招标公告（变更公告）

第一章 投标邀请

新疆中咨建设项目管理有限公司 （以下简称“招标代理”）

受 中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司 （以下简称

“招标人”）委托，就2026年至2027年新疆国际货运业务渠道供应

商入围项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本

项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平

台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：2026年至2027年新疆国际货运业务渠道供应商入围项

目。

二、项目编号：ZZ2026-016（包号：其中：包一：ZZ2026-016-01;包

二：ZZ2026-016-02;包三：ZZ2026-016-03;包四：ZZ2026-016-04;)

三、项目概述：本项目包含国际货运业务渠道的包一“境内运输”、

包二“代理报关”

、包三“国际运输”

（航空、铁路、公路）

、包四“境

外清派”4个标包的渠道供应商入围。

四、招标内容：入围国际货运业务渠道的“境内运输”、“代理报关”、

“国际运输”

（航空、铁路、公路）

、

“境外清派”4个标包。采购期限

签约之日起2年。采购金额约1.0005亿元/年，其中：包一：境内运输

服务费1100万元/年；包二：代理报关服务费210万元/年；包三：国

际运输服务费4675万元/年；包四：境外清派服务费4020万元/年。每

包综合评分排名从高到低的供应商中标（包一、包三、包四各10家，

包二5家），入围家数不足的按评标结果确定家数。（详见招标文件第

六章《技术（服务）规范》

）

。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单

位提供投标文件。本项目 4 个包，允许兼投兼中。（2）本项目最高投标限价

约为 1.0005 亿元/年；其中：包一：最高投标限价为 1100 万元/年；包二：

最高投标限价为 210 万元/年；包三：最高投标限价为 4675 万元/年；包四：

最高投标限价为 4020 万元/年，投标人报价如高于最高投标限价，其投标将

被否决。

（3）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

五、投标人资格条件：

1. 被“信用中国”

（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行

人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府

采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司

或新疆区邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均

无资格参加本项目的采购活动；

（附承诺书）

2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：

邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上

市公司）

，以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经

理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；

（附承诺书）

3.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注

册的；

4.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系

的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标；（附承诺书）

5.本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包；（附承诺

书）

6.供应商资格条件：

包一：投标人须为运输公司，其中一般货车、厢式货车、集装箱

卡车需为自有车辆，提供车辆牌照，行驶证等证明材料（各一份即

可）

。监管车辆须提供海关备案证明。

包二：投标人须为报关企业，提供海关备案证书。

包三：投标人须为（含航空、铁路和公路运输等）实际承运人，

或与承运人签署直接合作协议或授权书的企业（简称一代），提供各

标包对应运输公司（含航空、铁路和卡车运输）的授权（授权书或合

作协议）1 份。国际干线渠道商。运输公司的授权书或合作协议是指

投标人与航空公司、铁路公司、卡车公司或一代的合作合同或授权书。

其中对于集团性质的投标人提供的集团下不同公司签约的渠道合同，

在提供控股关系、收购凭证、母子公司关系的情况下，由集团公司作

为投标人，或拿到集团公司（或关联公司）授权的公司可以作为投标

人，提供的合同视为有效。

包四：投标人须为提供服务的境外企业在中国注册或实际控股的

企业，或持有与提供服务的境外企业合作证明（授权书或合作协议）

的企业。提供境外企业控股或关联关系证明或境外合作商国内代理的

合作证明（授权书或合作协议）

。

7.投标人须具有一定资金实力，匹配新疆跨境物流长距离、多

环节、回款周期波动的业务特性，结算周期至少 50 天，提供承诺函

加盖公章。

注 ： 投 标 人 须 在 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作，递交报名时须将投标人

资格要求所需资料（无证明文件的出具承诺函），逐页加盖公章后扫描成完整的

PDF 格式文件附件上传

。

六、招标文件的获取方式及时间：2026 年 02 月 12 日至 2026 年 03

月 04 日

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185

.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关

信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供

应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下

载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标

人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550

（周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择

参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）

—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*上午10：00至2026年03

月04日下午19：00（仅限法定工作日内获取文件），通过“中国邮政

电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，递交报名

时须将投标人资格要求所需资料（无证明文件的出具承诺函），逐页

加盖公章后扫描成完整的PDF格式文件附件上传。招标文件费用为每

包300元，投标人应将获取招标文件时的报名资料同步上传至“中国

邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后代理机构将

文件费支付方式发送至邮箱，

支付完成后上传凭证即可下载招标文件。

注 ： 投 标 人 须 在 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文

件递交的截止时间均为*开通会员可解锁*上午11:00（北京时间），投

标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2026

年03月17日上午11:00（北京时间）前递交纸质版投标文件和完成线

上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、

电脑等必备设备（开标现场不提供电脑，投标人须在规定的时间内

自行解密，可以远程解密）

。

（2）递交及解密地点：乌鲁木齐水磨沟区会展大道 555 号星耀

天都 4 号楼 B 座 403 会议室。投标人可以派代表当面递交纸质版投

标文件，也可采用邮寄的方式，如采用邮寄的形式，投标人在需要

充分考虑文件的在途时间，需在投标截止前确认递交至乌鲁木齐水

磨沟区会展大道 555 号星耀天都 4 号楼 B 座 403 （联系电话：

*开通会员可解锁*/*开通会员可解锁*），如逾期送达则不接收，并且通过制

作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络

畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子

版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒

绝。

（3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中

国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交

的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政

投标管家》工具结合 CA 证书，进行线上电子版投标文件的编制，并

在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用 CA 证书完成线

上电子版投标文件的解密。

（4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标

文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有

效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描

件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；

如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管

家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投

标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投

标文件需加盖公章（鲜章）及投标文件电子版（u 盘一份）（3）纸质版投标文

件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标

文件已被接收。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”

（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设

备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一

台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：*开通会员可解锁*上午11:00。线上电子版投标

文件现场解密截止时间为：*开通会员可解锁*上午11:00，线上解密截

止时间为：*开通会员可解锁*上午11:00。线上电子版投标文件须进行

远程解密，投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏

等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件

解密流程，投标将被拒绝。

（三）开标地点：本项目开标地点为 乌鲁木齐水磨沟区会展大

道555号星耀天都4号楼B座403 。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》

进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证

书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.

chinapost.com.cn）、

中国邮政电子采购与供应平台

（https://cg.11185

.cn）

、中国采购与招标网、新疆招标网发布。

十、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司

联 系 人：张老师

联系方式：*开通会员可解锁*

监 督 人:中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司纪委

办公室

联 系 人:邱女士

电 话：*开通会员可解锁*

代理机构：新疆中咨建设项目管理有限公司

项目联系人:吴斌、梅坤伟、翟安琪、乔浩峰

电 话：*开通会员可解锁*/*开通会员可解锁*

电子邮件：xjzhongzi@126.com