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威远县2024年产油大县项目实施方案

威远县2024年产油大县项目实施方案

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为贯彻落实习近平总书记“擦亮四川农业大省金字招牌”重要指示精神，深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，加快推进全省油料产业高质量发展。结合本县实际制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委、省政府工作安排，以高质量发展为统领，坚持政府引导、市场主导，共建共享、协同发展，龙头带动、整体提升，聚焦“天府菜油”公共品牌建设，助力打造新时代更高水平的“天府粮仓”。

二、实施目标

通过项目建设，全县油菜种植面积保持增长，产量稳中有升。提升全县油菜产业规模和种植效益，促进油料产业三产融合，促进秸秆综合利用，提升生态环境质量，努力成为川南油菜产业化发展第一县。

三、实施内容  

（一）举办油菜赏花季

镇西镇、新场镇、高石镇具有油菜种植面积广、交通便利的条件基础，具有发展油菜花乡村旅游产业的优势。以新场镇为核心示范区，举办油菜赏花季1次。通过新媒体宣传油菜赏花季活动内容并推介威远县油菜产业品牌，以举办油菜赏花季等营销手段，提升威远油菜产业的社会知名度，树立威远油菜产业品牌形象，推动农旅融合互动发展。（由县农业农村局种业发展与粮油股负责实施）

（二）油菜秸秆综合利用回收体系建设

围绕环境保护“党政同责、一岗双责”要求，以油菜秸秆高值高效综合利用为目标，以政策引导、市场运作、科技支撑为手段，结合秸秆综合利用项目，深入推进油菜秸秆综合利用。按照县委、县政府安排部署，根据中共威远县委农村工作领导小组《关于专题研究秸秆综合利用工作相关事宜的议事纪要》要求：通过盘活废旧学校、闲置厂房等资产，以片区为单位建立县级加工销售中心，以镇为单位建立镇级压缩转运中心，以村为单位建立村级收集点，形成“村级点位收集分拣粉碎—镇级中心转运压缩—县级中心加工销售”回收体系。2024年产油大县项目投入该部分总资金745万元，所有资金用于秸秆综合利用回收体系设备购置。设备购置采用以下两种方式进行，一是政府全额采购，总资金不超过676.2万元，采购设备资产所有权归14个股份经济合作联合社，形成固定资产发挥效益，增加村集体经济收入。二是剩余资金以先建后补的方式用于社会化运营单位机械设备补贴，补贴比例不超过30%，主要设备为抓草机、夹包机、叉车、拖拉机、青贮收割机、液压抓手、地磅（小）、小型打包机、装载机等（所采购设备仅限威远县境内使用且2年内不得转卖或转让，补贴要求及补贴标准参照川农发〔2024〕14号、威农函〔2024〕62号执行，已享受国家农机购置与应用补贴的不重复累加补贴）。（由县农田水利事务中心或县农村人居环境和能源发展中心负责实施）

（三）科技创新研究应用

继续强化科技支撑引领，通过科企联合重点推进实施高端菜籽油—高油酸油菜品种示范推广及油脂产品开发项目作为工作主抓手，推动产业向纵深发展，稳步扩展市场规模，同时加强县域内油脂加工企业品牌建设工作，技术支持、协助本土油脂加工企业争取“天府菜油”品牌授权相关工作，助推县域特色油菜高质量发展。全面推动油菜多功能开发利用产业发展，围绕油菜多功能开发利用，通过“一菜多用”技术模式，以突出优质油菜油用、菜用、花用、饲用、肥用、蜜用六种功能。开展优质油菜新品种、油-菜两用（或油菜-板蓝根远缘杂交品种）、彩花油菜、油菜饲用、油菜肥用、油菜蜜用等示范。构建“多用途”油菜开发利用模式，促进油菜种植结构调整，带动农民节本增效。在县域内试验示范基地及大面积生产持续推广应用四川油菜产能提升与绿色高效生产相关关键技术，不断总结凝练，结合产-学-研-用各方优势形成合力，协助或联合完成1项成果申报等相关工作，力争获得科技或推广成果奖。（由市农科院负责实施）

（四）油菜籽加工、仓储产能提升

提升油菜籽加工、仓储环节配套设施，拟对威远县新场综合农事服务中心进行升级改造，完善油菜籽加工、仓储设施、设备，加强生产过程安全性，促进粮油全产业链融合发展。（由县国有农业平台公司负责实施）

（五）产品质量安全检测

为加强农产品质量安全检测，计划采购一台三重四级杆液质联用仪，对项目区油菜籽开展定量监测，根据相关规定对油菜杀虫剂、杀菌剂、除草剂药物残留进行检测。（由县农业农村局农产品质量和饲料兽药监管股负责实施）

四、时间安排

威远县2024年中央财政产油大县奖励资金用于“天府菜油”产业融合发展暨产油大县示范县项目建设具体安排如下：

（一）方案编制阶段。*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，方案编制及批复。

（二）项目实施阶段。*开通会员可解锁*至次年6月，开展设备采购、农产品质量安全检测、举办油菜赏花季等。

（三）绩效评价阶段。2026年6至10月，年度项目绩效评价，资料整理完善归档。

五、项目计划投资及资金整合情况  

2024年产油大县项目总投资1102万元，全部为中央资金。各项目资金投入情况为：一是“举办油菜赏花季”投入30万元，占总投资2.7%，主要用于油菜赏花季会议设计、场地布置、现场主持、会场组织、设备租赁、食宿交通、图文服务、参演补贴、宣传报道、茶水清洁、场地租赁、游览路线清洁、修整、全程跟拍摄影、摄像、摊位费补助等；二是“油菜秸秆综合利用回收体系建设”投入745万元，占总投资67.6%，用于购买油菜秸秆综合利用设备；三是“科技创新研究应用”投入20万元，占总投资1.8%，主要用于与高校、农科院等科研单位合作开展科技创新研究应用项目等费用；四是“油菜籽加工、仓储产能提升”投入47万元，占总投资4.3%，主要用于提升油菜籽加工、仓储环节配套设施；五是“产品质量安全检测”投入260万元，占总投资23.6%，用于购买三重四级杆液质联用仪对油菜籽农药残留进行检测，采购剩余资金用于油菜赏花季。（威远县2024年产油大县项目资金概算表详见附件）

六、保障措施

（一）加强组织领导

县政府成立了2024年中央财政产油大县奖励资金用于“天府菜油”产业融合发展暨产油大县示范县项目建设工作领导小组，由县长任组长，分管农业的副县长任副组长，县府办、县发展改革局、县财政局、县农业农村局以及各项目实施镇主要负责人为成员，统筹推进项目建设，协调解决遇到的重大问题。领导小组下设办公室在县农业农村局，负责项目的实施、协调、资金管理、项目监督等日常工作，确保项目有序运行。

（二）强化资金监管

 严格项目资金管理及使用管理。一是制定资金使用方案，并按规定及时报省财政厅、省农业农村厅备案，强化内部监督，并主动接受上级部门和群众监督，确保奖励资金全部用于油料生产、产业发展。二是严格按照上报的资金使用方案实施项目。奖励资金严格按照上报省财政厅审核备案的资金使用方案使用。若有调整，须提前按照规定程序上报备案。三是强化资金管理及拨付。项目资金实行专人、专账管理，切实做到专款专用，严禁截留、滞留、挤占和挪作他用。

（三）严格验收报账

县国有农业平台公司、市农科院等项目实施单位按项目方案要求完成实施内容后，向县农业农村局提出书面验收申请，申请验收需提供相应实施内容的佐证资料（含实施方案、相关台账、图片资料、票据资料等）。县农业农村局及时组织相关部门人员对实施内容逐一进行验收，验收不合格的，限期整改。验收合格后，项目实施单位凭方案、合同、票据及验收报告等资料报账。

附件

威远县2024年产油大县项目资金概算表

县农业农村局

威远县农业农村局

威远县2024年产油大县项目实施方案

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为贯彻落实习近平总书记“擦亮四川农业大省金字招牌”重要指示精神，深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，加快推进全省油料产业高质量发展。结合本县实际制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委、省政府工作安排，以高质量发展为统领，坚持政府引导、市场主导，共建共享、协同发展，龙头带动、整体提升，聚焦“天府菜油”公共品牌建设，助力打造新时代更高水平的“天府粮仓”。

二、实施目标

通过项目建设，全县油菜种植面积保持增长，产量稳中有升。提升全县油菜产业规模和种植效益，促进油料产业三产融合，促进秸秆综合利用，提升生态环境质量，努力成为川南油菜产业化发展第一县。

三、实施内容  

（一）举办油菜赏花季

镇西镇、新场镇、高石镇具有油菜种植面积广、交通便利的条件基础，具有发展油菜花乡村旅游产业的优势。以新场镇为核心示范区，举办油菜赏花季1次。通过新媒体宣传油菜赏花季活动内容并推介威远县油菜产业品牌，以举办油菜赏花季等营销手段，提升威远油菜产业的社会知名度，树立威远油菜产业品牌形象，推动农旅融合互动发展。（由县农业农村局种业发展与粮油股负责实施）

（二）油菜秸秆综合利用回收体系建设

围绕环境保护“党政同责、一岗双责”要求，以油菜秸秆高值高效综合利用为目标，以政策引导、市场运作、科技支撑为手段，结合秸秆综合利用项目，深入推进油菜秸秆综合利用。按照县委、县政府安排部署，根据中共威远县委农村工作领导小组《关于专题研究秸秆综合利用工作相关事宜的议事纪要》要求：通过盘活废旧学校、闲置厂房等资产，以片区为单位建立县级加工销售中心，以镇为单位建立镇级压缩转运中心，以村为单位建立村级收集点，形成“村级点位收集分拣粉碎—镇级中心转运压缩—县级中心加工销售”回收体系。2024年产油大县项目投入该部分总资金745万元，所有资金用于秸秆综合利用回收体系设备购置。设备购置采用以下两种方式进行，一是政府全额采购，总资金不超过676.2万元，采购设备资产所有权归14个股份经济合作联合社，形成固定资产发挥效益，增加村集体经济收入。二是剩余资金以先建后补的方式用于社会化运营单位机械设备补贴，补贴比例不超过30%，主要设备为抓草机、夹包机、叉车、拖拉机、青贮收割机、液压抓手、地磅（小）、小型打包机、装载机等（所采购设备仅限威远县境内使用且2年内不得转卖或转让，补贴要求及补贴标准参照川农发〔2024〕14号、威农函〔2024〕62号执行，已享受国家农机购置与应用补贴的不重复累加补贴）。（由县农田水利事务中心或县农村人居环境和能源发展中心负责实施）

（三）科技创新研究应用

继续强化科技支撑引领，通过科企联合重点推进实施高端菜籽油—高油酸油菜品种示范推广及油脂产品开发项目作为工作主抓手，推动产业向纵深发展，稳步扩展市场规模，同时加强县域内油脂加工企业品牌建设工作，技术支持、协助本土油脂加工企业争取“天府菜油”品牌授权相关工作，助推县域特色油菜高质量发展。全面推动油菜多功能开发利用产业发展，围绕油菜多功能开发利用，通过“一菜多用”技术模式，以突出优质油菜油用、菜用、花用、饲用、肥用、蜜用六种功能。开展优质油菜新品种、油-菜两用（或油菜-板蓝根远缘杂交品种）、彩花油菜、油菜饲用、油菜肥用、油菜蜜用等示范。构建“多用途”油菜开发利用模式，促进油菜种植结构调整，带动农民节本增效。在县域内试验示范基地及大面积生产持续推广应用四川油菜产能提升与绿色高效生产相关关键技术，不断总结凝练，结合产-学-研-用各方优势形成合力，协助或联合完成1项成果申报等相关工作，力争获得科技或推广成果奖。（由市农科院负责实施）

（四）油菜籽加工、仓储产能提升

提升油菜籽加工、仓储环节配套设施，拟对威远县新场综合农事服务中心进行升级改造，完善油菜籽加工、仓储设施、设备，加强生产过程安全性，促进粮油全产业链融合发展。（由县国有农业平台公司负责实施）

（五）产品质量安全检测

为加强农产品质量安全检测，计划采购一台三重四级杆液质联用仪，对项目区油菜籽开展定量监测，根据相关规定对油菜杀虫剂、杀菌剂、除草剂药物残留进行检测。（由县农业农村局农产品质量和饲料兽药监管股负责实施）

四、时间安排

威远县2024年中央财政产油大县奖励资金用于“天府菜油”产业融合发展暨产油大县示范县项目建设具体安排如下：

（一）方案编制阶段。*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，方案编制及批复。

（二）项目实施阶段。*开通会员可解锁*至次年6月，开展设备采购、农产品质量安全检测、举办油菜赏花季等。

（三）绩效评价阶段。2026年6至10月，年度项目绩效评价，资料整理完善归档。

五、项目计划投资及资金整合情况  

2024年产油大县项目总投资1102万元，全部为中央资金。各项目资金投入情况为：一是“举办油菜赏花季”投入30万元，占总投资2.7%，主要用于油菜赏花季会议设计、场地布置、现场主持、会场组织、设备租赁、食宿交通、图文服务、参演补贴、宣传报道、茶水清洁、场地租赁、游览路线清洁、修整、全程跟拍摄影、摄像、摊位费补助等；二是“油菜秸秆综合利用回收体系建设”投入745万元，占总投资67.6%，用于购买油菜秸秆综合利用设备；三是“科技创新研究应用”投入20万元，占总投资1.8%，主要用于与高校、农科院等科研单位合作开展科技创新研究应用项目等费用；四是“油菜籽加工、仓储产能提升”投入47万元，占总投资4.3%，主要用于提升油菜籽加工、仓储环节配套设施；五是“产品质量安全检测”投入260万元，占总投资23.6%，用于购买三重四级杆液质联用仪对油菜籽农药残留进行检测，采购剩余资金用于油菜赏花季。（威远县2024年产油大县项目资金概算表详见附件）

六、保障措施

（一）加强组织领导

县政府成立了2024年中央财政产油大县奖励资金用于“天府菜油”产业融合发展暨产油大县示范县项目建设工作领导小组，由县长任组长，分管农业的副县长任副组长，县府办、县发展改革局、县财政局、县农业农村局以及各项目实施镇主要负责人为成员，统筹推进项目建设，协调解决遇到的重大问题。领导小组下设办公室在县农业农村局，负责项目的实施、协调、资金管理、项目监督等日常工作，确保项目有序运行。

（二）强化资金监管

 严格项目资金管理及使用管理。一是制定资金使用方案，并按规定及时报省财政厅、省农业农村厅备案，强化内部监督，并主动接受上级部门和群众监督，确保奖励资金全部用于油料生产、产业发展。二是严格按照上报的资金使用方案实施项目。奖励资金严格按照上报省财政厅审核备案的资金使用方案使用。若有调整，须提前按照规定程序上报备案。三是强化资金管理及拨付。项目资金实行专人、专账管理，切实做到专款专用，严禁截留、滞留、挤占和挪作他用。

（三）严格验收报账

县国有农业平台公司、市农科院等项目实施单位按项目方案要求完成实施内容后，向县农业农村局提出书面验收申请，申请验收需提供相应实施内容的佐证资料（含实施方案、相关台账、图片资料、票据资料等）。县农业农村局及时组织相关部门人员对实施内容逐一进行验收，验收不合格的，限期整改。验收合格后，项目实施单位凭方案、合同、票据及验收报告等资料报账。

附件

威远县2024年产油大县项目资金概算表

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