2026年-2027年中国铁塔新疆分公司室内分布施工采购项目招标公告

本招标项目为【2026年-2027年中国铁塔新疆分公司室内分布施工采购项目】（招标编号：【08-16-04A-2025-D-F-D29293】），招标人为中国铁塔股份有限公司新疆分公司、铁塔智联技术有限公司新疆分公司，招标代理机构为【公诚管理咨询有限公司】。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1. 招标范围

1.1招标范围:本项目为集中招标项目。

（1）传统无源室内分布（含室分外引）系统施工涉及站址的工程施工[包括但不限于站址协调、馈线布放、天线安装、无源器件安装、设备安装、设备用电引入、天线支撑物安装、合路器及以下的室内分布系统联络缆的布放等]、开通、系统性能测试(覆盖性测试)、竣工报告编制（含测试报告）、验收、保修等服务，并配合工程设计、项目监理以及工程审计。

（2）WIFI等室内信息拓展业务（含园区）施工涉及站址的工程施工[包括但不限于站址协调、光纤或网线布放、设备安装、设备用电引入、天线支撑物安装等]、开通、性能测试配合、竣工报告编制（含测试报告）、验收、保修等服务，并配合工程设计、项目监理以及工程审计。

（3）新型有源室内分布（含室分外引）系统施工涉及站址的工程施工[包括但不限于站址协调、光纤或网线布放、设备安装、设备用电引入、天线支撑物安装等]、开通、性能测试配合、竣工报告编制（含测试报告）、验收、保修等服务，并配合工程设计、项目监理以及工程审计。

（4）运营商局前井到设备间光缆布放、交接箱安装，由运营商自己施工的现场协调、性能测试配合等。

1.2招标预估规模：14123万元（含税）。

1.3本次集中招标合同有效期为：自合同签订之日起至*开通会员可解锁*。

1.4本次集中招标采用混合招标的方式，划分为7个标段，具体标段及份额划分如下：

本项目允许投标人同时中标的最多标段数为2个。

1.5计划工期：

自甲方下达订单之日起，根据站点覆盖面积确定施工单位施工工期要求：

站点覆盖面积在1万平米（含）以下：需要施工单位在14天内完成分布系统安装；

站点覆盖面积在1万平米以上5万平米（含）以下：需要施工单位在21天内完成分布系统安装；

站点覆盖面积在5万平米以上10万平米（含）以下：需要施工单位在28天内完成分布系统安装；

10万平米以上、特大型、特殊站点：施工单位需要提前和铁塔公司进行沟通站点分布系统安装进度。

1.6实施地域：新疆16个地市。

1.7质量标准要求：符合国家、行业及技术规范书要求。

1.8技术标准要求：符合国家、行业及技术规范书要求。

1.9承包方式：包工部分包料。

1.10保修期：终验合格后24个月。

1.11本项目设置最高限价，最高投标限价为无源室内分布系统报价折扣最高限价为40%；有源室内分布系统报价折扣最高限价为60%；室分外引报价折扣最高限价为95%。投标报价超过最高投标限价的，否决其投标。

2. 投标人资格要求

2.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。同一法人下属不具备法人资格的不同分支机构，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.2投标人应承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。

2.3投标人应同时具备以下资质：

（1）住房和城乡建设主管部门颁发的有效的通信工程施工总承包三级及以上资质证书；

（2）住房和城乡建设主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

注：如投标人已根据《住房城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》(建办市〔2023〕47号)、《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94号)的规定换领相应专业等级资质证书，则按照相应资质管理规定和资质标准认定投标人资质。

2.4投标人针对响应标段至少应同时配置以下人员：

（1）企业主要负责人1人：具备通信行业主管部门颁发的有效的企业主要负责人安全生产考核合格证书（A证）；

（2）项目负责人1人：具备通信行业主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B证）；

（3）专职安全生产管理人员1人：具备通信行业主管部门颁发的有效的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）；

（4）特种作业人员：具备应急管理部门颁发的有效的低压电工特种作业操作证1人，高处安装、维护、拆除特种作业操作证1人。

注：①各标段之间企业负责人可以复用；②项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员各标段之间不得复用，如涉及复用按照标段1至标段7的顺序进行计取（例如标段1和标段2复用，复用人员仅在标段1中认可）；③应提供人员的有效的身份证、资格证书等扫描件。④应提供人员*开通会员可解锁*至投标截止之日任意连续3个月的社保缴纳证明，社保缴纳主体名称应是投标人或其分公司（母公司或子公司不予认可），社保缴纳证明应有明确的起始时间和截止时间信息，否则不予认可；如人员为企业法定代表人无须提供社保缴纳证明。⑤人员资格证书中涉及注册/所在单位的应与投标人一致，否则不予认可。⑥1人同时具备多个证书按1人计算。

2.5投标人应提供*开通会员可解锁*至招标公告发布之日前（不含招标公告发布当日）中华人民共和国境内同类业绩，业绩累计含税金额应不少于200万元。

同类业绩是指：室内分布（传统无源、新型有源）系统工程施工/室内分布系统集成施工/信息系统集成服务/无线通信设备安装工程。

业绩证明材料：①应提供合同关键页，合同关键页包括合同封面、合同标的内容、合同金额（如有）、合同签订时间、合同签字盖章页。②应提供合同对应的发票。③每份合同至少提供一张发票在“国家税务总局全国增值税发票查验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）”查验截图。

业绩认定原则：①业绩金额认定原则：以发票含税累计金额为准。②业绩时间认定原则：以发票时间为准。③发票认定原则：发票开具时间须晚于对应的合同签订时间，且早于本项目招标公告发布时间；发票为未冲红发票；发票须体现与合同的对应关系（发票备注栏中备注有对应合同的合同编号或合同项目名称，或由对应合同甲方出具的能够证明发票与合同对应关系的证明文件等）。④其他认定原则：未提供符合要求的业绩证明文件或业绩证明文件提供不全或模糊不清或无法判断为同类业绩的，视为未提供。

2.6控股及管理关系：

（1）投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

（2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。

（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或者存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.7投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被依法暂停或取消投标资格的；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，财产被接管或冻结，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年（自投标截止之日起前三年）内被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

（13）在最近五年（自投标截止之日起前五年）内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（14）在最近五年（自投标截止之日起前五年）内被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（15）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（16）被中国铁塔股份有限公司新疆分公司及上级单位列入全国或新疆维吾尔自治区“禁止交易企业名单”的；

（17）被中国铁塔股份有限公司新疆分公司及上级单位列入同类服务的“中国铁塔全国级或公司级或新疆维吾尔自治区级供应商黑名单”，且本项目在禁止参与范围内的。

（18）法律法规规定的其他情形。

2.8本项目不接受联合体投标。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）（以下简称“平台”）发售电子招标文件，具体如下：

4.1 招标文件获取时间:【2025年11月07日19时00分至2025年11月12日19时00分】（北京时间，下同）。

4.2 招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1 登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“【6】投标人注册”。

4.2.2 完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。

4.2.3 获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

4.3 招标文件费用：

招标文件款通过【诚E招电子采购交易平台】（网址：https://www.chengezhao.com/cms/）缴纳,操作流程如下：

①注册：

输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《投标人&供应商操作手册》。

②招标文件获取：注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目并直接支付（无需上传任何材料）；

③疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：*开通会员可解锁*。服务时间8:30-17:30（工作日）。

④招标文件费用：

a.文件费用：按项目售价贰佰元人民币（小写：200元），售后不退；

b.代理机构银行账户信息：

开户名：公诚管理咨询有限公司

开户行：中信银行广州花园支行

账 号：311*开通会员可解锁*9293

行 号：3*开通会员可解锁*

c.支付方式（三选一）：①网上支付（微信/支付宝扫码）、②电汇（须上传汇款凭证）、③钱包支付（点击“钱包管理”，充值后即可支付）。

d.支付完成后登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）点击“线下支付”并联系招标代理机构确认后下载招标文件。

4.4 招标文件款发票事宜：招标文件款发票类型为【增值税普通电子发票】[平台默认为增值税普通电子发票，供应商也可选择增值税普通发票或增值税专用发票]

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2025年12月01日10时30分】（北京时间，下同）。

5.2 电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。

投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

（1） 当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2） 因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

（3） 因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

（4） 因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

5.3 以保函、保险形式递交的投标保证金（本项目不涉及）：若投标人以保函、保险等形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将纸质原件递交至【/】（采用线上开具的情况除外，如：电子保函/保险）。

5.4 本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

6. 投标人注册

6.1平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。

已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

6.2 CA证书办理

首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标，为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价200元人民币/三个月或者500元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。

CA证书办理流程详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

6.3 技术支撑联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：*开通会员可解锁*（工作日9:00-18:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

7. 发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、铁塔在线商务平台（www.tower.com.cn）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）上发布，其他媒介转载无效。

8. 联系及异议接收方式

异议接收方式：登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）后，通过“我的项目-其他阶段-项目异议”模块提出或通过异议接收邮箱（【gczxxjtt@163.com】）提出。

招标投标行政监督部门：【新疆维吾尔自治区通信管理局】

招标代理机构：【公诚管理咨询有限公司】（盖章）

【2025年11月07日】

重要提示:为贯彻落实招投标法律法规，遏止串通投标（响应）等不正当市场竞争行为，加强对违法违规投标（响应）行为的打击力度，营造公平健康的营商环境，推进供应商诚信体系建设，在招标/采购过程中，发现串通投标（响应）行为，招标人/采购人将依据相关法律法规、招标/采购文件以及中国铁塔股份有限公司相关管理规定从严处理，并视情节严重程度，将有关情况移交监管部门处理。由此产生的一切法律后果及经济损失，均由违规供应商自行承担。发现疑似串通投标（响应）行为，也将记录情况，并重点关注深入核查。