中邮通建设咨询有限公司

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中国邮政集团有限公司江苏省分公司

2026-2028 年苏州、扬州、泰州、淮安、盐城市趟邮路驾驶服务

外包项目（分包 1、分包 3 二次）招标公告

中邮通建设咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司江苏

省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司江苏省分公司2026-2028

年苏州、扬州、泰州、淮安、盐城市趟邮路驾驶服务外包项目（分包1、分包3二次）的

服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。

一、项目名称

中国邮政集团有限公司江苏省分公司 2026-2028 年苏州、扬州、泰州、淮安、盐城市趟

邮路驾驶服务外包项目（分包 1、分包 3 二次）

二、项目编号

ZYT-20251019-004

三、招标内容

1.本次采购内容：为苏州、扬州、泰州、淮安、盐城 2026-2028 年市趟邮路驾驶服

务外包，项目总预算 1923.95 万元（不含税）。合同期限为苏州 25 个月、扬州 28 个

月、泰州 25 个月、淮安 17 个月、盐城 26 个月。

2.本项目设置 5 个分包。本次二次公告只涉及分包 1 苏州、分包 3 泰州。

3.本项目按照里程区间设置纯外包最高限价（元/公里），供应商按综合折扣报

价，综合折扣不高于 100%。新承揽部分每月设置结算里程上限（新承揽结算里程上限=

当月月末日新承揽人数*新承揽每人每月上限结算里程），新承揽上限结算里程之内的

结算单价为固定单价，当月结算里程超过上限后，按照对应纯外包里程区间的结算单价

进行结算。

里程区间

纯驾驶员外包

现有新承揽

分包 使用单

位

序号

里程区间

准驾要

求

预估结算里

程 （公

里）

纯外包预估趟次（趟）

采购限价

（元/公

里）

纯外包预算

费用 （万

元）

预估趟次

（趟）

新承揽结算单价 （元/

公里）

上限结算里程 （公里/

人/月）

1

（0.50]

B2

36

19411

2.407

168.19

9153

2

（50.100]

B2

72

17676

2.027

257.99

1276

3

（100.150]

B2

119

9157

1.82

198.32

1598

分包一 苏州

4

（150.200]

B2

182

1949

1.64

58.16

730

2.205

4160

1

（0.50]

B2

41

2550

2.244

23.25

100

2

（50.100]

B2

92

100

1.872

1.73

950

分包二 扬州

3

（100.150]

B2

129

1410

1.674

30.47

3134

2.205

3900

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4

（150.200]

B2

155

200

1.643

5.09

0

1

（0.50]

B2

35

776

1.492

4.05

4195

2

（50.100]

B2

74

10465

1.431

110.82

3300

3

（100.150]

B2

120

17825

1.296

277.21

1700

分包三 泰州

4

（200.250]

B2

214

5

1.278

0.14

375

2.205

3900

1

（0.50]

B2

25

5

2.19

0.03

285

2

（50.100]

B2

75

5

1.877

0.07

570

3

（100.150]

B2

125

5

1.655

0.1

1100

4

（150.200]

B2

175

5

1.528

0.13

300

分包四 淮安

5

（200.250]

B2

225

5

1.188

0.13

500

2.205

3900

1

（0.50]

B2

40

3972

2.106

33.46

0

2

（50.100]

B2

87

13443

1.877

219.51

0

3

（100.150]

B2

122

6756

1.655

136.45

0

4

（100.150]

A2

146

852

1.987

24.71

0

5

（150.200]

B2

174

284

1.528

7.55

0

分包五 盐城

6

（200.250]

B2

230

568

1.188

15.52

0

--

--

4.中标原则：根据投标价从低到高排序，排名第一名的供应商中标，排名第二名的

供应商备选。具体详见投标人须知表中标原则。

5.本项目采用资格后审方式。

6.本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估，

其后评估的结果将根据“中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准对供

应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要

应用于下一轮的采购项目。

供应商根据后评估分为 A、B、C、D 四个级别。

A 级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企

业。

B 级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明

显问题。

C 级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。

D 级供应商：为表现较差的供应商。

四、投标人资格条件

（一）投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政

法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供

法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。

（二）投标人自 2022 年 10 月 1 日以来具有驾驶或运输外包服务项目案例(单个项

目合同金额不低于 100 万元，提供合同复印件加盖公章，如合同签订金额为单价需提供

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对应项目结算发票复印件加盖公章)。

（三）投标人须为增值税一般纳税人，承诺能为本项目开具税率为 6%的增值税专

用发票。

（四）投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重

大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统

http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在

国家企业信用信息公示系统核实信息为准）。

（五）投标人在信用中国网站未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、企

业经营异常名录失信行为记录名单，查询地址：http://www.creditchina.gov.cn/（提

供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在信用中国网站核实信息为准）。

（六）投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目采购活动：邮

政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份

（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员

工集体出资成立的企业。

（七）本项目不接受被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司江苏省分公

司列入黑名单且在限制范围内的投标人投标。

（八）投标人与中国邮政集团有限公司江苏省内各级分支机构/分公司在既往同类

别合同履约过程中不存在重大纠纷或问题，已进入仲裁或司法程序，未妥善解决的（提

供承诺书并加盖公章）。

（九）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不

得参加同一标包或者未划分标包的同一项目采购活动。

（十）本次招标不接受联合体投标，不可转包、分包。

注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明

材料，否则，其投标将被否决。

五、招标文件的获取方式

（一）办理 CA 证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理 CA 证

书等。

流程：注册→登录→【CA 办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载

招标文件。CA 证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台

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首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分

册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，

CA 客服电话：400-788-8550 （周一～

周五 9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理 CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—

获取招标文件—填写并上传订单信息—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页

面右下角“投标人操作指南”）。

1.电子招标文件获取时间：2025 年 11 月 11 日 09 时 00 分至 2025 年 11 月 17 日 17

时 00 分。（北京时间，下同）

2.获取方式：凡有意参加投标者，请于招标文件获取时间内登录《中国邮政电子采

购与供应平台》（https://cg.11185.cn）在线报名和获取招标文件，投标人须在招标文

件获取时间内完成整个流程，逾期不予受理。投标人报名请务必按要求填写对应信息，

并上传报名资料（1、《报名信息表》（可编辑 WORD 版）；2、营业执照扫描件）,出现

未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过；投标人应将获取文件

时的报名资料和平台服务费支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应

的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

3.平台服务费用：500.00 元/分包，售后不退。

4. 缴 纳 方 式 ： 供 应 商 应 登 录 “ 邮 E 招 ” 电 子 招 标 采 购 平 台

（https://www.youezhao.cn/）的 “帮助中心”下载《供应商操作手册》并注册，注册

完成后在平台内左侧导航栏点击“我要参与”，搜索本项目名称或项目编号进行报名和

信息登记，然后按照提示找到本项目的虚拟子账号进行平台服务费的缴纳。供应商须填

写准确的开票信息及收件信息等，同时在平台自行发起提交发票开具的申请，发票类型

默认为数电发票。

注：“邮E招”电子招标采购平台只用于缴纳平台服务费、投标保证金、中标服务费

以及数电发票领取等事宜；项目报名、电子招标文件的下载、电子投标文件的上传、加

密以及解密等相关事宜请务必在“中国邮政电子采购与供应平台”进行操作。

六、投标文件的递交

1.递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年

12月1日上午9:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应

平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年12

月1日上午8:30-9:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签

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到”流程。投标人未完成“电子版投标文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。请

投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。开标时，投标人应通过制作电子版投

标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期

递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。

2.纸质版投标文件递交及线上电子版投标文件解密地点：江苏省南京市鼓楼区南祖师

庵7号中邮通建设咨询有限公司华荣楼206会议室。投标人须派代表当面递交纸质版投标

文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅

通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合

规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

3.线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应

平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须

在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，

并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件

的解密。递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其

他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应

答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，

对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

4.线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同（如有不一致，以纸质投标文件

为准）。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电

子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不

应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具

编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）

的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为加盖公章、签字的纸质版。

5.电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。当电子投标文件上传异常时，投标人

须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招

标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的投标

人将被否决。

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如电子投标文件上传成功但因平台系统问题导致解密异常，投标人须在开启解密后的

【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文

件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。

如投标人原因导致电子投标文件未上传或上传异常或电子投标文件上传成功但解密

异常，其投标将被拒绝。

七、开标

1. 开 标 形 式 ： 本 项 目 采 用 在 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ” （ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑

终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

2.开标时间：同投标文件递交时间。

3.开标地点：同投标文件递交地点。

注：上传电子投标文件、开标大厅解密投标文件均需使用同一把 CA 数字证书。如

果投标人使用某个数字证书对投标文件进行了数字证书加密，需要在开标会上使用该数

字证书进行解密，才能读取或导入投标文件。

八、发布公告的媒体

本次招标公告同时在中国邮政官方网站（www.chinapost.com.cn）、中国招标投标

公 共 服 务 平 台 （ www.cebpubservice.com ） 、 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台

（https://cg.11185.cn）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）上发

布。

九、联系方式

招标代理机构：中邮通建设咨询有限公司

地 址：南京市鼓楼区南祖师庵 7 号华荣楼 3 楼

项目负责人：厉翔、周艺璇、舒荔吟

报名联系人：厉翔 *开通会员可解锁* 610792834@qq.com

业务咨询联系人：厉翔 *开通会员可解锁*

（工作时间：工作日 8：30-11：30，14：00-17：00）

2025 年 11 月 10 日