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库布齐沙漠基地鄂尔多斯新能源 170 万千瓦光伏项目（一期内蒙古京

能准旗新能源有限公司 60 万千瓦）光伏区 EPC 总承包招标公告

招标编号：ZBA382600101

项目所在地区： 内蒙古自治区

一、 招标条件

本（库布齐沙漠基地鄂尔多斯新能源 170 万千瓦光伏项目（一期内蒙古京能准旗新能源

有限公司 60 万千瓦）光伏区 EPC 总承包）已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来

源为自筹，比例 20%，其他方式：银行贷款 80%，招标人为内蒙古京泰发电有限责任公司。

本项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

二、 项目概况和招标范围

概况：库布齐沙漠基地鄂尔多斯新能源 170 万千瓦光伏发电项目（一期京能准格尔 60

万千瓦光伏发电项目）位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗境内。本期装机规模为 600 兆

瓦（交流侧），光伏组件所发电能经逆变器转换为交流电后，通过箱变升压至 35 千伏；新

建一座 220 千伏升压站，配置 220 千伏出线一回，送出至基地配套新建的大路 500 千伏汇集

站，最终整体打捆接入鄂尔多斯 1000 千伏站，通过特高压线路输送至天津南特高压变电站。

范围：在交流侧容量 600MW（直流侧组件安装容量 721.7144MWp）的智慧型光伏电站光

伏区内（升压站用地红线外，含光伏区外地块连接的集电线路）开展除光伏组件采购外的全

部工作。本次招标不包含送出线路建设、升压站区建设、光伏组件采购及工程监理服务。

一、主要内容

承包人需负责本工程光伏区及地块连接部分从勘察设计（含 2389 亩土地详勘）至最终

移交生产的全过程。具体要求如下：

（1）设计原则：承包人在发包人提供的基本要求和光伏区红线范围内进行工程方案设

计与光伏组阵布置，不得越界（光伏区地块连接的集电线路除外）。

（2）核心责任：包括项目光伏区、非光伏区地块连接的集电线路的勘察设计，以及上

述所有设备（除光伏组件）材料采购、混凝土基础施工、安装、项目管理、调试试验（包括

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配合其他施工方）、试运行、验收、移交（配合其他施工方）、性能保证（与其他施工方、

设备方共同承担责任）、质量保修以及相关手续办理，并承担全部费用。

二、具体工作范围，包括但不限于如下内容：

（1）项目勘察设计（含 2389 亩土地详勘）

负责光伏区用地范围内及地块连接部分的全部勘察设计（含 2389 亩土地详勘）工作，

包括 35kV 集电线路、箱变、道路、子阵、满足电站需求的通信线路等完整勘察设计（含 2389

亩土地详勘）内容。具体涵盖初步设计（含审查）、施工图设计（含工程量清单、计算书、

采购设备图纸文件等）、竣工图及相关评审文件；负责设计概算、施工预算、执行概算编制，

提供驻场设计代表服务，所有设计变更费用均包含在总价内。

合同执行过程中，须同步提供 CAD 等电子可编辑格式的勘察设计（含 2389 亩土地详勘）

图纸及相关资料。

（2）科技项目设计

承包人应结合项目特色，拟定科技项目立项课题并形成科技专篇，提供可行技术报告，

明确研究内容、关键技术、创新点、技术指标（需注明设备经第三方权威机构检测认证后的

指标）、经济指标及同行业对比分析等内容。

（3）设备与材料采购（光伏组件除外）

采购光伏区（含地块连接的集电线路、通讯线路）所需全部设备与材料，包括支架、预

制桩、逆变器、汇流箱、电缆、围栏（升压站实体墙外所有围栏）、箱变（含光伏场区箱

变）、逆变器智慧监测系统、消防设备及系统（不含火灾报警控制主机）、监控系统（含电

缆、摄像头、光缆及相关材料）、防雷接地等，并承担质保期内相应责任。

（4）光伏方阵区土建与安装工程

土建工程：完成场地平整（需实现土方平衡，依据内蒙古自治区 143 号文最大化场平面

积）、桩基、设备基础、电缆沟、场区道路、排水、防洪、围栏等全部土建施工；负责光伏

区范围内临时用地征用、临时林草手续办理及植被恢复；负责用地红线外地块连接部分集电

线路塔基的永久用地、临时用地、永久及临时林草手续办理、植被恢复及施工便道手续办理，

同时消纳升压站区域约 17000 立方米土方，相关费用由承包人承担。

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安装工程：负责光伏区所有设备、电缆、光缆、防雷接地、光伏区视频监控系统（含设

备、电缆、光缆、材料采购，以及光缆、电缆敷设至升压站盘柜第一个端子排并完成接

线）、围栏、光伏组件（采用 38°固定倾角安装）等的安装、集成、试验、调试及试运行，

直至移交，所有费用由承包人承担。

升压站红线处围栏由承包人负责采购及安装。

（5）35kV 集电线路及低压电缆、光缆工程

负责光伏区全部电缆等设备采购，以及光缆安装、直埋电缆沟土方开挖与回填、电缆敷

设、电缆头制作、电缆标识桩设置、电缆试验、光纤熔接、调试、运输、保险、接车、卸车、

仓储保管等工作，相关费用均由承包人承担。本工程光伏电站内 35kV 电缆采用直埋敷设，

升压站内利用站内电缆沟敷设；电缆敷设采用铺河沙盖砖方案，沿电缆全长上侧铺设 100mm

厚细砂，下侧铺设不小于 300mm 厚细砂以防电缆周边积水冻胀。

本工程 35kV 高压电缆箱变及分接箱采用户内冷缩型电缆终端，其额定电压及绝缘水平

不得低于所连接电缆的额定电压及绝缘要求，并满足污区使用标准；同时要求终端接头在

35kV 试验电压下局放小于 10PC，其他参数需符合国家及行业标准规范。

承包人需为因光伏电站建设需求进入光伏场区施工的单位提供便利条件。

（6）调试、试验与并网

负责光伏区所有设备的单体、分系统调试，配合升压站 EPC 承包人完成整套启动调试，

完成所有电气试验及性能测试，承担相关费用；配合涉网试验、并网前后的提资及各项手续

办理（需符合国家电网有限公司华北分部调度控制中心《华北网调直调风电场、光伏发电站

和储能电站并网调度工作指南》要求，详见表一）、验收及协议签订，确保电站达标投产，

承担所有相关费用。

（7）手续办理、验收与协调

负责办理光伏区工程建设、施工、质量监督等所有政府、电网及行业相关手续（详见表

一），并承担所有相关费用。

完成环保、水保、消防、防雷、规划等所有专项验收及备案工作，并承担所有费用。

负责施工期间光伏区、地块连接集电线路区域的拆迁、迁坟、青苗补偿、植被恢复、地

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方关系协调，以及林草违法与阻工问题的处理；负责光伏区范围内临时用地的征用、临时林

草手续的办理及植被恢复工作；负责用地红线外入场道路、施工便道，以及地块连接部分集

电线路塔基的永久用地、临时用地、永久及临时林草手续办理和植被恢复的手续办理，并承

担所有费用。详见附件二技术规范。

（8）临时设施与发包人支持

负责本单位人员全部施工临时设施的建设及相关费用，水、电接口由发包人提供并位于

升压站红线内，使用产生的费用由承包人自行承担。发包人在升压站红线范围内为承包人提

供临建用地，承包人负责临建区混凝土硬化及道路建设工作。

（9）其他要求

项目管理：接受监理单位的监督管理，服从发包人对设计方案的审核要求。

系统一致性：光伏区视频监控、消防控制等系统需与升压站系统的品牌、规格保持一致，

并实现互联互通。

标准化与环保：按照发包人要求实施安全文明标准化施工，落实环境保护、水土保持及

现场覆盖降尘等措施。

费用包干：除明确由发包人承担的费用外，光伏区工程所涉及的其他所有费用（包括厂

家人员、专家、来访人员的食宿费用，以及评审、审查、验收、会议、专家等相关费用；基

础沉降观测、建设期保险、组织并通过电力质检的费用；发包人自采所有设备、材料的接卸

车、转移、仓储保管、设备监造、设备出厂验收等费用）均由承包人承担。

工作完整性：承包人须提供招标文件未列明但为保障电站安全稳定运行所必需的设施、

设备、材料及服务，相关费用已包含在合同总价中。

三、分界点

（1）设计分界点：负责光伏区及地块连接部分集电线路的全部设计工作，且需满足光

伏电站建设过程中各施工方、监理及发包人提出的所有合理需求，共同确保建成的光伏电站

系统总效率不低于 82％。

（2）设施及土地分界点：以升压站用地红线为界。

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（3）设备及施工分界点：进入升压站区域后，接取设备的第一个接线端子（涵盖 35kV

开关柜、配电柜、通讯柜）。

（4）调试分界点：承担光伏区所有设备的单体调试与分系统调试工作，并无条件配合

升压站 EPC 承包人完成整套系统的调试。

三、 投标人资格要求

1、资质要求：施工部分：投标人自身应具有建设行政主管部门核发的电力工程施工总

承包一级及以上资质，自身应具有国家能源局颁发的承装(修、试)电力设施许可证（许可范

围包含承装类一级、承试类一级），自身应具有建设行政主管部门核发的有效的安全生产许

可证。

设计部分：自身应具备工程设计电力行业甲级及以上资质。

2、财务要求：/

3、业绩要求：自 2023 年 1 月至投标截止日（以项目整体验收或投产时间为准），投标

人须提供至少 3 项已投产的 200MWp 及以上集中式光伏项目 EPC 总承包业绩。投标人须提供

符合上述业绩要求的合同扫描件，须至少包含：签订合同双方盖章页、合同签订时间和符合

业绩要求内容的关键信息页；提供任意一项可证明项目整体验收或投产的资料性文件。

4、信誉要求：/

5、项目经理的资格要求：项目经理的资格要求：投标人拟派项目经理应具备建筑或机

电工程专业一级注册建造师及安全生产考核合格证书（B 类）。

项目经理应至少具有 1 项 200MW 及以上投产集中式光伏项目 EPC 总承包项目经理业绩。

人员业绩关联性证明材料须同时提供以下文件：（1）项目 EPC 总承包合同封面、签章

页、合同中明确项目经理姓名及职责的相关条款页（合同中没有对项目经理进行明确的需业

主出具加盖公章的证明文件）；（2）项目并网发电验收文件或项目业主出具的投产证明。

6、设计负责人的资格要求：/

7、施工负责人的资格要求：/

8、项目管理机构及人员：/

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9、其他要求：/

本项目不接受联合体投标联合体投标。

四、 招标文件的获取

获取时间：2026 年 01 月 20 日 22 时 00 分到 2026 年 01 月 26 日 16 时 00 分

获取方式：北京京能电子商务平台（www.powerbeijing-ec.com）

五、 投标文件的递交

递交截止时间：2026 年 02 月 10 日 09 时 00 分

递交方式：登录《京能投标管家》软件工具，将电子投标文件上传到北京京能电子商务

平台（www.powerbeijing-ec.com）

六、 开标时间及地点

开标时间： 2026 年 02 月 10 日 09 时 00 分

开标地点：北京京能电子商务平台（www.powerbeijing-ec.com）

七、 其他

北京京能电子商务平台（www.powerbeijing-ec.com）作为京能集团电子招标平台。网

上注册、报名及下载招标文件及投标文件加密上传等相关事宜请至北京京能电子商务平台首

页-下载专区-招标供应商操作手册，按照手册要求进行操作。

本次采购不存在以不合理的条件排斥、限制潜在投标人或投标人，若因技术标准描述的

需要引用了特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商等情形时，投标人应理解为“参照或

相当于”。

投标人不得被京能集团在“北京京能电子商务平台”

（https://www.powerbeijing-ec.com）列入供应商“黑名单”。

八、 监督部门

监督受理机构：北京京能电力股份有限公司法律合规部

监督电话：*开通会员可解锁*

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监督邮箱：530190695@gq.com

通讯地址：北京市朝阳区八里庄陈家林 9 号华腾世纪总部公园 G 座

九、 联系方式

招 标 人：内蒙古京泰发电有限责任公司

地 址：内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇大塔村

联 系 人：李东

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：271682515@qq.com

招标代理机构：北京京能招标集采中心有限责任公司

地 址：北京市石景山区和平西路 60 号院 2 号楼 13-14 层

联 系 人：刘彤

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：tpcmail@163.com

招标人主要负责人（项目负责人）：__________（个人签章）

招标人：__________（单位电子签章）