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库布齐沙漠基地鄂尔多斯新能源 170 万千瓦光伏项目（一期内蒙古京

能准旗新能源有限公司 60 万千瓦）220kV 升压站 EPC 总承包及送出

线路 PC 总承包招标公告

招标编号：ZBA382600201

项目所在地区： 内蒙古自治区

一、 招标条件

本（库布齐沙漠基地鄂尔多斯新能源 170 万千瓦光伏项目（一期内蒙古京能准旗新能源

有限公司 60 万千瓦）220kV 升压站 EPC 总承包及送出线路 PC 总承包）已由项目审批/核准/

备案机关批准，项目资金来源为自筹，比例 20%，其他方式：银行贷款 80%，招标人为内蒙

古京泰发电有限责任公司。本项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

二、 项目概况和招标范围

概况：库布齐沙漠基地鄂尔多斯新能源 170 万千瓦光伏发电项目（一期京能准格尔 60

万千瓦光伏发电项目）位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗境内。本期装机规模为 600 兆

瓦（交流侧），光伏组件所发电能经逆变器转换为交流电后，通过箱变升压至 35 千伏；新

建一座 220 千伏升压站，配置 220 千伏出线一回，送出至基地配套新建的大路 500 千伏汇集

站，最终整体打捆接入鄂尔多斯 1000 千伏站，通过特高压线路输送至天津南特高压变电站。

范围：本项目为库布齐沙漠基地鄂尔多斯新能源 170 万千瓦光伏项目（一期内蒙古京能

准旗新能源有限公司 60 万千瓦）220kV 升压站 EPC 及送出线路 PC 总承包。工程将建设一座

交流侧容量 600MW（直流侧组件安装容量 721.7144MWp），组串式光伏发电经逆变器转换为

交流后箱变升压到 35kV，采用 320kW 及以上组串式逆变器配置光伏子阵的慧智型光伏电站。

本次招标含送出线路（10km）建设、220kV 升压站建设、京泰集控子站建设全部工作（不含

220kV 送出线路设计、不含项目详勘、不含 1:500 地形图测绘、不含工程监理服务）。

一、主要内容：

承包人需负责本工程从勘察（不含详勘）设计至最终移交生产的全过程，工作范围涵盖

220kV 升压站、综合楼及全部附属配套设施、送出线路、京泰集控子站等全部建设工作。具

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体要求如下：

（1）设计原则：承包人在发包人提供的基本要求和红线范围内进行工程方案设计，不

得越界。

（2）核心责任：包括项目升压站区域的勘察（不含详勘）设计，升压站区域内所有设

备材料采购、建（构）筑安装施工、项目管理、调试试验、试运行、验收、移交、性能保证、

质量保修以及相关手续办理，承担全部费用。

二、具体工作范围，包括但不限于如下内容：

（1） 勘察（不含详勘）设计

负责 220kV 升压站、通信线路及京泰集控子站（具备遥信、遥测、遥控、遥调功能）的

完整勘察（不含详勘）与设计工作（送出线路除外）。具体包括但不限于：初步设计（含审

查）、施工图设计（含工程量清单、审查、计算书、采购设备图纸文件等）、竣工图设计、

施工组织设计等所有设计相关工作，并需取得相应评审文件；同时负责设计概算、施工预算、

执行概算编制，提供各类设计资料或专项报告，完成光伏项目全部设备保护定值的计算与整

定，以及提供项目合规性手续办理所需的各类设计资料。此外，需提供驻场设计代表服务，

所有设计变更费用均包含在总价内。

本项目负责整体继电保护、远动、自动化、通信等系统与电网、京泰集控子站之间所有

保护量、四遥量及通信系统的设计、设备采购与安装调试工作，设计、设备采购及施工环节

需统筹考虑光伏区各系统通讯信号、四遥量、电能量等信号的接入需求。同时，本项目承担

本标段及光伏区监控系统的设计工作。

在合同执行过程中，须配套提供电子可编辑格式（如 CAD 格式）的勘察（不含详勘）设

计图纸等资料。

承包人应结合项目特色，推进科技项目立项课题研究，形成科技专篇并提供可行的技术

报告，明确阐述研究内容、关键技术、创新点、技术指标（需注明为设备经第三方权威机构

检测、认证后的指标）、经济指标以及同行业对比分析等内容。

（2）设备与材料采购

采购 220kV 升压站及送出线路的全部设备与材料，包括但不限于 2 台容量为 300MVA 的

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主变压器、220kV GIS 系统（4 个间隔）、220kV 电容式电压互感器（3 只）、220kV 避雷器

（9 只）、2 台 20MVar 调相机、远动自动化系统、安全自动装置、保护装置、智慧厂站系统、

集控子站系统、35kV 配电系统、SVG、站用变压器、照明、塔材、钢芯铝绞线、电缆、光缆、

控制系统、服务器、监控系统（不含光伏区摄像头、电缆、光缆的采购与安装）、防雷接地

及消防设备等。

（3）升压站工程、10km 送出线路工程安装

1）220kV 升压站：①土建部分：完成全部建（构）筑物、设备基础、进站及站内道路、

电缆沟道（承包人建设的电缆沟需同时满足光伏区施工单位进入升压站全部电缆敷设需

求）、围墙、给排水、消防、采暖等施工及装修工作；②电气与系统部分：负责所有电气设

备、二次系统、通信、远动、自动化系统、智能运维系统、照明系统、安防系统、监控系统

（不含光伏区摄像头、电缆、光缆、交换机等的采购与安装）、消防系统、给排水及污水处

理、京泰集控子站等设备的安装与调试，并承担全部费用。

2）送出线路工程：采购送出线路的全部设备与材料，包括导线、地线（OPGW）、绝缘

子与金具、杆塔与基础材料、标识牌、警示装置等；土建部分：负责塔基、施工便道与场地

等建设施工工作；安装与调试部分：负责杆塔组立、导地线展放、光纤熔接与测试、线路参

数及绝缘电阻测试、调试，并组织涉及电力部门的工程验收工作，取得验收报告，同时承担

全部费用。送出线路工程工程量清单详见附件二技术规范

（4）调试、试验与并网

负责升压站区域所有设备的单体调试及分系统调试，承担整套启动调试工作（含光伏

区），完成升压站区域全部电气试验、涉网试验及性能测试。负责办理并网前后的各项手续

（需符合国家电网有限公司华北分部调度控制中心《华北网调直调的风电场、光伏发电站和

储能电站并网调度工作指南》相关要求）、验收事宜及协议签订，承担所有相关费用，确保

电站达标投产。

（5）手续办理、验收与协调

负责办理项目建设、施工、质量监督、并网、电力业务许可、不动产登记等所有涉及政

府、接入电网及行业的相关手续，并承担全部费用，具体文件包括但不限于表一所列内容，

具体手续参照以下文件执行：《准格尔旗人民政府关于印发土地征收补偿安置和监督管理办

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法的通知》《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区草原植被恢复费征收使用管理办法的

通知》《华北网调直调的风电场、光伏发电站和储能电站并网调度工作指南(试行)》，请承

包单位认真核对，详见表一。

完成环保、水保、安全、职业卫生、消防、防雷、规划等所有专项验收及备案工作，并

承担全部费用。

负责办理送出线路建设的施工便道、永久用地及临时用地手续，承担拆迁、青苗补偿、

地方关系协调、林草违法及阻工处理、永久及临时林草手续办理、植被恢复等工作，并承担

所有相关费用。

（6）临时设施与发包人支持

临时电源由发包人接至升压站变压器处，临时水源由发包人提供一眼水井。承包人负责

项目升压站红线范围内所有建筑、设施、围墙、围栏（升压站围墙内）、道路、地面、绿化

施工（交叉施工时以升压站用地红线为界）的建设及相关费用。承包人需负责升压站区域 5G

信号全覆盖建设，并承担运营商网络及华北电力专网各 2 年的租用费用。发包人在升压站红

线范围内为承包人提供临建用地，承包人负责临建区混凝土硬化及道路建设。承包人为发包

人（12 人）及监理（8 人）提供满足办公与生活需求的临建及其配套设施（面积不低于 600

平方米），其中发包人配备单人宿舍、监理配备双人宿舍，且宿舍需具备独立卫浴、空调采

暖条件，相关费用由承包人全额承担。承包人负责施工期间“6 图 2 牌”的设置工作。

（7）其他要求

项目管理：接受监理单位的监督管理，服从发包人对设计、方案的审核要求，满足光伏

区施工方提出的设计需求。

系统一致性：视频监控、消防控制等系统需与光伏区采用统一品牌、规格，并实现互联

互通。

标准化与环保：按照发包人要求实施安全文明标准化施工，落实环境保护、水土保持及

现场覆盖降尘等措施。

费用包干：除明确由发包人承担的费用外，升压站、送出线路工程涉及的其他所有费用

均由承包人承担，包括厂家人员、专家、来访人员的食宿费用，评审、审查、验收、会议、

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专家等相关费用，基础沉降观测、建设期保险费用，配合电力质检的费用，以及发包人自采

或承包人采购的所有设备、材料的接卸车、转移、仓储保管、设备监造、设备出厂验收等费

用。

工作完整性：承包人须提供招标文件未列明但为电站安全稳定运行所必需的建筑、设备、

材料及服务，相关费用已包含在总价中。

三、分界点

1.招标范围的电网测分界点：

本项目 220kV 送出线路以国家电网蒙东公司大路 500kV 变电站进线门型架作为与电网

的分界点。

2.招标范围的光伏区分界点

（1）设计分界点：负责升压站红线范围内的全部设计工作，且需响应光伏电站建设过

程中各施工方、监理及发包人提出的所有合理需求，共同建设系统总效率不低于 82％的光伏

电站。

（2）设施及土地分界点：升压站用地红线。

（3）设备及施工分界点：进入升压站区域后，需接取设备的第一个接线端子（涉及 35kV

开关柜、配电柜、通讯柜等）。

（4）调试分界点：负责升压站及送出线路所有设备的单体调试与分系统调试，配合光

伏区设备的单体调试与分系统调试工作，并承担光伏电站的整套启动调试工作。

三、 投标人资格要求

1、资质要求：施工部分：投标人自身应具有建设行政主管部门核发的电力工程施工总

承包二级及以上资质，自身应具有国家能源局颁发的承装(修、试)电力设施许可证（许可范

围包含承装类一级、承试类一级），自身应具有建设行政主管部门核发的有效的安全生产许

可证。

设计部分：自身应具备工程设计电力行业乙级及以上资质。

2、财务要求：/

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3、业绩要求：自 2023 年 1 月至投标截止日（以项目整体验收或投产时间为准），投标

人须提供 3 项已完工投产的 220kv 及以上集中式光伏项目的升压站 EPC 总承包业绩。投标人

须提供符合上述业绩要求的合同扫描件，须至少包含：签订合同双方盖章页、合同签订时间

和符合业绩要求内容的关键信息页；提供任意一项可证明项目整体验收或投产的资料性文件。

4、信誉要求：/

5、项目经理的资格要求：投标人拟派项目经理应标人拟派项目经理应具备并提供有效

的机电工程专业一级注册建造师证书、安全生产考核合格证书（B 类）。

注：项目经理应至少具有 1 项投产集中式光伏项目的 220kv 升压站建设项目经理业绩。

人员业绩关联性证明材料须同时提供以下文件：（1）项目 EPC 总承包合同封面、签章

页、合同中明确项目经理姓名及职责的相关条款页（合同中没有对项目经理进行明确的需业

主出具加盖公章的证明文件）；（2）项目并网发电验收文件或项目业主出具的投产证明。

6、设计负责人的资格要求：/

7、施工负责人的资格要求：/

8、项目管理机构及人员：/

9、其他要求：/

本项目不接受联合体投标联合体投标。

四、 招标文件的获取

获取时间：2026 年 01 月 20 日 22 时 00 分到 2026 年 01 月 26 日 16 时 00 分

获取方式：北京京能电子商务平台（www.powerbeijing-ec.com）

五、 投标文件的递交

递交截止时间：2026 年 02 月 11 日 09 时 00 分

递交方式：登录《京能投标管家》软件工具，将电子投标文件上传到北京京能电子商务

平台（www.powerbeijing-ec.com）

六、 开标时间及地点

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开标时间： 2026 年 02 月 11 日 09 时 00 分

开标地点：北京京能电子商务平台（www.powerbeijing-ec.com）

七、 其他

北京京能电子商务平台（www.powerbeijing-ec.com）作为京能集团电子招标平台。网

上注册、报名及下载招标文件及投标文件加密上传等相关事宜请至北京京能电子商务平台首

页-下载专区-招标供应商操作手册，按照手册要求进行操作。

本次采购不存在以不合理的条件排斥、限制潜在投标人或投标人，若因技术标准描述的

需要引用了特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商等情形时，投标人应理解为“参照或

相当于”。

投标人不得被京能集团在“北京京能电子商务平台”

（https://www.powerbeijing-ec.com）列入供应商“黑名单”。

八、 监督部门

监督受理机构：北京京能电力股份有限公司法律合规部

监督电话：*开通会员可解锁*

监督邮箱：530190695@gq.com

通讯地址：北京市朝阳区八里庄陈家林 9 号华腾世纪总部公园 G 座

九、 联系方式

招 标 人：内蒙古京泰发电有限责任公司

地 址：内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇大塔村

联 系 人：李东

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：271682515@qq.com

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招标代理机构：北京京能招标集采中心有限责任公司

地 址：北京市石景山区和平西路 60 号院 2 号楼 13-14 层

联 系 人：刘彤

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：tpcmail@163.com

招标人主要负责人（项目负责人）：__________（个人签章）

招标人：__________（单位电子签章）