张敬华委员：

您提出的《关于推动我市食品产业高质量出海的提案》收悉。首先，衷心感谢您长期以来对我市食品产业转型升级、对外开放和外贸高质量发展工作的高度关注与大力支持！您的提案紧紧围绕市委、市政府做强食品产业、扩大对外开放总体部署，紧扣市政协“食品出海是漯河产业升级必答题、委员履职重头戏”工作要求，站位高远、调研深入、研判精准。市商务局联合市市场监督管理局、市财政局、市人力资源和社会保障局等相关部门逐条研究、对标落实。现结合工作职责答复如下：

一是关于《提案》中“聚焦优势品类，打造差异化品牌”。正如您提案所提，产品同质化、高附加值品类偏少，是制约我市食品产业深耕国际市场的关键瓶颈。中原食品实验室已构建“企业出题、科研答题”的协同创新机制，累计为280多家企业提供技术服务700余次，与42家企业签订实质性合作协议，实现40余项关键技术突破。下一步，我们将坚持出口导向、科研先行、龙头引领、链式出海，持续优化出口产品结构。建立“国际市场需求清单+企业研发清单”双向对接机制，紧盯全球健康消费、便捷消费、功能消费趋势，重点围绕功能性食品、营养保健食品、等赛道开展技术攻关、配方升级和工艺迭代，持续培育高利润、高适配、高壁垒的出口特色产品，打造漯河食品差异化出海核心优势。

二是关于《提案》中“强化品牌建设，讲好中国漯河食品故事”。结合我市食品行业发展实际与企业需求，有关部门依托3·15、质量月等重要节点，常态化开展食品“三同”认证宣传推广工作。同时组织行业专家深入食品企业开展实地调研，开展政策与业务专项培训，引导企业对标提质，助力全市食品产业内外贸融合发展。下一步，我们将以标准国际化、品质高端化、品牌全球化为主线，全面提升我市食品国际认可度。引导出口企业严格对标欧盟、东盟、中东、美洲等目标市场法律法规、检疫标准、安全规范，建立从原料采购、生产加工、智能检测、包装标识、冷链储运到售后追溯的全流程标准化管控体系，推动企业实现“国标达标、对标超标”，夯实国际市场准入基础。持续落实外贸惠企政策，对企业办理HACCP、BRC、HALAL等国际产品认证给予专项补贴，降低企业认证成本、缩短准入周期。重点推动企业突破高端市场技术贸易壁垒，持续扩大欧美、中东、澳洲等高附加值市场份额，彻底扭转出口市场低端集中的局面。

三是关于《提案》中“拓展多元化出口渠道”。针对中小企业单打独斗参展难、出海成本高、对接渠道少的突出问题，我市以“食全食美 漯在其中”区域公共品牌为核心，牵头组织企业参与了多场国内外高规格展会，构建“线下展示+线上撮合”的出海推广矩阵。一是在主场展会方面，依托中国（漯河）食品博览会打造国际化对接窗口，通过增设“一带一路”专区、RCEP展区，吸引马来西亚、法国、泰国等国家的50余家境外企业参展，同时由平台承办线上食博会。二是在客场参展方面，以“食全食美 漯在其中”区域公共品牌为引领，参加消博会、中东欧博览会、亚欧博览会等十多场国内重要展会。通过统一特装展位、统一区域品牌宣传、统一客商对接，集中展示我市休闲食品、粮食加工、调味品、预制菜等优势品类，持续提升“漯河质造”国际知名度，建立了政企联动组团、中小企业为主的常态化出海拓市体系。下一步将完善线上线下常态化拓市机制，依托食博会平台资源，常态化开展海外客商精准邀约、跨境供需对接、云端洽谈合作，帮助中小企业常态化链接国际市场、捕捉海外订单，有效破解长期依赖国内市场、国际化视野不足的问题。

四是关于《提案》中“推动本地化生产与合作”。针对您提出的适度海外本地化生产、本土化合作建议，我们坚持循序渐进、稳妥布局、风险可控原则，有序推动优势产能出海。结合我市肉制品、休闲食品等优势产业特点，对东南亚、中亚、中东、拉美等市场空间大、贸易壁垒高、关税成本高的区域开展专项调研，稳妥探索在政策友好、区位优越、市场广阔国家布局加工分装中心、区域配送中心、本地化生产线，有效规避关税壁垒、降低出口成本、贴近本地市场。依托豫中南产融平台，主动对接海外大型商超、连锁餐饮、食品分销集团、进口贸易商，通过品牌联名、渠道合作、本土化运营等方式，快速扎根海外终端市场，实现从“产品走出去”向“产业走出去、布局走出去”升级。

五是关于《提案》中“加强政策利用与人才培养”。围绕您提出的政策运用、人才培养、校地合作等建议，我市将持续完善政策、人才、服务三位一体保障体系。主动对接上级商务、人社发改、工信等部门，积极申报专项资金、试点示范、项目扶持，最大限度争取政策、资金、试点红利，精准赋能食品企业国际化发展。持续引进高层次外贸专业人才，常态化开展企业在职人员轮训、实操培训。推进“减材料、优流程、提效率”改革，进一步优化人才补贴政策申报机制，将续发补贴申报材料大幅简化，切实降低申报门槛、提升办理便利度，让人才补贴政策落地更高效、更贴心。积极对接漯河职业技术学院、漯河食品职业学院等本地院校，支持优化专业设置、增设食品国际贸易、跨境食品电商、国际食品合规等相关方向，推行“校企共建、订单培养、顶岗实训、就业留漯”模式，持续培育本土化、专业化、复合型食品外贸人才队伍，为全市食品产业持续高质量出海提供长久人才支撑。

下一步，市商务局将以此次提案办理为重要抓手，全面吸纳落实您的宝贵建议，坚持问题导向、市场导向、结果导向，持续抓品类升级、抓品牌塑造、抓渠道拓宽、抓布局拓展、抓人才保障，全力推动我市食品外贸从规模出口向质量出口、产品出海向品牌出海、单点贸易向生态出海跨越，持续擦亮全国首家“中国食品名城”对外开放金字招牌，为全市经济社会高质量发展贡献更大商务力量。

再次感谢您对我市商务工作和食品产业国际化发展的关心、支持和建议！