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中国邮政集团有限公司江苏省分公司 2026-2027 年盐城市

分公司（建湖、射阳、滨海）包裹快递揽收业务外包项目

（分包 3）招标公告（三次）

江苏同达通信技术有限责任公司（以下简称“招标代理”

）受中国邮政集团有限公司

江苏省分公司（以下简称“招标人”

）委托，就2026-2027年盐城市分公司（建湖、射阳、

滨海）包裹快递揽收业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的

投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平

台”上传的电子版投标文件进行审查。

项目名称：中国邮政集团有限公司江苏省分公司2026-2027年盐城市分公司（建湖、

射阳、滨海）包裹快递揽收业务外包项目（分包3）（三次）

1、 招标编号：JSPOST20260106

2、 项目概述：根据江苏邮政业务发展需要，需采购2026-2027年盐城市分公司（建湖、

射阳、滨海）包裹快递揽收业务外包服务。

3、 招标内容：本次采购内容：建湖、射阳、滨海包裹快递（快递包裹、电商标快）揽

收和运输服务（客户范围不含仓配集项目客户）

，由外包公司提供人员、车辆等设

备。项目预算284.90万元，设置3个分包，本次采购的为分包3。投标人按照综合

折扣报价，综合折扣不高于100%，中标供应商所报折扣乘各业务量区间最高限价

即为各业务量区间结算单价，各业务量区间最高限价具体如下。

分包号

区域

重量区间

业务量区间

（万件）

阶梯最高限价单价

（含税，元/件）

预算

（万元）

合同期

限

月日均业务量≦0.062 万件

0.134

300g（含）

以下

月日均业务量＞0.062 万件

0.131

月日均业务量≦0.25 万件

0.136

300-500g

（含）

月日均业务量＞0.25 万件

0.134

月日均业务量≦0.73 万件

0.139

分包 3

滨海

500g 以

上

月日均业务量＞0.73 万件

0.136

72.68

17 个月

注：设置月日均揽收业务量阶梯区间，按照“量增价降”原则确定分档外包单价，采用阶梯超额

累进结算方式。外包供应商须开具增值税专用发票（开票税率 6%）

，根据结算标准按月支付该项目外

包费用。

1.业务量以新一代系统取数为准，业务部门负责包裹快递揽收业务量审核。

2.取数路径：数据取自新一代寄递平台>监控统计>订单综合统计>产品重量段分析报表，取出所

有外包揽收客户 300g（含）以下、300-500g（含）

、500g 以上各重量段业务量数据，查客户量收分析

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表客户的揽收业务量和外包公司专用揽收工号进行平衡合拢，同时校对是否为该外包公司的揽收量。

3.结算公式：各重量段月揽收外包服务结算费用=（第一阶梯月日均业务量×第一阶梯单价+第二

阶梯月日均超额业务量×第二阶梯单价）×当月天数。月合计揽收外包服务结算费用=Σ各重量段月

揽收外包服务结算费用-当月考核费用。

说明：如不满一个月，按当月实际完成工作量计算，月日均揽收业务量为当月揽收总量除以实际

揽收天数。

（详见招标文件第六章《技术（服务）规范》

）

。

注：

（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标

文件。（2）投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。（3）实际采购数量以招

标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

4、 投标人资格条件：

1)投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规

的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供

法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。

2)投标人在中标地区须设有服务场所或承诺在本项目服务合同生效前在中标地区设

立服务场所。

3)投标人须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本项目招标文件中提出的相关

重要技术要求和服务标准。

（提供承诺书）

4)投标人须具备有效期内的道路运输经营许可证。

5)投标人须为一般纳税人，能够自行开具 6%增值税专用发票并提供相关证明材料。

6)投标人自 2023 年 1 月 1 日以来具有类似项目服务业绩(单个项目合同金额不低于

50 万元，提供合同复印件加盖公章，同时提供对应项目结算发票复印件加盖公

章)。

7)投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事

故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统

http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购

人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）。

8)被“信用中国”

（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人，被

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的

投标人，被中国邮政集团有限公司或江苏省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及

范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动（提供承诺书，采购人将进行核

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实，以采购人核实信息为准）

。

9)投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目采购活动：邮政领

导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份

（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会

或员工集体出资成立的企业。

10)投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参

加同一分包或者未划分分包的同一项目采购活动。

11)本次招标不接受联合体投标，不可转包、分包。

注：本次资格审查采用资格后审制，资格审查标准和内容详见采购文件。供应商须

按照“第四章 响应文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其

报价将被否决。

5、 招标文件的获取方式：

（一）办理 CA 证书：

登录“中国邮政电子采购与供应平台”

（网址：https://cg.11185.cn）办理 CA 证书

等。流程：注册→登录→【CA 办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下

载招标文件。CA 证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平

台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购

分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA 客服电话：400-788-8550 （周

一～周五 9:00-17:00）

。

（二）获取招标文件：

获取文件流程：进入平台—注册并办理 CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—

购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于 2026 年 1 月 31 日 - 2025 年 2 月 6 日，上午 8：30 至 11：

30，下午 14：00 至 17：30（北京时间，下同）

，通过“中国邮政电子采购与供应平台”

获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料招标文件领取确认表（格式见公

告附件）、营业执照副本（三证合一）、法人代表身份证、法人授权委托书及其代理人身

份证（以上资料均须复印件加盖公章扫描）

。招标文件费用为每包 500 元，售后不退。

（提

供电子版普通增值税发票）

。投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传

至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

招标文件费用支付流程：通过银行转账的方式进行支付，银行信息（同时适用于购

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买采购文件、递交保证金等）具体如下：

开户名称： 江苏同达通信技术有限责任公司

开户银行： 光大银行南京湖北路支行

账 号：7658*开通会员可解锁*1

汇款备注：XXXXX 项目标书费（投标保证金）

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）

完成“下载招标文件”的操作。

6、 投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间 2026 年 2 月 25 日上午 9:00（北京时间）前，通过《中国邮政

投标管家》工具结合 CA 证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子

版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于 2026 年 2 月 25 日上午 9:00

（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：南京市山西路 8 号金山大厦 A 座 15

楼 1520 会议室。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、

签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖

公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无

效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具

编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）

的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件

的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质

版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被

接收。

（四）联系人及电话：郝工（*开通会员可解锁*）

、邵工（*开通会员可解锁*）

。

7、 开标：

（ 一 ） 开 标 形 式 ： 本 项 目 采 用 在 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑

终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。如开标/评审后发现不同投

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标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全

一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

（二）开标时间：*开通会员可解锁*上午9:00（北京时间）。线上电子版投标文件须进

行远程解密，投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风

险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

（三）开标地点：本项目开标地点为南京市山西路8号金山大厦A座15楼1520会议室。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的

查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

（五）要求投标人的法定代表人或其委托代理人现场参与开标。

（六）本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评

估，其后评估的结果将根据“中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准

对供应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际

需要应用于下一轮的采购项目。

供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。

A级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。

B级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显

问题。

C级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。

D级供应商：为表现较差的供应商。

8、 发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台、中国招标投

标公共服务平台、江苏招标采购服务平台、中国采购与招标网上发布，其它媒介转载无

效。

9、 联系方式：

招标人：中国邮政集团有限公司江苏省分公司

招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司

地址：南京市山西路 8 号金山大厦 A 座 1107 室

电子邮箱：tdzb1106@163.com

技术联系人：郝工，*开通会员可解锁* ，邵工，*开通会员可解锁*

购买/发放招标文件联系人及电话：曹榕，*开通会员可解锁*

开票及保证金事宜联系人：周杜润，*开通会员可解锁*

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公告附件：

招标文件领取确认表

项目名称： 招标编号： 分包号：

1、投标人名称：

2、联系人姓名：

3、手机号码：

4、地址：

5、邮箱：

6、开票信息：

单位名称：

税 号:

开户银行：

银行行号：

账 号：

单位名称：

日期：

招标人：中国邮政集团有限公司江苏省分公司

招标代理机构：江苏同达通信技术有限责任公司

2026 年 1 月 30 日