中国邮政集团有限公司成都市分公司 2026 年-2028 年政务业务驻点

营业外包服务项目招标公告

成都万安建设项目管理有限公司（招标代理机构）受中国邮政集团有限

公司四川省分公司（招标人）委托，拟对中国邮政集团有限公司成都市分公司2026年-2028年政务业务驻点营业外包服务项目进行国内公开招标，现邀请合格的投标人前来投标。

一、 项目名称：中国邮政集团有限公司成都市分公司2026年-2028年政务业务驻

点营业外包服务项目。

二、 招标编号：9*开通会员可解锁*35617N202609001

三、 项目概述：

1.采购范围及内容

（1）政务中心营业驻点业务

负责与政务窗口各个部门关系维护，收寄政务大厅各部门的邮件，协助政务

大厅工作人员引导群众办理各项业务的同时做好邮寄宣传工作。

（2）身份证驻点业务

一是省公安厅驻点支撑工作

从省公安厅制证中心库房，统一领取各地市州身份证实体证件；完成证件数

据清点、逐项核对；规范办理物资与数据交接手续；通过系统完成地址匹配、面单套打、内容审核及资料装订；全程跟进物流进度，实时开展轨迹查询；同步相关信息，回流录入公安人口信息管理系统。

二是市公安局制证中心驻点工作

依托市级制证系统，完成办证数据打包归集与绑定处理；开展身份证人像优

化修复及专项技术处理；完成证件制作、人像照片打印等工序；从市公安局制证科库房领取身份证实体卡；严格开展数据清点与核对校验；与市局完成交接手续，统一转运至省厅，并与省厅驻点人员完成对接移交。

（3）出入境制证中心驻点业务

从省公安厅制证中心库房领取各地市州出入境相关实体证件；完成证件数据

清点核对，确保账实一致；依规办理交接登记手续；依托系统完成地址匹配、面单套打、合规审核及资料装订；全程跟踪流转环节，实时开展信息查询；整理业务数据，及时反馈录入省出入境内网管理系统。

（4）跨区域法院送达中心驻点业务

接收全国法院发往成都跨域送达中心的电子法律文书并批量打印；统一进行

面单套打、内容审核、资料装订；动态跟进文书流转进度，做好轨迹查询与信息同步反馈。

（5）通知书业务驻点业务

一是承接四川省教育考试院的档案及证书类寄递业务，涵盖学生档案、人事

档案、专升本通知书、研究生录取通知书、教师资格证等材料的日常收寄服务。

二是根据四川省教育考试院统筹安排处理全市各院校各类录取通知书制作，

并负责全省高考录取通知书物料的统一印制与配发。

三是驻点配套服务主要包括：协助各大中专院校完成录取通知书地址匹配、

数据核验、四联面单打印，以及邮件装卸、扫描点数、封装打包、分拣流转、退件处理、真迹上传、收寄封发等全流程作业。

（6）政法辅助驻点

一是政法诉讼服务工作内容。窗口导诉、办理咨询；文书办理、签领、扫描

上传系统；核对当事人信息，记录并转办相关部门；立案咨询，指引填写材料、整理诉状及证据；接待来访人员引导、登记、分类派发至对应部门；邮件收转立案邮寄材料；立案案件分派；院内卷宗移送；办理生效证明。

二是政法上诉服务工作内容。上诉材料收取、登记、整理、电子化扫描、电

子移交送达对应部门。

三是政法执行辅助服务工作内容。 执行核查资产信息；制作执行通知书、

案件终本裁定等执行文书，并执行文书送达对应部门工作。

2.项目地址：成都地区合作政务业务所在地。

3.服务期限

合同有效期为 2 年，有效期内本项目结算费用达到预估采购金额，则甲方有

权提前终止该合同。

若供应商年度后评估结果评定为 D 级或连续两次后评估结果评定为 C 级的供

应商降级为 D 级，采购人可以提前终止合同。

4.预估业务量

2026 年-2028 年成都市分公司政务业务驻点营业外包服务工时预计 104 万小

时。

5.资金落实情况

预算总金额 2832 万元。

采购人不承诺具体采购金额，费用分别由中国邮政集团有限公司成都市分公

司和中国邮政速递物流股份有限公司成都市分公司成本支出承担，外包实施单位每月按实际业务量据实结算。

四、 投标人资格条件：

（一）投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具

有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。

（二）投标人须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票(税率

为 6%)，并提供开标前一个月内电子税务局或税务大厅开具的无欠税证明（非完税证明）

。

（三）投标人未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出

承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）

。

（四）投标人须在近 3 年（2023 年 7 月 1 日起至递交文件截止时间）内至

少具备 1 个公安系统驻点营业服务、法院驻点营业服务、政务中心驻点营业服务、交警支队车辆管理所驻点营业服务等类似政务服务项目业绩，且单个项目合同金额不少于人民币 300 万元。（需提供合同关键页（合同首页、合同金额页、合同标的页、合同签章页）复印件。如提供框架合同复印件的，则必须同时提供相对应的结算凭证复印件，时间以结算凭证日期为主。原件备查）

（五）投标人具有依法缴纳社会保障资金的良好记录，承诺为在本项目提供

外包服务的所有员工购买社会保险和意外伤害保险。

（六）本项目采用电子开标方式，递交投标（应答）文件的设备需为投标人

自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。并将对应供应商列入四川邮政省分公司采购供应商黑名单。

（七）

投标人须承诺无条件授权及配合招标人对本项目业务人员的监理工作，

将本项目中所涉及的服务人员相关信息接入招标人指定监理系统，招标人将对包含但不限于业务人员基础信息、劳动合同签订情况、社会保险是否依法缴纳、酬劳发放情况等内容进行监理。投标人每月按时提供所需数据并对监理发现问题进行整改。招标人将根据每月监理报告“劳动合同、社保购买、薪酬发放”三大数据情况，及时向投标人发送整改函，投标人未按期整改的，招标人将按外包合同附件《违约考核标准》

《业务外包监理协议》执行相关结算费用扣减。

（八）被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单

的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或四川省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

（九）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导

人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（十）具有投资参股关系的关联企业，单位负责人为同一人或为直系亲属关

系的不同供应商，或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（十一）投标人参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法

记录。

（十二）投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉

和诚实的商业道德。

（十三）本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。

五、 招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

1.登录“中国邮政电子采购与供应平台”（https://cg.11185.cn）办理CA证

书。

2.流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审

核→下载招标文件。

3.CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平

台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电 子 采 购 分 册 - 投 标 人 ” ， 或 可 联 系 客 服 电 话 400-898-8881 ( 周 一 ～ 周 五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

1.获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标

的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”

）

。

2.招标文件自*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*每日上午9:00时至

12:00时，下午 14:00时至 17:00时（北京时间，下同）, 在中国邮政集团电子采购平台(https ://cg.11185.cn)进行网络报名，上传报名资料文件后经审核通过后支付标书费（100元/每份）并获取“中国邮政集团有限公司成都市分公司2026年-2028年政务业务驻点营业外包服务项目”招标文件（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）

。

注：提交审核后供应商无需电话联系，代理机构将在当日固定时间审

核。代理机构联系人：杨女士，*开通会员可解锁*（不受理网站注册与操作问题）

。

3.获取招标文件供须商提供以下资料：

（1）委托代理人身份证复印件；

（2）单位介绍信或法人授权委托书（注明联系电话、电子邮箱）

；

（3）营业执照，开户许可证。

注 ： 投 标 人 须 在 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。六、 投标文件的递交：

（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的

截止时间均为*开通会员可解锁*上午10:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在开标（同投标文件递交截止时间）前同时完成线下和线上的投标“签到”流程。投标人自行准备签到与解密所需的CA、电脑、网络环境。

（2）递交及解密地点：成都市高新区吉泰五路 88 号花样年香年广场 T3

三楼（成都万安建设项目管理有限公司）开标室。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政

电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用 CA 证书完成线上电子版投标文件的解密。

（4）电子版投标文件与纸质版投标文件内容和报价必须相同。招标文件

中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。

（电子签章后，文档不

应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）

。

注：

（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》

工 具 编 制 、 加 密 、 上 传 至 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ” （ 网 址 ：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

（3）投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、

传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件不予接受。

（4）投标文件须以两种方式均按时递交完成方可生效，仅在线上或者线

下单边递交投标文件视为无效投标。

七、 开标：

（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网

址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

（2）开标时间：*开通会员可解锁*上午10:00（北京时间）

。线上电子版

投标文件现场解密截止时间为开标现场通知解密开始后20分钟以内。投标人须自行考虑并承担所使用互联网网络及运行环境不畅、介质损坏、电脑故障等因素造成的风险。

（3）投标文件递交及开标地点：成都市高新区吉泰五路88号花样年香

年广场T3三楼（成都万安建设项目管理有限公司）开标室。

八、 发布公告的媒体：

项 目 招 标 公 告 、 公 示 信 息 将 在 中 国 邮 政 集 团 有 限 公 司 官 网

(www.chinapost.com.cn) 、 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台

（www.cebpubservice.com）、中国采购与招标网(www.chinabidding.com.cn)、中国邮政电子采购与供应平台（cg.11185.cn）4个网站发布。

九、 合同主体说明

本次项目招标主体为省分公司，采购结果报省分公司批准后，在中标通

知书发出30天内，由成都市分公司作为合同主办部门发起合同审批,有效期2年，由中国邮政集团有限公司成都市分公司和中国邮政速递物流股份有限公司成都市分公司与中标人签订合同，并执行合同的履约及付款工作。

十、 联系方式：

1.招标代理：成都万安建设项目管理有限公司

地 址：成都市高新区吉泰五路 88 号花样年香年广场T3 三楼

联 系 人：杨女士

电 话：*开通会员可解锁*（报名及采购项目相关事宜咨询）2.中国邮政电子采购平台：https://cg.11185.cn/网站注册与操作问题联系客服电话：400-898-8881 (周一～周五

9:00-17:00）；

网站 CA 客服电话：400-788-8550 (周一～周五 9:00-17:00）。