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中国邮政集团有限公司浙江省仙居县分公司邮件处理外包服务项目（第二次）

招标公告

中捷通信有限公司（以下简称“招标代理”

）受中国邮政集团有限公司浙江省分公司（以下简称“招

标人”）委托，就中国邮政集团有限公司浙江省仙居县分公司邮件处理外包服务项目（第二次）进行国

内公开招标。现欢迎合格的投标人前来投标。

1、项目概况

一、项目名称：中国邮政集团有限公司浙江省仙居县分公司邮件处理外包服务项目（第二次）

二、项目编号：ZJPOST-FW-26016

三、项目概况：本项目采购仙居县分公司出口卸车、分剔、开拆、供件、集包封发、装车、不可上

机件人工集包分拣封发、异形件和疑难件处理、制单、封车发运、工单处理、邮件安检、邮袋容器整理、

场地清洁等全流程内部处理业务外包服务。

四、资金来源：企业自筹

五、采购内容及相关要求：

（一）采购内容

本项目分为 1 个标包，中标一个供应商。总预估采购金额 345.13 万元（含税）

。

标包

号

服务名称

服务范围及要求

月日均处理量

（天）

*单价最高

限价（含税）

服务期内预估数量

评分权

重

1.5 万件（含）

以下

≤0.171 元

/件

5%

1.5 万件（不含）-2.5 万件（含）

≤0.148 元

/件

70%

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仙居县分公司邮件处理外包

服务

1、外包服务范围服务范围包含但不限于：出口卸车、分剔、开拆、供件、集包封发、装车、不可上机件人工集包分拣封发、异形件和疑难件处理、制单、封车发运、工单处理、邮件安检、邮袋容器整理、场地清洁等全流程。2、各类循环袋整理及清退、邮件搬运等处理不再另行结算。

2.5 万件（不含）

以上

≤0.133 元

/件

2382 万件

25%

备注：

2

1、本项目具体采购金额以实际业务量为准，招标人不作承诺。

2、外包服务费采取全量靠档计费方式，按“量增价降”原则，符合“月日均处理量 1.5 万件（含）

以下投标单价＞月日均处理量 1.5 万件（不含）-2.5 万件（含）投标单价＞月日均处理量 2.5 万件（不

含）以上投标单价”方为有效报价。

例：全量靠档为 An×b（An 为以当月结算量 b 为基数所在的分档价格，b 为当月全量结算数量）

。

3、取数口径：新一代系统-监控统计-处理中心统计-处理环节-处理量-总量统计。

取数说明：散件业务量=散件外走合计数+分拣封发环节的内件数+经转总包数。

4、招标人资源配置：本项目生产所需的场地、物业、PDA 及打印机设备（袋牌打印机、便携式打印

机等）

、承担分拣机供包混合收寄设备信息接口费用、水电（因运营不当导致浪费的水电费用（超过 6500

元/月）由投标人承担）等均由招标人提供，设备维护由招标人承担，如投标人因操作不当或者人为原

因造成的设备损坏，由投标人负责。大袋牌、预制袋牌、循环邮袋由招标人负责提供，耗材破损量(大

袋牌、循环邮袋)不超集包总包量，大袋牌破损超出规定量的，超出部分由中标人自行按招标人规定款

式购买，循环邮袋破损超出规定量的，由招标人购置，费用由中标人自行承担。

5、投标人资源配置：投标人须自带物料耗材及生产辅助设备，要求投标人自带物料耗材（封包线、

扎带、胶带、剪刀、塑料袋、编织袋、包装使用的透明胶带、薄膜袋、办公生产物料工具等）

，现场管

理人员需沟通及协调设备供应商维保人员，确保设备稳定运行，保障生产作业。

6、合同有效期内，由于工艺改造、业务结构的变化、流程改变、实际成本变动等情况发生时，需

要重新核定和商谈合同价格的，经双方协商，按核定商谈后的价格签订补充协议，或者视实际情况提前

终止合同。

（二）报价：本合同约定的外包单价为固定价格，在本合同有效期内固定不变，价格已包含但不限

于投标人应承担的人工成本、固定资产成本、保险、税费以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考

虑投标人外包服务特点如流程工艺、处理作业量、服务质量要求、淡旺季、节假日等因素。除此以外，

招标人无需再向投标人及其从业人员支付其他任何费用。

*本项目设置单价最高限价，投标报价要求按“量增价降”原则，若投标人报价不符合报价要求，

将否决其报价，投标报价保留 3 位小数（例：0.100，不足小数位数的，则默认不足部分为 0）。

（三）合同期限：三年，合同预算金额以采购预估金额为准，甲方基于预算管控要求，可提前 15

3

日书面通知乙方后，甲方无责提前终止合同。合同到期前 3 个月或合同终止前，若双方合作良好，经协

商无异议可再续签 1 年（续签合同的终止条款参照本项目合同执行）

。

（四）项目地点：台州市仙居县下各镇安创小微园区 9C 楼 101 邮政物流中心。

（五）旺季不调价。旺季期间，增加处理场地的人工处理费用及相应的安全风险成本由投标人承担。

投标人要根据招标人需求提前做好“双 11”

、

“双 12”

、春节、11 月、12 月等旺季的生产业务量预测，

设备、人员准备的沟通工作。投标人须在旺季来临前一个月做好预案准备，提前 15 天做好设备、人员

准备的落地工作，确保生产旺季平稳有序。

（六）本项目需要潜在投标人进行现场踏勘，不参加招标人组织的现场踏勘的（现场核实签字为

准）

，投标人将被取消投标资格。招标人不组织集中现场踏勘，投标人须在报名截止后 7 天内（周末、

节假日除外）与招标人联系并完成踏勘。投标人须自行前往踏勘现场，踏勘期间发生的费用或意外导致

伤亡等一切责任和损失均由投标人自负。联系人：陈安华，联系电话：*开通会员可解锁*。具体要求详见第

二章投标人须知前附表 2.2.1 踏勘现场。

2、投标人资格要求

一、资格审查办法：本次招标拟采用公开招标、资格后审方式。资格审查标准和内容见招标文件第三章

“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

二、资格条件

2.2.1

投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有关

法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。

2.2.2

投标人为增值税一般纳税人。

2.2.3

投标人具有至少 1 个 2023 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）县级及以上快递/邮件

进口或出口内部处理项目的业绩；

（提供相应业绩合同的复印件加盖公章）

。

2.2.4

投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时间的近三年内在经营活动中没有

重大违法违规记录。

2.2.5

投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

“失信被执行人”

、

“重大

税收违法失信主体”

。

4

2.2.6

被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止参加本项

目。

2.2.7

本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关系），

或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。

2.2.8

与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他

特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司）

，以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总

经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

2.2.9

本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。

2.2.10

递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同

一台电脑递交投标文件。如开标/评审后发现不同投标人上传投标文件的网卡信息/MAC 地址、CPU 信息

/CPUID 信息同时完全一致的，对本项目该投标人投标的合同包予以否决。

3、招标文件的获取

一、办理 CA 证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理 CA 证书等。

流程：注册→登录→【CA 办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。

CA 证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中

心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系运营服务电话

400-709-1099 或 CA 办理电话 400-788-8550（周一～周五 9:00-17:00）。

二、获取招标文件

（1）招标文件售价 500 元/本，售后不退。（上次已报名缴费的投标人无须再次缴费）

（2）获取文件流程：进入平台—注册并办理 CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请

的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参

照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

（3）凡有意参加响应者，请于 2026 年 4 月 22 日 9:00:00 至 2026 年 4 月 29 日 17:00:00（北京

时间，下同），在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“报名→填

写相关信息”步骤后，待审核通过后支付招标文件费用，打款账号：311*开通会员可解锁*5034，户名：

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中捷通信有限公司，开户银行：中信银行广州花园支行（支付招标文件费用后请务必上传缴费凭证及

开票信息）（注：1、支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审

核后即可下载招标文件；2、须在获取招标文件截止时间前完成以上操作流程，否则无法获取招标文

件；3、标书费发票至项目结束后会统一开具普票至报名时填写的邮箱上。）

（4）如无按上述要求获取招标文件的供应商，招标代理机构将不接收该投标人所递交的投标文

件。

4、投标文件的递交

一、本次招标采用电子投标和纸质应投标双轨运行。电子版投标文件、纸质版投标文件均须提交。

递交平台、递交时间：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为 2026 年 5 月 12 日 9:30:00

（ 北 京 时 间 ）， 投 标 人 应 在 截 止 时 间 前 通 过 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）★递交加密的线上电子版投标文件，投标人未按时完成“电子版投标文件递交”

的，投标将被拒绝。上传加密的电子版投标文件请尽量在平台的工作时间内，以免发生由于平台系统升

级等原因造成的后续电子版投标文件解密、评审等情况时的失败，造成投标被否决的后果。

二、递交及解密地点：浙江省杭州市西湖区莫干山路 333 号美莱商务大厦 6 楼 6012 会议室。投标

人须派代表现场递交纸质版投标文件。★逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸

质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

三、线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网

址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投

标管家》工具结合 CA 证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。本

项目采用集中解密的方式，无需投标人进行线上签到。至投标文件递交的截止时间之后会统一进行解密。

若集中解密失败的投标人，则需自行解密，解密方式：联系平台服务电话:400-709-1099 进行电子版投

标文件进行解密失败报障，由平台后台进行解密。自行解密截止时间为投标截止时间后 1 小时内。★解

密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人将被否决，

投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、

介质损坏、线上文件解密失败等因素造成的风险，招标人/招标代理机构将不予负责。

四、线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线

上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。

（电

子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）

。

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注：

★1）投标人递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使

用同一台电脑递交投标文件。如开标/评审后发现不同投标人上传投标文件的网卡信息/MAC 地址、CPU

信息/CPUID 信息同时完全一致的，将对本项目该投标人投标的标包予以否决

2）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至

“中国邮政电子采购与供应平台”

（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

3）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

五、当供应商递交的电子版投标文件与纸质版投标文件不一致时，以线下投标文件为准。

六、本项目采用线下纸质投标文件进行开、评标。

5、开标

一、开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：

https://cg.11185.cn

中下载）线上解密电子版投标文件开标，并在线下通过纸质版投标文件唱价。

二、开标时间：2026 年 5 月 12 日 9:30:00（北京时间）。

三、开标地点：浙江省杭州市西湖区莫干山路 333 号美莱商务大厦 6 楼 6012 会议室。

6、发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国邮政集团有

限公司门户网站（http://www.chinapost.com.cn）发布公告。

7、联系方式

招标人：中国邮政集团有限公司浙江省分公司

招标代理机构：中捷通信有限公司

地 址：杭州市西湖区莫干山路 333 号

项目负责人：俞工

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电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：1106985113@qq.com

招标文件获取费用、投标保证金及服务费打款账号如下：

户 名：中捷通信有限公司

开户银行：中信银行广州花园支行

账 号：311*开通会员可解锁*5034

招标人：中国邮政集团有限公司浙江省分公司

招标代理机构：中捷通信有限公司

2026 年 4 月 22 日