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广西建澜项目管理有限公司关于HRP系统采购招标文件预公示

发布时间：

2025-11-11

发布于

广西南宁

公告内容

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南宁市政府采购

公开招标文件范本（货物类）

招标文件

（全流程电子化评标）

项目名称：HRP 系统采购

项目编号：NNZC2025-G1-991314-GXJL

所属行政区划：市本级

采购人：南宁市第九人民医院

采购代理机构：广西建澜项目管理有限公司

2025 年 11 月

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南宁市政府采购公开招标文件（项目编号：NNZC2025-G1-991314-GXJL）

目

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南宁市政府采购公开招标文件（项目编号：NNZC2025-G1-991314-GXJL）

第一章

招标公告

公开招标公告

项目概况

HRP 系统采购

招标项目的潜在投标人应在 “ 广西政府采购云平台 ”

（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）获取（下载）招标文件，并于 2025 年 XX 月 XX 日 9 时 30 分（北

京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：NNZC2025-G1-991314-GXJL

采购计划编号：NNZC[2025]7859 号

项目名称：HRP 系统采购

预算金额：110 万元

最高限价：100 万元

采购需求：

合同履行期限（交货期）：合同签订后 90 日内供应商完成系统安装调试培训验收。

本项目是否接受联合体投标：不允许联合体投标。

二、投标人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

非专门面向中小企业采购的项目

专门面向中小企业采购的项目（本项目货物应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位制造)

其他要求：无。

3.本项目的特定资格要求：无

4. 本项目的特定条件：无

5. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府

采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加

本项目上述服务以外的其他采购活动。

6. 对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入

失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华

人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

序号

货物名称

数量及单

位

单价预算

（万元）

最高限价

单价（万元）

分项最高限价

合计（万元）

简要技术需求或者服

务要求

HRP 系统

1 套

110

100

具体详见招标文件第

二章采购需求

说明

预算金额合计：110 万元；最高限价合计：100 万元。

本项目设置最高限价，所有投标人投标报价不能超过最高限价，否则投标无效。

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三、获取招标文件

时间：自公告发布之日起。

获取方式 : 网上下载。本项目不发放纸质文件，供应商可自行在 “ 广西政府采购云平台 ”

（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）下载招标文件（操作路径：登录“广西政府采购云平台”-项目

采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子投标文件制作需要基于“广西政府

采购云平台”（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/）获取的招标文件编制。

售价：0 元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、提交投标文件截止时间和开标时间：2025 年 XX 月 XX 日 9 时 30 分（北京时间）

2、投标和开标地点：（1）投标文件提交方式：本项目为全流程电子化政府采购项目，投标人通过广西政府采购云平台新

版客户端软件制作投标文件，广西政府采购云平台新版客户端软件请供应商自行前往下载并安装（见广西

壮族自治区政府采购网（访问地址 http://zfcg.gxzf.gov.cn/）—办事服务—下载专区-广西政府采购云

平台新版客户端），并按照本项目招标文件和“广西政府采购云平台”的要求编制、加密后在投标截止时

间前通过网络上传至“广西政府采购云平台”，供应商在“广西政府采购云平台”提交电子版投标文件时，

请填写参加远程开标活动经办人联系方式，供应商登录广西政府采购云平台，依次进入“服务中心-项目

采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南

-供应商”查看电子竞标具体操作流程，

供应商如在操作过程中遇到问题或需技术支持，请致电政采云客服热线：95763。

（2）未进行网上注册并办理数字证书（CA 认证）的供应商将无法参与本项目政府采购活动，潜在供

应商应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的 CA 数字证书办理及投标文件的提交。完成 CA 数字证

书办理预计 7 日左右，投标人只需办理其中一家 CA 数字证书及签章，建议各投标人抓紧时间办理。

（3）为确保网上操作合法、有效和安全，请投标供应商确保在电子投标过程中能够对相关数据电文

进行加密和使用电子签章，妥善保管 CA 数字证书并使用有效的 CA 数字证书参与整个招标活动。

注：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，投标截止时间前可以补充、修改

或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投

标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间以后上传递交的投标文件“广西政

府采购云平台”将予以拒收。在投标截止时间后，采购人及采购代理机构对已提交的投标文件概不退回。

（4）开标地点：本次招标将于 2025 年 XX 月 XX 日 9 时 30 分（北京时间）在“广西政府采购云平台”

电子开标大厅开标。

（5）CA 证书在线解密：供应商投标时，需携带制作投标文件时用来加密的有效数字证书（CA 认证）

解密的，由此产生的后果由投标人自行承担。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标保证金：本项目不收取投标保证金

2.采购意向公开链接：

http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/site/detail?parentId=66485&articleId=SBe5u8WI2csxLS448rKR

/Q==

3. 网上查询地址

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中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）,广西壮族自治区政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn）

全国公共资源交易平台（广西·南宁）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/nnggzy/)

4. 本项目需要落实的政府采购政策

（1）政府采购促进中小企业发展。

（2）政府采购支持采用本国产品的政策。

（3）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。

（4）政府采购促进残疾人就业政策。

（5）政府采购支持监狱企业发展。

5.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个

工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不

满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级

政府采购监督管理部门投诉。

6. 若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录 “ 广西政府采购云平台 ”

（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打

广西政府采购云平台服务热线 95763 获取热线服务帮助。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名

称：南宁市第九人民医院

地

址：南宁市宾阳县黎塘镇永安西路 233 号

联系方式：韦老师

联系电话：*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名

称：广西建澜项目管理有限公司

地

址：南宁市佛子岭路 18 号德利国际 B3 栋 1402

项目联系人：覃工、梁工

联系电话：*开通会员可解锁*

3.监督部门

名

称：南宁市财政局政府采购监督管理办公室

电

话：*开通会员可解锁*

广西建澜项目管理有限公司

2025 年 XX 月 XX 日

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第二章采购需求

说明：

1.为落实政府采购政策需满足的要求

（1）本招标文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46

号）及《广西壮族自治区财政厅关于持续优化政府采购营商环境推动高质量发展的通知》（桂财采〔2024〕

55 号）的规定。

（2）根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政

府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库

〔2019〕19 号）的规定，采购需求中的产品属于节能产品政府采购品目清单内标注“★”的（详见本章后

附的节能产品政府采购品目清单），投标人的投标货物必须使用政府强制采购的节能产品，投标人必须在

投标文件中提供所投标产品的节能产品认证证书复印件（加盖投标人公章），否则投标文件作无效处理。

如本项目包含的货物属于品目清单内非标注“★”的产品时，应优先采购，具体详见“第四章评标方法

及评标标准”。

（3）服务项目中伴随的货物包含列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产

品，应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，提供具

备资格的机构安全认证合格或者安全检测证明材料（加盖投标人公章），否则投标文件作无效处理。

（4）采购需求中出现的品牌、型号或者生产厂家仅起参考作用，不属于指定品牌、型号或者生产厂

家的情形。投标人可参照或者选用其他相当的品牌、型号或者生产厂家替代，但选用的投标产品参数性能

必须满足实质性要求。

2.“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，或者

采购需求中带“▲”的条款。

3.不需要投标人对采购需求响应为具体数值的，此采购需求的数值后将以◆号标注。

4.如投标人投标产品存在侵犯他人的知识产权或者专利成果行为的，应承担相应法律责任。

5.本项目采购需求表中要求提供的证明文件材料的，请在《技术要求偏离表》或《商务要求偏离表》

中应答时，注明相关文件材料放置的页码。

6.中小企业划分标准所属行业名称（行业名称及划分见本章附件

2）：软件和信息技术服务业。

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货物需求一览表

序

号

标的名

称

数量

及单

位

技术参数及性能配置要求

HRP 系

统

1 套

一、系统需求

1.支持国产化硬件；

2.符合信息安全等级保护二级（含）以上要求。

二、项目建设功能需求

1、医院系统管理平台

1.1 系统管理平台

1.1.1 系统设置

1．系统参数：对系统内各编码规则进行设置、说明、查询及修改。

2．系统联用：对各系统间是否联用进行设置，便于系统间集成和控制。

3．字典自定义验证：设置系统内各字典验证规则的启用和禁用。

4．业务变更日志：记录用户在业务系统中的功能操作日志，包括登录单位、ip

地址、业务对象、操作名称、业务对象名称、业务对象编码、操作时间。

5．参数设置：对单位参数、单据号、自动编码规则等进行设置。

1.1.2 系统字典

1.会计科目体系：支持多种会计科目体系。

2.职工属性：对职工的各类属性字典进行维护，包括：学历、学位、政治面貌、

职称、职级等。

3.币种：币种用于对会计核算中使用的多币种信息设置维护。

4.地区信息：地区信息用于业务系统使用的地区信息设置维护。

5.标准科室字典：内置国家标准科室字典，以便后续上报数据对照使用。

6.计量单位：系统的计量单位信息。

7.品目：系统级的品目字典。

8.政府收支分类：内置支出功能分类字典和支出经济分类字典。

1.1.3 医院字典管理

1.用户定义代码：包括字典管理、字典设置。

2.会计科目:包括科目体系、科目类别、科目编码设置。用于科目体系设置，如

医院会计制度、政府会计制度、企业会计制度等，并维护所属账套的科目类别及科

目编码等信息的设置。

3.账套管理：支持医院账套和会计期间的维护。

4.组织架构体系：支持包括部门类型、部门、院区、诊疗组、虚拟部门业务关

系等的维护。

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5.职工信息：支持医院内职工类别和职工信息的维护。

6.收入信息：支持收入项目、收费类别、收费项目等的维护。

7.成本信息：支持对成本项目、成本要素的维护。

8.物资信息：支持对物资字典、物资分类、物资财务分类、物资卫健委分类、

局端分类、装备协会分类等的维护。

9.资产信息：支持对资产分类、资产财务分类、资产字典的维护。

10.供应商信息：支持对供应商分类、供应商字典、供应商名称变更、证件分类、

变更审核等的维护。

11.基础字典：支持对银行信息、客户信息、仓库信息、资金来源、结算信息、

送货地址等的维护。

1.2 系统管理平台

1.用户权限管理：支持对用户、角色、按钮权限、用户权限、角色权限、数据

权限等的维护。

2.分库配置管理:支持按角色、用户维度设置用户录入材料或资产出入库业务所

允许操作的仓库，进行分库的配置。

3.设置代码表:对系统运行中需要新增的一些规范性输入内容的字典，可以通过

建立代码表的方式进修设置。

4.设置快速查询:支持自定义查询，包括查询条件、显示列内容、列宽等设置。

5.查询在线用户:支持查询登录系统的在线用户、ip 地址、其访问模块。

6.业务日志：提供用户操作日志的自动记录和查询功能。

7.任务调度：支持对系统自动任务的定时设置及查看追踪。

8.缓存查看:支持缓存查询，清除缓存记录。

1.3 应用建模平台

1.流程平台：支持对各系统审批流程的自定义设置，满足医院相关业务应用的

个性化流程审批管理要求。包括流程实例、流程定义、流程任务。流程中心包括流

程定义以及流程实际的管理；其中流程定义使用流程设计器，以图形可视化的方式，

提供对开始、连接、网关（分支）和审批节点组织的进行编排的能力。

2.打印模板管理：提供打印模板的定义设计、修改、删除功能。

2、医院全面预算管理系统

建立“全口径、全过程、全员性、全方位”的全面预算管理体系，包括实现预

算样表设计、预算编制、预算审核、预算报表、预算调整、预算执行、预算控制设

置、预算分析的全过程管理；构建建立医院级、归口管理部门级、预算科室级的三

级预算管理体系，确保全员参与；

2.1 预算准备

预算准备主要是对预算年度、医院战略目标，为本年度预算编制提供依据。

1.预算规则管理

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支持设置医院的战略目标，能够将战略目标进行分解成科室目标，并根据目标

建立行动方案，与预算编制数据进行关联，真正围绕医院战略目标，实现预算资金、

人员、资产的合理化规划。

支持自定义制定院级关键指标控制规则及数据获取标准，如：出院人次增长率、

门诊人次增长率、患者次均费用控制水平、百元医疗收入消耗卫生材料、药占比、

管理费用率等指标。

2.相关控制目标

支持自定义预算关键指标及计算规则的设置。

2.2 预算样表

1.预算样表

(1)支持自定义预算样表模板；支持设置预算样表的归口科室、填报科室和截止填报

时间。

(2)系统可灵活支撑各种预算表样的定制。系统定制样表的方式采用可视化的电子表

格方式。

(3)可灵活定义收入预算指标、支出预算指标、业务预算指标，同时业务预算指标能

够支持结构性、效率性指标。

(4)支持事项预算，以事项驱动的预算编制便于各科室梳理年度工作任务，明确职责

权限。

2.3 预算编制

（1）支持对收入预算、支出预算、业务预算、项目预算、筹资投资预算的编制，系

统支持权限控制，预算科室可编制拥有编制权限的数据。

（2）可通过下发样表授权的方式，下发至预算科室自行编制。支持多上多下预算编

制。

（3）支持多种预算编制模式：

（4）收入预算的编制能支持预算科室编制和财务科室编制两种编制模式；

（5）支出预算的编制支持预算科室编制和归口科室编制、财务科室编制三种编制模

式；

（6）业务预算的编制支持预算科室编制、财务科室编制两种编制模式；

（7）项目预算的编制支持预算科室编制和财务代编两种编制模式；

（8）筹资投资预算的编制能支持预算科室编制和归口科室编/财务科室编制两种编

制模式，筹资投资预算支持按按资金来源进行编制。

1.预算样表下发

预算管理委员会下发预算样表给科室，可自定义选择下发的业务科室。

2.科室编制

预算科室接收到编制任务后，可在系统进行预算数据的编制，同时系统支持预

算编制过程中相关附件的上传；编制完成后，可通过系统的提交功能，将预算编制

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表单提交给符合内控规范的审批流程进行审批。预算科室还可对当前编制的预算表

导出、打印。

2.4 预算审核

1.科室审核

科主任审核本科室预算，支持全部与部分驳回。

2.归口审核

职能科室审核，有权限审核的数据，支持全部与部分驳回，罗列出各业务科室

上报数据，支持切换科室视角进行审核。

3.全院审批

支持预算办公室对全院的预算的汇总审核，支持全院级预算审核和驳回，以及

启用二上、三上编制；支持生成供预算委员会上会审核的上会报表；支持全院层面

的编制状态查看和编制数据查看。

2.5 预算报表

支持自定义预算分析报表，根据医院管理需要设计报表并发布。

2.6 预算调整

（1）预算批复后保证预算严肃性的同时，支持符合内控规范的调整流程，包括预算

调整单申请、调整单审批。

（2）预算调整申请单支持对权限范围内预算的调剂、调增、调减，调整申请单支持

保存、提交功能，调整单提交后系统自动按符合内控的工作流程流转至审批人环节

里。

2.7 预算执行

预算管理系统中通过接口或导入方式获取 HIS 中相关的门诊人次、出院人次、

床日数、次均费用以及各种收费类别（如药品收入、手术收入、检查收入等）结构

化业务数据作为医疗业务计划的执行数据。以业务发生数据作为执行数据，可以更

全面的反馈业务情况，管理者也能通过数据的反馈精准施策。也支持手工录入执行

数据进行核销。

2.8 预算控制

1.控制策略

预算管理办公室可在预算管理系统中通过控制策略，配置对其他业务系统的预

算控制。系统支持对具体单据、控制节点、预算执行类别的设置。

2.控制规则

（1）系统中的控制规则，可通过精细化的定义控制维度，实现对不同业务单据按不

同的业务维度去控制。

（2）预算控制规则直接作用于业务发生，对预算执行超预算、超比例进行预警，真

正将预算管控前置到业务阶段。

（3）通过与报销系统连用，对支出预算、项目预算进行控制，控制对象可针对个人

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报销和对公报账，个人报销主要指个人的日常、差旅费用报销；对公报账主要指合

同、资产的对公报账支付。

（4）支持通过合同管理系统或者固定资产系统对筹资投资进行控制。

2.9 预算分析

(1) 预算执行分析可支持预算科室和归口科室从指标、事项、项目、科室的维度对

预算执行情况进行查询。

(2) 支持预算调整分析可支持预算科室和归口科室从指标、事项、项目、科室的维

度对预算调整情况进行查询。

2.10 基础设置

支持预算启用、预算指标、事项维护、系统参数、模板设置、文件上传管理等

功能。

1.参数设置

设置全面预算管理系统的各类参数，如预算分解层次、预算编制提前月份、预

算控制金额是否显示、各类编码规则等，便于系统进行规则的执行。

2.预算指标

增、删、改、查预算指标。

3.预算事项

维护事项，用于事项样表编制。支持新增、删除、查询等操作。

4.文件上传管理

对预算相关的文件进行管理，包括添加文件、发布文件、删除文件等。

5.申请字典批复

用于科室新增预算事项审批及驳回。

3、医院智能报账管理系统

3.1 业务办理

3.1.1 我的申请

通用业务费用申请单，支持自定义各类申请单据，包含但不限于交通费、快递

费、餐费、打印费、审计费、论文编辑费、维修费、其他费用等业务经费的申请。

通过申请单与预算系统关联，可以将预算管控点前移至业务发生之前，满足管理中

的内控需求。

3.1.2 我的借款

个人借款单支持上传附件，其审批流程可以根据管理需求定义。系统支持前款

不清后款不借、借款逾期预警等管理。

3.1.3 我的还款

采用业务单据形式，用于员工自主发起各类还款申请。

3.1.4 我的报销

对各种费用类型，支持全员报账填写，生成各类报账单，有效减轻财务人员工

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作量。支持 PC 端、企业微信、钉钉和 APP 入口，实现对不同类型费用的报报销申请

填写。可由申请单关联生成，也可以直接新增。不同报账类型，支持定制不同的报

销单显示信息（比如差旅费用显示出发地、到达地、时间、交通方式等；日常费用

则不用显示这些内容）。报销过程中支持上传原始票据影像，审核过程可实时查看。

支持灵活定义审批流程，针对不同类型的报账单据可配置不同的审批流程。

3.1.5 我的发票

上传及查询报销人待报销发票。

3.1.6 到期预警表

员工个人借款产生逾期将进行预警提醒。

3.1.7 借款查询

查询当前员工个人借款，如产生逾期将进行预警提醒。

3.2 业务审批

3.2.1 业务办理

1.报账管理

支持自定义各类对公报账申请单据，包含但不限于合同付款、采购付款（药品/

耗材）、维修保养付款、资产付款等业务经费的申请。

2.发票查询

上传及查询报账待报销发票。

3.2.2 业务审批

1.申请审批

对员工提交的各类业务申请单据，进行审批。

2.借款审批

对员工提交的各类借款单据，进行审批。

3.报账审批

对员工提交的各类业务费用报销单据，进行审批。

3.3 财务处理

1.借款管理

为财务部门提供多种针对借款业务的操作与查询、分析方案。包括有借款初始

化、借款支付、借款查询、还款单、到期预警表、借款冲销查询等功能。

2.报账管理

为财务部门提供多种报销业务处理方案。包括报销支付、报销查询、内部劳务

汇总、外部劳务发放等功能。

3.申请管理

为财务部门提供各类申请单状态及明细查询。

3.4 影像中心

1.集中上传

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集中上传已经以文件形式保存的附件。附件可包括：原始单据的电子影像文件、

电子票据、电子版文档等。

2.影像查询

通过指定条件查询报销单关联的附件，并可预览附件记录。

3.5 基础设置

1.系统设置

对于运行过程中常用的逻辑，系统实现了标准化参数的管理，可通过配置参数，

医院可根据管理需要进行灵活的配置，满足个性化管理需求。包括有参数设置、启

用设置、支出经济分类设置、权限设置、模板设置、项目授权等功能。

2.权限设置

权限设置是用于设定不同类型项目、不同人员的访问权限。院内项目默认业务

科室所有职工+科室负责人有权访问。

3.基础字典

对系统用到的基础档案信息进行集中设置。包括有报销事由、政采分类、交通

工具、劳务人员、财政用途等功能。

4.报账标准设置

对系统报销中用到的报销标准档案信息设置。包括有报销级别交通标准、出国

报销标准设置、报销级别设置、差旅控制明细等功能。

5.分摊规则设置

对于需要多个科室或个人分摊金额的报销单，在此处设置不同科室的分摊规则。

3.6 移动报销

支持移动端发起报销、上传发票照片、移动审批报销单、我的发票等。

3.7 在线 OCR 发票识别

实现发票自动填单、发票查重。

3.8 在线发票验真

通过查询发票信息，系统可以对发票的真伪进行验证。系统会对发票的票面信

息进行检验和验证。

4、医院科室成本管理系统

科室成本核算需要将医院业务活动中所发生的各种耗费以科室为核算对象进行

归集和分配，计算出科室成本的过程。

具体需要支持的功能如下：

4.1 数据交换

1.数据交换

(1)支持与医院各业务系统的数据对接，实现成本数据、工作量数据、收入数据等成

本核算相关数据的快速采集。科室对应关系

(2)支持成本核算系统与各业务系统科室对应关系导入、增加、删除和查询。

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4.2 基础数据维护

1.收入数据

提供医疗收入、财政基本补助收入、科教项目收入的数据维护、查询及调整功

能。

2.成本数据

提供人力成本、物资成本、药品成本、资产成本、其他成本的数据维护、查询

和汇总功能。

3.工作量

门急诊、住院、内部服务科室的工作量情况进行维护功能。

4.其他数据

提供医院收入总账、支出总账、辅助明细账、科室成本账的维护功能。

4.3 成本归集管理

将各项业务数据，如人力、物资、药品、资产、风险基金、其他成本按成本项

目进行汇总。也可以直接维护成本数据，并进行汇总查询。支持根据对应关系自动

对成本进行归集的功能，归集过程中可提供成本数据与财务总账的校验功能。

4.4 二次分配管理

支持对成本的二次分配管理，可根据管理需要灵活设定分配和归集的先后顺序，

可根据分配规则自动对成本进行分配。

1.分配规则

对不能直接计入到科室（水电费等）或不能满足核算要求的成本数据设置分配

规则。

2.成本分配

对不能直接计入到科室（水电费等）或不能满足核算要求的成本数据，支持成

本进行二次分配功能。可在科室级分配规则基础上，细化分配规则，把每个项目细

化分配到末级科室。

4.5 核算模型管理

核算模型需支持成本要素的分配方法，科室之间的定向关系设置以及科室院区

之间的分摊关系管理。

1.模型设置

配置各科室成本分摊规则和服务科室与收益科室间的定向关系。

2.模型查询

查询各月各科室类型的分摊模型，可查询具体分摊参数和科室，支持穿透查看

各科室的分摊方案、科室定向关系和科室院区分摊关系。

4.6 分摊计算管理

支持向导式分摊方式，提供成本分摊准确性及合理性校验，及时提醒分摊异常。

要求按照《医院财务制度》规定的“三级四类分摊法”对成本数据进行分摊，完成

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全成本核算工作，并能提供对医疗业务成本、医疗成本、医疗全成本、医院全成本

的处理，分摊管理支持同一科室不同成本要素按不同的动因进行分摊，支持同级分

摊、定向分摊，支持对分摊的数据进行校验，确保分摊结果的准确性。

1.分摊计算

提供分摊方案中涉及的分摊参数维护；提供分摊计算和校验，支持按科室、成

本要素、成本项目进行数据穿透跟踪；提供科室成本分摊结果校验和发布月结，支

持各级分摊明细查询功能。

2.分摊查询

支持科室成本分摊后的数据查询。提供各科室全成本明细查询（包含医疗业务

成本、医疗成本、医疗全成本、医院全成本）及各科室成本分摊明细数据查询。

4.7 成本报表功能

(1)按照财务制度要求，提供 2021 年发布的《公立医院成本核算规范》要求的公立

医院成本报表；

(2)包含医院科室直接成本表(医疗成本)、医院科室直接成本表(医疗全成本和医院

全成本)、医院临床服务类科室全成本表(医疗成本)、医院临床服务类科室全成

本表(医疗全成本和医院全成本)、医院临床服务类科室全成本构成分析表(、医

院科室成本分摊汇总表、医院诊次成本构成表、医院科室诊次成本表、医院床

日成本构成表、医院科室床日成本表。

4.8 成本分析

支持全院和科室的结余分析、收入和成本的结构分析、本量利分析、次均费用

分析、人力和材料的专题分析、专科运营分析。

4.9 基础设置功能

支持科室成本相关的参数配置、字典设置、业务项与成本项之间的对应关系设

置以及相关校验规则的设置等。

1.启用设置

提供确定系统开始使用的时间。

2.参数设置

提供成本核算系统参数设置功能，比如：分摊设置自动继承、收入数据管理颗

粒度、二次分配模式、科室数据权限、人力成本分配规则等参数设置。

3.字典设置

提供核算相关字典维护功能，包括核算科室、工资项、技术职务、分摊参数等

字典。

4.关系设置

提供维护各支出分类与成本项目的对应关系，包括会计科目关系、工资项关系、

物资分类关系、资产分类关系和药品分类关系等。

5.校验规则

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提供分摊前校验规则的设置。

5、医院固定资产管理系统

实现医院资产入库、领用与使用、清查与盘点、变动与处置、发票与付款、折

旧摊销到统计分析的全过程管理。以资产卡片为核心，完整记录资产档案，实时掌

握资产运行动态。

5.1 库房管理

提供资产入库、科室领用及资产退货、资产退库业务功能。具体应包括：

1.期初入库

在系统启用时，医院一般都会有原始卡片需要进入系统，期初入库就是来计入

原始卡片的相关信息，记录期初卡片的开票及付款信息。

2.资产入库

提供从合同明细、采购订单明细导入固定资产入库数据功能，及资产入库单手

工新增功能；支持入库单审批及反审功能并可从入库单推送生成资产卡片、科室领

用单、资产退货单；提供入库数据查询及打印功能。

3.资产退货

提供资产退货单新建功能及退货单审批和反审功能；提供退货单据查询及打印

功能。

4.科室领用

提供已入库资产进行业务科室领用业务。支持手工新增领用单据及领用单审批

和反审功能；提供领用单据查询及打印功能。

5.科室退库

提供科室领用资产进行退回库房业务功能；支持手工新增退库单及退库单审核

和反审功能；提供退货单查询及打印功能。

5.2 资产变动

资产变动主要针对资产转移、原值变动及资产使用状态变动业务并回写卡片信

息，具体包括：

1.资产转移

支持资产转移（科室-科室/仓库-仓库/放置区域-放置区域）单据新增功能；支

持转移单审核和反审功能；支持转移单查询及打印功能。

2.原值变动

支持资产原值变动功能，可进行资产卡片的原值、累计折旧、折旧年限、工作

量调整生成原值变动单据；支持变动单据审核和反审功能；支持变动单据查询和打

印功能。

3.使用状态变动

使用状态变动业务功能，可进行资产卡片使用状态变更，并支持卡片批量变更。

4.资金来源调整

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支持资金来源调整单据，审核后，可调整资产卡片资金来源数据，并支持重新

计算期间折旧。

5.3 资产处置

提供固定资产处置单据新建、审核和反审功能。支持导入盘亏单、设备处置单

以及 EXCEL 单据生成。支持多种资产处置方式，包括核销减少、投资减少、盘亏减

少、出让减少、有偿调出、无偿调出、销售减少、捐赠减少、毁损减少、报废减少

等方式。

1.资产处置

支持固定资产处置单据新建及审核和反审功能。支持固定资产单项确认功能及

快速确认功能。支持处置单据查询及打印功能。

2.资产处置明细单

可通过资产卡片号、处置类型、处置单号、资产名称、仓库、科室、所在位置

等条件查询资产处置明细数据，包括处理类型、处置时间等。

5.4 资产盘点

提供资产盘点单、盘亏盘盈单及盘点清查查询功能，具体包括：

1.资产盘点单

提供资产盘点单生成及盘点单录入功能；支持盘点单审核和反审功能；支持盘

点单批量打印功能。

2.资产盘亏盘盈单

通过盘盈盘亏单记录盘盈盘亏单的处理状态；根据盘亏盘盈明细查询单据，盘

亏盘盈资产处理状态。

3.资产盘点清单

资产盘点清单是在盘点工作完成之后，记录盘点单在的盈亏资产的处理状态，

辅助对盈亏资产的后续处理工作。

5.5 条码管理

支持按资产分类进行条码生成规则设置及资产卡片条码生成功能：

1.条码生成

支持资产卡片生成条码内容及条码打印。

2.条码设置

条码设置规则可以根据院内资产管理的具体需求来设置，可根据固定资产分类

设置生成条形码信息，支持附属设备条码生成及打印。

5.6 卡片管理

1.卡片维护

包括卡片维护、新增资产卡片，记录折旧、转移、处置、资金来源、副卡、使

用科室、变动、状态变动、附属设备、图片等信息；可通过资产卡片联查资产验收、

入库、领用、折旧、转移、变更、处置、计量、保养、维护等信息，实时掌握资产

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动态；提供卡片复制、修改、日志记录功能；支持附属设备管理，记录、维护附属

设备信息。

2.卡片初始账

以账表的形式记录期初卡片折旧、转移、处置、资金来源、副卡、使用科室、

变动、状态变动、图片等信息。可导入、新增、复制期初卡片，支持生成期初入库

单，支持期初建账。

5.7 折旧摊销

满足医院对资产折旧摊销业务要求，支持年限平均法和工作量法，支持折旧资

产当月工作量维护功能；支持资产计提折旧、摊销及反折旧、反摊销功能。

1.工作量维护

作为资产折旧的一种方式，在采用工作量法提取折旧的话，必须要在计提折旧

前输入该项固定资产本期的实际工作量，工作量维护是以记录卡片的工作量信息，

为后续提取折旧做准备。

2.计提折旧

在权责发生制前提下，预先计入某些已经发生但未实际支付的费用需要来进行

计提折旧的操作，根据年限平均法、工作量法对卡片提取折旧。

3.计提摊销

累计摊销是用于摊销无形资产的，类似固定资产中的累计折旧。用来核算无形

资产的摊销。根据年限平均法对无形资产进行摊销，无形资产当月入库当月摊销。

5.8 期末处理

到会计期间终点时，需要对业务进行期末处理，完成了期末处理才能顺利进入

下一个会计期间开始新的业务操作。对当期的“全部折旧和摊销”字段为是，且当

期没有未审核单据，才可以进行当期的结转。

5.9 采购发票

提供发票管理功能，实现预付款发票、资产入库发票及红字发票管理开具，支

持发票与入库单的关联绑定。支持采购发票明细查询功能，支持统计查询已入库、

尚未开票的入库资产数据。

1.采购发票

资产采购动作发生后，供应商开具发票到医院，由医院的相关科室对采购发票

进行操作处理，采购发票只有新增的采购发票才可以编辑删除，对采购发票进行增、

删、改、查、提交审核业务操作。

2.采购发票明细查询

在采购发票功能下对采购发票明细信息进行查询。

3.货到未开票清单

很多情况都是货到票未到的情况，需提供对货到未开票清单进行查询的功能，

方便医院统计与供应商对账，并在后续工作中高效准确的通知供应商开票。

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5.10 财务报表

提供财务报表统计查询功能，包括折旧账表、资产月报、资产总账、变动账表、

资产入库分析账表等。

1.折旧账表

提供固定资产的各种折旧分摊报表。包括有折旧到期表、当期折旧明细表、资

产折旧汇总表、折旧费用分配表、折旧计提汇总表等功能。

1.资产月报

提供固定资产的月度情况报表。

2.资产总账

提供当期资产价值的总账。

3.变动账表

提供资产价值变动情况账表。

4.资产入库分析表

提供资产入库情况分析表。

5.折旧汇总表

提供资产当期折旧情况的统计表。

6.折旧明细表

提供资产当期折旧情况的明细表。

5.11 管理报表

提供管理报表统计查询功能，包括资产增减、资产分布、科室资产分布及资产

入库、出库报表等。

1.资产增减表

提供当期资产的增减情况表。

2.资产分布

提供当期资产的分布情况分析表。

3.入库报表

提供资产当期的入库情况报表。

4.入出库变动表

提供当期资产入库变动情况表

5.出库报表

提供当期资产出库情况报表。

6.科室资产分布

提供当期资产的科室分布情况分析。

5.12 系统设置

1.基础字典

对系统用到的基础档案信息进行集中设置。包括有资产使用状态、资产属性、

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卡片类别、资产用途等功能。

2.基础设置

对系统用到的基础配置信息进行集中设置。包括有 SN 号必输设置、资产卡片设

置、资产验收项目、采购类型等功能。

6、医院合同管理系统

满足医院各类经济合同、非经济合同的管理需求，业务应全面覆盖。能够实现

从合同起草、合同履行、合同解除、合同归档、保证金管理、违约索赔管理到合同

到期处理的全生命周期管理。

6.1 工作台

工作台作为合同管理系统的首页，展示当前合同的总份数、各类合同金额、合

同目前的流程状态和超出预定审核期限的合同提醒等。并且提供待审批事项的快捷

操作入口。

6.2 合同起草

(1)管理合同的起草及签订过程，能完成各类型合同格式化表单信息的填写，确定好

的表单信息后，生成合同正文并提交院内审批流程。

(2)合同起草支持与预算系统关联，能够实现无预算不签署。

(3)支持全院各类合同统一编号管理。

6.3 合同审批

(1)处理合同各种业务的审批流程，同时支持合同的加签和转签。支持的合同审批流

程包括：合同起草流程、合同签章流程、合同变更流程、合同付款申请流程、

合同解除流程、合同归档流程、合同到期处理流程。

(2)非样式合同支持合同文本在线打开和批注留痕，保留每次修改的版本。

(3)支持合同签订依据相关资料的上传和查看。

6.4 合同执行

监控登录用户有权限的合同状态，并支持通过操作按钮执行合同相应的操作，

操作包括：正文打印、合同履行、取消履行、变更申请、合同暂停、暂停重启、归

档申请、解除申请、到期处理。

1.我的合同

通过本功能监控登录用户有权限的合同状态，并支持通过操作按钮执行合同相

应的操作，操作包括：正文打印、合同履行、取消履行、变更申请、合同暂停、暂

停重启、归档申请、解除申请、到期处理。

2.合同履行

提供对合同查询出签订(已确认)、履行的数据，实现合同的签订、履行、中止

状态的转换功能。

3.合同中止

支持对合同的中止操作，合同中止时需要填写合同中止的原因，合同中止时间

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等信息，同时必须上传合同中止的审批文件。

4.合同变更

支持对已经履行的合同进行变更，合同变更时需要填写变更原因、变更内容，

上传变更合同原件并提交走系统变更审核流程，审核通过合同由变更状态变为履行

状态。

5.合同归档

针对合同的表单及合同的附件进行归档，归档申请审批通过后，会生成该合同

的档案编号，支持针对同一合同的多次归档。

6.合同到期处理

支持发起合同的到期处理，合同的到期处理包括对于已经完成合同付款和对应

标的业务处理的合同进行合同完结，及对于需要续签的合同发起续签操作。

7.保证金管理

对于需要收取保证金的付款合同，支持制定合同的保证金收款和退款计划。支

持收到的履约银行保函信息的登记。

8.合同结算

支持按照收付款计划、保证金计划进行收付款登记，提供生成结算单的功能。

9.违约索赔

对合同违约情况进行登记记录。对合同索赔情况进行登记记录。

6.5 合同报表

用于对医院进行中的合同及历史合同进行不同维度的统计展示，用以满足医院

的数据统计要求。

1.我发起的合同

统计当前用户合同签订科室权限范围内的当月合同起草数量、在签数量、签订

完成数量等。

2.合同查询报表

支持对于合同信息、状态及业务流程的查询。

3.合同执行情况分析

展示付款合同、收款合同的执行情况信息，包含合同收付款记录、付款合同保

证金收款和退回记录、收款合同保证金支付和收回记录。合同执行明细数据通过其

他业务系统实时回写到合同系统中。

4.合同预算报表

对合同的预算执行情况进行统计分析。

5.资产采购统计

查询资产的合同到货汇总数据。

6.6 合同预警

根据合同到期提醒规则，进行合同到期预警、保证金归还预警、保修期到期预

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警、应收应付款提醒、到货提醒等。解除和完结的合同不再预警。

1.合同履行截止日期提醒

根据合同到期提醒规则，进行合同到期预警，支持定时预警。解除和完结的合

同不再预警。

2.近期应归还保证金提醒

按照保证金计划里的设定期限，进行保证金的归还提醒。

3.临近保修期提醒

按照合同里设置的保修期，在保修期到期前进行相应的提醒。

4.近期应付款提醒

根据合同付款到期提醒规则，进行合同到期预警，支持定时预警。解除和完结

的合同不再预警。

5.近期应收款提醒

根据合同收款到期提醒规则，进行合同到期预警，支持定时预警。解除和完结

的合同不再预警。

6.到货提醒

根据合同设定的到货提醒期限和预警规则，进行提醒。

6.7 基础设置

1.合同类别

自定义合同的类别，在定义合同类别时需要制定合同性质、合同类别编号、类

别名称、标的类别、主管科室及合同相对应的表单及合同模板。

2.合同水印管理

维护合同水印信息，水印信息包含“防伪水印、签章水印”两种类型水印。“防

伪水印”即用于防止合同内容被篡改。“签章水印”用于标记合同是否完成签章，

鉴定合同签章的真实性。

3.合同标签页管理

支持设置合同标签也，包括主信息，付款计划，明细信息，配件信息等：项目

可根据需要自定义修改字段信息。

4.模板设置

支持设置不同类型的合同模版。

商务条款

一、合同签订期：自中标通知书发出之日起 25 日内（注：中标通知书发出之日起 25 日内必须签订合同。）

二、交货期：合同签订后 90 日内供应商完成系统安装调试培训验收。

三、交货地点：南宁市第九人民医院指定地点。

四、售后服务要求：

1、质保期：质保期自供货验收通过之日起，提供为期 1 年的售后维护与技术支持服务。质保期内定

期对设备进行无偿保养和维护（维修或更换配件），所有硬件要求原装全新产品，按国家有关产品“三包”

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规定执行“三包”，保修期内出现故障，需派出技术工程师无偿上门维修、更换配件，并承担一切费用。

每年至少一次定期回访、维修。

2、系统实施期间，需要工程师深入使用科室半个月以上，使用培训时间需要 3 天以上。3、培训对采购人使用单位人员进行使用、维护培训的条件和能力，必要时应进行集中培训。4、售后技术服务要求：送货上门，由技术人员现场安装、调试，并在用户现场培训技术操作人员。

所需工具、器材由成交供应商自理；提供全套说明书并包括简易的中文操作说明和注意事项。提供上门服

务，定时对所提供的产品进行维护及软件升级。

5、售后服务保障或维修响应时间要求：处理问题响应时间：接到采购人处理问题通知后 2 小时内电

话响应；

12 小时内到达采购人指定现场；一般故障 2 小时内排除，重大故障 6 小时内排除，提供 24 小时

热线电话服务，并指定专人负责上门受理日常维护及平时协助采购单位维护检测等工作。五、其他要求：

1、报价必须含以下部分，包括：

（1）货物的价格；

（2）必要的保险费用和各项税金；

（3）其他（如运输、装卸、安装、调试、培训、技术支持、售后货物、更新升级等费用，根据项目具体

情况填写）：投标人的报价为需方指定地点的现场交货价，包括：①货物的价格；②货物的标准附件、备

品备件、专用工具的价格；③运输、装卸、调试、培训、技术支持、售后服务等费用；④必要的保险费用

和各项税费；⑤产品测试费用；⑥安装调试费用。

2、付款方式：

本项目无预付款，供应商按采购人要求将系统安装培训验收合格，且提供全额有效发票后，合同款于

6 个月内付清，不计利息。

□本项目采取预付款形式，预付形式为：

3、对合同条款的调整：无

六、其他说明：

（一）进口产品说明（根据项目实际情况选择）

□本表的货物已按规定办妥进口产品采购审核手续，响应产品可选用进口产品；但如选用进口产品时必

须为全套原装进口产品（即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品），同时供应商必须

负责办理进口产品所有相关手续并承担所有费用。其他货物不接受进口产品参与投标，否则其响应文件作

无效处理。

☑本项目货物不接受进口产品（即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）参与响

应，如有进口产品参与投标的，其响应文件作无效处理。

（二）验收标准：

1、采购人对中标供应商提交的产品依据采购合同和国家有关质量标准进行现场签收，外观、说明书、

及软件各项功能符合采购合同要求的，给予签收，不合格的不予签收。

2、中标供应商交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为采购人收货

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验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交采购人。中标供应商不能完整交付货物及本款规定的

单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。

3、中标供应商需负责安装、调试（测试），并培训采购人的使用操作人员，直到设备、软件运行符

合技术要求，采购人方可验收。

4、采购人组织验收，中标供应商必须到场配合，验收合格后双方签署验收合格凭证。

5、其他未尽事宜应严格按照《关于印发广西壮族自治区政府采购项目履约验收管理办法的通知》[桂

财采〔2015〕22 号]以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》[财库〔2016〕

205 号]规定执行。

6、验收产生的费用由中标供应商负责。

（三）其他

1、本项目采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或其他强制性标准、规范等要求。

2、投标人在供货时必须提供所投标产品生产厂家出具的授权书，原件备查。

3、核心产品：为本项目采购货物，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参

加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审

得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推

荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

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附件 1：

节能产品政府采购品目清单

品目

序号

名称

依据的标准

A02010100 计

算机

★A02010105 台

式计算机

《微型计算机能效限定值及能效等级》

（GB28380）

★A02010108 便

携式计算机

《微型计算机能效限定值及能效等级》

（GB28380）

★A02010109 平

板式计算机

《微型计算机能效限定值及能效等级》

（GB28380）

A02020000 办

公设备

A02021000 打印

机

A02021001 A3

黑白打印机

《复印机、

打印机和传真机能效限定值及

能效等级》（GB21521）

A02021002 A3

彩色打印机

《复印机、

打印机和传真机能效限定值及

能效等级》（GB21521）

A02021003 A4

黑白打印机

《复印机、

打印机和传真机能效限定值及

能效等级》（GB21521）

A02021004 A4

彩色打印机

《复印机、

打印机和传真机能效限定值及

能效等级》（GB21521）

A02021005 3D

打印机

《复印机、

打印机和传真机能效限定值及

能效等级》（GB21521）

A02021006 票

据打印机

《复印机、

打印机和传真机能效限定值及

能效等级》（GB21521）

A02021007 条

码打印机

《复印机、

打印机和传真机能效限定值及

能效等级》（GB21521）

A02021008 地

址打印机

《复印机、

打印机和传真机能效限定值及

能效等级》（GB21521）

A02021099 其

他打印机

《复印机、

打印机和传真机能效限定值及

能效等级》（GB21521）

A02021100 输入

输出设备

A02021104 液

晶显示器

《计算机显示器能效限定值及能效等

级》（GB21520）

A02021118 扫

描仪

参照《复印机、打印机和传真机能效限定值

及能效等级》

（GB21521）中打印速度为 15

页/分的针式打印机相关要求

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A02020200 投

影仪

《投影机能效限定值及能效等级》

（GB32028）

A02020400 多

功能一体机

《复印机、

打印机和传真机能效限定值及能

效等级》（GB21521）

A02051900 泵

A02051901 离心

泵

《清水离心泵能效限定值及节能评价

值》（GB19762）

A02052300 制

冷空调设备

★A02052301 制

冷压缩机

冷水机组

《冷水机组能效限定值及能效等级》

（GB19577），

《低环境温度空气源热泵

（冷

水）机组能效限定值及能效等级》

（GB37480）

溴化锂吸收式

冷水机组

《溴化锂吸收式冷水机组能效限

定值及能效等级》（GB29540）

★A02052305 空

调机组

多联式空调

（热泵）机组

（制冷

量>14000W）

《多联式空调（热泵）机组能效限定值及

能源效率等级》（GB21454）

单元式空气调

节机

《单元式空气调节机能效限定值及能效等

级》（GB19576）《风管送风式空调机组能

效限定值及能效等级》（GB37479）

★A02052309 专

用制冷、空调设

备

机房空调

《单元式空气调节机能效限定值

及能效等级》（GB19576）

A02052399 其他

制冷

空调设备

冷却塔

《机械通风冷却塔第 1 部分：中小型开式冷却塔》（GB/T7190.1）《机械通风冷却塔第 2 部分：大型开式冷却塔》（GB/T7190.2）

A02060100 电

机

《中小型三相异步电动机能效限定值及能

效等级》（GB18613）

A02060200 变

压

配电变压器

《三相配电变压器能效限定值及

★A02060900

镇流器

管型荧光灯镇流

器

《管形荧光灯镇流器能效限定值及能效等

级》（GB17896）

A02061800 生活

用电器

A02061801 电冰

箱

《家用电冰箱耗电量限定值及能效等级》

（GB12021.2）

★A02061804 空

房间空气调节

器

《房间空气调节器能效限定值及能效等级》（GB21455-2019）

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调机

多联式空调

（热泵）机组

（制冷量≤

14000W）

《多联式空调（热泵）机组能效限定值及

能源效率等级》（GB21454）

单元式空气调

节机（制冷量

≤ 14000W）

《单元式空气调节机能效限定值及能源效

率等级》（GB19576）《风管送风式空调机

组能效限定值及能效等级》（GB37479）

A02061810 洗衣

机

《电动洗衣机能效水效限定值及等级》

（GB12021.4）

A02061819 热水

器

★电热水器

《储水式电热水器能效限定值及能效

等级》（GB21519）

燃气热水器

《家用燃气快速热水器和燃气采暖热

水炉能效限定值及能效等级》（GB20665）

热泵热水器

《热泵热水机

（器）

能效限定值及能效等级》

（GB29541）

太阳能热水系

统

《家用太阳能热水系统能效限定值及

能效等级》（GB26969）

A02061900 照明

设备

★普通照明用

双端荧光灯

《普通照明用双端荧光灯能效限定值

及能效等级》（GB19043）

LED 道路/隧道

照明产品

《道路和隧道照明用 LED 灯具能效限定值

及能效等级》

（GB37478

LED 筒灯

《室内照明用 LED 产品能效限定值及能效

等级》（GB30255）

普通照明用非

定向自镇流 LED

灯

《室内照明用 LED 产品能效限定值及能效

等级》（GB30255）

★A02091000

电视设备

A02091001 普通

电视设备（电视

机）

《平板电视能效限定值及能效等级》

（GB24850）

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★A02091100 视

频设备

A02091107 视频

监控设备

监视器

以射频信号为主要信号输入的监视器

应符合

《平板电视能效限定值及能效等级》

（GB24850），以数字信号为主要信号输

入的监视器应符合

《计算机显示器能效限定

值及能效等级》（GB21520）

A02241000 饮

食炊事机械

商用燃气灶具

《商用燃气灶具能效限定值及能效等

级》（GB30531）

★A05020105

便器

坐便器

《坐便器水效限定值及水效等级》

（GB25502）

蹲便器

《蹲便器用水效率限定值及用水效率

等级》（GB30717）

小便器

《小便器用水效率限定值及用水效率

等级》（GB28377）

★A05020106

水嘴

《水嘴用水效率限定值及用水效率等

级》（GB 25501）

A05020107 便

器冲洗阀

《便器冲洗阀用水效率限定值及用水

效率等级》（GB28379）

A05020110 淋

浴器

《淋浴器用水效率限定值及用水效率

等级》（GB28378）

注：1.节能产品认证应依据相关国家标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水效）指标。

2.以“★”标注的为政府强制采购产品。

3.本表格原为《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）规定的表格附

件，其中名称及编码已根据《财政部关于印发〈政府采购品目分类目录〉的通知》（财库〔2022〕31

号）修改。

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附件 2：

中小微企业划型标准

行业名称

指标名称

计量单位

中型

小型

微型

农、林、牧、渔

营业收入（Y）

万元

500≤Y＜20000

50≤Y＜500

Y＜50

工业

从业人员（X）

人

300≤X＜1000

20≤X＜300

X＜20

营业收入（Y）

万元

2000≤Y＜40000

300≤Y＜2000

Y＜300

建筑业

营业收入（Y）

万元

6000≤Y＜80000

300≤Y＜6000

Y＜300

资产总额（Z）

万元

5000≤Z＜80000

300≤Z＜5000

Z＜300

批发业

从业人员（X）

人

20≤X＜200

5≤X＜20

X＜5

营业收入（Y）

万元

5000≤Y＜40000

1000≤Y＜5000

Y＜1000

零售业

从业人员（X）

人

50≤X＜300

10≤X＜50

X＜10

营业收入（Y）

万元

500≤Y＜20000

100≤Y＜500

Y＜100

交通运输业

从业人员（X）

人

300≤X＜1000

20≤X＜300

X＜20

营业收入（Y）

万元

3000≤Y＜30000

200≤Y＜3000

Y＜200

仓储业

从业人员（X）

人

100≤X＜200

20≤X＜100

X＜20

营业收入（Y）

万元

1000≤Y＜30000

100≤Y＜1000

Y＜100

邮政业

从业人员（X）

人

300≤X＜1000

20≤X＜300

X＜20

营业收入（Y）

万元

2000≤Y＜30000

100≤Y＜2000

Y＜100

住宿业

从业人员（X）

人

100≤X＜300

10≤X＜100

X＜10

营业收入（Y）

万元

2000≤Y＜10000

100≤Y＜2000

Y＜100

餐饮业

从业人员（X）

人

100≤X＜300

10≤X＜100

X＜10

营业收入（Y）

万元

2000≤Y＜10000

100≤Y＜2000

Y＜100

信息传输业

从业人员（X）

人

100≤X＜2000

10≤X＜100

X＜10

营业收入（Y）

万元

1000≤Y＜100000

100≤Y＜1000

Y＜100

软件和信息技术服

务业

从业人员（X）

人

100≤X＜300

10≤X＜100

X＜10

营业收入（Y）

万元

1000≤Y＜10000

50≤Y＜1000

Y＜50

房地产开发经营

营业收入（Y）

万元

1000≤Y＜200000

100≤X＜1000

X＜100

资产总额（Z）

万元

5000≤Z＜10000

2000≤Y＜5000

Y＜2000

物业管理

从业人员（X）

人

300≤X＜1000

100≤X＜300

X＜100

营业收入（Y）

万元

1000≤Y＜5000

500≤Y＜1000

Y＜500

租赁和商务服务业

从业人员（X）

人

100≤X＜300

10≤X＜100

X＜10

资产总额（Z）

万元

8000≤Z＜120000

100≤Z＜8000

Y＜100

其他未列明行业

从业人员（X）

人

100≤X＜300

10≤X＜100

X＜10

说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号），大

型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即

可。

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第三章

投标人须知

第一节投标人须知前附表

条款

号

项目内容

编列内容

6.1

是否接受联合体投标

不允许联合体投标。

6.2

联合体投标要求

无

7.2

是否允许转包/分包

☑不允许转包/分包

□允许转包/分包

转包/分包内容：

。

转包/分包金额或者比例：

。

11.4

媒体发布渠道

与本项目相关的政府采购业务澄清、更正及与之相关的事项将在采购公告中

“六、其他补充事宜”中网上查询地址上发布。

11.6

是否组织标前答疑会

☑不组织召开开标前答疑会

□组织召开开标前答疑会

会议开始时间：

年

月

日

时

分，逾期后果自负。会议地点：

13.1

资格证明文件组成

1、投标人为法人或者其他组织的，提供营业执照等证明文件（如营业执照或

者事业单位法人证书或者执业许可证等），投标人为自然人的，提供身份证复

印件；（必须提供，否则作无效投标处理）

2、投标人依法缴纳税收的相关材料：投标截止时间前半年内任意连续三个月

的依法缴纳税收的凭据复印件；依法免税的供应商，必须提供相应文件证明其

依法免税。从取得营业执照时间起到投标文件提交截止时间为止不足要求月数

的，只需提供从取得营业执照起的依法缴纳税收相应证明文件）；（必须提供，

否则作无效投标处理，成立不足四个月的新公司除外）

3、投标人依法缴纳社会保障资金的相关材料：投标截止时间前半年内任意连

续三个月的依法缴纳社会保障资金的缴费凭证（专用收据或者社会保险缴纳清

单）复印件；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，必须提供相应文件证明

不需要缴纳社会保障资金。从取得营业执照时间起到投标文件提交截止时间为

止不足要求月数的只需提供从取得营业执照起的依法缴纳社会保障资金的相

应证明文件]；（必须提供，否则作无效投标处理，成立不足四个月的新公司

除外）

4、投标人财务状况报告[2024 年]：供应商标注执行《企业会计准则》的，提

供资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（以下称“四

表一注”）或由银行出具的资信证明；供应商标注执行《小企业会计准则》的，

提供资产负债表、利润表、现金流量表及其附注（以下称“三表一注”)或由

银行出具的资信证明；供应商标注执行《政府会计制度》的，提供资产负债表、

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收入费用表和净资产变动表或由银行出具的资信证明；（以上提到的资信证明

应在有效期内，未注明有效期的，银行出具时间至响应文件提交截止时间不超

过一年)；（供应商成立不满一年的应按提供上一个月的财务状况报告复印件

或者银行出具的资信证明）（必须提供，否则作无效投标处理）

5、投标人直接控股、管理关系信息表；（必须提供，否则作无效投标处理）

6、投标资格声明；（必须提供，否则作无效投标处理）

7、联合体协议书；（如本项目允许联合体投标时，必须提供，否则作无效投

标处理）8、《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明（由

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企

业的证明文件）（本项目如为专门面向中小企业采购时，必须按招标文件的要

求提供，否则响应文件按无效响应处理。如果本项目为非专门面向中小企业采

购时，如有，请提供。）

9、其他资格要求：如有要求，请按要求提供。

注：1. 以上标明“必须提供”的材料属于复印件的扫描件的，必须加盖投标

人电子公章，否则作无效投标处理。

2.如本项目允许联合体投标时，第 1-5 项资格证明文件联合体各方均必须

分别提供，联合体各方分别盖章和签字，否则投标文件按无效响应处理。

商务文件组成

1、无串通投标行为的承诺函；（必须提供，否则作无效投标处理）

2、法定代表人身份证明及法定代表人有效身份证正反面复印件；（除自然人

投标外必须提供，否则作无效投标处理）

3、法定代表人授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印件；（委托时

必须提供，否则作无效投标处理）

4、商务条款偏离表；（必须提供，否则作无效投标处理）

5、投标人情况介绍；（格式自拟）

6、投标人类似业绩的证明文件（如有要求）。

7、其他商务文件或说明

注：1.法定代表人授权委托书必须由法定代表人及委托代理人签字，并加盖投

标人公章，否则作无效投标处理。

2. 以上标明“必须提供”的材料属于复印件的扫描件的，必须加盖投标

人电子公章，否则作无效投标处理。

技术文件组成

1.技术需求偏离表；（必须提供，否则作无效投标处理）

2.项目实施方案【各种项目服务方案】；（根据评标办法的评分项自行编制，

格式自拟，如有，请提供）

3、对本项目总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标及设备选型说明（质

量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由及过程）；（如有，

请提供）

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4. 产品出厂标准、质量检测报告【其中有精度要求的仪器设备类政府采购项

目，应当要求投标人提供精度数据（第三方检测报告或者由采购人在投标前组

织的实测获得）】（如有，请提供。如果第二章《采购需求》有必须提供的，

就必须提供。）

5. 优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、备品

备件、专用耗材等方面的优惠；投标人不得给予赠品或者与采购无关的其他商

品、服务；如有，请提供）

6.投标人对本项目的合理化建议和改进措施；

7.除招标文件规定必须提供以外，投标人需要说明的其他文件和说明。

注：以上标明“必须提供”的材料属于复印件的扫描件的，必须加盖投标人电

子公章，否则作无效投标处理。

报价文件组成

1、投标函；（必须提供，否则作无效投标处理）

2、开标一览表；（必须提供，否则作无效投标处理）3、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明，如《中小企业声明函》等。

（本项目如为专门面向中小企业采购时，必须按招标文件的要求提供，否则响

应文件按无效响应处理。如果本项目为非专门面向中小企业采购时，如有，请

提供。）

16.2

投标报价要求

投标报价是履行合同的最终价格，必须包含投标货物（包括备品备件、专用工

具等）的价格（包括已在中国境内的货物完税后的仓库交货价、展室交货价或

者货架交货价）及其运输（含保险）、安装（如有）、调试、检验、技术服务、

培训和招标文件要求提供的所有伴随服务、工程等费用和税费。供应商综合考

虑在报价中，对于本文件中未列明，而供应商认为必须的费用也需列入总报价。

在合同实施时，采购人无须支付中标价格以外的任何费用。

17.2

投标有效期

自投标截止之日起 60 日。

投标保证金金额

本项目不收取投标保证金。

19.1

投标文件编制要求

1.投标文件应按报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件分别编制，报

价文件、资格证明文件分别生产电子文件，商务文件和技术文件按顺序合并生

成电子文件。电子版投标文件制作方式见招标公告附件。

2.特别说明：因项目存档需要，须按以下要求提供纸质投标响应文件：

中标供应商在中标通知书发出后 5 天内须提交 5 套纸质版投标响应文件

（含

报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件。按要求加盖公章）给招标代

理机构，一正四副。

提交的纸质版投标文件文本必须与其上传南宁市公共资源交易系统的电子投

标文件内容一致，不允许有篡改。如项目验收时因所提供的纸质投标文件与评

标的投标文件不一致造成纠纷时，所有责任由中标人承担。

备份投标文件

本项目不接受备份投标文件。

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21.1

投标截止时间

详见招标公告

投标文件提交起止时

间

详见招标公告

投标地点

详见招标公告

投标人递交投标样品

截止时间及地点

时间：

年 / 月 / 日

时

分（北京时间）

地点：

开标时间、地点

详见招标公告

25.3

（2）

投标人信用查询渠道

采购人或者采购代理机构在资格审查结束前，对投标人进行信用查询。

查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网

(www.ccgp.gov.cn)。

信用查询截止时点

资格审查结束前

查询记录和证据留存

方式

在查询网站中直接截图查询记录，截图作为在“广西政府采购云平台”作为附

件上传保存。

信用信息使用规则

对在 “ 信用中国 ” 网站 (www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网

(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政

府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购

法》第二十二条规定条件的供应商，采购人或者采购代理机构应当拒绝其参与

政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一

个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记

录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

29.1

评标方法

☑综合评分法

□最低评标价法

29.2

允许负偏离项

商务条款评审非实质性条款中允许负偏离的条款数为 1 项。

技术需求评审非实质性条款中允许负偏离的条款数为不限项（只扣分，漏项

等于负偏离）。

30.1

确定中标人时，出现中

标候选人分数并列的

情形，确定中标人方式

□采用最低评标价法的，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最

低的投标人为排名第一的中标候选人；

☑采用综合评分法的，按总得分由高到低顺序排列。总得分相同的，以投标报

价由低到高顺序排列。得分相同且投标报价相同的，依次按技术评分高的优先、

商务评分高的优先顺序确定。

履约保证金金额

本项目不收取履约保证金。

36.1

签订电子合同携带的

材料

电子采购合同需要供应商通过有效CA证书进行电子签名与签章

38.2

接收质疑函方式

以书面形式，现场提交。（须按照招标文件要求格式）

质疑材料接收要求：质疑供应商须按照招标文件“第七章

质疑、投诉证明材

料格式”要求，提供相应完整材料内容才受理。材料缺项或未按照质疑材料格

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式提供的，不予受理，为此造成的后果由供应商自行承担。

质疑联系部门及联系

方式

（1）广西建澜项目管理有限公司；

联系电话：*开通会员可解锁*

通讯地址：南宁市佛子岭路 18 号德利国际 B3 栋 1402

（2）南宁市第九人民医院；

联系电话：*开通会员可解锁*

通讯地址：南宁市宾阳县黎塘镇永安西路 233 号

现场提交质疑办理业

务时间

质疑期内每个工作日 8 时 30 分到 12 时 00 分，15 时 00 分到 17 时 30 分

38.3

投诉受理方式

1、受理方式：纸质方式受理，投诉书正、副本（经过质疑的事项才可投诉）。

2、地址：

名称：南宁市财政局政府采购监督管理科

地址：南宁市青秀区东葛路 129 号

联系电话：*开通会员可解锁*

采购代理费支付方式

☑本项目代理货物费由中标人在领取中标通知书前，一次性向采购代理机构支

付。

□采购人支付。

□本项目不收取代理货物费。

采购代理费收取标准

□以分标（☑中标金额/□采购预算/□暂定中标金额/□其他

）为计费额，

按货物招标采用差额定率累进法计算出收费基准价格，采购代理收费以（□收

费基准价格/☑收费基准价格下浮 19 %/□收费基准价格上浮

%）收取。

□固定采购代理收费

。

代理服务费收款账户

信息

开户名称：广西建澜项目管理有限公司南宁市第六分公司

开户银行：中国建设银行股份有限公司南宁云景路支行

银行账户：45*开通会员可解锁*000390

银行行号：1*开通会员可解锁*

备注：服务费及发票事宜，请填写第六章投标文件格式中的“其他商务文件

或说明”与投标文件一并提交。

41.1

解释

解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件

中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按更正公告（澄清公告）、

招标公告、采购需求、投标人须知、评标方法及评标标准、拟签订的合同文本、

投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或者约定不

一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以

形成时间在后者为准；更正公告（澄清公告）与同步更新的招标文件不一致时

以更正公告（澄清公告）为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人

或者采购代理机构负责解释。

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法律责任：1.本采购文件根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人

民共和国民法典》；《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非

招标采购方式管理办法》等有关法律、法规编制，参与本项目的各政府采购当

事人依法享有上述法律法规所赋予的权利与义务。

2.本项目采购代理机构应严格按照“广西政府采购云”平台项目采购全流

程电子化电子开评标规程执行项目采购活动，代理机构在“广西政府采购云”

平台的“项目管理”—“采购文件管理”内开评标规则设置作为本采购文件的

组成部分，截标之后不可更改，因代理机构开评标规则设置错误导致采购活动

无法开展下去的情况，由代理机构负责解释并承担其后果。

41.2

其他释义

1.本招标文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投

标人法定主体行为名称制作的印章，除本招标文件有特殊规定外，投标人的财

务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行

的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其他形式印章均不能代替公章。

2.投标人为其他组织或者自然人时，本招标文件规定的法定代表人指负责人或

者自然人。本招标文件所称负责人是指参加投标的其他组织营业执照上的负责

人，本招标文件所称自然人指参与投标的自然人本人。

3.本招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或者委托代理

人亲自在文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、

影印等其他形式均不能代替亲笔签字。

4.自然人投标的，招标文件规定盖公章处由自然人摁手指指印。

5.本招标文件所称的“以上”“以下”“以内”“届满”，包括本数；所称的

“不满”“超过”“以外”，不包括本数。

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第二节投标人须知正文

一、总则

1.适用范围

1.1 适用法律：本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和

国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和货物招标投标管理办法》

及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。

1.2 本招标文件适用于本项目的所有采购程序和环节（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

2.2“采购代理机构” 指政府采购集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。

2.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

2.4“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。

2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

2.6“售后服务” 是指商品出售以后所提供的各种服务，包含但不限于投标人须承担的备品备件、包

装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修以及其他各种服务。

2.7“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）

等可以有形地表现所载内容的形式。

2.8“实质性要求”是指招标文件中已经指明不满足则投标无效的条款，或者不能负偏离的条款，或者

采购需求中带“▲”的条款。

2.9 “正偏离”，是指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出的响应优于条款要求并有利

于采购人的情形。

2.10“负偏离”，是指投标文件对招标文件“采购需求”中有关条款作出的响应不满足条款要求，导

致采购人要求不能得到满足的情形。

2.11“允许负偏离的条款”是指采购需求中的不属于“实质性要求”的条款。

3.投标人的资格要求

投标人的资格要求详见“招标公告”。

4.投标委托

投标人代表参加投标活动过程中必须携带个人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须持有

法定代表人授权委托书（正本用原件，副本用复印件，按第六章要求格式填写）。

5.投标费用

投标费用：投标人应承担参与本次采购活动有关的所有费用，包括但不限于勘查现场、编制投标文件、

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参加澄清说明、签订合同等，不论投标结果如何，均应自行承担。

6.联合体投标

6.1 本项目是否接受联合体投标，详见“投标人须知前附表”。

6.2 如接受联合体投标，联合体投标要求详见“投标人须知前附表”。

6.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）第九条、《广西壮族自治区财

政厅关于持续优化政府采购营商环境推动高质量发展的通知》（桂财采〔2024〕55 号）规定，接受大中型

企业与小微企业组成联合体的采购项目，对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上

的，采购人、采购代理机构应当对联合体的报价给予 4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的

小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

7.转包与分包

7.1 本项目是否允许分包详见“投标人须知前附表”，本项目不允许违法分包。投标人根据招标文件

的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件

中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

7.2 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）第九条及《广西壮族自治区财

政厅关于持续优化政府采购营商环境推动高质量发展的通知》（桂财采〔2024〕55 号）规定，允许大中型

企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金

额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对大中型企业的报价给予 4%的扣除，用扣除后的价格参加评

审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

8.特别说明：

8.1 如果本招标文件要求投标人提供资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等材料的，则投标人所提供

的以上材料必须为投标人所拥有。

8.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部

资料的真实性承担法律责任。

8.3 投标人在投标活动中提供任何虚假材料，将报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中

华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

8.4 投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）有效，以保证往来函件（澄清、修改

等）能及时通知投标人，并能及时反馈，否则采购人及代理机构不承担由此引起的一切后果。

9.回避与串通投标

9.1 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

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（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提

出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请

回避人员应当回避。

9.2 有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或者不同投标人报名的 IP 地址一致的；或者

编制标书硬件设备 CPU 编号、硬盘编号、网卡地址一致的情况；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人；

（4）不同投标人的电子或纸质投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的纸质投标文件相互混装；

9.3 供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为，将报同级监督管理部门：

（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其投标文

件或者投标文件；

（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者投标文件；

（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低投标报价，或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或

者低价位中标，或者事先约定由某一特定供应商中标，然后再参加投标；

（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；

（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥其

他供应商的其他串通行为。

二、招标文件

10.招标文件的组成

第一章招标公告；

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第二章采购需求；

第三章投标人须知；

第四章评标方法及评标标准；

第五章拟签订的合同文本；

第六章投标文件格式；

第七章质疑、投诉材料格式

根据本章第 11.1 项的规定对公开招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当公开招

标文件与招标文件的澄清和修改就同一内容的表述不一致时，以最后澄清或修改公告为准。

11.招标文件的澄清、修改、现场考察和答疑会

11.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购

标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件

的组成部分。

11.2 投标人应认真审阅本公开招标文件，如有疑问，或发现其中有误或有要求不合理的，应在投标

人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式要求采购人或采购代理机构对招标文件予以澄清；否则，

由此产生的后果由投标人自行负责。

11.3 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的

内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式

通知(在“投标人须知前附表”规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告及平台短信通知)所有获取招

标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。发出

的澄清或者修改不影响投标文件编制的也应在截标前 3 日发出。

11.4 采购人和采购代理机构可以视采购具体情况，变更投标截止时间和开标时间，将变更时间将在

“投标人须知前附表”规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

11.5 采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现

场考察或者召开开标前答疑会，具体详见“投标人须知前附表”。

三、投标文件的编制

12.投标文件的编制原则

12.1 投标人必须按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件必须对招标文件提出的要求和条件作出

明确响应。

12.2 投标人应根据自身实际情况如实响应招标文件，不得仅将招标文件内容简单复制粘贴作为投标响

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应，还应当提供相关证明材料，否则将作无效响应处理（定制采购项目不适用本条款）。对于重要技术条

款或技术参数应当在投标文件中提供技术支持资料，技术支持资料以招标文件中规定的形式为准，否则将

视为无效技术支持资料。

13.投标文件的组成

13.1 投标文件由报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件四部分组成。

（1）资格证明文件：具体材料见“投标人须知前附表”。

（2）商务文件：具体材料见“投标人须知前附表”。

（3）技术文件：具体材料见“投标人须知前附表”。

（4）报价文件：具体材料见“投标人须知前附表”。

13.2 投标文件电子版：具体要求见本节 19.投标文件编制。

14.投标文件的语言及计量

14.1 语言文字

投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（除专用术语外，与

招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释）。投标人提交的支持文件和印刷的文

献可以使用别的语言，但其相应内容应同时附中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为主。对

不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

14.2 投标计量单位

招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共

和国法定计量单位，货币种类为人民币，否则视同未响应。

15.投标文件提交的风险

投标文件分为资格文件、商务文件、技术文件、报价文件四部分（其中：商务文件与技术文件合并编

辑成一个电子文档）。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件规定的编排格式进行，不按要求提交齐

全的文件、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是造成投标人投标文件无效的

风险；▲投标文件内容不齐全、未按规定的文件格式编制的、没有对招标文件作出实质性响应，投标无效。

16.投标报价

16.1 投标报价应按“第六章

投标文件格式”中“开标一览表”格式填写。

16.2 投标报价具体包括内容详见“投标人须知前附表”。

16.3 投标人必须就所投每个分标的全部内容分别作完整唯一总价报价，不得存在漏项报价；投标人必

须就所投分标的单项内容作唯一报价。

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17.投标有效期

17.1 投标有效期是指为保证采购人有足够的时间在开标后完成评标、定标、合同签订等工作而要求投

标人提交的投标文件在一定时间内保持有效的期限。

17.2 投标有效期应按规定的期限作出承诺，具体详见“投标人须知前附表”。

17.3 投标人的投标文件在投标有效期内均保持有效。

18.投标保证金

见“投标人须知前附表”。

19.投标文件的编制

19.1 投标文件编制要求详见“投标人须知前附表”。投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、

装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关

内容的，由此引发的后果由投标人承担。

19.2 供应商应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并在广西政府采购云平台新版客户端制

作时进行关联定位，以便评审委员会在评审时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的

某项要求，供应商的投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评审委员会在评审时如做出对供

应商不利的评审由供应商自行承担。

19.3 投标文件按照招标文件第六章格式要求在规定位置进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招

标文件要求签署、盖章的，其投标无效。骑缝盖公章不视为在规定位置盖章。

19.4 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“广西政府采购云平台”

的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。

19.5 投标文件中标注的投标人名称应与主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书、执业许可

证、自然人身份证等）及公章一致，否则作无效投标处理。

19.6 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法

定代表人或者其委托代理人签字或者加盖公章。投标文件因字迹潦草或者表达不清所引起的后果由投标人

承担。

19.7 对招标文件的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标注为实质性要求和条

件的服务内容及要求、商务条款及其它内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。

19.8 本项目为南宁市本级全流程电子化项目，异常情况见“第二节投标人须知正文”中“四、24.2

开标程序。

20.备份投标文件

详见在“投标人须知前附表”。

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21.投标文件的提交

21.1 投标人必须在“投标人须知前附表”规定的投标文件接收时间和投标地点提交电子版投标文件。

电子投标文件应在制作完成后，在投标截止时间前通过有效数字证书（CA 认证锁）进行电子签章、加密，

然后通过网络将加密的电子投标文件递交至“广西政府采购云平台”。

21.2 未在规定时间内提交或者未按照招标文件要求密封或者标记的电子投标文件，“广西政府采购

云平台”将拒收。

21.3 电子版投标文件提交方式见“招标公告”中“四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点” 。

22. 投标文件的补充、修改、撤回与退回

22.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。

补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传

输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“广西政府采购云平台”将拒收。（补充、

修改或者撤回方式见公告附件“电子投标文件制作与投送教程”）

22.2“广西政府采购云平台”收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标

截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。

22.3 在投标截止时间后，采购人和采购代理机构对已提交的投标文件概不退回。

四、开

标

23.开标时间和地点

23.1 开标时间及地点详见“投标人须知前附表”

23.2 如投标人成功解密投标文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和

结果，由此产生的后果由投标人自行负责。投标人不足 3 家的，不得开标。

24.开标程序

24.1开标形式：

（1）开标的准备工作由采购代理机构负责落实，采购代理机构必须基于“广西政府采购云平台”选

取评审专家，如采购代理机构未按规定选取专家的，视为本次开评标无效，应当重新采购；

（2）采购代理机构将按照招标文件规定的时间通过“广西政府采购云平台”组织线上开标活动、开

启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不

得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按

时解密等一切后果由投标人自己承担。

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24.2开标程序：

（1）解密电子投标文件。“广西政府采购云平台”按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机

构依托“广西政府采购云平台”向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文

件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的 CA 锁

准时登录到“广西政府采购云平台”电子开标大厅签到并对电子投标文件解密。开标后 5 分钟投标人还未

进行解密的，代理机构要通知投标人。通知后，投标文件仍未按时解密，或者投标人没预留联系方式或预

留联系方式无效，导致代理机构无法联系到投标人进行解密的，均视为无效投标。

（解密异常情况处理：详见本章 29.3 电子交易活动的中止。）

（2）电子唱标。投标文件解密结束，各投标供应商报价均在“广西政府采购云平台”远程不见面开

标大厅展示；

（3）签署电子《政府采购活动现场确认声明书》。通过邮件形式在远程不见面开标大厅发送各投标

人签署电子《政府采购活动现场确认声明书》。

（4）开标过程由采购代理机构如实记录，并电子留痕，由参加电子开标的各投标人代表对电子开标

记录在开标记录公布后 15 分钟内进行当场校核及勘误，并线上确认，未确认的视同认可开标结果。

（5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需

要回避的情形的，应当场提出在线询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或

者回避申请应当及时处理。

（6）开标结束。

特别说明：如遇“广西政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后执行。

五、资格审查

25.资格审查

25.1 开标结束后，采购人或采购机构依法通过电子投标文件对投标人的资格进行线上审查。

25.2 采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件

进行审查。

25.3 资格审查标准为本“招标文件”中“投标人须知前附表”13.1 点载明对投标人资格要求的条件。

本项目资格审查采用合格制，凡符合招标文件规定的投标人资格要求的投标人均通过资格审查。

25.4 投标人有下列情形之一的，资格审查不通过，作无效投标处理：

（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；（注：其中信用查询规则见“投标人须知前附表”，“广

西政府采购云平台”已与“信用中国”平台做接口，审查专家可直接在线查询）

（2）投标文件未提供任一项“投标人须知前附表”资格证明文件规定的“必须提供”的文件资料的；

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（3）投标文件提供的资格证明文件出现任一项不符合“投标人须知前附表”资格证明文件规定的“必

须提供”的文件资料要求或者无效的。

25.5 资格审查的合格投标人不足 3 家的，不得评标。

六、评

标

26.组建评标委员会

评标委员会由采购人代表和评审专家组成，人数为 5 人或以上单数，其中评审专家不得少于成员总数

的三分之二。

参加过采购项目前期咨询论证的专家，不得参加该采购项目的评审活动。

27.评标的依据

27.1 符合性审查

资格审查结束后，评审委员会对通过资格审查的供应商的投标文件报价、商务资信、技术等方面

实质性内容进行符合性审查，符合性审查标准详见“投标人须知前附表”。

27.2 评分依据

评标委员会以招标文件、补充文件、投标文件、澄清及答复为依据对投标文件进行评审，“第四章评

标方法和评标标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

28.评标原则

28.1 评标原则。评标委员会评标时必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透

露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员

不得私下与投标人接触，不得收受利害关系人的财物或者其他好处。

28.2 评委表决。在评标过程中出现法律法规和招标文件均没有明确规定的情形时，由评标委员会现场

协商解决，协商不一致的，由全体评委投票表决，以得票率二分之一以上专家的意见为准并由采购代理机

构作记录。

28.3 评标的保密。采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密（封闭式评标）的

情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不

得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

28.4 评标过程的监控。本项目电子评标过程实行网上留痕、全程录音、录像监控，投标人在评标过程

中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标按无效处理。

28.5 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国

家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采

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购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

29.评标方法及评标标准

29.1 本项目的评标方法详见“投标人须知前附表”。

29.2 评标委员会按照“第四章评标方法和评标标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文

件进行评审。

29.3 电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法

保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

29.4 出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子

交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构

必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。

七、中标和合同

30.确定中标人

30.1 本项目授权评标委员会直接按第四章“评标方法及标准”的规定排列中标候选人顺序，并依照

次序确定中标人。

30.2 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一

家投标人计算，采用最低评标价法则以报价最低者参与评标，采用综合评分法则以评审得分最高者获得中

标人推荐资格，采用最低评标价法报价相同的或者采用综合评分法评审得分相同的，按“投标人须知前附

表”规定方式确定，确定后其他同品牌投标人投标无效或不作为中标候选人。

30.3 采购人、采购代理机构认为供应商对采购过程、中标结果提出的质疑成立且影响或者可能影响中

标结果的，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标人的，应当依法另行确

定中标人；否则应当重新开展采购活动。

30.4 中标供应商无正当理由拒签合同的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款规定

处理。

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30.5 根据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条，因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人

可以解除合同。

31. 结果公告

31.1 在中标供应商确定之日起 2 个工作日内，由采购代理机构在招标公告发布媒体上发布中标结果公

告，中标结果公告期限为 1 个工作日，发布中标结果公告的同时向中标供应商发出中标通知书。采购代理

机构发出中标通知书前，应当对中标人信用进行核实，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名

单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条

件的投标人，取消其中标资格，并确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规

定的同样原因被取消中标资格的，授权的评标委员会可以确定排名第三的中标候选人为中标人，以此类推。

以上信息查询记录及相关证据与采购文件一并保存。

31.2 中小企业在政府采购活动过程中，请根据企业的真实情况出具《中小企业声明函》。依法享受中

小企业优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《中小企业声明函》，接受

社会监督。

32.发出中标通知书

32.1 在发布中标公告的同时，采购代理机构向中标人通过“广西政府采购云平台”发出电子中标通

知书。

32.2 对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构应当告知其未通过的原因；采用综合评分办法

评审的，采购人或采购机构还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。

33. 无义务解释未中标原因

采购代理机构无义务向未中标的投标人解释未中标原因和退还投标文件。

34.合同授予标准

合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分排名第一的供应商（采购

文件另有约定多名中标人的除外）。在中标通知书发出前或签订合同前，如果成交人的组织机构、经营、

财务状况发生较大变化，可能造成不能履行合同、无法按照招标文件要求提交履约保证金等情形，不符合

中标条件或不满足供应商资格条件要求，应在中标通知书发出前或签订合同前及时书面告知采购人，未

主动告知，给采购人造成损失的，采购人有权取消其中标资格。

35.履约保证金

见“投标人须知前附表”。

36.签订合同

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36.1 中标人领取电子中标通知书后，按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采

购人代表签订电子采购合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人

代表签订合同，签订携带资料详见“投标人须知前附表”。

36.2 采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线

签订，自动备案。

36.3 签订合同时间：按中标通知书规定的时间与采购人签订合同（最长不能超过 25 日）。

36.4 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下

一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。如采购人无正当理由拒签合同的，给中标供应商造成

损失的，中标供应商可追究采购人承担相应的法律责任。

36.5 政府采购合同是政府采购项目验收的依据，中标供应商和采购人应当按照采购合同约定的各自的

权利和义务全面履行合同。任何一方当事人在履行合同过程中均不得擅自变更、中止或终止合同。政府采

购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或终止合同。有过错的一

方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

36.6 采购人或中标供应商不得单方面向合同另一方提出任何招标文件没有约定的条件或不合理的要

求，作为签订合同的条件；也不得协商另行订立背离招标文件和合同实质性内容的协议。

36.7 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，将承担相应的法律责任。

36.8 采购人需追加与合同标的相同的货物或者货物的，在不改变原合同条款且已报财政部门批准落

实资金的前提下，可从原中标供应商处添购，所签订的补充添置合同的采购资金总额不超过原采购合同

金额的 10%。

37.政府采购合同公告

采购人或者受托采购代理机构应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在以下

媒体上发布 “广西政府采购网”（http://zfcg.gxzf.gov.cn）上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、

商业秘密的内容除外。

38. 询问、质疑和投诉

38.1 询问

38.1.1 供应商在开标前对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构项目负责人提出

询问。

38.1.2 采购人或采购人委托的采购代理机构自受理询问之日起 3 个工作日内对供应商依法提出的询问

作出答复，但答复内容不得涉及商业秘密。

38.1.3 询问事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中

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止履行合同。

38.2 质疑

38.2.1 供应商认为招标文件、采购过程或者中标结果使自己的合法权益受到损害的，必须在知道或

者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式（须按照招标文件要求格式）向采购人、采购代

理机构提出质疑，质疑有效期结束后，采购人或采购代理机构不再受理该项目质疑。采购人、采购代理机

构接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见“投标人须知前附表”。具体质疑起算

时间及处理方式如下：

（1）潜在供应商依法获取公开招标文件后，认为采购文件使自己的权益受到损害的，应当在公开招

标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出质疑。委托代理协议无特殊约定的，对公开招标文件中采购

需求（含资格要求、采购预算和评分办法）的质疑由采购人受理并负责答复；对公开招标文件中的采购执

行程序的质疑由采购代理机构受理并负责答复。

（2）供应商认为采购过程使自己的权益受到损害的，应当在各采购程序环节结束之日起 7 个工作日

内提出质疑。对采购过程中资格审查、符合性审查等具体评审情况的质疑应向采购人或代理机构提出，由

采购人或代理机构受理并负责答复；对采购过程中采购执行程序的质疑由采购代理机构受理并负责答复。

（3）供应商认为中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当在中标或者成交结果公告期限届

满之日起 7 个工作日内提出质疑，由采购人受理并负责答复。

（

4）质疑材料接收要求：质疑供应商须按照招标文件“第七章质疑、投诉证明材料格式”要求，

提供相应完整材料内容才受理。材料缺项或未按照质疑材料格式提供的，不予受理，为此造成的后果由供

应商自行承担。

38.2.2 供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，质疑应当坚持依法依规、

诚实信用原则，不得进行虚假、恶意质疑。

38.2.3 质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。委托代理人应熟悉相关业务情况。代理人办理质

疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书和委托代理人身份证明复印件。

38.2.4 质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：

（1）质疑供应商是参与所质疑项目采购活动的供应商（潜在供应商已依法获取可之一的采购文件的，

可以对该采购文件质疑）；

（2）质疑函内容符合本章第 38.2.5 项的规定；

（3）在质疑有效期限内提起质疑；

（4）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；

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（5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；

（6）供应商对同一采购程序环节的质疑应当在质疑有效期内一次性提出；

（7）供应商提交质疑应当提交必要的证明材料，证明材料应以合法手段取得；

（8）财政部门规定的其他条件。

38.2.5 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，应明确阐述招标文件、采购过程或中标

结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单

位调查、答复和处理。针对同一采购程序环节的质疑必须在法定质疑期内一次性提出。质疑函应当包括下

列内容（质疑函格式后附）：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据（列明权益受到损害的事实和理由）；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责

人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖公章。

38.2.6 采购人或采购人委托的采购代理机构在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式

通知质疑供应商及其他有关供应商。对不符合质疑条件的质疑，答复不予受理，并说明理由；对符合质疑

条件的质疑，对质疑事项作出答复

38.2.7 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开

展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：

（一）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改

招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。

（二）对采购过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选

人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展采购活动。

质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。

38.3 投诉

38.3.1

供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先

依法向采购人或采购人委托的采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购

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人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内向南宁市政府采

购监督管理部门提起投诉，投诉联系方式见“投标人须知前附表”。

38.3.2

投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的

供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容（如材料中有外文资料应同时附上对应的中

文译本）（投诉书格式后附）：

（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

（2）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；

（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

（4）事实依据；

（5）法律依据；

（6）提起投诉的日期。

（7）附件材料：营业执照副本内页复印件（要求证件有效并清晰反映企业法人经营范围；近期连续

三个月依法缴纳税收和在职职工社会保障资金证明材料（复印件）。

38.3.3

投诉人可以委托代理人办理投诉事务。委托代理人应熟悉相关业务情况。代理人办理投诉事

务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书和委托代理人身份证明复印件。

38.3.4

投诉人提起投诉应当符合下列条件：

（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；

（2）提起投诉前已依法进行质疑；

（3）投诉书内容符合本章第 38.3.2 项的规定；

（4）在投诉有效期限内提起投诉；

（5）属于南宁市政府采购监督管理部门管辖；

（6）同一投诉事项未经南宁市政府采购监督管理部门投诉处理；

（7）国务院财政部门规定的其他条件。

38.3.5

南宁市政府采购监督管理部门自受理投诉之日起 30 个工作日内，对投诉事项作出处理决定，

并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。并将投诉结果

在 http://zfcg.gxzf.gov.cn (广西壮族自治区政府采购网)发布。

38.3.6

南宁市政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动。

八、验收

39.验收

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39.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检

测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求

不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。

39.2 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第

三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

39.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情

况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、货物、安全标准的履约情况进行确认。验收结

束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采

购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

39.4 验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格的项

目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法

典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部

门。

九、其他事项

40.代理服务费

代理服务收费标准及缴费账户详见“投标人须知前附表”，投标人为联合体的，可以由联合体中的一

方或者多方共同交纳代理服务费。

41. 需要补充的其他内容

41.1 本招标文件解释规则详见“投标人须知前附表”。

41.2 其他事项详见“投标人须知前附表”。

41.3 本文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标

准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、

管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活

动中，供应商提供的货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，

不对其中涉及的工程承建商和服务的承接商作出要求的，享受本文件规定的中小企业扶持政策。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本

文件规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视

同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

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依据本文件规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企

业不得将合同分包给大型企业。

42. 政采贷相关说明

为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，南宁市政府采购试行政府采购信用融资制度，中标

供应商如有融资需求，可凭政府采购合同通过以下方式申请政府采购信用融资贷款：

（

1）线下渠道：在“南宁市公共资源交易中心”官网（网址：http://www.nnggzy.org.cn）“交易信息-

政府采购

-政府采购信用融资”中融资银行和南宁市企业融资货物中心专栏信息申请政府采购信用融资。

线上渠道：登录中征营应收账款融资服务平台（网址：

https://www.crcrfsp.com，客服电话：

400-009-0001），选择相关金融产品和银行业金融机构金融融资贷款。具体操作方式见《中国人民银行南

宁中心支行广西壮族自治区财政厅关于推广线上“政采贷”融资模式的通知》（南宁银发〔

2021〕258 号）

文（文件公开网址详情见：“广西政府采购网”——

http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/AdministrativeRegulations/AutonomousRegion/9830442.html）

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第四章

评标方法及评分标准

第一节评标方法

本项目采用以下勾选的方式进行评审。

☑综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最

高的投标人为中标候选人的评标方法。评标委员会将对各投标人的投标报价、技术和货物方案、投标人的

企业实力及资质等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评委独立记名打分。经统计，

得出各投标人的综合得分,按综合得分由高到低顺序排列。若总得分相同的，以投标报价由低到高顺序排

列。得分相同且投标报价相同的，依次按技术评分高的优先、商务评分高的优先顺序确定。

第二节评标程序

1.符合性审查

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行投标报价、商务、技术等实质性内容符合性审查，

以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

2.符合性审查不通过而导致投标无效的情形

投标人的投标文件中存在对招标文件的任何实质性要求和条件的负偏离，将被视为投标无效。

2.1 在报价评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：

（1）投标文件未提供“投标人须知前附表”第 13.1 条规定中“必须提供”的文件资料的;

（2）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（3）报价超出招标文件规定最高限价，或者超出采购预算金额（包括分项预算）的；

（4）投标人未就所投分标进行报价或者存在漏项报价；投标人未就所投分标的单项内容作唯一报价；

投标人未就所投分标的全部内容作唯一总价报价；存在有选择、有条件报价的（招标文件允许有备选方案

或者其他约定的除外）；

（5）修正后的报价，投标人不确认的；

（6）投标人属于本章第 5 条第（2）项情形的。

2.2 在商务评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：

（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（2）委托代理人未能出具有效身份证明或者出具的身份证明与授权委托书中的信息不符的；

（3）投标文件未提供“投标人须知前附表”第 13.1 条规定中“必须提供”或者“委托时必须提供”

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的文件资料的;

（4）投标有效期、项目完成时间（交货时间、货物完成时间或者货物期等）、质保期、售后货物等

招标文件中标“▲”的商务条款发生负偏离的；

（5）商务条款评审允许负偏离的条款数超过“投标人须知前附表”规定项数的。

（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、使用计量单位不符合招标文件要求的；

（7）投标文件中的文件资料因填写不齐全或者内容虚假或者出现其他情形而导致被评标委员会认定

无效的；

（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（9）未响应招标文件实质性要求的；

（10）属于投标人须知正文第 9.2 条情形的；

（11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

2.3 在技术评审时，如发现下列情形之一的，将被视为投标无效：

（1）不满足招标文件要求的货物内容、技术要求、安全、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的

技术需求发生负偏离的；

（2）技术需求评审允许负偏离的条款数超过“投标人须知前附表”规定项数的；

（3）投标文件未提供“投标人须知前附表”第 13.1 条规定中“必须提供”的文件资料的;

（4）虚假投标，或者出现其他情形而导致被评标委员会认定无效的；

（5）投标技术方案不明确，招标文件未允许但存在一个或者一个以上备选（替代）投标方案的。

3.澄清补正、说明或者补正

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应在

“广西政府采购云平台”发布电子澄清函，要求投标人在规定时间内作出必要的澄清、说明或者补正。投

标人在“广西政府采购云平台”接收到电子澄清函后根据澄清函内容上传 PDF 格式回函，电子澄清答复函

使用 CA 证书加盖单位公章后在线上传至评标委员会。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的

范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人未在规定时间内进行澄清、说明或者补正的，按无效投标处

理。

异常情况处理：如遇无法正常使用线上发送澄清函的情况，将启动书面形式办理。启动书面形式办理

的情况下，评标委员会以书面形式要求投标人在规定时间内作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄

清、说明或者补正必须采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或者其授权的代表签字。

4.投标文件修正

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4.1 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）报价文件中“开标一览表”内容与投标文件中相应内容不一致的，以“开标一览表”为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照以上（1）-（4）规定的顺序修正。修正后的报价按照上述“3. 澄

清、说明或补正”的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。

4.2 经投标人确认修正后的报价若超过采购预算金额或者最高限价，投标人的投标文件作无效投标处

理。

4.3 经投标人确认修正后的报价作为签订合同的依据，并以此报价计算价格分。

5.比较与评价

5.1 评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务

和技术评估，综合比较与评价。

5.2 评标委员会独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。

（1）评审委员会成员要根据政府采购法律法规和采购文件所载明的评审方法、标准进行评审。对供

应商的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照

评分细则公正评分。

（2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质

量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不

能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。

5.3 评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准计算各投标人的报价得分。在计算过程中，不

得去掉最高报价或者最低报价。

5.4 各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数。

5.5 评标委员会按照招标文件中的规定推荐中标候选人。

5.6 起草并签署评标报告。评标委员会根据评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标

报告。评标委员会成员均应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法律责任。对评标过程中需要共

同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会应当在评标

报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

6.评审复核

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6.1 评标报告签署前，评标委员会要对评审结果进行复核，复核意见要体现在评标报告中。

6.2 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：

（一）分值汇总计算错误的；

（二）分项评分超出评分标准范围的；

（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报

告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会

进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。

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第三节评分标准

综合评分法

注：1、计分方法按四舍五入取至百分位。

2、商务技术评审因素为客观评分项的，应在评分项目或评分标准中予以标注为‘客观分’。对

投标人的客观评分项目，各评标专家评分应当一致。

序号

评审因素

评分标准

价格分

（30 分）

投标报价

（满分 30 分）

（1）评标价为投标人的投标报价进行政策性扣除后的价格，评标

价只是作为评标时使用。最终中标人的中标金额＝投标报价。

（2）政策性扣除计算方法。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46

号）及《广西壮族自治区财政厅关于持续优化政府采购营商环境

推动高质量发展的通知》（桂财采〔2024〕55 号）的规定，投标

人在其投标文件中提供《中小企业声明函》，且其投标全部货物

由小微企业制造的，对其投标报价给予 10%的扣除，扣除后的价格

为评标报价，即评标报价=投标报价×（1-10%）。接受大中型企

业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小

微企业分包的采购项目，联合协议或者分包意向协议约定小微企

业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构

应当对联合体或者大中型企业的报价给予 4%的扣除，用扣除后的

价格参加评审，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标报价

×（1-4%）。除上述情况外，评标报价=投标报价。

（3）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关

问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，监狱企业视同小型、

微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展

的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省

级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的

属于监狱企业的证明文件。监狱企业属于小型、微型企业的，不

重复享受政策。

（4）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

〔2017〕141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，

享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购

政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知

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规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（5）以进入综合评分环节的最低的评标报价为基准价，基准价报

价得分为 30 分。

（6）价格分计算公式：

某投标人价格分=基准价/某投标人评标报价金额×30 分

(7)特别说明：

1)投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报

价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，其应当在合理的

时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证

明其报价合理性的或未在规定的时间内提供书面说明的，评标委

员会将其作为无效投标处理。

2)供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定

要求，逐项就供应商提供的货物和服务的主营业务成本、税金及

附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

3)供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。

书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其

授权代表签字确认。

4)供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采

购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比

较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相

拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，

评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

技术分

（满分 46

分）

（1）技术性能分

（满分 10 分）

技术参数完全符合招标文件（无负偏离无漏项）的，得满分

10 分。非实质性参数（未标注“▲”号的参数）有负偏离或漏项

的，每 1 项扣 0.5 分，最多扣完本项分值。

（2）项目实施方

案分（满分 15

分）

一档（5 分）：结合项目实际情况，对项目建设背景、建设目

标、建设内容等方面有简单描述；

二档（10 分）：结合项目实际情况，对项目建设背景、建设

目标、建设内容、需求理解、功能模块设计等方面描述清晰，对

功能模块描述比较具体，方案具备整体性兼顾先进性；

三档（15 分）：结合项目实际情况，对项目建设背景、建设

目标、建设内容、功能模块设计等方面有深刻理解，描述清晰，

技术先进可行，对所有功能模块、业务流程都能进行详细的描述，

且符合业务实际需求，方案具备整体性兼顾先进性，能提出针对

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性的合理化建议，保障项目按质按量高效完成。

说明：投标文件中未提供本项内容不得分。

（

3）培训方案

（满分

9 分）

一档（3 分）：项目使用培训方案基本可行的，基本包含招标

文件要求的系统使用培训内容，基本满足需求。

二档（6 分）：项目使用培训方案全面、有详细的培训计划，

有培训方法、培训时间、有培训的专业人员，提供合理可行的培

训计划，能满足需求。

三档（9 分）：项目使用培训方案全面、有详细的培训计划，

培训时间安排、培训的专业人员、调试技术指导、培训方法、培

训时间、培训地点安排，具有有针对性的培训计划等内容，完全

满足需求。

说明：投标文件中未提供本项内容不得分。

（4）故障应急处

理方案分（满分

12 分）

一档（4 分）：系统故障的排除及运行服务保障应急预案的描

述简单；

二档（8 分）：系统故障及时排除的对策较详细，能提供较详

细的运行服务保障应急预案，并且实施过程可能遇到的问题及其

应对措施较合理；

三档（12 分）：系统故障及时排除的对策具体可行，能提供

有针对性的运行服务保障应急预案，并且实施过程可能遇到的问

题及其应对措施合理，避免故障问题再次发生，有合理化建议和

措施，应急措施有利于项目的实施，能确保项目安全、高质量、

高效率的实施。

说明：投标文件中未提供本项内容不得分。

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售后服

务分（满

分 12 分）

（

1）售后服务

方案

（满分

12 分）

一档（4 分）：提供售后服务承诺书及售后服务方案，售后服

务内容和服务措施表述简单，对商务要求中的质保期、售后服务

等要求进行响应；

二档（8 分）：在满足一档要求的基础上，提供较详细的售后

服务内容和服务流程、巡检方案，且服务承诺和质量保障措施较

完整详细；

三档（12 分）：在满足二档要求的基础上，提供详细的售后

服务服务方案；有详细的售后服务内容和服务流程、响应方案、

巡检方案，服务承诺和质量保障措施完整详细，具有严格的保密

措施及可靠的售后服务团队，有良好的售后服务监督及保障机制，

定期预防性检查、故障处理措施针对性强，售后团队人员保障预

案、资源协调预案考虑周全，提供的售后服务方案规范性及标准

化程度高。

说明：投标文件中未提供本项内容不得分。

信誉分

（满分

11 分）

信誉及业绩

（满分 11 分）

（1）投标人或生产厂家具有

ISO14001 环境管理体系认证、

ISO27001 信息安全管理体系认证、ISO45001 职业健康安全管理体

系认证证书的每个得 1 分，满分 3 分。（投标文件中提供有效的

认证证书复印件并加盖单位公章，否则不计分）。

（2）投标人自 2022 年 1 月 1 日至今每提供一个同类项目业绩的

得 2 分，满分 8 分（提供合同或中标/成交通知书复印件，否则不

计分）

政策功

能分（满

分 1 分）

节能、环保产品

（满分 1 分）

（1）属于财政部《节能产品政府采购品目清单》内优先采购（清

单内未标注“★”的品目）的产品[投标文件中提供有效的认证证

书复印件及品目清单（标注出投标产品在品目清单中所属的品

目），并加盖供应商公章]，根据其所占项目（或分标）金额比例

得 0-0.5 分。

（2）属于财政部《环境标志产品政府采购品目清单》内的产品[投

标文件中提供有效的认证证书复印件及品目清单（标注出投标产

品在品目清单中所属的品目），并加盖供应商公章]，根据其所占

项目（或分标）金额比例得 0-0.5 分；

（3）非节能、环保的产品不得分。

总得分=1+2+3+4+5。

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第四节中标候选人推荐原则

（一）综合评分法

评标委员会将根据总得分由高到低排列次序并推荐中标候选人。总得分相同的，以投标报价由低到高

顺序排列。得分相同且投标报价相同的，以“投标人须知前附表”规定的方式排列。

第五节评标报告

（一）评标报告与推荐中标候选人

评标委员会根据原始评标记录和评标结果编写评标报告，并通过电子交易平台向采购人、采购代理机

构提交。

（二）评标争议事项处理

评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同

意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

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第五章拟签订的合同文本

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“广西政府采购云平台”合同编号：

南宁市政府采购

（项目名称）

合同

项目编号：

计划编号：

采购人：

中标供应商：

签订日期：

年

月

日

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合同目录

一、第一部分合同书……………………………………………………………（页码）

二、第二部分合同一般条款……………………………………………………（页码）

三、第三部分合同专用条款……………………………………………………（页码）

四、第四部分合同附件…………………………………………………………（页码）

4.1 中标通知书 …………………………………………………………………（页码）

4.2 招标文件服务需求一览表 …………………………………………………（页码）

4.3 招标文件的更改通知（如有） ……………………………………………（页码）

4.4 投标函 ………………………………………………………………………（页码）

4.5 开标一览表 …………………………………………………………………（页码）

4.6 投标服务技术偏离表 ………………………………………………………（页码）

4.7 商务条款偏离表 ……………………………………………………………（页码）

4.8 中标供应商澄清函（如有请提供） ………………………………………（页码）

4.9 其他与本合同相关的资料（如有请提供） ………………………………（页码）

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第一部分合同书

年

月

日，（采购人名称）

以

公开招标方式对

项目进行

了采购。经

（相关评定主体名称）

评定，

（中标人名称）为该项目中标人。现于中

标通知书发出之日起二十五日内，按照招标文件确定的事项签订本合同。

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规

定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经

（采购人名称）

(以下简称：甲方)

和

（中标人名称）

(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、

全面履行。

1.1 合同组成部分

下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文

件内容出现不一致的情形，在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文

件的优先适用顺序如下：

1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议；

1.1.2 中标通知书；

1.1.3 投标文件及“投标报价”（含澄清或者说明文件）；

1.1.4 招标文件（含澄清或者修改文件）；

1.1.5 其他相关采购文件。

1.2 标的物

1.2.1 标的物 1 信息

1.2.1.1 名称：

；

1.2.1.2 数量：

；

1.2.1.3 质量：

。

……

1.3 价款

本合同总价为：人民币

元（大写：

元人民币，含税）。

合同合计金额包括货物价款，安装、调试、技术培训和包装、运输等全部费用。如招投标文

件对其另有规定的，从其规定。

分项价格：

序号

分项名称

分项价格

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总价

1.4 付款方式和发票开具方式

1.4.1 付款方式：

；

1.4.2 发票开具方式：

。

1.5 标的物交付期限、地点、方式和货物期限

1.5.1 交付期限：

；

1.5.2 交付地点：

；

1.5.3 交付方式：

；

1.5.4 货物及质保期限：

。

1.6 违约责任

1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付标的物，

甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付标的物一日的应交付而未交付标的物价格

的万分之五计算，最高限额为本合同总价的 20 %；迟延超过【 60 】日的，甲方有权在要求

乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同，乙方应退回全部已收取的合同价款并按

合同总金额的 20%向甲方支付违约金；

1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，乙方可要求甲方

支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的年贷款利率计算，最高限额为欠付

金额的 20 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支

付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；

1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理

期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方

有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影

响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真

相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知

违约方解除本合同；

1.6.4 乙方在质保期内未按承诺提供售后等货物的，每发生一次向甲方支付

（根据

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项目实际填写）元的违约金。

1.6.5 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履

行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照

前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要

求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定

的权利救济方式；

1.6.6 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事

人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济

方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

1.6.7 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活

动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不

视为甲方违约。

1.6.8 乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务，经甲方催告后仍无

能按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的乙方应按本合同合计金额 20%向甲

方支付违约金并赔偿损失。

1.7 合同争议的解决

本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均应通过友好协商的方式和解或者调解

解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第

种方式解决：

1.7.1 将争议提交南宁仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；

1.7.2 向

甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。

1.8 合同生效

合同自甲乙双方法定代表或被授权代表人签字并加盖单位公章/合同章后正式生效。

甲方（章）：

乙方（章）：

统一社会信用代码：

住所：

法定代表人或

经办人（签字或盖章）：

经办人（签字或盖章）:

联系人：

约定送达地址：

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邮政编码：

电话:

传真:

电子邮箱：

开户银行：

开户名称：

开户账号：

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第二部分合同一般条款

2.1 定义

本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：

2.1.1 “合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有

的附件、附录和构成合同的其他文件。

2.1.2 “合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给

中标人的价格。

2.1.3 “标的物”系指中标人根据合同约定应向采购人交付的一切各种形态和种类的货

物、货物和工程，包括但不限于原材料、燃料、设备、机械、仪表、备件、计算机软件、信

息化系统、信息化维保、物业货物、产品等，并包括工具、手册等其他相关资料。

2.1.4 “甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购机构代表其与乙方签

订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。

2.1.5 “乙方”系指根据合同约定交付标的物的中标人；两个以上的自然人、法人或者

其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙

方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。

2.1.6 “现场”系指合同约定标的物将要运至或者实施或者安装的地点。

2.2 技术规范

标的物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)

及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说

明，应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。

2.3 知识产权

2.3.1 乙方应保证甲方在使用该标的物或其任何一部分时不受任何第三方提出的侵犯其

著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与

该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；

2.3.2 具有知识产权的计算机软件等标的物的知识产权归属，详见

合同专用条款。

2.4 包装和装运

2.4.1 除

合同专用条款另有约定外,乙方交付的全部标的物,均应采用本行业通用的方式

进行包装，没有通用方式的，应当采取足以保护标的物的包装方式，且该包装应符合国家有

关包装的法律、法规的规定。如有必要，包装应适用于远距离运输、防潮、防震、防锈和防

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粗暴装卸，确保标的物安全无损地运抵现场。由于包装不善所引起的标的物锈蚀、损坏和损

失等一切风险均由乙方承担。

2.4.2 装运标的物的要求和通知，详见

合同专用条款。

2.5 履约检查和问题反馈

2.5.1 甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定交付标的物进行履约检

查，以确保乙方所交付的标的物能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方

的正常工作，乙方应予积极配合；

2.5.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以

书面形式约定需要完善和改进的内容。

2.6 结算方式和付款条件

详见

合同专用条款。

2.7 技术资料和保密义务

2.7.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲

方应予积极配合；

2.7.2 乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；

2.7.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三

方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，

包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施及

方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。

2.8 质量保证

2.8.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲

方，以便甲方进行监督检查；

2.8.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和

设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。

2.8.3 乙方应确保项目技术人员的数量和水平与投标文件一致。未经甲方书面同意，乙

方不得擅自更换投标文件中注明的项目经理和技术负责人。否则甲方有权放弃或终止合同，

并没收履约保证金。

2.8.4 因乙方原因造成甲方其他系统不能正常运行，酿成重大事故导致甲方遭受实际重

大损失的，乙方应承担全部法律责任，并赔偿经济损失，赔偿金额以项目总价的 30%为限。

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2.9 标的物的风险负担

标的物或者在途标的物或者交付给第一承运人后的标的物毁损、灭失的风险负担详见

合

同专用条款。

2.10 延迟交货/交付

在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时交付标的物的情况，应及时以书面形式将不

能按时交付标的物的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当

的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长交货的具体时间。

2.11 合同变更

2.11.1 双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购

文件确定的事项。如果系追加与合同标的相同的标的物的，那么需经采购监督管理部门同意，

且所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的 10%；

2.11.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变

更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

2.12 合同转让和分包

合同的权利义务依法不得转让，但经甲方书面同意，乙方可以依法采取分包方式履行合

同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的供

应商应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分

包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。

2.13 不可抗力

2.13.1 如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限

应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；

2.13.2 受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在

合同专用条款约定时间内以书面

形式通知对方当事人，并在

合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方

当事人；

2.13.3 因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；

2.13.4 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在

合同专用条款约定时间内以

书面形式变更合同。

2.14 税费

与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定执行。

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2.15 乙方破产

如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方

任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支

付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。

2.16 合同中止、终止

2.16.1 双方当事人不得擅自中止或者终止合同；

2.16.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止

合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

2.17 检验和验收

2.17.1 标的物交付前，乙方应对标的物的质量、数量等方面进行详细、全面的检验，并

向甲方出具证明标的物符合合同约定的文件；标的物交付时，乙方在

合同专用条款约定时间

内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。

2.17.2 合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机

构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的技术、货物、安全标准，组织对每一项技

术、货物、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。

2.17.3 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见

合同专用条款。

2.17.4 质量保证及售后服务乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准

向甲方提供未经使用的全新产品。不符合合同要求的，根据实际情况，甲方可要求乙方更换

货物，由乙方承担换货所发生的全部费用。更换的货物仍不符合合同要求的，双方友好协商

其他解决方案。

2.17.5 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 1 小时内响应，紧急

情况在 8 小时内到达甲方现场处理。（紧急情况由甲方判定和告知乙方）

2.17.6 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费

用。货物因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，

维修时只收部件成本费。

2.18 通知和送达

2.18.1 任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的“约定送达地址”为收件地

址的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者

地址的，应于

个工作日（根据项目实际填写）内书面通知对方当事人，在对方当事人收

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到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。

2.18.2 以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子

邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件

挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。

2.19 计量单位

除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。

2.20 合同使用的文字和适用的法律

2.20.1 合同使用汉语书就、变更和解释；

2.20.2 合同适用中华人民共和国法律。

2.21 履约保证金

本项目不收取履约保证金

2.22 中小企业政策

2.22.1 本合同（□是 □否）为可融资合同，关于中小企业信用融资事项见采购文件“投

标人须知正文”。

2.22.2 本合同（□是 □否）为中小企业预留合同。

2.23 合同份数

本合同壹式

份，甲方执

份，乙方执

份。每份均具有同等法律效力。

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第三部分

合同专用条款

本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分

的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内

容可另行编制条款号。

3.1 具有知识产权的标的物知识产权归属：

本合同项下标的物相关的知识产权不发生转让。甲方应尊重标的物相关的知识产权，无

权且不得授权任何第三方使用本合同项下标的物。

3.2 包装和装运专用条款（如果有）：

3.3 装运标的物的要求和通知：

3.4 结算方式和付款条件

本次项目合同总价为大写人民币

（￥

元）。本项目采用以下勾选结算

方式进行支付：

□采用一次性支付方式，付款条件为：

□采用分期付款方式，付款条件为：

第一期付款：

第二期付款：

……

甲方无故逾期支付货物费用的，按照每逾期一日支付欠付货物费额度的年贷款利率承担

违约责任，违约金上限按照《合同书》约定执行。

3.5 标的物的风险负担

交付给第一承运人后的标的物毁损、灭失的风险负担：乙方

交付给甲方后的标的物毁损、灭失的风险负担：甲方

3.5.1 受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在

日内（根据项目实际填写）

以书面形式通知对方当事人，并在

日内（根据项目实际填写），将有关部门出具的证明文

件送达对方当事人。

3.5.2 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在

日内（根据项目实际填

写）以书面形式变更合同；

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3.5.3 标的物交付前，乙方应对标的物的质量、数量等方面进行详细、全面的检验，并

向甲方出具证明标的物符合合同约定的文件；标的物交付时，乙方在

日内（根据项目实

际填写）发起验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。

3.5.4 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力：

标的物验收合格（签署验收书后，标的物非质量问题，乙方不予更换）

3.5.5 其他：

3.6 项目验收：

3.6.1 甲方参照《南宁市政府采购供应商履约验收评价管理办法》

（南财采[2019]217 号）

规定组织对乙方履约的验收。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如

果发现与合同中要求不符，乙方须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。

3.6.2 严格按照采购合同开展履约验收。甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对供

应商履约情况进行验收，验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、货物、安全标准的履

约情况进行确认，出具验收报告并经验收小组全体成员签字。甲方根据验收报告形成验收意

见并经甲方与乙方签字盖章生效。验收结果与采购合同约定的资金支付条件挂钩。履约验收

的各项资料应当存档备查。

3.6.3 验收合格的项目，甲方将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收

不合格的项目，甲方将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用

《中华人民共和国民法典》，并按照《合同书》约定执行。

3.6.4 验收产生的费用由乙方支付。对技术复杂的货物，必要时可以请双方选定的国家

认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告，乙方负责垫付鉴

定费。最终验收不合格，致合同解除的，乙方需赔偿甲方一切损失，并支付合同价款 20%的

违约金。

3.7 验收内容及资料要求：

根根据采购文件确定的技术指标或者货物要求确定验收指标和标准。未进行相应约定的，

应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有关标准等。

3.7.1 验收内容

序

号

验收内容

验收标准

交货产品数量

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交货产品的质

量文件

交货产品技

术、性能指标

售后服务

承诺

其他工作

3.7.2 验收资料要求

验收资料要求包括（不限于）以下内容：

（1）采购文件；

（2）投标文件；

（3）采购合同；

（4）到货核验单（需采购核验人、复核人及乙方交货人三方签字盖章）、产品拍照图片、

产品说明书、产品合格证、质量保证书原件、三包凭证、产品的检测报告、原厂质保承诺函

等；

（5）其他需提供的相关材料。

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第六章投标文件格式

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第一节投标文件外层包装封面格式

（公开、邀请招标货物类投标文件格式范本）

XXXXX（项目名称）

投标文件

（电子投标文件）

项目名称：采购方式：项目编号：所投分标：投标人名称：投标人地址：

投标截止时间前不得解密

年

月

日

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第二节资格证明文件格式

电子投标文件

资格证明文件（封面）

项目名称：

项目编号：

所投分标：

投标人名称：

年月日

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资格证明文件目录

一、营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投标人为自然人的，

须提供自然人的身份证明）……………………………………………………………（页码）

二、符合参与政府采购活动的资格条件依法缴纳税收、社会保障资金等方面的材

料…………………………………………………………………………………………（页码）

三、财务状况报告方面的材料…………………………………………………………（页码）

四、投标人直接控股股东信息…………………………………………………………（页码）

五、投标人直接关联关系信息表………………………………………………………（页码）

六、投标资格声明函……………………………………………………………………（页码）

七、联合体协议书（以联合体形式投标的，提供联合体协议；本项目不接受联合体投标或者

投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）……………………………………（页码）

八、符合特定资格条件（如有）的有关证明材料（复印件）………………………（页码）

注：以上目录是基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步向下增加内容或细化。

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一、营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件（投

标人为自然人的，提供自然人的身份证明）

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

二、

符合参与政府采购活动的资格条件依法缴纳税收、社会保障资

金等方面的材料

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

三、

财务状况报告方面的材料

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

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四、投标人直接控股股东信息表

序号

直接控股股东名称

出资比例

身份证号码或者统一社会信用代

码

备注

……

注：

1.直接控股股东：是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份

占股份有限公司股份总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分

之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产

生重大影响的股东。

2.本表所指的控股关系仅限于直接控股关系，不包括间接的控股关系。公司实际控制人与公

司之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。

3.供应商不存在直接控股股东的，则填“无”。

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

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五、投标人直接管理关系信息表

序号

直接管理关系单位名称

统一社会信用代码

备注

……

注：

1.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一

些上下级关系的事业单位和团体组织。

2.本表所指的管理关系仅限于直接管理关系，不包括间接的管理关系。

3.供应商不存在直接管理关系的，则填“无”。

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

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六、投标资格声明函

致：_

（采购代理机构名称）

我方愿意参加贵方组织的_ (项目名称)

_（项目编号：

）项目的投标，为便于

贵方公正、择优地确定中标人，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1. 我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中规定的参加政府采购活动的供应

商应当具备的条件并按本项目投标文件“第三章”“第二节投标人须知前附表”中“资格证明文件组成”

完整提供证明材料。

2. 我方不是采购人的附属机构；不是为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、

检测等货物的供应商；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询货物的公司及其附属

机构没有任何联系。

3.经查询，在“信用中国”和“中国政府采购网”网站我方未被列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

4.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩

解。

说明：

1.投标人应当通过 “信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询投

标人相关主体的信用记录。查询时间为本项目投标截止时间前 10 日至投标截止时间中任意一天。对列入失信被执行人、重

大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将被拒绝参与本项目政府采购活动。

2.两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有

联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

3.如为联合体投标，盖章处须加盖联合体各方公章并由联合体各方法定代表人分别签署，否则投标无效。

投标人名称(电子签章)：

年

月

日

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七、联合体协议书

（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参

加

（采购代理机构名称）

组织的

（项目名称）

（项目编号：

）

投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：

1、________________________（某成员单位名称）为联合体名称牵头人。

2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合

体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和

协调工作。

3、联合体牵头人在本项目中签署和盖章的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联

合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：________________________________________________。

5、本联合体中，________________________（某成员单位名称）为______（请填写：中型、小型、

微型）企业，其协议合同金额占联合体协议合同总金额的______%。【如联合体成员中有小型、微型企业

的，请填写此条，否则无需填写；如联合体成员中有多个小型、微型企业的，请逐一列出。】

6、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7、本协议书一式

份，联合体成员和采购代理机构各执一份。

注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；本协议书由委托代理人签字的，应附

法定代表人授权委托书。

牵头人名称：

（公章/电子签章）

法定代表人或其委托代理人：

（手写签名/电子签名）

成员一名称：

（公章/电子签章）

法定代表人或其委托代理人：

（手写签名/电子签名）

成员二名称：

（公章/电子签章）

法定代表人或其委托代理人：

（手写签名/电子签名）

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八、符合特定资格条件（如有）的有关证明材料

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

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第三节商务文件格式

电子投标文件

商务文件（封面）

项目名称：

项目编号：

所投分标：

投标人名称：

投标人地址：

年月日

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商务文件目录

一、无串标行为承诺函………………………………………………………（页码）

二、法定代表人身份证明及法定代表人有效身份证正反面复印件………（页码）

三、法定代表人授权委托书（如有委托时）………………………………（页码）

四、商务条款偏离表…………………………………………………………（页码）

五、投标人情况介绍…………………………………………………………（页码）

六、投标人类似业绩的证明文件（如有要求）……………………………（页码）

七、其他商务文件或说明……………………………………………………（页码）

注：以上目录是基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步向下增加内容或细化。

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一、无串标行为承诺函

投标人参加本项目无围标串标行为的承诺函

一、我方承诺无下列相互串通投标的情形：

1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或者不同投标人报名的 IP 地址一致的；或者编

制标书硬件设备 CPU 编号、硬盘编号、网卡地址一致的情况；

2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3.不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人；

4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5.不同投标人的投标文件相互混装；

6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。

二、我方承诺无下列恶意串通的情形：

1.投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关信息并修改其投标文件

或者投标文件；

2.投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者投标文件；

3.投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容；

4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；

5.投标人之间事先约定一致抬高或者压低投标报价，或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或者低

价位中标，或者事先约定由某一特定投标人中标，然后再参加投标；

6.投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；

7.投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投

标人的其他串通行为。

以上情形一经核查属实，接受政府采购监管部门对我方认定存在围标串标行为，我方愿意承担一切后

果，并不再寻求任何旨在减轻或者免除法律责任的辩解。

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

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二、法定代表人身份证明

法定代表人身份证明

投标人：

地

址：

姓

名：

性

别：

年

龄：

职

务：

身份证号码：

系

（投标人名称）

的法定代表人。

特此证明。

附件：法定代表人有效身份证正反面复印件

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

注：自然人投标的无需提供

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附件：

法定代表身份证复印件粘帖处（正、反面）

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三、法定代表人授权委托书（如有委托时）

法定代表人授权委托书

致：

（采购代理机构名称）

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人，现授权我单位在职正式

员工

（姓名和职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递

交、撤回、修改贵方组织的

项目（项目编号：

）的投标文件、签订合同

和处理一切有关事宜，其法律后果由我方承担。

本授权书于

年

月

日签字生效，委托期限：

。

代理人无转委托权。

投标人（或联合体投标牵头人名称）（盖单位公章）：

法定代表人（签字）：

法定代表人身份证号码：

委托代理人（签字）：

委托代理人身份证号码：

成员一名称：（盖单位公章）：

法定代表人（签字）：

成员二名称：

（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

......

注：

1.法定代表人和委托代理人必须在授权委托书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或者其他电子制版签名

代替，否则作无效投标处理；

2.以联合体形式投标的，本授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人按上述规定签署。

3. 供应商为其他组织或者自然人时，本招标文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本招标文件所

称负责人是指参加投标的其他组织营业执照上的负责人，本招标文件所称自然人指参与投标的自然人本

人。

4. 若为联合体投标须各方签字或盖章。

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附件：

全权代表身份证复印件粘帖处（正、反面）

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四、商务条款偏离表

(注：按项目需求表具体项目修改)

请逐条对应本项目招标文件第二章“货物需求一览表”中“商务条款”的要求，详细填写相应的具体

内容。“偏离说明”一栏应当选择“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”进行填写。

注：

1.表格内容均需按要求填写并盖章。

2.如果招标文件需求为小于或大于某个数值标准时，投标文件承诺不得直接复制招标文件需求，投标文件承

诺内容应当写明投标货物具体参数或商务响应承诺的具体数值，否则按投标无效处理。

3.当投标文件的商务内容低于招标文件要求时，投标人应当如实写明“负偏离”，否则视为虚假应标。

4.采购需求中带“▲”及“★”的条款，也要分别在本表“投标文件的商务需求”、“投标文件承诺的商务

条款”中标记。

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

项号

招标文件的商务需求

投标文件承诺的商务条款

偏离说明

一

……

正偏离（负偏离或无偏离）

二

……

正偏离（负偏离或无偏离）

...

……

正偏离（负偏离或无偏离）

分标（此处有分标时填写具体分标号，无分标时填写“无”）

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五、投标人情况介绍

（格式自拟）

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

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六、投标人类似的业绩证明文件（如有要求）

附表 :相关项目业绩一览表（投标人同类设备合同或中标通知书复印件。）

采购人名称

项目名称

合同

金额

（万元）

附件在投标文件中页码

采购人联系人及

联系电话

合同

验收报告

用户评价

注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的

同类设备合同或中标通知书复印件。注明所在投标人商务技术文件页码。

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

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七、其他商务文件或说明

（一）代理服务费承诺书

代理服务费承诺书

致：广西建澜项目管理有限公司

我单位参加了贵方组织的招标项目

（项目名称、项目编号）的投标，在此我方说明如下：

1．我方承诺，若我单位中标，保证在领取中标通知书之前，按本项目招标文件的规定标准向贵单位

一次性足额缴纳支付代理服务费。在领取中标通知书后，由于被质疑、投诉或者弃标等其他原因而导致中

标结果改变，我方将放弃对已缴纳的中标服务费追还的一切权利。

2. 我单位选择第

种方式作为代理服务费开票类型：

第一种方式：开具收据。

第二种方式：开具增值税普通发票。开票信息如下：

（1）公司名称

；（2）纳税人识别号

。

（3）接收电子发票邮箱：

第三种方式：开具增值税专用发票，开票信息如下：

（1）公司名称

；

（2）纳税人识别号_

；

（3）在税局登记的地址

；

（4）在税局登记的电话

；

（5）开户银行

；

（

6）银行账户

。

供应商地址：

接收电子发票邮箱：

投标人名称（电子签章）：

日期：年月

说明：

（

1）为保障资金安全，上述账户不能为私人账户。

（

2）如需要，采购代理机构将按上述所填信息办理代理服务费发票事宜。如所填信息有误导致开票

信息错误等可能产生的一切后果由供应商自行负责。

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（二）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料

（由投标人根据采购需求或评分要求自行编制）

投标人名称（电子签章）：

日期：年月

日

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第四节技术文件格式

电子投标文件

技术文件（封面）

项目名称：

项目编号：

所投分标：

投标人名称：

投标人地址：

年

月

日

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技术文件目录

一、技术需求偏离表……………………………………………………………（页码）

二、项目实施方案………………………………………………………………（页码）

三、对本项目总体要求的理解（如有要求）…………………………………（页码）

四、产品出产标准及质量检测报告……………………………………………（页码）

五、优惠条件及特殊承诺（如有要求）………………………………………（页码）

六、对项目的合理化建议和改进措施…………………………………………（页码）

七、认为需要的其他技术文件或说明（如有）………………………………（页码）

注：以上目录是基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步向下增加内容或细化。

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一、技术需求偏离表

请根据所投货物的实际技术参数，

逐条对应本项目招标文件第二章“货物需求一览表”

中的

采购清单及货物参数详细填写相应的具体内容。

“偏离说明”一栏应当选择“正偏离”、

“负偏离”或“无偏离”进行填写。

项

号

招标文件需求

投标文件承诺

偏离说明

货物名称

货物参数

货物名称

所提供货物的内容

……

正偏离（负

偏离或无

偏离）

……

正偏离（负

偏离或无

偏离）

...

分标（此处有分标时填写具体分标号，无分标时填写“无”）

注：

1.表格内容均需按要求填写并盖章。

2.当投标文件的货物内容低于招标文件要求时，投标人应当如实写明“负偏离”，否则视为虚假应标。

3.采购需求中带“▲”及“★”的条款，也要分别在本表“货物参数”、“所提供货物的内容”中标记。

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

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100

二、项目实施组织货物方案

（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）

（一）项目前期准备

（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）

（二）项目实施计划

附表:项目实施进度计划表(以生效日算起)

内容

…

注：投标人可按上述时间表的格式自行编制切合实际的具体时间表。

（三）项目实施人员一览表

（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）

所投分标：

分标

附表A:本项目的项目经理情况表

姓名

页码

投标截止时间前三年业绩及承担的主

要工作情况，曾担任项目经理的项目

应列明细

性别

年龄

工

作

日

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101

职称

毕业时间

所学专业

学历

资质证书编号

其他资质情况

联系电话

注：须随表提交相应的证书复印件并注明所在投标技术文件页码。

附表B:本项目的项目小组人员情况表（按此格式自制）

序

号

姓名

性

别

年

龄

学历

(页码)

专业

(页码)

职称

(页码)

本项目中

的职责

项目

经历

参与本项目

的到位情况

注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的证书复印件并注明所在投标技术文

件页码。

（四）技术服务内容

（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）

（五）技术培训内容

（由投标人根据采购需求自行编制）

附表: 培训日程及费用

课程名称

提供的资

料

持续

时间

授课

教师

培训对

象

培训地点

课程费用

费用总计

注解:A

课程清单按时间顺序排列，并提供以下详细资料：

（1）课程概要

（2）课程目的

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102

（3）教学方式

（4）先决条件

（5）教材目录

B 按照附表A提供授课教师的简历

注：须随表提交相应的证书复印件并注明所在投标技术文件页码。

（六）售后服务方案

（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）

1、售后服务承诺

附表A:售后服务机构情况表（按此格式自制）

序号

机构名称

机构性

质

注册地址

货物技术人员数

量

联系电话

注：关于项目涉及的所有售后服务机构均在本表注明，包括投标人本单位和符合条件的第三

方货物机构；

附表B：售后服务人员情况表（按此格式自制）

序

号

类别

姓名

性

别

年龄

学历

专业

职称

本项目中

的职责

响应

时间

到达现

场时间

总协

调人

售后

人员

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103

（七）其他（根据采购需求内容由投标人自行决定是否还有其他内容）

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

三、对本项目总体要求和理解（如有要求）

（由投标人根据采购需求自行编制）

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

四、产品出厂标准、质量检测报告

（由投标人根据采购需求自行编制）

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

五、优惠条件及特殊承诺

（由投标人根据采购需求自行编制）

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

六、投标人对项目的合理化建议和改进措施

（格式自拟）

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104

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

七、认为需要的其他技术文件或说明

（由投标人根据采购需求自行编制）

投标人名称（电子签章）：

日期：年月

日

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105

第五节报价文件格式

电子投标文件

报价文件（封面）

项目名称：

项目编号：

所投分标：

投标人名称：

投标人地址：

年月日

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106

报价文件目录

一、投标函………………………………………………………（页码）二、开标一览表…………………………………………………（页码）

三、中小企业声明函……………………………………………（页码）

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107

一、投标函

致：

（采购代理机构名称）

我方已仔细阅读了贵方组织的

项目（项目编号：

）的招标文件

的全部内容，授权

(全权代表姓名)

(职务、职称)为全权代表，现正

式递交下述文件参加贵方组织的本次政府采购活动：

一、报价文件电子版一份（包含按投标人须知前附表要求提交的全部文件）；

二、资格文件电子版一份（包含按投标人须知前附表要求提交的全部文件）；

三、技术文件电子版一份（包含按投标人须知前附表要求提交的全部文件）；

四、商务文件电子版一份（包含按投标人须知前附表要求提交的全部文件）；

据此函，签字人兹宣布：

1、我方愿意以（大写）人民币

元 (￥

元)的投标总报价，交货时间（无分

标时填写）

，提供本项目招标文件第二章“货物需求”中的相应的采购内容。

其中（有分标时填写）：

分标报价为（大写）人民币

元 (￥

元)，交货时间：

；

分标报价为（大写）人民币

元 (￥

元)，交货时间：

；

......

2、我方同意自本项目招标文件“第三章投标人须知”第一节投标人须知前附表第 21.2 项规定的

投标截止时间（开标时间）起遵循本投标函，并承诺在“投标人须知前附表”第 17.2 项规定的投标有效

期内不修改、撤销投标文件。

3、我方所递交的投标文件及有关资料都是内容完整、真实和准确的。

4、如本项目采购内容涉及须符合国家强制规定的，我方承诺我方本次投标（包括资格条件和所投产

品）均符合国家有关强制规定。

5、如我方中标，我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内，根据招标文件、我方

的投标文件及有关澄清承诺书的要求按第五章“拟签订的合同文本”与采购人订立书面合同，并按照合同

约定承担完成合同的责任和义务。

6、我方已详细审核招标文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

7、我方同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出

的一切承诺的证明材料。

8、我方完全理解贵方不一定接受投标报价最低的投标人为中标供应商的行为。

9、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定，即供应商有下列情形之一的，

处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采

购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪

的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

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108

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

10、我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被处罚的违法行为有：

11、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的

辩解。

12、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址：

电话：

传真：

邮政编码：

开户名称：

开户银行：

银行账号：

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

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109

二、开标一览表(单位均为人民币元)

项目名称：

项目编号：

分标：

（如有）

投标人名称：

序号

货物名称

具体货物内容（品

牌、规格、型号、生

产厂家）

数量①

单价 ( 元 )

②

单项合价（元）

③＝①×②/

货物要

求（质保

期）

备注

报

价

合

计

（

包

含

税

费

等

所

有

费

用

）

：

（

大

写

）

人

民

币

（￥

元）

分标（此处有分标时填写具体分标号，无分标时填写“无”）

交货期:

验收标准：

优惠及其它：

注：

1、投标人需按本表格式填写，不得自行更改，也不得留空, 如有多分标，按分标分别

提供开标一览表，必须加盖投标人有效电子公章，否则其投标作无效标处理。所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到小数点后 2 位数。

2、本表内容均不能涂改，否则其投标作无效标处理。

3、如为联合体投标，“投标人名称”处必须列明联合体各方名称，并标注联合体牵头人

名称，且盖章处须加盖联合体各方公章，否则其投标作无效标处理。

4、以上表格要求细分项目及报价，在“具体货物内容”一栏中，填写具体货物，否则其

投标作无效标处理。。

5、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，

主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、货物要求等予以公示。

6、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。

注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

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110

三、中小企业声明函

说明：

1、本声明函主要供参加政府采购活动的中小企业填写，非中小企业无需填写。

2、小型、微型企业提供中型企业提供的货物的，视同为中型企业。

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规

定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小

企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从

业人员

人，营业收入为

万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、

微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从

业人员

人，营业收入为

万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、小型企业、

微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为

同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

注：

1、标的名称及所属行业按照第二章采购需求填写。

2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

3、请根据自己的真实情况出具《中小企业声明函》。依法享受中小企业优惠政策的，采购人或者采购代理

机构在公告中标结果时，同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。

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111

第六节其他文书、文件格式

残疾人福利性单位声明函（格式）

本公司郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采

购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本公司为符合条件的残疾人福利性单位，

且本公司参加

单位的

项目采购活动提供本公司制造的货物（由本公司承

担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利

性单位注册商标的货物）。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企业

优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《残疾人福利性

单位声明函》，接受社会监督；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》

（财库[2014]68 号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆

生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

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112

知识产权合规性声明

本企业（单位）自愿参与政府投资政府采购的

项目，在此

郑重承诺：遵守中国知识产权法律、法规、规章、规范性文件及在中国适

用的与知识产权有关的国际公约，所参与项目的知识产权明晰无争议，归

属或技术来源正当合法。近三年在知识产权领域不存在违反法律、法规、

规章及其他规范性文件的失信行为。所参与的项目不对其他单位及个人的

知识产权构成侵权。如经核查确有违反上述承诺应遵守的行为，本企业（单

位）将承担由此产生的全部责任。

投标人名称(电子签章)：

日期：年月

日

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113

第七章质疑、投诉证明材料格式

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114

第一节质疑函（格式）

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：

邮编：

联系人：

联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：

邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：

包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项 1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项 2

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115

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)：

公章：

日期：

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116

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授

权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托

书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、

期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具

体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律

依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为

法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其

授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

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南宁市政府采购公开招标文件（项目编号：NNZC2025-G1-991314-GXJL）

117

第二节投诉书（格式）

投诉书范本

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：

地

址：

邮编：

法定代表人/主要负责人：

联系电话：

授权代表：

联系电话：

地

址：

邮编：

被投诉人 1：

地

址：

邮编：

联系人：

联系电话：

被投诉人 2

……