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全省九地市国内业务揽收环节外包采购项目（包 4 二次）竞争性磋商公告

福建盛鑫招标代理有限公司（以下简称“代理机构”）受中国邮政集团有限公司福建省

分公司（以下简称“采购人”）委托，拟就“全省九地市国内业务揽收环节外包采购项目

（包 4 二次）竞争性磋商”(项目编号：FJSXZB2025199-1)以公开竞争性磋商方式对有能力

为本项目提供产品和服务的供应商进行采购，现邀请合格供应商提交响应文件并参与竞争性

磋商。本项目采用电子化采购，对供应商在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版

响应文件进行审查。

一、项目名称：全省九地市国内业务揽收环节外包采购项目（包 4 二次）

二、项目编号：FJSXZB2025199-1

三、项目概述：本项目采购全省综合揽投部、特快揽投部道段区域和专业团队散户及协议客

户特快业务、电商业务的邮件揽收，其中特快业务包含即日专递、特快专递、标准快递业务；

电商业务包含电商标快、快递包裹业务。

业务外包模式：日均 20 件以上的揽收环节外包模式。

预计 2025 年 10 月至 2027 年 9 月两年业务周期预计揽收国内业务 71356 万件，业务收

入 196542 万元，其中：特快业务 9677 万件，业务收入 79855 万元；快包业务 61679 万件，

业务收入 116687 万元。

考虑未来两年业务发展情况，根据业务外包限价，未来两年业务外包预算 17227 万元

（含税），其中第一年外包预算 7907 万元，第二年外包预算 9320 万元。具体业务收入及预

算详见下表。

第一年

第二年

两年

业务

项目

业务

外包

收入

（万

元）

外包

预算

（万

元）

业务外

包收入

（万

元）

外包

预算

（预

算）

业务外

包收入

（万

元）

外包

预算

（预

算）

合计业

务外包

收入

（万

元）

合计

外包

预算

（万

元）

现金散户文

件（含现费优

惠券）

656

134

771

158

1427

292

特快

业务

（特

快+

标快

现金散户物

品（含现费优

惠券）

1204

318

1415

374

2619

692

79855

11615

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折扣散户（含

平台退换货、

寄件宝、

丰巢）

3356

851

3943

1001

7299

1852

同城特快（非

个性化、即时

配）

10587 1769

12387

2067

22973

3836

省内异地特

快

4480

621

5335

739

9814

1360

省际特快≥8

折

6927

949

8160

1118

15087

2068

省际特快＜8

折

5878

475

6919

559

12796

1033

邮航促销

3589

221

4251

261

7840

482

人均揽收量

＜500 件/日

9392

464

11900

583

21292

1047

500 件/日≤

人均揽收量

＜1000 件/日，

按照件均单

价核算业务

收入

11458

577

13308

665

24766

1243

1000 件/日≤

人均揽收量

＜3000 件/日，

按照件均单

价核算业务

收入

20653

990

24501

1171

45154

2160

电商

业务

（快

包+

电

标）

人均揽收量

＞3000 件/日，

按照件均单

价核算业务

11732

537

13742

625

25475

1162

116687

5612

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收入

使用 pda 收寄 29830

0

35707

0

63156

0

合计

89911 7907 106631 9320 196542 17227 196542 17227

四、采购内容：

特快业务

（特快+标快）

电商业务

（快包+电标）

国内业务合计

合

同

包

地

市

业务

量

（万

件）

业务

外包

收入

外包

预算

（万

元）

业务

量

（万

件）

业务

外包

收入

外包

预算

（万

元）

业务

量（万

件）

业务

外包

收入

外包

预算

（万

元）

报价

保证

金

（万

元）

4

三

明

394

3419

584

956

1940

87

1350

5359

672

1

注：（1）本项目按地市进行分包，共设置 9 个合同包，本次竞争性磋商只针对合同包

4（地市：三明）进行重新采购，不涉及其他合同包（地市）。

（2）本项目/包最高限价详见附 2：本项目/包最高投标限价，供应商含税响应报价如

高于最高限价，其响应将被否决。

（3）本项目各包业务量以实际为准，采购人不作承诺。

五、供应商资格条件:

1.供应商须为邮政营业、揽投等业务外包服务类库内入围供应商。（以采购人核验结果为准）

2.本项目不接受联合体投标（报价响应）；本项目不得转包、分包。

3.供应商应遵守法律、行政法规规定的相关条件，具有独立承担民事责任的能力、良好的商

业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加本次采购

活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，近三年内与邮政企业合作过程中无违法或

不良记录或无违约行为，未发生法律纠纷的供应商。（具体详见供应商须知附表）。

4.被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，无资格参加本项目的采购活

动”的要求。

5.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加

本项目同一包的投标（磋商响应）。

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6.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他

特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、

董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

注：供应商须按照采购文件“第一部分 供应商须知前附表”“第四部分 响应文件格式”

的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其响应将被否决。

六、采购文件的获取方式：

（一）办理 CA 证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理 CA 证书等。

流程：注册→登录→【CA 办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载采

购文件。CA 证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—

用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应

商”，或可联系客服电话 400-898-8881 (周一～周五 9:00-17:00）CA 客服电话：*开通会员可解锁*

（周一～周五 9:00-17:00）。

（二）获取采购文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理 CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受

邀请的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购

文件（具体参照平台页面右下角“供应商操作指南”）。

凡有意参加响应者，请于 2025 年 11 月 14 日至 2025 年 11 月 18 日下午 17 时（北京时

间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取采购文件。供应商须按包报名，报

名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人及被授权人身份证（以上资料均须

复印件加盖公章扫描）。文件费用为 300 元，供应商应将获取文件时的报名资料和支付凭证

同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文

件。供应商应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的

报名项目中，经审核后即可下载采购文件。

未在期限内按上述要求办理报名手续获取采购文件的潜在供应商，投标（报价响应）将

被拒绝。

采购人/代理机构在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.11185.cn)查询供应商负

面行为信息，被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司福建省分公司列入黑名单且

在有效期内的供应商，报名将被拒绝。

注：供应商须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完

成“下载采购文件”的操作。

七、响应文件的递交：

（一）递交平台、递交时间：线上电子版与纸质版响应文件递交的截止时间均为 2025 年 11

月 21 日下午 15:00（北京时间），供应商应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应

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平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版响应文件。供应商未完成

“电子版响应文件递交”流程，响应将被拒绝。逾期递交的线上电子版响应文件以及不符

合规定的线上电子版响应文件将被拒绝。

（二）递交及解密地点：福州市鼓楼区鼓东街道湖东路 79 号福建外运大厦七层福建盛鑫招

标代理有限公司开标厅。供应商可邮递或派代表当面递交纸质版响应文件，并且通过制作线

上电子版响应文件的电脑解密线上电子版响应文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完

好等。逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应

文件将被拒绝。

（二）纸质版响应文件递交时间要求：供应商应在【2025】年【11】月【21】日下午

14:30-15:00（北京时间）现场递交至【福州市鼓楼区鼓东街道湖东路 79 号福建外运大厦

七层福建盛鑫招标代理有限公司开标厅】，或于【2025】年【11】月【21】日下午 15:00

前（北京时间）【福州市鼓楼区鼓东街道湖东路 79 号福建外运大厦七层福建盛鑫招标代理

有限公司】（联系人：【黄季红】：联系方式【*开通会员可解锁* 分机号 8633】）。本项目

只接受供应商在响应文件递交截止时间前递交的响应文件。如果供应商以邮寄方式或专人送

交纸质版响应文件的，递交时间以代理机构实际签收时间为准，邮寄或送交过程产生的延误、

丢失、损坏等情形，由供应商自行负责。供应商因为物流原因（包括递交地点发生错误、物

流配送等）而逾期送达纸质版响应文件的，将被拒绝接收。纸质版响应文件寄出后，供应商

应将快递公司名称及快递单号发送至福建盛鑫招标有限公司电子邮箱(fjsxzb@163.com)。

逾期递交的纸质版和线上电子版响应文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版响应文

件将被拒绝。

（三）线上电子版响应文件加密、解密：供应商须在响应文件递交截止时间前对“中国邮政

电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版响应文件进行加

密。供应商须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行线上电子版响应文

件的编制，并在响应文件递交截止时间前进行加密后上传至平台，递交响应文件的设备需为

供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他供应商使用同一台电脑递交响应文件。本项目

采用集中解密方式。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡

信息/MAC 地址、CPU 信息/CPUID 信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应

答）的标包/标段予以否决。

（四）线上电子版响应文件与纸质版响应文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，

在制作线上电子版响应文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字

的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，

请修改后重新电子签章、签字）。

注：

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线上电子版响应文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、

上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版响应文

件。

纸质版响应文件指：纸质版响应文件应为线上电子版响应文件的打印版或加盖公章、签

字的纸质版。

纸质版响应文件应与线上电子版响应文件保持一致，如不一致以纸质版响应文件为准。

线上电子版响应文件解密方式采用“集中解密”的，将由系统自动进行解密，供应商无

需在线上签到、解密。

八、发布公告的媒体：

本次竞争性磋商公告同时在中国邮政集团有限公司官网、

中国邮政电子采购与供应平台、

采购与招标网发布。

九、联系方式：

采购人：中国邮政集团有限公司福建省分公司

详细地址：福建省福州市鼓楼区温泉街道得贵路 26 号福建邮政大厦

邮编：350003

项目联系人:许女士

电话：*开通会员可解锁*

--户名：中国邮政集团有限公司福建省分公司

--开户银行：中国工商银行股份有限公司福州鼓楼支行

--账号：*开通会员可解锁*00352133

--电子邮件：fjyzcg83300810@163.com

招标代理机构：福建盛鑫招标代理有限公司

地址：福州市鼓楼区鼓东街道湖东路 79 号福建外运大厦 7 楼

邮编：350001

项目联系人：郑淑明、黄季红、蓝斌、陈专

联系电话：*开通会员可解锁* 分机号 8633

电子信箱：fjsxzb@163.com

网址：http://www.fjsxzb.com

报名获取招标文件、缴交及退还投标保证金、缴纳招标代理服务费联系人：财务

电话：*开通会员可解锁*

电子信箱：fjsxzb@163.com

网址：http://www.fjsxzb.com

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附 1：报名获取招标文件、缴纳投标保证金、代理服务费的银行账户信息账户：

银行账户

开户名称：福建盛鑫招标代理有限公司

开户银行：邮储银行福建省分行营业部

银行账号：9350 0301 0018 0789 03

特别提示

1、请投标人务必认真核对账户信息，将报名获取招标文件款项/投标保证金/代理服务

费汇入对应账户，并自行承担因款项汇错而产生的一切后果。

2、请投标人在转账或电汇的凭证上务必按照以下格式注明，以便核对：（项目编号/包

号）报名获取招标文件款项/投标保证金/代理服务费”。

附 2：本项目/包最高投标限价

.

（计件+提成）最高限价：

业务

类

别

项目

计价方

式

最高限价（含税）

备注

现金散户文

件（含现费

优惠券）

计件 +

提成

1.2 元/件+ 业务收入 *

10%

现金散户物

品（含现费

优惠券）

计件 +

提成

1.5 元/件+ 业务收入 *

18%

个

人

客

户

折扣散户

（含平台退

换货、寄件

宝、丰巢）

计件 +

提成

1 元/件+业务收入 * 10%

同城特快

（非个性化、

即时配）

计提

业务收入*18%

特快

业务

（特

快+

标快

协

议

客

户

省内异地特

快

计提

业务收入*15%

设定系数：按照 2024 年

各地市社平工资，特快业

务协议客户及快包人均

揽收量 1000 件以上计提

分三个档设置定价模型

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省际特快≥

8 折

计提

业务收入*15%

省际特快＜

8 折

计提

业务收入*9%

邮航促销

计提

业务收入*7%

人均揽收量

＜500 件/日

计件

福州 0.096 元/件；厦门

0.09 元/件；莆田 0.093

元/件；三明 0.098 元/

件；泉州 0.095 元/件 ；

漳州 0.094 元/件；南平

0.095 元/件；宁德

0.095 元/件；龙岩

0.096 元/件

500 件/日≤

人均揽收量

＜1000 件/

日，按照件

均单价核算

业务收入

计提

500 件以内计件成本

+500-1000 件业务收入

*5.5%

1000 件/日

≤人均揽收

量＜3000 件/

日，按照件

均单价核算

业务收入

计提

500 件以内计件成本

+500-1000 件业务收入

*5.5%+1000-3000 件业

务收入*4.5%

电商

业务

（快

包+

电标）

个

人

客

户

+

协

议

客

户

人均揽收量

＞3000 件/

日，按照件

均单价核算

业务收入

计提

500 件以内计件成本

+500-1000 件业务收入

*5.5%+1000-3000 件业

务收入*4.5%+3000 件以

上业务收入*2%

调整系数：一是本地社平/

全省社平≧1 设置系数

1——福州、厦门；二是 1

＞本地社平/全省社平≧

0.9 设置系数 0.9——宁

德、龙岩、三明、漳州；

三是 0.9＞本地社平/全

省社平≧0.8 设置系数

0.8——泉州、莆田、南

平。

具体详附件 1：各地市分

包报价

.

计时单价：

地市

计时单价（含税，元/小时.人）

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福州

28.09

厦门

27.68

莆田

23.91

三明

23.91

泉州

25.43

漳州

23.91

南平

24.34

宁德

23.32

龙岩

23.32

注：计时单价为投递包普邮专投（城区）各地市采购结算价，供应商不再报价。

.

其他价格约定：

（1）试用期

为保证揽收团队稳定，新调整的专揽人员、新入职的揽收人员可给予 1 个月的保护期，

此阶段外包费用可按服务时长计时结算，待独立上岗后，转为计提结算。

各地市试用期跟段为实结 100 元/日.人，以每日服务时长 8 小时倒算工时限高单价，试用期

工时单价 12.5 元/小时（不含税），13.25 元/ 小时（含税）。计时工时不超过 208 小时。

（2）高量期

当日人均揽收邮件量超 3600 件/人.日，经市分公司审核后，可选择计提或计时结算外

包费用，选两者结算金额低者为最终结算价格。

（3）专揽投

国内业务揽收人员可兼投道段区域内特快邮件（含特快、标快、电商标快、即日）、同

城即时和个性化配送订单投递配送，原则上不投递非特快邮件，可选择揽收计提合计投递计

件或高量期计时结算外包费用，选两者结算金额高者为最终结算价格。

（4）其他：各地市根据业务发展设置的其他结算项目，如投递、同城配送、代投非邮

产品（含邮快合作）等，服务可由揽收外包中标方提供，结算引用相应项目的中标单价，并

签定补充协议。

（5）相关补贴

高温费补贴：每年 5-9 月为高温期，采购方对此期间的外包计件单价上浮 0.02 元/件

（260 元/26 天/500 件），计时单价上浮 1.25 元/小时(260 元/26 天/8 小时)，当月累计不

超过 260 元/人.月，中标方应如数全额发放，如未发放或未全额发放，采购人有权扣减。

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PDA 收寄补贴：各地市通过混合收寄、PDA 完成电商邮件的收寄。混合收寄涵盖供包台

收寄、省内自收寄、PC 快速收寄、一体机收寄和跨机构混合收寄等五种收寄模式;PDA 收寄

涵盖 PDA 收寄和 PDA 混合收寄两种收寄模式，针对使用 PDA 收寄的邮件，各地市可根据实际

情况，按件给与 0-0.03 元/件补贴。该部分不做外包预算。