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驻内蒙古某部副食品区域集中筹措供
应商采购项目（呼和浩特仓）
招标文件
招标编号/包号：YHXG-2025-018/01
招标人：深圳丰朗供应链有限公司内蒙古分公司
招标代理机构：内蒙古亿虹建设工程管理有限公司
2025 年 9 月
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目 录
第一卷 ................................................................... 4
第一章 招标公告 .......................................................... 5
1. 招标条件 ............................................................................ 5
2. 项目概况与招标范围 .................................................................. 5
2.1 项目概况 .........................................................................5
2.2 招标范围 .........................................................................8
2.3 标段划分 .........................................................................8
2.4 供应商资格有效期 .................................................................9
2.5 交货地点 .........................................................................9
2.6 质量标准 .........................................................................9
3. 投标人资格要求 ...................................................................... 9
4. 招标文件的获取 ..................................................................... 14
5. 投标文件的递交 ..................................................................... 15
6. 开标时间及地点 ..................................................................... 15
7. 发布公告的媒介 ..................................................................... 15
8. 监督部门 ........................................................................... 15
9. 联系方式 ........................................................................... 15
第二章 投标人须知 ....................................................... 21
投标人须知前附表 ......................................................................21
1. 总则 ............................................................................... 30
1.1 招标项目概况 .................................................................... 30
1.2 招标项目的资金来源和落实情况 ....................................................30
1.3 招标范围、供应商资格有效期和质量标准 ............................................30
1.4 投标人资格要求 ..................................................................30
1.5 费用承担 ........................................................................32
1.6 保密 ............................................................................32
1.7 语言文字 ........................................................................32
1.8 计量单位 ........................................................................33
1.9 踏勘现场 ........................................................................33
1.10 投标预备会 .....................................................................33
1.11 分包 ...........................................................................33
1.12 响应和偏差 .....................................................................34
2. 招标文件 ........................................................................... 34
2.1 招标文件的组成 ..................................................................34
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2.2 招标文件的澄清 ..................................................................35
2.3 招标文件的修改 ..................................................................35
2.4 招标文件的异议 ..................................................................36
3. 投标文件 ........................................................................... 36
3.1 投标文件的组成 ..................................................................36
3.2 投标报价 ........................................................................37
3.3 投标有效期 ......................................................................37
3.4 投标保证金 ......................................................................38
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） ..........................................38
3.6 备选投标方案（本项目不适用） ....................................................39
3.7 投标文件的编制 ..................................................................40
4. 投标 ............................................................................... 34
4.1 投标文件的加密要求 ..............................................................34
4.2 投标文件的递交 ..................................................................34
4.3 投标文件的修改与撤回 ............................................................35
5. 开标 ............................................................................... 35
5.1 开标时间和地点（A） .............................................................36
5.1 开标时间和地点（B）（本项目不适用） .............................................36
5.2 开标程序 ........................................................................36
5.3 开标异议 ........................................................................37
6. 评标 ............................................................................... 37
6.1 评标委员会 ......................................................................37
6.2 评标原则 ........................................................................37
6.3 评标 ............................................................................38
7. 合同授予 ........................................................................... 38
7.1 中标候选人公示 ..................................................................38
7.2 评标结果异议 ....................................................................38
7.3 中标候选人履约能力审查 ..........................................................38
7.4 定标 ............................................................................38
7.5 中标通知 ........................................................................39
7.6 履约保证金 ......................................................................39
7.7
签订合同 .......................................................................39
8. 纪律和监督 ......................................................................... 40
8.1 对招标人的纪律要求 ..............................................................40
8.2 对投标人的纪律要求 ..............................................................40
8.3 对评标委员会成员的纪律要求 ......................................................40
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8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 ............................................40
8.5 投诉 ............................................................................40
9. 是否采用电子招标投标 ............................................................... 41
10. 需要补充的其他内容 ................................................................ 41
附件一：问题澄清通知 ................................................................42
附件二：问题的澄清 ..................................................................50
第三章 评标办法（综合评估法） ........................................... 44
评标办法前附表 ........................................................................44
1. 评标方法 ........................................................................... 52
2. 评审标准 ........................................................................... 52
2.1 初步评审标准 .................................................................... 52
2.2 分值构成与评分标准 ..............................................................52
3. 评标程序 ........................................................................... 53
3.1 初步评审 ........................................................................53
3.2
详细评审 .......................................................................53
3.3
投标文件的澄清 .................................................................54
3.4
评标结果 .......................................................................54
第四章 合同条款及格式 ................................................... 55
第二卷 .................................................................. 56
第五章 委托人要求 ....................................................... 57
第一部分 技术需求说明书 ............................................................... 57
第二部分 服务需求说明书 ............................................................... 60
第三卷 .................................................................. 63
第六章投标文件格式 ...................................................... 70
一、投标函 ............................................................................70
二、开标一览表 ........................................................错误！未定义书签。
三、法定代表人（单位负责人）身份证明 ..................................................73
四、授权委托书 ........................................................................74
五、投标保证金 ........................................................................75
六、商务和技术响应资料 ................................................................76
七、资格审查资料 ......................................................................77
八、项目管理机构 ......................................................................90
九、近年完成的类似项目业绩表 ..........................................................92
十、服务方案及服务承诺 ................................................................93
十、其他资料 ..........................................................................94
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第一卷
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第一章 招标公告
驻内蒙古某部副食品区域集中筹措供应商采购项目（呼和浩特仓）
招标公告
1. 招标条件
本招标项目驻内蒙古某部副食品区域集中筹措供应商采购项目（呼和浩
特仓）（项目名称），招标人为深圳丰朗供应链有限公司内蒙古分公司。招
标项目资金来自企业自筹（资金来源），出资比例为
100%。该项目已具备招
标条件，现对驻内蒙古某部副食品区域集中筹措供应商采购项目（呼和浩特
仓）进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
1、项目名称：驻内蒙古某部副食品区域集中筹措供应商采购项目（呼
和浩特仓）
2、项目编号：YHXG-2025-0183、预估金额：（
1）一包：2728 万元/年
（
2）二包：3795 万元/年
（
3）三包：3608 万元/年
（
4）四包：869 万元/年
4、拟入围数量：一、二、三包段供应商入围数量 14 家（上线供应商
6 家，储备供应商 8 家），四包段供应商入围数量 4 家（上线供应商 2 家，储备供应商
2 家）
注：
“上线供应商”指通过招标获得资格，在平台正常接单供货的供应商。
“储备供应商”指通过招标评审、进入供应商储备库，在上线供应商因考核不合格
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退出时，可立即替补上线的供应商。
5、供应商考核：初始上线
: 招标结束后，各包段入围供应商考核。
考核评分
:上线供应商需接受平台 3 个月综合考核（KPI），考核指标
主要包括：商品质量异常率、履约时效、缺货率、价格竞争力。第一、二、
三、四包段：前
3 个月考核排名前 2 的供应商作为后续上线供应商，包段
考核后几名供应商为储备上线。
供应商考核轮转
: 上线供应商每月进行异常率考核，供应商异常率如超
过供应商历史最低值异常率的平均值且为上线供应商排名最后一名，则为
月度考核不达标，供应商次月进入储备供应商。如有供应商从上线供应商
降入储备供应商，包段内按储备池异常率排名最低供应商上线供应。
6、商品价格：周期定价管理：第一、二、四包段每月组织两次定价，周期内执行固
定价格，调价窗口期为每月月中与月末。第三包段每三个月定价一次，三
个月内执行固定价格，调价窗口期为第三月月末。
限高价制定方式：商品目录选定后，限高价优先从政府相关部门提供
价格中提供，未提供的部分，由平台、下单客户双方共同组织市场询价，
以最终书面确认的价格作为限高价。
7、结算方式：招标人每月
10 日前发起上月对账单，双方确认无误后，供应商必须按
照销售商品明细提供增值税专用发票，免税农产品可以提供增值税普通发
票。招标人收到发票核对无误后，安排对应账期货款结算；若供应商未能
按时提供发票给招标人，则付款日期顺延至下个结算周期。
甲方结算方式为电子支付，乙方对所供应的商品需出具按上述要求与
之相对应的正规发票，如不能按要求提供，将取消供应资格。
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2.2 招标范围
为副食品区域集中筹措平台采购供应商，具体采购内容详见招标文件
第五章委托人要求。
2.3 标段划分
1、本次招标项目共划分为 4 个包段。一包：蔬果豆蛋类
含：蔬菜、水果、豆制品、蛋类，按照商品储存方式分为常温温层、
冷藏温层。按照蔬菜商品属性划分为叶菜类、瓜果类、根茎类、调味类、
菌菇类、豆制品等；按照水果商品属性划分为热带水果、浆果类、仁果类、
瓜类、核果类、柑橘类等；按照蛋类商品属性划分为禽蛋、加工蛋等
二包：鲜肉类
含猪肉类、牛羊肉类、鲜禽肉、其他鲜肉类，按照商品储存方式分为
常温温层、冷藏温层。按照猪肉商品属性划分为鲜猪肉；按照牛羊肉商品
属性划分鲜羊肉、鲜牛肉、冰鲜牛肉、鲜禽肉、其他鲜肉类等；
三包：预包装食品类
含：冷冻羊肉、冷冻牛肉、冷冻禽肉、冻猪肉、乳饮、调料干货、方
便速食、加工调理类，按照商品储存方式分为常温温层、冷藏温层、冷冻
温层。按照冷冻禽肉商品属性划分为鸡肉、鸭肉、其他禽类；按照乳饮商
品属性划分为饮料、乳制品；按照调料干货商品属性划分为固态调味品、
南北干货、液态调味品、腌菜罐头、火锅料、速冻蔬果、烧烤料、烘焙类、
酱类调味品等；按照方便速食商品属性划分为米面制品类、方便食品、饼
干糕点类、罐头类、熟食等；按照方便速食商品属性划分调理制品、火锅
制品等。
四包：水产类含水产类、其他类
按照商品储存方式分为鲜活、冷藏温层、冷冻温层。按照水产商品属
性划分为冷冻水产、鲜活水产、冰鲜水产等。
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2、各标段投标原则：本项目投标执行兼投兼中原则，本次招标投标人可以同时参加本项目
四个包段的投标，但每个投标单位最多可以入围其中两包。
2.4 供应商资格有效期
自协议签订之日起至
2027 年 1 月 21 日。
2.5 交货地点
招标人指定地点
2.6 质量标准
符合平台质量验收标准
3. 投标人资格要求
一包至四包
1、投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：（
1）具有独立承担民事责任的能力；
（
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（
5）参加本次采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（
6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、投标人为非外资独资或外资控股企业（含港、澳、台资）；3、投标人具有中华人民共和国企业法人资格，成立时间满 3 年以上；4、投标人供应产品类别应当符合营业执照经营范围；5、投标人须遵守国家和国企有关法律法规及保密要求；6、投标人具备固定的生产经营、服务场地。7、投标人应具备有效的食品经营（流通）或生产经营许可证；8、投标人拟派本项目的全部人员均须具有检查合格的健康证，并在有
效期内；
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9、投标人具有副食品检验能力（提供供应商自有检验（检测）设备或
检验（检测）人员或与其他专业检测机构的合作协议等证明材料）；
10、投标人未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严
重违法失信行为记录名单，未在军队采购网（
www.plap.mil.cn）军队采购
暂停名单处罚范围内或军队采购失信名单禁入处罚期和处罚范围内，以及
未被列入“信用中国”（
www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单
或国家企业信用信息公示系统（
www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信名单
（处罚期中）
11、投标人必须在本项目开标前完成军队采购网注册12、不接受联合体投标，不允许转包和分包。
4. 招标文件的获取
4.1 获取时间：2025 年 xx 月 xx 日 至 2025 年 xx 月 xx 日，每
个工作日上午
9:00—12:00 时，下午 2:30—5:00 时（北京时间）
4.2 获取地点：供应商需携带获取招标文件所需资料并加盖公章至内蒙
古亿虹建设工程管理有限公司（呼和浩特市赛罕区金桥开发区玖都公馆
10
层
1001）获取。
4.3 招标文件为电子版，不提供纸质文件。供应商需要准备以下资料获取招标文件：
（
1）法定代表人资格证明书；
（
2）出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”及本人身份
证复印件；
（
3）提供清晰有效的营业执照副本或事业单位法人证书或社会团体法
人登记证书（需成立时间满
3 年以上并且经营范围需包含所参与标包产品
类别）
（
4）提供有效的食品经营（流通）或生产经营许可证；
（
5）提供投标人①未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政
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府采购严重违法失信行为记录名单②未在军队采购网（
www.plap.mil.cn）
军队采购暂停名单处罚范围内或军队采购失信名单禁入处罚期和处罚范围
内③未被列入“信用中国”（
www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体
名单④国家企业信用信息公示系统（
www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信
名单（处罚期中）的相关截图
（
6）提供投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格
条件的承诺书
（
7）提供投标人联系单（包括投标人全称、联系人、联系电话、电子
邮箱等信息）。
4.5 资格审查方式：资格后审，此报名审核结果不作为资格审查结果，
投标人资格审查结论以评标委员会的审查结果为准。
4.6 招标文件费：人民币 500 元/包段，售后不退。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：
2025 年 xx
月
xx 日 9 时 30 分（北京时间）；
5.2 投标文件递交地点：内蒙古亿虹建设工程管理有限公司会议室
1（呼和浩特市赛罕区金桥开
发区玖都公馆
10 层）；
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。
6. 开标时间及地点
6.1 开标时间：
2025 年 xx 月 xx 日 9 时 30 分（北京时间）。
6.2 开标地点：内蒙古亿虹建设工程管理有限公司会议室 1（呼和浩特
市赛罕区金桥开发区玖都公馆
10 层）。
7. 发布公告的媒介
7.1 中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）
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7.2 内蒙古招标投标公共服务平台（http://zbgg.nmgztb.com.cn/）
8. 监督部门
由招标人、内蒙古自治区军民融合办公室、武警某部共同监督
9. 联系方式
招标人：深圳丰朗供应链有限公司内蒙古分公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区大学西街蒙西文化广场文化大
厦
16层1602室
联系人：
/
电 话：
/
招标代理机构：内蒙古亿虹建设工程管理有限公司
地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区玖都公馆一号楼十层
1001
联系人：刘浩、樊玉祥、狄海龙
电 话：
*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*（工作日9：00-12：
00，下午2：30-5：00，如遇【非工作日咨询】，请发邮件）
邮 箱：
yihongxiangguan@163.com
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附件
（项目名称）
报名资料
项目编号/包号：YHXG-2025-018/01
投标单位名称：
（盖章）
年
月
日
./tmp/4c25a079-8a55-46d1-b6c7-72c53820ecfd-html.html13
附件
1
法定代表人资格证明书
（法定代表人姓名）系（投标人全称）的法定代表人。
特此证明
身份证关键信息应清晰可辩。
投标人（单位名称）：
（盖公章）
法定代表人（单位负责人）：
（签字或盖章）
身份证号码：
年
月
日
备注：适用于法定代表人直接报名的情况。
法定代表人（单位负责人）身
份证扫描件
法定代表人（单位负责人）身
份证扫描件
./tmp/4c25a079-8a55-46d1-b6c7-72c53820ecfd-html.html14
附件
2
授权委托书
委托人（投标单位全称：），法定代表人（单位负责人）（姓名：），现授权委托
（投标单位全称：）的（姓名：）为我单位授权委托人。被授权人在我单位参加的（项
目名称：）报名过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务均代表我单位，我
单位均予以承认，并承担相应的法律后果。
有效期：
年
月
日起本项目投标有效期截止之日。（授权人在发出本授权
书撤回
/撤销通知之前，本授权书一直有效）
代理人无转委托权，特此授权。
附：
投标人（单位名称）：
（盖公章）
法定代表人（单位负责人）：
（签字或盖章）
身份证号码：
授权委托人：
（签字）
身份证号码：
年
月
日
备注：适用于法定代表人授权代表报名的情况。
法定代表人（单位负责人）身
份证扫描件
法定代表人（单位负责人）身
份证扫描件
授权委托人身份证扫描件
授权委托人身份证扫描件
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附件
3
投标人联系单
投标单位名称
注册地址
统一社会信用代码
开户行名称
开户行账号
法定代表人姓名
联系电话
（手机）
联系人信息
姓名
联系电话
（手机）
身份证号码
电子邮箱
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款
号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名 称：深圳丰朗供应链有限公司内蒙古分公司地 址：内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区大学西
街蒙西文化广场文化大厦
16层1602室
联系人：电 话：
1.1.3
招标代理机构
名称：内蒙古亿虹建设工程管理有限公司地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区玖都公馆一号楼十层
1001
联系人：刘浩、樊玉祥、狄海龙电 话：
*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*、
*开通会员可解锁*邮 件：
yihongxiangguan@163.com
1.1.4
招标项目名称
驻内蒙古某部副食品区域集中筹措供应商采购项目（呼和浩特仓）
1.2.1
资金来源及比
例
企业自筹；
100%；
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
详见招标文件第一章招标公告
1.3.2
供应商资格有
效期
详见招标文件第一章招标公告
1.3.3
交货地点
详见招标文件第一章招标公告
1.3.4
质量标准
详见招标文件第一章招标公告
1.3.5
技术性能指标
详见“第五章委托人要求”附件
1.4.1
投标人资质条
件、能力、信誉
详见招标文件第一章招标公告
1.4.2
是否接受联合
体投标
☑不接受□接受，应满足下列要求：
1.4.3
投标人不得存
1）在本项目中提供虚假材料或承诺。
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在的其他情形
2）在本项目中采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人或限制竞争。3）在本项目中与招标人、其他投标人恶意串通。
4）在本项目中使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标。5）在本项目中向招标人、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益。
1.9.1
踏勘现场
☑不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：
1.10.1
投标预备会
☑不召开□召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2
投标人在投标预备会前提出
问题
时间：
/
形式：
/
1.10.3
招标文件澄清
发出的形式
/
1.11.1
分包
☑不允许□允许，分包内容要求：
分包金额要求：对分包人的资质要求：
1.12.1
实质性要求和
条件
第三章评标办法中形式性评审、资格性评审、响应性评审要求；招标文件中标注“★”号的主要条款以及国家有关法律法规、强制性认证标准。
1.12.3
偏差
☑不允许□允许，偏差范围：允许细微偏差，指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。如果对招标文件的要求有偏离，必须在商务
/技术偏离表中逐一列明，如果没有在偏
离表中列明，就表示响应全部招标文件的要求。
2.1
构成招标文件
的其他资料
1）招标文件的澄清。
2）招标文件的修改。
3）其他所有往来文件。
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2.2.1
投标人要求澄
清招标文件
时间：投标截止时间
10日前
形式：书面形式，投标人对招标文件有异议的，投标人须同时按照招标文件要求，以书面形式（盖章扫描件及
WORD文档）发送至
yihongxiangguan@163.com提出；要求：如投标单位对回复的澄清文件仍有疑问，但提出的时间距投标截止时间不足
10日，招标人
有权拒绝回复，并且视为投标单位对回复的澄清文件中的内容完全理解。
2.2.2
招标文件澄清
发出的形式
时间：投标截止时间
15日前
形式：邮箱发送
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄
清
时间：在收到相应澄清文件后
24小时内（以发出
时间为准）
形式：邮箱发送
2.3.1
招标文件修改
发出的形式
时间：投标截止时间
15日前
形式：邮箱发送
2.3.2
投标人确认收到招标文件修
改
时间：在收到相应澄清文件后
24小时内（以发出
时间为准）形式：在邮箱回复，如果投标人不予确认，引起的后果由投标人自行承担。
3.1.1
构成投标文件
的其他资料
除招标文件要求的资料外，其他任何与本次投标相关的资料均可被接受。
3.3.1
投标有效期
120日历天（从投标截止之日算起）
3.4.1
投标保证金
是否要求投标人递交投标保证金：☑要求，投标保证金的形式：电汇投标保证金的金额：伍仟元整人民币（人民币
5000.00元）
以电汇形式递交的投标人须以单位名义，从投标人的基本账户按照电汇方式汇至投标保证金收款账户（附基本账户开户许可证，若为新成立或新开户的企业，属于中国人民银行取消企业基本账户开户许可证核发试点地区的不需提供基本账户开户许可证，但须提供基本账户信息），否则投标将被否决；
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投标保证金收款账户：账户：内蒙古亿虹建设工程管理有限公司税号：
91150105MAC5TQ9K3D
开户行：中国建设银行股份有限公司呼和浩特阿拉坦大街旺第嘉华支行开户行号：
1*开通会员可解锁*
账号：
*开通会员可解锁*500000615
投标人电汇形式递交投标保证金的，必须保证投标截止时间前能到达招标代理机构指定账户。在投标截止时间前未能到达招标公司指定账户的，均视为无投标保证金。□不要求
3.4.4
其他可以不予退还投标保证
金的情形
投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及国家和
/或地方相关法规规定的不予退还投标保证金
的情形。
3.5
资格审查资料
的特殊要求
☑无□有，具体要求：
3.5.2
近年财务状况
的年份要求
2022至2024年
3.5.3
近年完成的类似项目情况的
时间要求
2022年 1 月 1 日至投标截止时间
3.5.5
近年发生的诉讼及仲裁情况
的时间要求
2022年 1 月 1 日至投标截止时间
3.6.1
是否允许递交备选投标方案
☑不允许□允许
3.7.3A
（
2）
投标文件份数
及其他要求
投标文件纸质版份数：纸质文件共柒份，正本壹份、副本陆份（建议双面打印）投标文件电子版份数：贰份，U盘2个，每个U盘均须包括投标文件签字盖章扫描件PDF版电子文件和Word版可编辑电子文件。单独密封文件：开标一览表单独密封壹份。其他要求：投标人参加多个包件投标，须按包件单独制作投标文件。
3.7.3A
（
3）
投标文件是否
需分册装订
☑不需要：□需要，分册装订要求：
./tmp/4c25a079-8a55-46d1-b6c7-72c53820ecfd-html.html20
3.7.3
（
A）
投标文件所附证书证件要求
扫描件或电子证照
3.7.3
（
A）
投标文件签字
或盖章要求
第六章“投标文件格式”要求盖章处应盖单位章；要求签字处
应由法定代表人（单位负责人）签字或法定代表人（单位负责
人）的委托代理人签字或盖法定代表人（单位负责人）章。
4.1.1
（
A）
投标文件密封
要求
1#信封——投标文件（电子版文件）2#信封——投标文件（正本）3#信封——投标文件（副本）（
1）投标文件纸质版正本单独用一个封套密封，所有副本单
独用一个封套密封。
（
2）密封的意思是投标人对封口封缝牢固粘接并按要求签字
或盖章。
（
3）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书单独递交，
不需要密封。
说明：不密封或未按要求密封的投标文件无效。密封袋上清楚
地进行标记，并在封套的封口处加盖投标单位公章或由投标单
位的法定代表人（单位负责人）或其授权委托人签字。
4.1.2
封套上应载明
的信息
见第六章
“投标文件格式”
4.2.1
投标截止时间
2025年xx月xx日9时30分（北京时间）
4.2.2
递交投标文件
地点
内蒙古亿虹建设工程管理有限公司会议室
1（呼和
浩特市赛罕区金桥开发区玖都公馆
10层）
4.2.3
投标文件是否
退还
☑否□是，退还时间：
5.1
开标时间和地
点
开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点
5.2
（
4）
开标程序
（
1）宣布开标纪律；
（
2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标
人名称；（
3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人（如
有）等有关人员姓名；（
4）检查投标文件的密封情况，按照投标文件递
交顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、供应商资格有效期、交货地点及其他内容，并记录在案；（
5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人
等有关人员在开标记录上签字确认；（
6）开标结束。
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投标人未参加开标或未在开标阶段提出疑义，视同认可开标结果。
6.1.1
评标委员会的
组建
评标委员会构成：
7 人
其中招标人代表
2 人，外部社会专家 7 人；
评标专家确定方式：专家库中随机抽取
6.3.2
评标委员会推荐中标候选人
的人数
评标委员会依法推荐综合评审前
D+2（D 为拟入
围家数）名的投标人为中标候选人拟入围中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
7.1
中标候选人公示媒介及期限
公示媒介：中国招标投标公共服务平台（
http://w
ww.cebpubservice.com/）内蒙古招标投标公共服务平台（
http://zbgg.nmgztb.com.cn/）
公示期限：
3日
7.4
是否授权评标委员会确定中
标人
□是☑否
7.6.1
履约保证金
是否要求中标人提交履约保证金：☑要求，履约保证金的形式：电汇履约保证金的金额：
5万元。
□不要求
9
是否采用电子
招标投标
☑否□是
10
需要补充的其他内容
10
招标代理服务
费
招标代理服务由中标人支付：
6/4
一包：
Xxx
需要补充的其
他内容
1）投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，招标代理机构和招标人均无义务和责任承担该费用。
2）投标人法定代表人或其委托代理人出席开标会议的，需提供身份证原件及授权委托书原件（委托代理人出席的）。
3）投标人递交的投标文件中凡涉及业绩及信誉证书等商务资信方面的内容需在投标文件中提供相对应的扫描件或复印件，否则
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按无效业绩信誉处理，不予以计分。
4）审查方式：资格后审。5）上述内容所提及的时间均为北京时间。6）招标文件标注“★”号的条款有负偏离或不满足，将作为无效投标，直接否决其投标。
7）推荐中标候选人规则：根据评标委员会评审的投标人综合得分由高到低进行排序。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投
标报价也相等的，以商务得分高的优先；如果商务得分也相等，
按照技术得分高的优先；如果技术得分也相等，由评标委员会无
记名投票产生。
入围规则
数量要求：参加投标并通过初步评审的投标人数量应大于等于
3
家
,通过初步评审的投标人数量不足 3 家时，则作废标处理。
即根据评标委员会评审的投标人综合得分由高到低进行排序。
推荐入围供应商数量要求（
N 为通过初步评审的投标人数量）：
1.第 1、2、3 包：①当
N＞16 时，则推荐排名前 14 名的投标人进入该包段供应商
储备池；
②当
N≤16 时，则根据投标人综合得分的排名减去综合得分最低
的
2 家投标人后，其余投标人推荐进入该包段供应商储备池。
2.第 4 包：排名前 4 名的供应商进入该包段供应商储备池。①当
N＞6 时，则推荐排名前 4 名的投标人进入该包段供应商储
备池；
②当
N≤6 时，则根据投标人综合得分的排名减去综合得分最低
的
2 家投标人后，其余投标人推荐进入该包段供应商储备池。
注※：招标人将对排名靠前的候选供应商进行实地考察（验厂测
评），最终确定入库名单并公示。公示无异议后，向入库供应商
发出《入围通知书》。
平台服务费
实际货款的
xx%
（结算时平台直接扣除）
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1. 总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采
购法实施条例》及招标人内控制度等有关法律、法规和规章的规定，本招
标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 货物项目名称：见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、供应商资格有效期和质量标准
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 供应商资格有效期：见投标人须知前附表。1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。1.3.4 质量标准：见投标人须知前附表。1.3.5 技术性能指标：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
（
1）资质要求：见投标人须知前附表；
（
2）业绩要求：见投标人须知前附表；
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（
3）财务要求：见投标人须知前附表；
（
4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（
5）人员要求：见投标人须知前附表；
（
6）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第
3.5款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章
第
1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（
1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联
合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（
2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定
资质等级；
（
3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项
目中投标，否则各相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（
1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（
2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（
3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（
4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（
5）为本招标项目的代建人；
（
6）为本招标项目的招标代理机构；
（
7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（
8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（
9）被依法暂停或者取消投标资格；
（
10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（
11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（
12）在近三年内（*开通会员可解锁*至投标截止时间）发生过重大及以
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上安全事故；
（
13）在近三年内（*开通会员可解锁*至投标截止时间）投标人、其法定
代表人
/单位负责人或拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；
（
14）在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主
体名单（在投标截止时间前已从名单内移出的除外）；
（
15）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违
法失信企业名单（在投标截止日前已从名单内移出的除外）；
（
16）没有处于行政主管部门相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期
间内；
（
17）近三年没有骗取中标或严重违约，没有经有关部门认定的因其服
务引起的重大及以上质量事故或重大及以上安全事故；
（
18）在军队采购网（www.plap.mil.cn）军队采购暂停名单处罚范围内
或军队采购失信名单禁入处罚期和处罚范围内
（
19）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等
秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中
文注释。
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1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前
附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加
踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员
伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供
投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策
负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知
前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题
送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须
知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标
文件的组成部分。
1.11 分包
1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性服务工作进行
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分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求
等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其
他工作不得分包。
1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。
中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担相应
责任。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更
有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件
见投标人须知前附表。
1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标服务方案等内容以对招
标文件作出响应。
1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差
应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。
1.12.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏
差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围
和最高偏差项数的投标将被否决。
1.12.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术
偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（
1）招标公告；
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（
2）投标人须知；
（
3）评标办法；
（
4）合同条款及格式；
（
5）委托人要求；
（
6）投标文件格式；
（
7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第
1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、
修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附
件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前
附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件
予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招
标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第
4.2.1
项规定的投标截止时间不足
15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制
的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式
通知招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标
人在本章第
2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所
有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第
4.2.1项规定的
./tmp/4c25a079-8a55-46d1-b6c7-72c53820ecfd-html.html29
投标截止时间不足
15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相
应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形
式通知招标人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间
10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出
答复前，将暂停招标投标活动。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（
1）投标函；
（
2）法定代表人（单位负责人）身份证明；
（
3）授权委托书
（
4）投标保证金；
（
5）商务和技术响应资料；
（
6）资格审查资料；
（
7）项目管理机构；
（
8）近年完成的类似项目业绩表
（
9）服务方案及服务承诺；
（
10）其他资料；投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件
规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成
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联合体的，投标文件不包括本章第
3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本
章第
3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另
有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文
件格式”的要求在投标函中进行报价并填写报价表。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要
素。
3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间
前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“报价表”中的相
应报价。此修改须符合本章第
4.3款的有关要求。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投
标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法
律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所
有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应
延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标
人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或
者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
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3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金
额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证
金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交
的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户
证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人
须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将
否决其投标。
3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和
中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退
还银行同期存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（
1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（
2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，
在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约
保证金；
（
3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情
形。
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资
料，以证明其满足本章第
1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证（按
照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、
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投标人资质证书副本等材料的。
3.5.2 “近年财务状况表”附经会计师事务所或审计机构审计的财务会
计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书，具体
年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表
规定年份的，应提供成立以来的财务状况表，具体要求见投标人须知前附
表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协
议书、委托人出具的证明文件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张
表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合
同协议书。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的服务合同的
相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书，具体
时间要求见投标人须知前附表。
3.5.6 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的
项目负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责
人应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴费证明，管理过的项
目业绩须附合同协议书；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有
关证书和劳动合同。（具体要求详见招标公告中的资格要求）
3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第
3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案（本项目不适用）
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，
否则其投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标
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方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招
标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一
个报价，但同时提供两个或两个以上服务方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可
以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文
件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供应商资格有效期、投标有效期、
委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件
实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.3（A）（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及对
投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人（单位负责人）或
其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人（单位负责人）
签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应
附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的
要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，
改动之处应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字
或盖单位章。
（
2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本
的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据
投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文
件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。
（
3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分
册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。
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3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定
外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，
按招标文件要求在相应位置加盖电子 印章。由投标人的法定代表人（单位
负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位 负责人）身份证
明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签
署 的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。（本项目
不适用）
4. 投标
4.1 投标文件的加密要求
4.1.1 （A）投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位
章或由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字。
4.1.1 （B）投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求
加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。（本项目不适用）
4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标
文件。
4.2.2 （A）投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.2 （B）投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电
子投标文件。（本项目不适用）
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予
退还。
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4.2.4 （A）招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.4 （B）投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台
即时向投标人发出递 交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完
成时间为准。（本项目不适用）
4.2.5 （A）逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2.5 （B）逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
（本项目不适用）
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或
撤回已递交的投标文件， 但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 （A）投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章
第
3.7.3（A）项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出
具签收凭证。
4.3.2 （B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第
3.7.3（B）项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即
时向投标人发出确认回执通知。（本项目不适用）
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日
起
5 日内退还已收取 的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章
第
3 条、第 4 条的规 定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”
字样。
5. 开标
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5.1 开标时间和地点（A）
招标人在本章第
4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须
知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负
责人）或其委托代理人准时参加。
5.1 开标时间和地点（B）（本项目不适用）
招标人在本章第
4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子
招标投标交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或
其委托代理人应当准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（
1）宣布开标纪律；
（
2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（
3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人（如有）等有关人员姓名；
（
4）（A）检查投标文件的密封情况，按照投标文件递交顺序当众开
标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、
供应商资格有效期、交货地点及其他内容，并记录在案；
（
4）（B）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文
件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、
投标报价、供应商资格有效期及其他内容，并记录在案；（本项目不适用）
（
5）（A）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在
开标记录上签字确认；
（
5）（B）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使
用本人的电子印章在开标记录上签字确认；（本项目不适用）
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（
6）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，
并制作记录。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人
或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方
面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方
式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（
1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（
2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（
3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（
4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法
行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
（
5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康
等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出
的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
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6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标
准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评
审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标
候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7. 合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起
3日内，按照投标人须知前附表规定的公
示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于
3天。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公
示期间提出。招标人将在收到异议之日起
3日内作出答复；作出答复前，将
暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认
为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照
招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法
确定中标人。
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7.5 中标通知
在本章第
3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出
中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 履约保证金
7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额
和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认
可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有
规定外，履约保证金为中标合同金额的
10%。联合体中标的，其履约保证
金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃
中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额
的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7 签订合同
7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标
文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在
签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保
证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人
造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合
同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标
人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标
项目向招标人承担连带责任。
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8. 纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人
串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评
标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作
假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对
投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道
德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”
没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向
他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关
的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，
影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政
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法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起
10日内向有关行政监督部门
投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投
诉的，应当按照投标人须知第
2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人
提出异议。异议答复期间不计算在第
8.5.1项规定的期限内。
9. 是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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附件一：问题澄清通知
问题澄清通知
（编号：
）
（投标人名称）：
评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问
题以书面形式予以澄清、说明或补正：
1.2.
......
请将上述问题的澄清、说明或补正于
年
月
日
时前递交至
（详细地址）或传真至
（传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方
式的，应在
年
月
日
时前将原件递交至
（详细地址）。
评标委员会授权的招标人或招标代理机构：
（签字或盖章）
年
月
日
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附件二：问题的澄清
问题的澄清
（编号：
）
评标委员会：
问题澄清通知（编号：
）已收悉，现澄清、说明或补正如下：
1.2.
.....
上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构
成我方投标文件的组成部分。
投标人：
（盖
单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：
（签字）
年
月
日
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第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
评标方
法
中标候选人排序
方法
推荐中标候选人数量：综合评审前D+2（D 为拟入围家数）名的投标人为中标候选人。推荐中标候选人原则：综合评分相等时，以商务得分高的优先；如果商务得分也相等，按照技术得分高的优先；如果技术得分也相等，由评标委员会无记名投票产生。
2.1.1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书一致。
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章
“投标文件
格式
”的规定。
投标文件格式
符合第六章“投标文件格式”的规定。
备选投标方案
除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案。
2.1.2
资格评审标准
投标人符合《中华
人民共和国政府
采购法》第二十二
条资格条件
提供投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件的承诺函
投标人为非外资独资或外资控股
企业（含港、澳、
台资）
填写主要股东或出资人信息表
投标人具有中华人民共和国企业
法人资格，成立时
间满
3 年以上；
提供清晰的提供
“统一社会信用代码营
业执照
”，未换证的提交“营业执照、税
务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照
”
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条款号
评审因素
评审标准
投标人供应产品类别应当符合营业执照经营范围
提供清晰的提供
“统一社会信用代码营
业执照
”，未换证的提交“营业执照、税
务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照
”
投标人须遵守国家和国企有关法律法规及保密要
求；
投标人须遵守国家和国企有关法律法规及保密要求的承诺函
投标人具备固定
的生产经营、服务
场地
提供场地合同（如自有提供产权证明）、设施设备清单
投标人应具备有
效的食品经营（流通）或生产经营许
可证；
投标人提供有效的食品经营（流通）或生产经营许可证
投标人拟派本项
目的全部加工、配
送人员均须具有检查合格的健康证，并在有效期
内；
第六章投标文件格式中项目管理机构人员后附相应人员的在有效期内健康证
投标人具有副食
品检验能力
提供供应商自有检验（检测）设备或检验（检测）人员或与其他专业检测机构的合作协议等证明材料
投标人未被中国
政府采购网
（
www.ccgp.gov.
cn）列入政府采购
严重违法失信行
为记录名单，未在
军队采购网
（
www.plap.mil.
cn）军队采购暂停
名单处罚范围内或军队采购失信名单禁入处罚期
和处罚范围内，以
提供相应内容的截图及承诺函
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条款号
评审因素
评审标准
及未被列入“信用
中国”
（
www.creditchi
na.gov.cn）列入
严重失信主体名单或国家企业信用信息公示系统
（
www.gsxt.gov.
cn）列入严重违法失信名单（处罚期
中）
投标人必须在本项目开标前完成军队采购网注册
投标人提供在本项目开标前完成军队采购网注册的截图
2.1.3
响应性评审标
准
投标报价
符合第二章“投标人须知”第
3.2 款
规定
投标内容
符合第二章“投标人须知”第
1.3.1 项
规定
供应商资格有效
期
符合第二章“投标人须知”第
1.3.2 项
规定
交货地点
符合第二章“投标人须知”第
1.3.3 项
规定
质量要求
符合第二章“投标人须知”第
1.3.4 项
规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第
3.3.1 项
规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第
3.4.1 项
规定
权利义务
符合第二章“投标人须知”第
1.12.1
项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
技术性能指标和服务内容与要求
符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件
条款号
条款内容
编列内容
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条款号
评审因素
评审标准
2.2.1
分值构成
商务部分
A：满分 43 分；
技术部分
B：满分 57 分；
其他评分因素：
/ 分（如有）
综合得分
=A+B
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评审因
素
评审内容
评审标准
技术部
分（57
分）
配送方案
（12 分）
根据投标人提供的食材配送方案，包括但不限于：
配送人员响应机制（人员架构清晰、各部门配合计
划合理）、运输包装、发运计划、配送保障措施、
紧急订单配送方案。根据方案的可行性，合理性、
完整性进行综合评比，根据方案的可行性，合理性、
完整性进行综合评比，优得[9-12]分、良好得[4-8]
分、一般得[1-3]分。未提供不得分。
供货保障措
施（9 分）
供货服务方案，包括但不限于：配送人员配备合理
分工明确、人员数量明确、可满足采购人实际需求、
有完善的管理制度、供货进度安排合理且有完善的
保障措施。根据方案的可行性，合理性、完整性进
行综合评比，优得[7-9]分、良好得[4-6]分、一般
得[1-3]分。未提供不得分。
质量保障措
施（9 分）
根据投标人提供的质量保障方案进行评分，包括但
不限于：质量保证体系、质量保证措施、质量管理
组织机构、质量管理目标。根据方案的可行性，合
理性、完整性进行综合评比，优得[7-9]分、良好
得[4-6]分、一般得[1-3]分。未提供不得分。
产品质量保
障措施和产
品质量安全
溯源措施。
（6 分）
企业提供食品安全责任保险 1000 万元的得 2 分，
提供 2000 万元的得 4 分，提供农产品溯源码或溯
源信息码的得 2 分，不可提供的不得分。
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应急预案
（6 分）
根据投标人提供的应急预案进行评分，包括但不限
于：应急处理程序、应急响应时间、故障排除方案、
应急承诺。根据方案的可行性，合理性、完整性进
行综合评比，优得[5-6]分、良好得[3-4]分、一般
得[1-2]分。未提供不得分
进度计划
（6 分）
根据投标人提供的项目进度计划进行评分，包括但
不限于：项目实施进度保证体系、项目实施进度管
理措施。根据方案的可行性，合理性、完整性进行
综合评比，优得[5-6]分、良好得[3-4]分、一般得
[1-2]分。未提供不得分。
售后服务
（9 分）
根据投标人提供的售后服务方案进行评分，内容应
包含但不限于：投标人售后服务体系、售后管理制
度、售后服务内容、客户反馈整改机制。根据方案
的可行性，合理性、完整性进行综合评比，优得
[7-9]分、良好得[4-6]分、一般得[1-3]分。未提
供不得分
商务部
分（43
分）
业绩（12 分）
投标人近三年（2022 年 1 月 1 日至投标截止日）
完成对军队供货业绩，每提供一项得 2 分，最高得
6 分。（以中标通知书或合同为准）
车辆配备（8
分）
针对本项目应配备的自有或租赁的 4.2 米冷藏车
辆数量由多到少进行比较：
1.物流配送车辆数量 5 辆及以上，得 8 分；
2.物流配送车辆数量 3 或 4 辆，得 5 分；
3.物流配送车辆数量 1 或 2 辆，得 3 分；
4.没有或者不提供不得分；
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注:应提供车辆属自有产权的提供产权证复印件；
属租赁的提供本项目发布招标公告日前的租赁证
明、行驶证、道路运输证、车身图片(含车牌号)、
保单的复印件，未提供相关证明或提供不完整的，
不得分。
人员配备
（8 分）
1.团队人数 10 人及以上，得 8 分；
2.团队人数小于 10 人且大于或等于 5 人，得 5 分；
3.团队人数小于 5 人且大于或等于 1 人，得 3 分；
无团队不得分。
注：团队人员须提供投标人为其缴纳的近三个月
(投标截止日近三个月)社保证明的复印件(未提供
或提供不完整证明材料的不得分)
场地面积
（8 分）
配备的自有或租赁的仓库总面积(含冷藏库)：
1.仓库总面积大于 1000 ㎡，得 8 分；
2.仓库总面积小于或等于 1000 ㎡且大于 500 ㎡，
得 5 分；
3.仓库总面积小于或等于 500 ㎡且大于 100 ㎡，得
3 分；
4.仓库总面积小于 100 ㎡，不得分。
注:属自有产权的提供产权证复印件；属租赁的提
供本项目发布招标公告日前的租赁证明和租赁费
银行转账证明，未提供相关证明或提供不完整的，
不得分。
财务状况
（3 分）
2022-2024 年度投标企业财务审计报告，每提供一
年度得 1 分。最高得 3 分。
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技术力量
（3 分）
备以下管理体系认证证书，每提供一个得 1 分，
不提供不得分：
（1）有效的质量管理体系认证证书（ISO9001）；
（2）有效的职业健康安全管理体系认证证书
（ISO45001）；
（3）有效的食品安全管理体系认证证书
（ISO22000）；
应急保障能
力（参加重大
疫情或紧急
保障任务的）
（1 分）
投标企业近 5 年参加过应急演习、抢险救灾、重大
疫情等相关保障的得 1 分，(需要提供部队单位或
者政府部门出具的证明材料)。
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1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的
投标文件，按照本章第
2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到
低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价
低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也
相等的，以技术部分得分高的优先；如果技术部分得分也相等，按照评标
办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
2. 评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（
1）技术部分：见评标办法前附表；
（
2）商务部分：见评标办法前附表；
（
3）投标报价：见评标办法前附表。
（
4）其他因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
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（
1）技术部分评分标准：见评标办法前附表；
（
2）商务部分评分标准：见评标办法前附表；
（
3）投标报价评分标准：见评标办法前附表。
（
4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有
关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第
2.1 款规定的标
准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当
否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（
1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对
招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（
2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求
投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄
清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（
1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（
2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小
数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，
并计算出综合评估得分。
./tmp/4c25a079-8a55-46d1-b6c7-72c53820ecfd-html.html54
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投
标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相
应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标
委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件
中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容
作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标
委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件
的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要
求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委
员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标
候选人名单。
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第四章 合同条款及格式
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第二卷
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第五章 委托人要求
第一部分 技术需求说明书
一、项目背景简介
为高标准完成内蒙古副食品区域集中筹措任务，保障客户后勤副食品供应安全、稳
定、高效，依据国家相关法律法规及政策精神，结合内蒙古区域保障特点及全国同类项
目成功经验，特进行本项目
二、主要服务内容、服务周期
主要服务内容：蔬果豆蛋类。
本包蔬果豆蛋类含：蔬菜、水果、豆制品、蛋类，按照商品储存方式分为常温温层、
冷藏温层。按照蔬菜商品属性划分为叶菜类、瓜果类、根茎类、调味类、菌菇类、豆制
品等；按照水果商品属性划分为热带水果、浆果类、仁果类、瓜类、核果类、柑橘类等；
按照蛋类商品属性划分为禽蛋、加工蛋等。
服务周期：自协议签订之日起至
2027 年 1 月 21 日。
三、项目采购食材种类、数量、交货日期、交货地点
项目采购食材：蔬果豆蛋类含：蔬菜、水果、豆制品、蛋类，按照商品储存方式分
为常温温层、冷藏温层。按照蔬菜商品属性划分为叶菜类、瓜果类、根茎类、调味类、
菌菇类、豆制品等；按照水果商品属性划分为热带水果、浆果类、仁果类、瓜类、核果
类、柑橘类等；按照蛋类商品属性划分为禽蛋、加工蛋等。
数量：以招标人向投标人发出的需求通知为准。
交货日期：以招标人通知时间为准。
交货地点：以招标人指定地点为准。
四、项目投标人技术需求（需在投标文件中提供相应证明材料）
1、场地面积
在呼和浩特市具有库房面积大于
200 ㎡，加工分拣面积 150 ㎡以上，其中冷藏库面积
不小于
30 ㎡，提供库房或场地自有或租赁合同复印件。如在呼和浩特未建设库房或场
地，须在入围后
30 日内建设以上要求的库房或场地等（提供承诺函）。（如未建成招
标人有权取消入围商资格）
五、项目食材供应要求
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1、投标人交付至招标人的食材，来源渠道要正规可靠，均须达到或优于国家食品
安全标准，无假冒伪劣、品质不符合相关要求的食材。如招标人提出投标人所供应食材
存在质量问题，投标人须无条件免费予以退换。
2、投标人向甲方供应的食材均应按国家或行业相关标准保护措施进行包装；食材
包装须适应远距离运输，具备防变质、防腐、防交叉污染和野蛮装卸的能力，确保食材
安全无损运抵指定地点。
六、食材具体技术规范
投标人所供应食材均须符合《中华人民共和国食品卫生安全法》、中华人民共和国
动物检疫管理办法》等相关法律、法规、规章规定，须至少达到或优于强制性国家标准，
并取得无公害农产品产地认定证书和无公害产品认证，食材源可追溯，有完善的食品安
全追溯体系。
投标人不得供应如下问题食材如：
①腐烂、酸败、霉变、生虫、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的
产品；
②含有有害物质，被有毒有害物质污染的食材；
③含致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的食材；
④掺假、掺杂、伪造、冒牌的食材；
⑤未经动物检疫部门检疫检验或检疫检验为合格的肉类及其制品；
⑥病死、毒死或者死因不明的畜、禽、水产动物等肉类及其制品。
蔬果豆蛋类
（
1）叶类菜要求：外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正
常。去除根须，不含土，无害虫，大白菜、卷心菜切开心不黑，无腐烂情形，无明显浸
水现象；农药残留不超标。尽量少用反季节蔬菜。
（
2）根茎类、如萝卜、土豆、莴笋等：无虫咬、发芽、发霉现象、新鲜、形态大
小与甲方自购标准相当、农药残留不超标。
（
3）花果类、如西兰花、白菜花：无虫害、成熟度良好、新鲜固有的色泽鲜明，
无发霉发黄。农药残留不超标。
（
4）瓜类：外表光亮无斑点，有新鲜链接的秧，形态正常，大小均匀，无软榻，
成熟度适度，无腐烂，无污染，清洁，新鲜，无异味，无病虫损害，农药残留不超标。
（
5）水果类：
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①保证新鲜、无异味、无霉烂变质，绝无农药等有害物质的留存。
②果面干净新鲜，果柄鲜绿，果形完整且果形好，个体均匀，结实，有光泽，表面
光滑，无疤痕，不干皱，不变色，无压伤，无阴伤，无病虫害。
（
6）蛋类：
蛋类食材须至少符合国家 GB 2479-2015 相关安全标准。鲜蛋在被灯光透视时整个
蛋呈微红色；去壳后蛋黄呈橘黄色至橙色，蛋白澄清、透明，无其他异常颜色；蛋液具
有固有的蛋腥味，无异味；蛋壳清洁完整，无裂纹，无霉斑，灯光透视时蛋内无黑点及
异物；去壳后蛋黄凸起完整并带有韧性，蛋白稀稠分明，无正常视力可见外来异物。
注：①蔬菜类食材必须为当天采摘或出库。②蔬菜类、水果类、蛋类食材包装必须
完好未受污染。③蔬菜类、水果类食材在配送前必须采样送检，并注明产地、生产者及
数量等，经农药残留检测，检测合格并出具农药残留检测合格报告单后，方可采收配送。
七、质量性能指标要求
1、依据产品质量监督检验部门的质量标准，投标人提供的食材必须是经过质量监
督管理部门检验并取得合格证明的食材。投标人应向找别人提交每批次食材产品质量合
格证明、产品质量检测合格报告或检疫报告或农药残留检测报告的复印件。
2、交货当日，食材剩余保质时间不得超过食材整个保质期的 1/3。
八、食材其它技术要求
具体以招标人订单所要求为准。
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第二部分 服务需求说明书
一、项目服务管理要求
投标人须指定专人负责本项目的需求响应和食材供应管理。
二、投标人动态管理与退出机制
上线与考核机制
初始上线
: 招标结束后，各包段从储备池中选取投标得分前 6 名（水产类前 2 名）
投标人作为首批上线供应商。
前
3 个月考核评分:上线供应商需接受平台 3 个月综合考核（KPI），考核指标主要
包括：商品质量异常率、履约时效、缺货率。
从上线第
4 个月起将前三个月异常率最低值作为考核基准值。
第
1、2、3 包：从上线第四个月开始进行考核，异常率大于基准值的下线进入储备
池，由储备池内第七名开始递补，从第五个月起若考核出现不合格的下架供应商异常率
大于储备池内已有考核的供应商，由考核率最低的供应商递补上线，若小于储备池内已
有考核率的供应商，由入围排名顺序进行递补。直至所有供应商全部上线考核后进行供
应商重新排名，前六名作为上线供应商，储备池内按照异常率由小到大重新排名。
第
4 包：从上线第四个月开始进行考核，异常率大于基准值的下线进入储备池，由
储备池内第三名开始递补，从第五个月起若考核出现不合格的下架供应商异常率大于储
备池内已有考核的供应商，由考核率最低的供应商递补上线，若小于储备池内已有考核
率的供应商，由入围排名顺序进行递补。直至所有供应商全部上线考核后进行供应商重
新排名，前两名作为上线供应商，储备池内按照异常率由小到大重新排名。
强制退出
1、上线供应商如发生重大食品安全事故、重大违约行为启动强制退出程序。2、自然年度内供应商出现两次供应商考核不达标下架情况，强制退出。
二、食材配送服务要求
1、以招标人通知时间为准，供应商须按照需求通知中指定时间、种类、品质、数
量及协定的价格将食材准时送达，未按时送达招标人有权无理由进行退换。
2、招标人有临时、应急、特殊采购需求通知时，投标人须在临时、应急、特殊采
购的订单发送后的
2 小时内将食材送达指定交付地点，并保证按紧急采购需求指定种类、
质量、数量完成食材供应，未按时送达招标人有权无理由进行退换。
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3、投标人须将招标人的需求通知对应的食材运输配送至指定地点，并按照招标人
要求将食材搬运至指定存放区域，堆垛码放整齐。
4、投标人交付食材时须将标明与实际供应食材数量、价格明细的食材清单同食材
一并向甲方交付，食材经招标人验收合格并进行签字确认后视为食材完成交付。
5、投标人配送食材需配备专车，专车应具备冷藏（保鲜）功能，设备、工具及盛
器材质应安全、无害，内外干净卫生，定期消毒。保证符合国家相关卫生标准，符合食
品配送要求。食材运输过程中应包装完整，且在包装上注明包装时间、保质期及存储方
式。对于有特别储存、保鲜要求的，应在收货时充分告知。
6、供货车辆、人员必须在招标人指定区域活动，应严格遵守招标人关于车辆进出
等各项工作管理秩序。
7、投标人自行承担供货过程中所发生的一切安全事故责任和相关风险。
三、食材验收服务要求
1、投标人提供的食材必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，
并且向招标人交付时应一并提交同批次食材的质量安全检测报告或动物检疫合格证明
或农药残留检测报告的复印件。
2、投标人提供的食材须经过招标人的感官检验、外观检验和试用检验。若食材外
观、包装、形式不符合要求，感官检验不能达到招标人的食品卫生要求或需求品质标准，
招标人可当即拒收，投标人须根据招标人要求，立刻进行免费退货、免费换货服务。
四、售后服务要求
供应商所供食材，经招标人签收后，如另发现质量问题，供应商须无条件免费提供
包换、包退服务。
五、应急保障
投标供应商应当具备
24 小时内相应包供应能力 10%的应急供货（补货）能力，并
制定应急保障预案及相应措施，确保物资不断供。
六、其他服务要求
1、供应商必须配备食材配送的专人和专车。2、供应商须提供 24 小时电话服务。3、供应商应针对采购项目设立固定联系人员，并负责全权解决供应过程中出现的
相关问题，不得以任何理由发生推诿扯皮现象，导致供应保障出现中断或质量问题。
4、协议期内，入围供应商应持续具有本标包所有品类的销售资质，招标人采购明
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细内任意一种食材时，入围供应商都应积极响应，及时配送，不得推诿。
5、对于中标人，出现履职不到位、存在服务瑕疵、影响项目实施质量和效率、造
成不良影响等情形的，视具体情况采用约谈整改、限制使用、终止合作等措施，切实提
高供应商服务能力和服务效果。
存在以下情形的中标人，招标人有权提前终止合作，对于符合纳入不良供应商禁入
名单情形的，按照我行不良供应商禁入管理办法纳入我行不良供应商禁入名单，如涉嫌
违法犯罪的，依法追究其刑事责任：
（
1）擅自变更合同约定的关键管理人员，或相关管理人员未按合同履职；
（
2）将项目非法转包、擅自分包；
（
3）因非不可抗力导致的货物、服务延误；
（
4）供应商风险排查中发现存在重大风险的（含从其他渠道获取或发现的重大风
险信息）；
（
5）供应商因违法犯罪受到刑事处罚的，包括行贿、侵犯客户隐私、破坏环境、
强制劳动、雇佣童工等犯罪行为；
（
6）组织或参与围标、抬标、串标，以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取
中标的；
（
7）对项目参与采购活动相关人员行贿及提供其他不正当利益；
（
8）受到投诉或举报，经招标人查实情况属实且情节严重的；
（
9）因履职不当使招标人遭到投诉或举报，情节严重给招标人造成损失或影响严
重的；
（
10）其他招标人认定的不良供应商行为。
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第三卷
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第六章投标文件格式
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封套
投标文件封套
投标文件
（□开标一览表 □正本 □副本 □电子版文件）
项目名称：×××××
招标编号/包号：×××××
招标人名称：×××××
投标单位名称：×××××（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权委托人：__________（签字）
投标人地址：××××× 邮编：×××××
投标联系人：××××× 手机：×××××
××××年××月××日××时××分（投标截止时间）前不得开启
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（正本/副本）
（项目名称）
投 标 文 件
（招标编号/包号：）
投标单位名称：
（盖单位公章）
法定代表人（单位负责人）或其授权委托人：
（签字）
年
月
日
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初审（形式评审、资格评审和响应性评审）索引表
请投标人在投标文件正文前（目录后）制作索引表。
序号
评审项目
投标文件
位置页码
是否完全响应
投标人填写（是/否）
一
形式评审内容
1
投标人名称
2
投标函签字盖章
3
投标文件格式
4
备选投标方案
5
报价唯一
二
资格评审内容
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
三
响应性评审内容
1
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2
3
4
5
6
7
8
9
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评审索引表
请投标人在投标文件正文前（目录后）制作索引表。
序号
评审项目
标准分值
投标文件位置页码
一
商务评分内容
1
2
二
技术评分内容
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
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目录
格式自拟
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一、投标函
（招标人名称）
：
1．我方已仔细研究了
（项目名称）招标文件的全部内容，提供招标
范围内的一切服务，供应商资格有效期
，交货地点
，质量标准
，
并按合同约定履行义务。
2. 我方的投标文件包括下列内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人（单位负责人）身份证明；
（3）授权委托书
（4）投标保证金；
（5）商务和技术响应资料；
（6）资格审查资料；
（7）项目管理机构；
（8）近年完成的类似项目业绩表
（9）服务方案及服务承诺；
（10）其他资料；
……
投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。
3．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。
4．我方承诺在招标文件规定的投标有效期（从投标截止之日算起 120 日历天）内
不撤销投标文件。
5．如我方中标，我方承诺：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照招标文件要求提交履约保证金；
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第
二章
“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形。
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7．
（其他补充说明）
。
投 标 人：
（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：
（签字/签章）
地
址：
网
址：
电
话：
传
真：
邮政编码：
年
月
日
./tmp/4c25a079-8a55-46d1-b6c7-72c53820ecfd-html.html73
二、法定代表人（单位负责人）身份证明
投标人名称：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系
（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）
。
特此证明。
附：法定代表人（单位负责人）身份证扫描件正反面。
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人：
（单位公章）
年
月
日
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三、授权委托书
委托人（投标单位全称），法定代表人（姓名），职务，现授权委托（投标单位全
称）的（姓名：
）（职务：
）（性别：
）为我单位委托代理人。被授权人在
我单位参加的
项目投标活动过程中有权代表我单位做出相关意思表
示。被授权人在开标、评标、合同谈判、合同签署等过程中所签署的一切文件和处理与
之有关的一切事务均代表我单位，我单位均予以承认，并承担相应的法律后果。
有效期：
年
月
日起至
年
月
日止。
代理人无转委托权，特此授权。
附：
投标人（单位名称）：
（盖公章）
法定代表人：
（签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人：
（签字）
身份证号码：
年
月
日
法定代表人身份证人像面
复印件
法定代表人身份证国徽面复印件
委托代理人身份证国徽面复印件
委托代理人身份证人像面复印件
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四、投标保证金
投标人应在此提供汇款凭证以及基本账户开户许可证（或基本账户存款信息）复印件。
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五、商务和技术响应资料
如投标人未完全响应招标文件的商务和技术要求，则视为无效投标，投标文件将被
否决。
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六、资格审查资料
（一）基本情况表
投标人名称
注册资金
成立时间
注册地址
邮政编码
员工总数
联系方式
联系人
电话
网址
传真
法定代表人
（单位负责人）
姓名
电话
投标人经营范围
投标人须知要求投
标人需具有的各类
资质证书
类型：
等级：
证书号：
基本账户开户银行
基本账户银行账号
近三年营业额
投标人关联企业情
况（包括但不限于
与投标人法定代表
人（单位负责人）
为同一人或者存在
控股、管理
关系的不同单位）
备注
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1、投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件
（提供承诺函）
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2、投标人为非外资独资或外资控股企业（含港、澳、台资）
主要股东或出资人信息
序号
名称
（姓名）
统一社会信用代码
（身份证号）
出资方式
出资金额
（万元）
占全部股份比例
备注
我方承诺，以上信息真实可靠；如填报的股东出资额、出资比例等与实际不符，视
为放弃成交资格。
注：1.主要股东或出资人为法人的，填写法人全称及统一社会信用代码（尚未办理
三证合一的填写组织机构代码）；为自然人的，填写自然人姓名和身份证号。
2.出资方式填写货币、实物、工艺产权和非专利技术、土地使用权等。
3.投标人应按照占全部股份比例从大到小依次逐个股东填写，股东数量多于 10 个
的，填写前 10 名，不足 10 个的全部填写。
投标人名称：×××××（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权委托人：__________（签字）
日期：××××年××月××日
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3、投标人具有中华人民共和国企业法人资格，成立时间满 3 年以上
提供企业法人须提供清晰的“统一社会信用代码营业执照”，未换证的提交“营业
执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”
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4、投标人供应产品类别应当符合营业执照经营范围
提供企业法人须提供清晰的“统一社会信用代码营业执照”，未换证的提交“营业
执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”
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5、投标人须遵守国家和国企有关法律法规及保密要求
（提供声明）
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6、投标人具备固定的生产经营、服务场地
提供场地合同（如自有提供产权证明）、设施设备清单
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7、投标人应具备有效的食品经营（流通）或生产经营许可证；
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8、投标人拟派本项目的全部人员均须具有检查合格的健康证，并在有效期
内
提供第六章投标文件格式“八、项目管理机构”中派本项目的全部人员有效期内的健康
证。
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9、投标人具有副食品检验能力
提供供应商自有检验（检测）设备或检验（检测）人员或与其他专业检测机构的合作
协议等证明材料
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10、相关网站截图及承诺
投标人未被中国政府采购网（
www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录
名单，未在军队采购网（
www.plap.mil.cn）军队采购暂停名单处罚范围内或军队采购失
信名单禁入处罚期和处罚范围内，以及未被列入“信用中国”
（
www.creditchina.gov.cn）
列入严重失信主体名单或国家企业信用信息公示系统（
www.gsxt.gov.cn）列入严重违
法失信名单（处罚期中）
提供相关网页截图
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11、投标人必须在本项目开标前完成军队采购网注册
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12、其他投标人认为必要的材料
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七、项目管理机构
（一）拟派服务人员一览表
序号
所任
职务
姓名
性别
年龄
职称
专业/
资格
从事本工
作时间
备注
注：投标人根据评标办法中技术评分标准要求提供相关证明材料
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（二）拟派人员简历表
姓
名
年 龄
学历
职
称
职 务
拟在本合同任职
毕业学校
年毕业于
学校
专业
主要工作经历
时
间
参加过的类似项目
担任职务
发包人及联系电话
注：投标人根据评标办法中技术评分标准要求提供相关证明材料
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八、近年完成的类似项目业绩表
序号
用户
名称
项目
名称
供货内容
合同有效
金额
（万元）
签订
日期
用户联系人
及电话
备注
合计
注：
1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项和分值构成与评分标的企业业绩要求在本表
后附相关证明材料。
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九、服务方案及服务承诺
投标人应熟悉并充分了解第四章“合同条款及格式”和第五章“委托人要求”，根
据招标文件第三章评标办法相关要求编写服务方案及服务承诺，格式自拟：
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十、其他资料
1. 投标人根据评标办法中商务评分标准和技术评分标准要求提供相关证明材
料；
2. 投标人认为其他补充的材料。
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