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中国邮政集团有限公司江苏省分公司 2026-2028 年南京、

南通、淮安市趟邮路运输外包项目招标公告（二次）

江苏同达通信技术有限责任公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公

司江苏省分公司（以下简称“招标人”）委托，就2026-2028年南京、南通、淮安市趟邮

路运输外包项目项下的服务进行国内公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）

可前来投标。

项目名称：中国邮政集团有限公司江苏省分公司2026-2028年南京、南通、淮安市趟

邮路运输外包项目（二次）

1、 招标编号：JSPOST20251224

2、 项目概述：根据江苏邮政业务发展需要，需采购2026-2028年南京、南通、淮安市趟

邮路运输外包项目。

3、 招标内容：本次采购内容为南京、南通、淮安市分公司的277条市趟邮路外包服务，

主要承担采购单位邮区中心与市区揽投部（市趟邮路）、邮区中心与县域处理中

心（支线邮路）、县域处理中心与县区网点（农村邮路）和邮区中心/集包中心至

邮区中心（盘驳邮路）等运输任务，项目总预算7647.68万元，合同期限为23个月

至28个月不等（合同起终日期以签订时间为准）。按12吨车型趟次单价（元/趟）

设置采购最高限价（详见招标文件），供应商按综合折扣报价。本项目分3个包：

分包

号

需求单

位

采购内容

邮路采购形式

合同期限

含税预算（万

元）

1

南京

南京全区上下行市趟、

支线、

农村及盘驳邮路

固定邮路+区间邮

路

23 个月

5278.63

2

南通

南通全区上下行市趟、

支线、

农村及盘驳邮路

固定邮路

28 个月

1458.10

3

淮安

淮安城区市趟、支线、盘驳、

涟水淮阴农村邮路

固定邮路+区间邮

路

28 个月

910.95

4、 投标人资格条件：

1) 投标人具有独立承担民事责任的能力，提供有效的法人或其他组织的营业执

照复印件加盖公章。

2) 投标人须为一般纳税人，能够自行开具税率为 9%增值税专用发票。

3) 投标人须承诺中标后，根据采购人要求，在分包对应地区设立固定的经营场

所或办公地点并提供承诺书（须加盖公章）。

4) 分包 1 投标人能够提供核定载质量不小于 1.4 吨的自有货车至少 10 台、核

2

定载质量不小于 9 吨的自有货车至少 4 台；分包 2 投标人能够提供核定载质

量不小于 9 吨的自有货车至少 10 台；分包 3 投标人能够提供核定载质量不

小于 1.4 吨的自有货车至少 8 台、核定载质量不小于 9 吨的自有货车至少 5

台。以上所述“核定载质量”（半挂车为“准牵引总质量”）以行驶证为准。

供应商提供的车辆应符合以下条件之一：

（1）投标人所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明车辆属于投

标人所有）；

（2）投标人的分公司、子公司、控股公司所有车辆（此种情形，投标人提

供证明材料须证明其分公司、子公司、控股公司与投标人的所属关系，且提供

证明材料须证明车辆属于相关分公司、子公司、控股公司所有）；

（3）与投标人的法定代表人为同一人的企业所拥有的车辆（此种情形，投

标人提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与投标人的法定代表人为同一

人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）；

以上 3 种情形视为投标人自有车辆；投标人须提供每台车辆的行驶证复印

件(须加盖公司公章)，和机动车交通事故责任强制保险单复印件，原件备查。

且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准。核标时如发现存在伪造车辆信

息的企业，直接剔除其投标资格。

5) 投标人必须具备《道路运输经营许可证》，提供证明材料复印件并加盖公章。

6) 投标人必须承诺为承运车辆投保机动车交通事故责任强制保险、不低于 200

万元的第三者商业责任险和不低于 100 万元的座位险（驾乘人员险），为承

运邮件投保赔付额不得低于 100 万元/车的货物保险，并提供承诺书（须加

盖公章）。

7) 投标人须承诺承担运输任务的车辆，累计行驶里程在 60 万公里以下，且使

用年限在 5 年以内，并提供承诺书（须加盖公章）。

8) 投标人承担运输任务的车辆必须配备符合中国邮政 GPS/北斗信息管理系统

接口规范标准的 GPS/北斗设备，具备接入中国邮政 GPS/北斗信息管理系统

的条件。（提供承诺书加盖公章）

9) 投标人提供的承担邮件运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识。

10) 投标人应保证能自行办理货车通行证且符合分包所在区域牌照要求，保证在

规定时间内将货物送到指定地点。（提供承诺书加盖公章）

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11) 投标人自 2022 年 12 月 1 日以来具有邮政或快递物流行业委托运输服务项

目案例，分包 1 单个项目合同金额不低于 500 万元、分包 2 单个项目合同金

额不低于 200 万元、分包 3 单个项目合同金额不低于 100 万元。提供合同复

印件加盖公章，如合同签订金额为单价须提供结算发票复印件加盖公章。

12) 投标人可以使用非自有车辆提供服务，非自有车辆须属于法人单位，非自有

车辆须满足资格条件第 6 条、第 7 条、第 8 条、第 9 条、第 10 条；同时投

标人须承诺(须加盖公章)对本项目所有车辆的运输服务承担全部责任。

13) 投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重

大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信

息公示系统 http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书，采购人将

进行核实，以采购人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）。

14) 被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标

人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行

为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或江苏省邮政分公司列入黑

名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动（提

供承诺书，采购人将进行核实，以采购人核实结果为准）。

15) 投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目采购活动：邮

政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），

以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，

以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

16) 投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不

得参加同一分包或者未划分分包的同一项目采购活动。

17) 投标人与中国邮政集团有限公司江苏省内各级分支机构/分公司在既往同类

别合同履约过程中存在重大纠纷或问题，已进入仲裁或司法程序，未妥善解

决的，不得投标本项目;

18) 本次招标不接受联合体投标，不可转包、分包。

注：本次资格审查采用资格后审方式，资格审查标准和内容详见招标文件。投标人

须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，

其投标将被否决。

5、 招标文件的获取方式：

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6.1、登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理 CA

证书等。流程：注册→登录→【CA 办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→

下载招标文件。CA 证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载

“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子

采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA 客服电话：400-788-8550

（周一～周五 9:00-17:00）。

6.2、报名审核时须提供并上传以下加盖单位公章的文件复印件 1 套：招标文件领取

确认表（格式见公告附件）、营业执照副本（三证合一）、法人代表身份证、法人授权

委托书及其代理人身份证。

6.3、购买/发放招标文件时间：2026 年 1 月 22 日 - 2026 年 1 月 28 日，上午 8：30

至 11：30，下午 14：00 至 17：30；（请供应商在报名期内及时完成中国邮政电子采购

与供应平台上报名工作）

6.4、购买/发放招标文件联系人及电话：曹榕，*开通会员可解锁*；

6.5、招标文件每个分包每份售价人民币 500 元，售后不退。（提供电子版增值税普

通发票），在中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载

招标文件”的操作。

6.6、获取文件流程：进入平台—注册并办理 CA—（审批通过）—选择参加投标的项

目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件

（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

6、 投标文件的递交：

7.1、递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2026

年2月11日上午9:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供

应平台”（在网址：https://cg.11185.cn中下载“中国邮政投标管家”）递交加密的电

子版投标文件，并在*开通会员可解锁*上午8:00-9:00（北京时间）同时完成纸质版投标文

件和电子版投标文件“签到”流程（未在平台递交加密的电子版投标文件、未在截止时

间前完成电子版投标文件“签到”流程的视同未投标，不参与评审）。

7.2、纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：南京市山西路8号金山大厦A

座15楼1520会议室。投标人须现场递交纸质版投标文件，并且备好制作电子版投标文件

的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投

5

标文件。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒

绝。

7.3、加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

https://cg.11185.cn） 递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国

邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后

上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件解密。递交投标（应答）文件的

设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交

投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网

卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标

（应答）的标包/标段予以否决。

7.4、电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同，如出现不同时，以纸质文件为

准。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包

括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电

子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。

7.5、电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。当电子投标文件上传异常时，投

标人须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提

交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的

投标人将被否决。如电子投标文件上传成功但解密异常，或解密截止时间之后仍未按规

定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否

决。

7.6、联系人及电话：郝工（*开通会员可解锁*）、邵工（*开通会员可解锁*）。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）

完成“下载招标文件”的操作。

7、 开标：

8.1 、 开 标 形 式 ： 本 项 目 采 用 在 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ” （ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）线上解密开标。

8.2、开标时间：同投标文件递交截止时间。投标人需在开标时间后尽快完成线上投

标文件的解密，并自行查看开标结果。解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递

交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考

虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

6

8.3、开标地点：南京市山西路8号金山大厦A座15楼1520会议室。

8.4、要求投标人的法定代表人或其委托代理人现场参与开标。

8.5、本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估，

其后评估的结果将根据“中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准对供

应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要

应用于下一轮的采购项目。

供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。

A级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。

B级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显

问题。

C级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。

D级供应商：为表现较差的供应商。

8、 发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台、中国招标

投标公共服务平台、江苏招标采购服务平台和中国采购与招标网上发布，其它媒介转载

无效。

9、 联系方式：

招标人：中国邮政集团有限公司江苏省分公司

招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司

地址：南京市山西路 8 号金山大厦 A 座 1107 室

电子邮箱：tdzb1106@163.com

技术联系人：郝工，*开通会员可解锁* ，邵工，*开通会员可解锁*

购买/发放招标文件联系人及电话：曹榕，*开通会员可解锁*

开票及保证金事宜联系人：周杜润，*开通会员可解锁*

10、 银行信息（适用于购买采购文件、递交保证金等）：

开户名称： 江苏同达通信技术有限责任公司

开户银行： 光大银行南京湖北路支行

账 号：7658*开通会员可解锁*1

汇款备注：XXXXX 项目标书费（投标保证金）

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公告附件：

招标文件领取确认表

项目名称： 招标编号： 分包号：

1、投标人名称：

2、联系人姓名：

3、手机号码：

4、地址：

5、邮箱：

6、开票信息：

单位名称：

税 号:

开户银行：

银行行号：

账 号：

单位名称：

日期：

招标人：中国邮政集团有限公司江苏省分公司

招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司

2026 年 1 月 21 日