业人员 269 人，营业收入为 6760.70 万元，资产总额为 13304.87 万元，属

于 中型企业；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企

业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称(电子签名)：三替集团有限公司

日期： 2024 年 6 月 28 日

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可

不填报。

注：1、填写要求：①“标的名称”、“交易文件中明确的所属行业”依据交易文件第二

章交易须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引，逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交的，依法承担法律责任。

2、参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)规定的条

件并提供《残疾人福利性单位声明函》(附件1)的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。