中国邮政集团有限公司乌海市分公司寄递业务驾驶环节业

务外包服务项目（二次）招标公告

公诚管理咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限

公司内蒙古自治区分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有

限公司乌海市分公司寄递业务驾驶环节业务外包服务项目（二次）项下的货

物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电

子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投

标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司乌海市分公司寄递业务驾驶环节业务外

包服务项目（二次）。

二、项目编号：06-07-04A-2026-D-F-E19904。

三、招标内容：本次采购乌海市分公司的驾驶业务外包服务，总预算143.96万

元，年预算71.98万元。（具体详见招标文件第六章《技术（服务）规范》）。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标

文件。（2）本项目/包单价最高投标限价为详见下表，投标人报价如高于最高投标限价，

其投标将被否决。

序号

路向

吨位

单程

（公里）

限价（元/趟或元/公里）

1

乌海中心-大庆（乌市 1）

2.75 吨

3

65.37 元/趟

2

乌海中心-大庆（乌市 2）

2.75 吨

3

65.37 元/趟

3

大庆-乌海中心（乌市 2）

2.75 吨

8

65.37 元/趟

4

乌海中心-海达（乌市 1）

2.75 吨

3

65.37 元/趟

5

乌海中心-海达（乌市 2）

2.75 吨

3

65.37 元/趟

6

海达-乌海中心（乌市 2）

2.75 吨

5

65.37 元/趟

7

乌海中心-海北（乌市 1）

2.75 吨

3

65.37 元/趟

8

乌海中心-海北（乌市 2）

2.75 吨

3

65.37 元/趟

9

海北-乌海中心（乌市 2）

2.75 吨

5

65.37 元/趟

10

乌海中心-和平（乌市 1）

2.75 吨

4

65.37 元/趟

11

乌海中心-和平（乌市 2）

2.75 吨

4

65.37 元/趟

12

和平-乌海中心（乌市 2）

2.75 吨

6

65.37 元/趟

13

乌海中心-滨河（乌市 1）

2.75 吨

5

65.37 元/趟

14

乌海中心-滨河（乌市 2）

2.75 吨

5

65.37 元/趟

15

滨河-乌海中心（乌市 2）

2.75 吨

9

65.37 元/趟

16

乌海-海南-公务素-拉僧庙-巴音陶亥(乌支 2）

5 吨

110

1.85 元/公里

17

千里山-乌海中心（乌支 1）

1.5 吨

24

3.94 元/公里

18

乌海中心-四海-乌达(乌支 1）

5 吨

37

3.94 元/公里

19

乌海中心-海南(乌支 1）

2.75 吨

34

3.94 元/公里

20

乌海中心-丰源(乌支 1）

2.75 吨

37

3.94 元/公里

21

乌海-四海-乌达-乌斯太(乌支 2）

5 吨

37

3.94 元/公里

四、投标人资格条件：

通用资格条件：

（一）主体资格：

1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有

独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的

《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。

2.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值税

发票。

（二）财税状况：

3.供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承

诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表

等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭证

（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。

（三）合规信用：

5.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，

未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录

名单，未被中国邮政集团有限公司及招标主体（省分公司）列入黑名单且在规

定期限及范围内，提供相关网站证明截图。

6.近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行

业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提

供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图。

7.不接受联合体投标，不得分包、转包。

8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人

员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份

（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），

以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

9.投标人与其他投标人的法定代表人、监事、股东等有交叉或存在互相任

职关系的，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

10.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，

不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不

得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（四）组织保障：

11.投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、

合同签订及保险缴纳情况，

满足穿透式监管要求（详见附件）。

12.项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，

不得处于缓刑考验期内，

无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购

人核查服务人员背景信息。

13.投标人须承诺及时为本项目提供服务的人员办理社保转移接续、人事档

案转移工作，不得因转移接续不及时发生社保缴费断档、档案断档情况。

（五）其他要求：

14.本项目设有最高限价，供应商报价不得高于最高限价。

专项资格条件

15.投标人须提供近三年来独立承担过的一个驾驶外包服务项目业绩证明。

投标时须提供加盖公章的合同复印件及对应金额的发票复印件等证明材料（原

件备查），且无重大运营事故或经营异常记录。

16.驾驶员资质要求：

（1）驾驶员须年满 18 周岁、不超过 55 周岁，身体健康，无妨碍安全驾驶

的疾病（如器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、

精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等），无吸食、注射毒品行为

记录，无长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的情况；

（2）持有有效的机动车驾驶证，驾驶证准驾车型与所驾驶车辆类型一致，

驾龄不少于 3 年（含），无重大交通事故记录（近 36 个月内无致人死亡且负同

等以上责任的交通事故），近 3 个完整记分周期内无 1 个记分周期交通违法记

满 12 分的情况，近 36 个月内无酒后驾驶、超员 20%以上、超速 50%（高速公路

超速 20%）以上或 12 个月内有 3 次以上公安机关交通管理部门记录超速违法行

为的情况；

（3）驾驶员需取得相应的道路货物运输从业资格证（使用总质量 4500 千

克及以下普通货运车辆的驾驶人员除外），且证件在有效期内；

（4）驾驶员需提供无犯罪记录证明、健康证明、驾驶证及从业资格证复印

件，供应商需对驾驶员资质进行严格审核，确保真实有效。

17.对响应人投标(应答) 文件的硬盘信息、网卡信息、CPU 信息、IP 信息、

主板信息进行核查，如网卡信息/MAC 地址、CPU 信息/CPUID 同时完全一致的，

对本项目相关投标(应答)人投标(应答)的标包/标段予以否决。

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，

否则，其投标将被否决。

五、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办

理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→

审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关

事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应

平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA

客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标

的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—

下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每日上午9时

至12时，下午13时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供

应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、

授权委托书、法定代表人及被授权人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫

描）。招标文件费用为每包600元，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支

付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审

核后即可下载招标文件。

招标文件费用支付流程：申请购买招标文件的投标人，请注册登录《诚E招

电子采购交易平台》（网址：https://www.chengezhao.com/），点击“商机发

现”搜索该项目线上支付标书费并备注“招标编号后六位”（微信/支付宝扫码、

电汇、钱包支付等），保存支付凭证，标书费发票预计三个工作日内可在“诚e

招”本项目下“标书费”处自行下载。诚E招客服*开通会员可解锁*。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成

“下载招标文件”的操作。

六、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间 2026 年 09 月 03 日上午 09:30:00（北京时间）前，通

过《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行线上电子版投标文件的编制，

并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。

本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按

钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于 2026 年 09 月 03 日上

午 09:00:00 -09:30:00（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：内

蒙古自治区呼和浩特市赛罕区如意和大街西蒙奈伦广场 6 号楼 502 室。（或投

标人须于 2026 年 09 月 03 日上午 09:30:00（北京时间）前将纸质版投标文件

邮寄至 内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区如意和大街西蒙奈伦广场 6 号楼 502

室 ，联系人及联系方式：张晓宇、*开通会员可解锁*。）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要

求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子

签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再

修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、

加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投

标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖

公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上

电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。（4）选择以邮寄方式递交

纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被接收。

七、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可

控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：*开通会员可解锁*上午09:30:00（北京时间）。

（三）开标地点：本项目开标地点为内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区如意

和大街西蒙奈伦广场6号楼502室。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开

标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书进行开标结果的

确认及签章。

八、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政官网（http://www.chinapost.com.cn）、中

国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国采购与招标网（http:

//www.chinabidding.cn）、

内蒙古招标投标公共服务平台

（http://zbgg.nmgztb.

com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、G7

数字运力网（https://yunli.g7.com.cn/#/search/index）、中国物流招标网

（http://www.clb.org.cn/）

诚E招电子采购交易平台

（https://www.chengezhao.

com/）发布。

九、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司

代理机构：公诚管理咨询有限公司

详细地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区如意和大街西蒙奈伦广场 6 号

楼 502 室

邮 编：010010

项目联系人:张晓宇、段海明、黄文祺、赵乐、何亚琴、宗正月

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：444942537@qq.com

户 名：公诚管理咨询有限公司

开户银行：中信银行广州花园支行

账 号：311*开通会员可解锁*9904

附件：

外包人员穿透式监管要求

为了共同规避合规风险、保障双方长期稳定合作，本项目实施穿透式监管，

即对投标方提供服务的人员劳动合同签订、保险缴纳、工资薪酬按时足额发放、

用工合规性、人员真实性等进行全过程核查、监督与验证，围绕全流程可溯、

全要素可控、全维度可察、全价值赋能的目标，实现对各环节投标方提供服务

人员的统一监管。投标方要无条件使用招标方的“外包管理平台”。具体如下：

1.投标方要提供符合条件的人员服务，在外包管理平台录入人员信息，包

括但不限于劳动合同、社保缴费编号、身份证号、银行卡号等信息。新进服务

人员需经外包管理平台准入审核后，方可接入生产系统，获取生产工号。

2.投标方要组织提供服务的人员手机注册“友我APP”，并根据情况选择在

“友我APP”或具体业务端APP完成人脸认证。

3.投标方提供服务的人员所服务的机构、岗位等信息发生变动时，投标方

需通过外包管理平台完成人员信息变更，方可继续开展生产作业。对于计划离

职的外包人员，投标方至少要提前15天将人员姓名、身份证号、工号、离职原

因等情况，以及人员补充方案以书面形式通知招标方，并按照外包管理平台要

求及时维护人员信息等。

4.投标方要承诺接受招标方定期对其履行用人主体责任情况进行监督检查,

包括但不限于劳动合同签订、保险缴纳及薪酬发放等情况，满足穿透式监管要

求。

5.投标方需在外包管理平台录入委托培训协议，并组织提供服务的人员完

成岗前业务学习。

6.投标方承诺无条件配合使用招标方外包管理平台，包括外包管理平台升

级及功能新增后的相关操作。