本询比采购项目为中国联通陕西省分公司2025-2026年政企平台及骨干云池等保、商密测评服务集中采购项目，（采购项目编号：08-04-04D-2025-D-F-C30620），采购人为中国联合网络通信有限公司陕西省分公司，地址为：陕西省西安市高新区沣惠南路15号,采购代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金来源已落实，具备询比采购条件，现进行询比采购，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称应答人）电子应答。

1. 项目概况与采购内容

1.1采购内容：本次采购陕西联通政企创新平台及骨干云池的等保、商密测评服务，具体内容如下：

（1）等级保护测评服务（三级），主要对政企创新平台和骨干云池等级保护状态进行检测评估，预计测评数量为105套（其中政企创新平台71套，骨干云池34套），完成等级测评工作。对符合等保测评标准的，出具符合要求的等级保护测评报告并完成备案；对不符合等保测评标准的，提出可行性整改方案和安全整改建议书，直至采购人整改完成复测合格后，出具符合要求的等级保护测评报告并完成备案，多次复测按一次计费；

（2）商用密码应用性评估服务，预计测评数量为5套，完成商密测评工作。对符合商密测评标准的，出具符合要求的商用密码应用安全性评估报告并完成备案；对不符合商密测评标准的，提出可行性整改方案和安全整改建议书，直至采购人整改完成复测合格后，出具符合要求的商用密码应用安全性评估报告并完成备案，多次复测按一次计费。

1.2采购预算：915万元（不含税）。

1.3采购结果适用期：自框架协议签订之日起两年或采购份额执行完成，先到先止。

1.4测评期限要求：自采购订单下达之日起7日内启动测评工作，启动后20日内完成测评并出具测评报告及结果，测评合格后5日内完成备案。

1.5服务地点：陕西省。

1.6采购包划分：本项目共划分两个采购包，兼投兼中，具体划分如下：

1.7本项目不含税单价设置最高限价，采购包一不含税单价最高限价72000（元/套），采购包二不含税单价最高限价135000（元/套），应答人应答报价高于最高限价的，其应答将被否决。

2. 应答人资格要求

2.1证照要求：应答人必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立法人资格或其他组织，具有营业执照或登记证书。

2.2税务要求：应答人须承诺中选后开具增值税专用发票。

2.3资质要求：

采购包一：应答人须同时满足：

①应答人须具备公安部第三研究所颁发的有效《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》。

说明：须提供证书扫描件，证书须在网络安全等级保护网（https://www.djbh.net/）可查询，原件备查。

②应答人须在中国通信企业协会官方网站最新公告发布的《关于公布通信网络安全服务能力评定证书名单的通知》目录中，须提供中国通信企业协会相关最新发文扫描件。

说明：相关最新发文须在中国通信企业协会官方网站（https://www.cace.org.cn/Index/Index）可查询。

采购包二：应答人须在中国通信企业协会官方网站最新公告发布的《关于公布通信网络安全服务能力评定证书名单的通知》目录中，须提供中国通信企业协会相关最新发文扫描件。

说明：相关最新发文须在中国通信企业协会官方网站（https://www.cace.org.cn/Index/Index）可查询。

2.4业绩要求：

采购包一：应答人须提供至少1份同类项目业绩：

（1）类型要求：等保测评服务类；

（2）时间要求：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*（以单项合同或框架协议下的订单/结算单签订时间为准）；

（3）金额要求：累计合同金额≥300万元（单项合同，以单项合同金额为准；框架协议，以框架协议下订单/结算单的累计金额为准。）；

（4）材料要求：须提供单项合同或框架协议及框架协议下对应的订单/结算单扫描件，每份单项合同或框架协议至少提供一份有效发票扫描件/数字化电子发票截图及该发票在税务局官方网站检验真伪的网页截图（发票开具日期须在*开通会员可解锁*前），合同/协议关键页包括但不限于合同首页、合同内容、合同金额页、合同大签页等，原件备查。

采购包二：应答人须提供至少1份同类项目业绩：

（1）类型要求：商用密码测评服务类；

（2）时间要求：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*（以单项合同或框架协议下的订单/结算单签订时间为准）；

（3）金额要求：累计合同金额≥50万元（单项合同，以单项合同金额为准；框架协议，以框架协议下订单/结算单的累计金额为准。）；

（4）材料要求：须提供单项合同或框架协议及框架协议下对应的订单/结算单扫描件，每份单项合同或框架协议至少提供一份有效发票扫描件/数字化电子发票截图及该发票在税务局官方网站检验真伪的网页截图（发票开具日期须在*开通会员可解锁*前），合同/协议关键页包括但不限于合同首页、合同内容、合同金额页、合同大签页等，原件备查。

2.5人员要求：

采购包一：应答人须为本项目配备不少于9人的核心服务团队。

（1）项目负责人1人：须具备信息系统项目管理师证书和网络安全等级测评师高级证书；

（2）现场测评人员8人：须承诺均具备网络安全等级测评师初级或以上证书，提供承诺书。

说明：①项目负责人须提供有效的身份证正反面、相关证书及*开通会员可解锁*至应答截止之日任意连续3个月的社保证明材料扫描件，原件备查（社保证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位名称、缴纳保险人员姓名，社保缴纳单位须为应答人，否则视为无效）；

②信息系统项目管理师证书由人社部颁发、网络安全等级测评师证书须在网络安全等级保护网（https://www.djbh.net/）可查询。

采购包二：应答人须为本项目配备项目负责人1人。

说明：须提供有效的身份证正反面及*开通会员可解锁*至应答截止之日任意连续3个月的社保证明材料扫描件（社保证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位名称、缴纳保险人员姓名，社保缴纳单位须为应答人，否则视为无效）。

2.6承诺要求：（采购包一、采购包二）应答人须承诺：

（1）工期要求：自采购订单下达之日起7日内启动测评工作，启动后20日内完成测评并出具测评报告及结果，测评通过后5日内完成备案。

（2）在测评期间内不能影响现有政企创新平台及骨干云池的正常运行。

（3）中选后不得将合同内容转包、分包。

（4）中选后为每位服务人员购买赔付金额不少于100万元的人身意外险。

（5）中选后遵循采购人企业保密相关规定，不得向他人泄露运营过程中涉及的生产流程、用户个人数据、业务数据等内容。

（6）企业资质和人员配备：中选后按照应答文件响应内容配备团队人员；企业资质及项目相关人员执业资格将严格遵照应答文件的响应标准，并确保各类证书于本项目全周期履行期间始终处于合法有效状态。

2.7信誉要求：应答人不得存在下列情形

（1）被责令停业、被暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉政责任；

（2）在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（3）应答人在“国家企业信用信息公示系统”“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”禁入期内的；被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法失信主体的；以评审日网站中查询结果为准，已执行完毕或不再执行的除外。

2.8守法要求：应答人应遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。

应答人应承诺参加本项目应答中无围标串标、弄虚作假骗取中选的不良行为，否则相关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。

2.9回避原则：应答人不得与本项目采购代理机构存在隶属关系、控股关系及其他利益关系。

2.10应答人关系审核：应答人之间如存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系，不得同时参加划分采购包的同一采购包或未划分采购包的同一采购项目应答，否则相关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。

A同一采购包不同应答人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为围标、串标;

B单位负责人是指：单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。高级管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准。

C控股关系是指：出资额或持有股份比例在50%及以上；或者出资额或持有股份比例不足50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股股东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。

D管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。

说明：（1）同一采购包不同应答人存在疑似联系电话相同但中国联通智慧供应链电子招投标平台显示“暂无信息”的，会进一步查阅其应答文件和应答信息确认是否有围标串标情形;;

（2）对于上述B、C和D无效应答情形，不论何时发现，相关应答均作无效处理。具体来说，在评审时，评审委员会（或采购人）应当否决其应答：中选公示后，采购人应当取消其中选资格；合同签订后，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的中选人应当赔偿因此造成的损失。

2.11应答方式要求：本次采购不接受联合体应答。

2.12供应商黑名单管理要求：

（1）对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的供应商，按照《中国联通供应商黑名单管理办法》《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。

（2）处于禁入期内的中国联通、陕西联通黑名单供应商不得参与应答。

（3）在采购过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，则废止其参与资格、中选资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中国联通黑名单、陕西联通黑名单供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖方承担。（提供《供应商黑名单管理承诺书》）

2.13采购人将进行应答文件的IP、MAC地址校验，如不同供应商的MAC地址相同，评审委员会（或采购人）将直接按照围标、串标处理。

2.14合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》。

2.15廉洁承诺：在采购活动中供应商应签署《廉洁自律承诺书》。

2.16其他承诺：在采购活动中供应商应签署《供应商合规承诺书》《应答人信誉承诺书》《安全承诺书》《保密承诺书》《项目负责人保密承诺书》。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比采购文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的应答人，其应答文件将被否决。

4. 询比采购文件获取

4.1 询比采购文件获取时间：2025年11月13日18时00分至*开通会员可解锁*18时00分。

4.2 询比采购文件获取地点：请有意向的潜在应答人进入网站中国联通合作方门户（https://www.cuecp.cn），登录后点击“电子招标投标-寻找商机--我要参与”购买询比采购文件。

4.3 询比采购文件获取方式：

（1）获取途径

1）应答人须在中国联通合作方门户平台注册成为“中国联通供应商”，并拥有“沃支付”付款后且下载询比采购文件才可参与应答。

2）下载的询比采购文件为“megp”格式，须使用客户端工具“投标文件制作系统”打开。客户端工具在“我的工作台-共享文档”中可以下载。

3）询比采购文件获取成功后，应答人应及早申请办理带电子签章功能的“iPASS”证书，否则将有可能影响应答文件的制作、上传等正常操作。

4）应答人所需的系统操作手册均可在中国联通合作方自服务门户智慧供应链招标采购中心“我的工作台-共享文档”中下载。如在操作中遇到任何问题请及时联系相关网站技术支持电话。

5）凡符合资格要求且有意参选者，请派人员向采购代理机构了解有关信息并购买询比采购文件。

（2）诚E招登记信息(此环节为方便应答人进行发票开具及应答保证金退款等操作)

1）通过中国联通合作方自服务门户支付成功后，还须登录“诚E招电子采购交易平台”（网址：https://www.chengezhao.com/）完成本项目的信息登记。

2）诚E招注册：输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《投标人&供应商操作手册》。

3）诚E招添加订单：注册成功后登录平台，点击【商机发现】进行报名，【添加订单】-【电汇】-【上传付款凭证】（沃支付成功截图）。

4）诚E招疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：*开通会员可解锁*。服务时间8:30-17:30（工作日）。

4.4 询比采购文件每套售价人民币肆佰元整（¥400元），售后不退。

4.5 潜在应答人必须接受电子招标流程，在询比采购公告要求的报名截止时间前，完成中国联通内部供应商注册等所有手续，否则将直接导致无法将应答文件在应答截止时间前上传至中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）。应答截止时间前，未将应答文件上传至此平台的应答人，视为自动放弃本项目的应答资格。

5. 应答文件的递交

5.1 应答文件递交截止时间（即应答截止时间）：*开通会员可解锁*11时00分。

5.2 应答文件递交地点：数据电文应答文件通过“联通智慧供应链平台招标采购中心”（网址：https://www.cuecp.cn/portal/index.jhtml） 递交。

5.3 本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，采购人/采购代理机构邀请应答人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。应答人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录“联通智慧供应链平台招标采购中心”，并进行签名确认唱价结果。如对唱价情况有异议，请在30分钟内联系采购代理机构，超时确认将视为确认唱价结果。

5.4 出现以下情形时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：

5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；

5.4.2 未按照询比采购文件要求密封的/未按询比采购文件在电子平台加密上传的；

未按照本公告要求获得本项目询比采购文件的。

6. 发布公告的媒介

本询比采购公告同时在中国联通采购与招标网（www.chinaunicombidding.cn）及中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）发布。

7. 联系方式及异议受理渠道

采购人：中国联合网络通信有限公司陕西省分公司

地址：陕西省西安市高新区沣惠南路15号

联系人：李经理

联系方式：*开通会员可解锁*

电子邮件：/

采购代理机构：公诚管理咨询有限公司

采购代理机构地址：广州市天河区天河北路423号远晖商厦8楼

联系人：李晨阳、董千乐

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：*开通会员可解锁*@139.com

监督部门：中国联合网络通信有限公司陕西省分公司纪委

联系人：白经理

电话：*开通会员可解锁*

采购人：中国联合网络通信有限公司陕西省分公司

采购代理机构：公诚管理咨询有限公司

*开通会员可解锁*