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山东中邮物流 8 地市 20 个区县内部处理业务外

包项目

公开招标公告

华春建设工程项目管理有限责任公司（以下简称“招标代理”）受

中国邮政集团有限公司山东省分公司（适用于山东中邮物流有限责任公

司）（以下简称“招标人”）委托，就山东中邮物流8地市20个区县内部

处理业务外包项目采购项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀

请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中

国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：山东中邮物流8地市20个区县内部处理业务外包项目

二、项目编号：HCJSZB-2025-027

三、招标内容及预算：

（1）本项目标段划分：本项目共分为8个包。各个包组具体采购内容如下：

△包1：滨州市各县中心内部处理业务项目：

1）采购内容及预算：

本包组外包采购服务内容为：主要从事卸车、粗细分（含分剔）、人工

处理、场内盘驳、扫描、装车环节、开拆、供件、封发、以及小件人工处理

环节、问题件处理、容器整理、协同客服等辅助类环节。

预计外包费用约226万元（含税）。

2）服务计划期限：

外包服务自合同签订之日起至*开通会员可解锁*。

3）限价情况

单位

阶梯

月日均业务区间

拦标价（元/袋件）

取数路径

第 2 页

第一阶梯

1.5 万袋件（含）以下

0.0902

第二阶梯

1.5-3 万袋件（含）

0.0885

第三阶梯

3-6 万袋件（含）

0.0853

第四阶梯

6-10 万袋件（含）

0.0809

惠民中心

第五阶梯

10 万袋件以上

0.0764

新一代>监控统计>处理

中心统计>

处理环节>处理量>处理

量-总量统计

第一阶梯

1.5 万袋件（含）以下

0.0991

第二阶梯

1.5-3 万袋件（含）

0.0969

第三阶梯

3-6 万袋件（含）

0.0928

第四阶梯

6-10 万袋件（含）

0.0823

无棣中心

第五阶梯

10 万袋件以上

0.0823

新一代>监控统计>处理

中心统计>

处理环节>处理量>处理

量-总量统计

第一阶梯

1.5 万袋件（含）以下

0.0827

第二阶梯

1.5-3 万袋件（含）

0.0800

第三阶梯

3-6 万袋件（含）

0.0760

第四阶梯

6-10 万袋件（含）

0.0705

邹平中心

第五阶梯

10 万袋件以上

0.0666

新一代>监控统计>处理

中心统计>

处理环节>处理量>处理

量-总量统计

第一阶梯

1.5 万袋件（含）以下

0.0853

第二阶梯

1.5-3 万袋件（含）

0.0828

第三阶梯

3-6 万袋件（含）

0.0791

第四阶梯

6-10 万袋件（含）

0.0741

博兴中心

第五阶梯

10 万袋件以上

0.0697

新一代>监控统计>处理

中心统计>

处理环节>处理量>处理

量-总量统计

△包2：德州市各区县中心内部处理业务项目:

1）采购内容及预算：

本包组外包采购服务内容为：主要从事卸车、分剔、分拣封发以及扫描

装车等环节。

预计外包费用约261万元（含税）。

2）服务计划期限：

外包服务自合同签订之日起至*开通会员可解锁*。

3）限价情况

单位

序号

业务量区间

拦标价（元/袋件）

取数口径

1

1.5 万袋件（含）以下

0.0780

2

1.5-3 万袋件（含）

0.0760

3

3-6 万袋件（含）

0.0728

4

6-10 万袋件（含）

0.0685

夏津

5

10 万袋件以上

0.0642

新一代>监控统计>处

理中心统计>

处理环节>处理量>处

理量-总量统计

1

1.5 万袋件（含）以下

0.0843

2

1.5-3 万袋件（含）

0.0820

3

3-6 万袋件（含）

0.0784

4

6-10 万袋件（含）

0.0736

禹城

5

10 万袋件以上

0.0687

新一代>监控统计>处

理中心统计>

处理环节>处理量>处

理量-总量统计

1

1.5 万袋件（含）以下

0.0893

齐河（含

2

1.5-3 万袋件（含）

0.0876

新一代>监控统计>处

理中心统计>

第 3 页

3

3-6 万袋件（含）

0.0842

4

6-10 万袋件（含）

0.0797

盖世）

5

10 万袋件以上

0.0750

处理环节>处理量>处

理量-总量统计

1

1.5 万袋件（含）以下

0.0667

2

1.5-3 万袋件（含）

0.0649

3

3-6 万袋件（含）

0.0618

4

6-10 万袋件（含）

0.0606

乐陵

5

10 万袋件以上

0.0568

新一代>监控统计>处

理中心统计>

处理环节>处理量>处

理量-总量统计

△包3：济宁市邹城、金乡中心内部处理业务项目：

1）采购内容及预算：

本包组外包采购服务内容为：主要从事包含卸车、粗细分（含分剔）、

人工处理、场内盘驳、扫描、装车环节、开拆、供件、封发、以及小件人工

处理环节、问题件处理、容器整理、协同客服等辅助类环节。

预计外包费用约348万元（含税）。

2）服务计划期限：

外包服务自合同签订之日起至*开通会员可解锁*。

3）限价情况

单位

阶梯

业务区间（袋件）

拦标价（元/袋件）

取数口径

第一阶梯

业务量≤15000

0.1149

第二阶梯

15000＜业务量≤30000

0.1115

第三阶梯

30000＜业务量≤60000

0.1065

第四阶梯

60000 业务量＞100000

0.0994

邹城中心

第五阶梯

业务量＞100000

0.0922

新一代>监控统计>

处理中心统计>

处理环节>处理量>

处理量-总量统计

第一阶梯

业务量≤15000

0.1229

第二阶梯

15000＜业务量≤30000

0.1191

第三阶梯

30000＜业务量≤60000

0.1132

第四阶梯

60000＜业务量≤10000

0.1054

金乡中心

第五阶梯

业务量＞100000

0.0972

新一代>监控统计>

处理中心统计>

处理环节>处理量>

处理量-总量统计

△包4：日照莒县中心内部处理业务项目：

1）采购内容及预算：

本包组外包采购服务内容为：（1）散件外走及总包处理：包含卸车、

勾核、分剔送交、不可上机邮件处理（大件、异形件、收容件等）、问题邮

件处理（破损、无收寄、多次往返、撤单改址等）、场内盘驳、扫描配发、

装车等环节流程；（2）分拣封发处理：包含开拆、供件、集包封发和容器

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整理（含邮件整理封发及调拨清退）等环节流程；（3）报刊分拣处理：包

含报刊接收、场内盘驳以及异常情况处理等。

预计外包费用约100万元（含税）。

2）服务计划期限：

外包服务自合同签订之日起至*开通会员可解锁*。

3）限价情况

单位

日均业务量区间

拦标价（元/袋件）

取数口径

日均业务量≤1.5 万

0.1021

1.5 万＜日均业务量≤3 万

0.0992

3 万＜日均业务量≤6 万

0.0947

日照莒

县

日均业务量＞6 万

0.0884

新一代>监控统计>处理中

心统计>处理环

节>处理量>处理量-总量

统计

△包5：威海市各县中心内部处理业务项目：

1）采购内容及预算：

本包组外包采购服务内容为：主要从事威海各县邮件处理中心内部处理

环节：进出口各类邮件（不含普服信函类）全过程处理、容器整理、协同客

服等辅助类环节等作业环节。

预计外包费用约209万元（含税）。

2）服务计划期限：

荣成外包服务自合同签订之日起至*开通会员可解锁*，文登外包服务自合

同签订之日起至*开通会员可解锁*，乳山外包服务自合同签订之日起至2026年5

月31日。

3）限价情况

阶梯

业务量区间

拦标价（元/袋件）

取数口径

1

1.5 万袋件（含）以下

0.1088

2

1.5-3 万袋件（含）

0.1066

3

3-6 万袋件（含）

0.1026

4

6-10 万袋件（含）

0.0974

荣成

5

10 万袋件以上

0.0922

新一代>监控统计>处理

中心统计

>处理环节>处理量>处

理量-总量统计

1

1.5 万袋件（含）以下

0.1110

2

1.5-3 万袋件（含）

0.1102

3

3-6 万袋件（含）

0.1064

4

6-10 万袋件（含）

0.1016

文登

5

10 万袋件以上

0.0965

新一代>监控统计>处理

中心统计

>处理环节>处理量>处

理量-总量统计

第 5 页

1

1.5 万袋件（含）以下

0.1219

2

1.5-3 万袋件（含）

0.1197

3

3-6 万袋件（含）

0.1158

4

6-10 万袋件（含）

0.1106

乳山

5

10 万袋件以上

0.1052

新一代>监控统计>处理

中心统计

>处理环节>处理量>处

理量-总量统计

△包6：潍坊市各县中心内部处理业务项目：

1）采购内容及预算：

本包组外包采购服务内容为：主要从事进口包裹快递的卸车、分拣、封

发、扫描、装车发运；出口包裹快递的卸车、分拣、封发、集包、扫描、装

车发运；容器管理及验单处理。

预计外包费用约242万元（含税）。

2）服务计划期限：

坊子县和寒亭县外包服务自合同签订之日起至*开通会员可解锁*，高密县

外包服务自合同签订之日起至*开通会员可解锁*。

3）限价情况

业务量区间（万袋件）

拦标价（元/袋件）

取数口径

量≦1.5

0.1027

1.5<量≦3

0.0995

3<量≦6

0.0946

6<业务量≦10

0.0878

高密县包快类

10<业务量

0.0810

新一代>监控统计>处理中心

统计>

处理环节>处理量>处理量-总

量统计

业务量≦1.5

0.0973

1.5<业务量≦3

0.0949

3<业务量≦6

0.0909

6<业务量≦10

0.0861

坊子县

10<业务量

0.0805

新一代>监控统计>处理中心

统计>

处理环节>处理量>处理量-总

量统计

业务量≦1.5

0.1021

1.5<业务量≦3

0.0997

3<业务量≦6

0.0957

6<业务量≦10

0.0909

寒亭县

10<业务量

0.0859

新一代>监控统计>处理中心

统计>

处理环节>处理量>处理量-总

量统计

△包7：烟台市各县中心内部处理业务项目：

1）采购内容及预算：

本包组外包采购服务内容为：主要从事进出口各类邮件（不含普服信函

类）全过程处理、容器整理、协同客服等辅助类环节等作业环节。预计外包

费用约99.5万元（含税）。

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2）服务计划期限：

外包服务自合同签订之日起至*开通会员可解锁*。

3）限价情况

序号

业务量区间

拦标价（元/袋件）

取数口径

1

1.5 万袋件（含）以下

0.0806

2

1.5-3 万袋件（含）

0.0782

3

3-6 万袋件（含）

0.0747

4

6-10 万袋件（含）

0.0696

龙口

5

10 万袋件以上

0.0649

新一代>监控统计>处理中

心统计>

处理环节>处理量>处理量

-总量统计

1

1.5 万袋件（含）以下

0.0864

2

1.5-3 万袋件（含）

0.0839

3

3-6 万袋件（含）

0.0831

4

6-10 万袋件（含）

0.0749

莱州

5

10 万袋件以上

0.0699

新一代>监控统计>处理中

心统计>

处理环节>处理量>处理量

-总量统计

△包8：枣庄市滕州中心内部处理业务项目：

1）采购内容及预算：

本包组外包采购服务内容为主要从事负责滕州出口特快业务处理，赶发

有效车次，对所处理邮件进行勾核、分拣、封发、发运等处理。

预计外包费用约106万元（含税）。

2）服务计划期限：

外包服务自合同签订之日起至*开通会员可解锁*。

3）限价情况

项目

阶梯

业务量区间(日处理量）

拦标价（元/

袋件）

计量单位

取数口径

第一阶梯

业务量≤60000

0.0757

第二阶梯

60000＜业务量≤80000

0.0717

第三阶梯

80000＜业务量≤100000

0.0705

滕州中心内部处理

第四阶梯

业务量＞100000

0.0652

袋件

新一代>监控统计>

处理中心统计>

处理环节>处理量>处理量-总量统计

（2）其他要求

A、本项目每分包采购一主一备两个供应商,可兼投兼中。

B、报价方式：按照报价折扣进行报价。

C、中标单价为：折扣*拦标价，折扣后单价保留四位小数（折扣≤100%）。

D、按超额累进模式结算，外包服务费按各阶梯业务量分段计算、累加结算，

即：外包服务费=∑（各阶梯业务量×该阶梯价格）。

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E、服务期限：见上述各区县中心服务截止日期。

（详见招标文件第五章《技术（服务）规范》）。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提

供投标文件。

（2）投标人报价如高于投标限价，其投标将被否决。

四、投标人资格条件：

（一）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具

有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位。

（二）被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单

的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法

失信行为记录名单的供应商，

被邮政企业列入黑名单且在有效期内的供应商，

均无资格参加本项目的采购活动。

（三）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导

人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人

身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮

政所属工会或员工集体出资成立的企业。（提供承诺书加盖公章）

（四）企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供

应商，不得同时参加本项目同一包的投标。（提供承诺书加盖公章）

（五）供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票。（提

供承诺书加盖公章）

（六）投标人承诺业务合作中若出现弄虚作假行为或出现虚假承诺、提供虚

假发票、虚列成本费用套取资金、“小金库”、商业贿赂等行为，将纳入甲

方投标人“黑名单”统一管理。以往采购项目存在以上情况的，采购方有权

解除合同。（提供承诺书加盖公章）

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（七）在与山东省内邮政企业以往合作项目存在纠纷争议、解除合同等尚未

处理完毕的，不能参加采购。（提供承诺书加盖公章）

（八）供应商须如实提供本单位法人、董事、监事、高管、直接与邮政企业

对接人员的亲属在邮政系统工作情况，亲属关系范围包括夫妻关系，直系血

亲关系，以及近姻亲关系；并承诺不影响本项目采购公正性。（提供承诺书

加盖公章）

（九）本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。

（十）投标人须在开标前进行现场查勘和业务摸底，时间不少于 2 天，并提

供踏勘证明。

（十一）2022 年以来至少具有 1 个（以合同签订时间为准）快递物流行业

内部处理外包项目的类似业绩，且单个合同年结算金额不低于 50 万元（提

供合同证明、对应合同的结算发票等相关证明）。

（十二）投标方须具有健全的财务会计制度，能够开具邮政企业所需的可抵

扣税费的增值税专用发票，税率为 6%；

（十三）应提供开标前一个月内电子税务局或税务大厅开具的无欠税证明

（非完税证明）

注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，

否则，其投标将被否决。

五、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登 录 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ” （ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→

审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”

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操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮

政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客

服电话：400-898-8881，

CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:

00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的

项目/选择接受邀请的项目—上传报名资料—（审批通过）—购买采购文件

—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（具体

参照平台页面右下角“供应商操作指南”）。

凡有意参加响应者，请于 2025 年 11 月 10 日至 2025 年 11 月 14 日，每

日上午 09 时至 11 时，下午 13 时至 16 时（北京时间，下同），通过“中国

邮政电子采购与供应平台”获取采购文件。供应商须按包报名，投标人提供

的投标报名资料需按下列顺序排列，并加盖公章后按照平台认可格式上传，

上传时文件夹命名为所投项目编号|公司名称，出现未按规定上传、资料不

全、资料不合格的情况，拒绝接受。报名需要上传资料营业执照副本、授权

委托书、法定代表人被授权人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫

描）。（注：为保证投标人顺利报名完成，请投标人上传报名资料最晚时间在报名截止前两个小时

上传，如因投标人上传报名资料不足两个小时，造成因资料审核未通过或投标人不能及时上传更正报

名资料，导致的报名失败，后果由投标人自负。投标报名时的资料查验，不代表资格审查的最终通过

或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。）

供应商应将获取文件时

的报名资料上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经

审核后即可缴纳报名费。本项目文件费用为 200 元（联系招标代理人采用线

下支付并上传缴费凭证方式交纳）（注：报名资料审核通过后缴纳文件费，如报名资料审核不通过，

已缴纳的文件费不予退还）

，采购文件售后不退。供应商应将获取文件时的支付凭证

同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后

即可下载采购文件。

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注：供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）

完成“下载采购文件”的操作。

六、投标文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版响应文件递交的截

止时间均为*开通会员可解锁*上午09:30（北京时间），供应商应在截止时间

前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）

递交加密的线上电子版响应文件，并在*开通会员可解锁*上午08:30 -09:30

（北京时间）现场完成纸质版响应文件和线上电子版响应文件“签到”流程。

供应商未完成“电子版响应文件递交”及“签到”流程，响应将被拒绝。请

供应商准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，供应商应通过制作电子版

响应文件的电脑解密电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质

完好等，逾期递交的线上电子版响应文件以及不符合规定的线上电子版响应

文件将被拒绝。

（二）递交及解密地点：华春建设工程项目管理有限责任公司、山东省济南

市市中区英雄山路221号三楼开标室。供应商须派代表当面递交纸质版响应

文件，并且通过制作线上电子版响应文件的电脑解密线上电子版响应文件，

保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子

版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文件将被拒绝。

注：纸质文件作为归档使用。纸质版响应文件递交时间要求：供应商应在【2025】年

【11】月【24】日上午 08:30-09:30（北京时间）现场递交至【华春建设工程项目管理

有限责任公司、山东省济南市市中区英雄山路 221 号三楼开标室】。

逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文

件将被拒绝。

（三）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电

子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投

标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合 CA

证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。

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开标时，尽快使用 CA 证书完成线上电子版投标文件的解密。

（四）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求

的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子

签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应

再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签

字）。

注：

线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、

上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投

标文件。

纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、

签字的纸质版。

纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件

为准。

七、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人

自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文

件。

（二）开标时间：*开通会员可解锁*上午09:30（北京时间）。线上电子版

投标文件现场解密时间为：*开通会员可解锁*上午09:30（北京时间）。投

标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、

介质损坏等因素造成的风险。

投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，

投标将被拒绝。

（签到后安排的系统解密预留操作时间不少于半小时，可根据项目规模及

报名人数适当延长）

八、发布公告的媒体：（适用于公开招标）

1）《中国采购与招标网》（http://www.chinabidding.com.cn）

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2）《山东省采购与招标网》（https://www.sdbidding.org.cn/）

3）《中国邮政官方网站》（www.chinapost.com.cn）

4）《中国邮政电子采购与供应平台》（https://cg.11185.cn）

上同时发布。

其它网站转载无效。（按照采购管理办法执行）

公告期限

*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*

九、联系方式：

代理机构/采购人：华春建设工程项目管理有限责任公司

详细地址：山东省济南市市中区英雄山路 221 号三楼

邮 编：250000

项目联系人: 董经理

电 话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

--户名： 华春建设工程项目管理有限责任公司山东分公司

--开户银行：中国工商银行股份有限公司济南经五路支行

--账 号： *开通会员可解锁*00043315

--电子邮件：huachunzx@vip.126.com

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