第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：铁路装备榆林分公司2025年厂修车间转向架检修流水线升级改造公开招标，项目招标编号为：CEZB250109981，招标人为国能铁路装备有限责任公司，项目单位为：国能铁路装备有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：榆林分公司厂修转向架间建成于*开通会员可解锁*，建立之初仅用于C64型车检修，后来逐步新增了C70、C80车型检修的相关检修设备，生产平面布局随之多次进行了局部调整，导致现有检修工艺布局缺乏整体性；期间对部分检修装备进行了升级改造，但大多数现场检修装备还比较落后，自动化程度低，而且很多工序仍在采用手动作业，劳动强度大，且存在安全风险；喷漆作业采用人工手动进行，具有一定职业健康危害；目前摇枕、侧架等大部件和各种配件均采用天车和叉车进行转运输送，现场交叉作业多，存在较大的安全隐患；缺乏完备的生产检修管理系统，生产组织较为繁琐，效率不高。

（1）因为检修车型扩容和检修效率提高要求，车间建成以来对工艺和设备进行断断续续的调整修补和局部改造，检修工艺布局较为凌乱，缺乏整体规划，检修工序流程不够顺畅，检修工件需多次往返运输，存储空间不足，很多工件只能堆垛存放，不方便进行流转，检修效率难以提高。

（2）大部分检修装备自动化程度低，还有很多检修工序还都需要人工手动进行操作，如枕簧、制动梁分解组装，大部件分解与组装，大部件抛丸、喷漆的上下料作业等均是工人手动作业，劳动强度较大。

（3）摇枕侧架大部件以及制动梁交叉杆等配件仍采用人工方式进行喷漆作业，由操作人员佩戴防护工具在狭小喷漆房内进行喷漆操作，对操作人员的身体和心理健康都会产生不良影响。

（4）物料存储及转运方式较为落后，大多采用天车、叉车以及人工转运小车，存储占用面积大，转运效率较低；无法进行料件跟踪，不易进行数字化信息化管理；现场交叉作业较多，作业环境稍显凌乱复杂，存在一定安全隐患。

为了适应行业发展趋势，满足公司发展战略，解决厂修车间转向架检修产线现有的问题，提高生产效率、降低成本、改善劳动环境、提升安全生产水平，实现数字化转型和智能制造，现拟对厂修车间转向架检修工序进行流程再造和产线装备数智化升级改造，有效推进生产效率提升、生产成本降低、用工数量降低、劳动环境改善、安全环保治理能力提升、生产数字化管理水平提升，并确保生产过程与公司数字化转型的战略目标保持一致。

2.1.2招标范围：

项目包括对现有转向架检修流水线设备进行全方位改造，实现转向架分解组装悬挂线，转向架三大件检修线，转向架及配件浸漆、喷漆烘干线，转向架配件存放选配立体库，转向架配件检修线，转向架及配件存放输送工具，转向架分解前和落成后工装设备，转向架生产控制中心等25个部分自动化、智能化改造，生产全过程智能指挥及数字化智能综合平台建设。项目整体设计、系统软硬件、设备、设施、采购、供货、运输、施工、安装、调试、技术服务、人员培训、竣工验收等均在招标范围。施工期间与此项目相关联的土建及设备、设施、移动、拆除、恢复工程、辅助措施工程、场地清理、标准化等全部由投标方负责。

详见技术文件。

2.1.3标段（包）划分

本项目共划分为 1 个标段（包）。

2.2其他：

2.2.1服务期：合同签订后18个月，具体要求见合同范本改造进度要求。

2.2.2服务地点：国能铁路装备公司榆林分公司（陕西省榆林市神木市店塔镇下石拉沟村）。

2.2 其他：无

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：投标人须同时满足下列条件:

（1）*开通会员可解锁*至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有铁路机车或车辆产线数字化建设（内容主要包含MES系统或数字孪生）的合同业绩2份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；

（2）*开通会员可解锁*至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有合同金额不低于1500万元的铁路货车检修生产线设备（内容须包含悬挂式转向架检修流水线或制动梁自动组装设备或轮对检修流水线设备）制造或改造或研究的合同业绩2份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；

注：1、若投标人单独参与投标，业绩合同内容同时包含铁路机车或车辆产线数字化建设（内容主要包含MES系统或数字孪生）和铁路货车检修生产线设备（内容须包含悬挂式转向架检修流水线或制动梁自动组装设备或轮对检修流水线设备）制造或改造或研究，则视为该份合同业绩满足(1)、（2）的业绩各1份。

2、若投标人为联合体参与投标，联合体成员提供的业绩合同内容同时包含铁路机车或车辆产线数字化建设（内容主要包含MES系统或数字孪生）和铁路货车检修生产线设备（内容须包含悬挂式转向架检修流水线或制动梁自动组装设备或轮对检修流水线设备）制造或改造或研究，则视为该份合同业绩满足(1)、（2）的业绩1份。

3、投标人分别提供业绩（1）、（2）需要按投标文件格式要求组合，单份业绩仅能组合一次，不能重复组合。联合体中牵头人具有（1）或（2）业绩，其他成员具有的（1）或（2）业绩仅能组合一次，不能重复组合。

【4】信誉要求：/

【5】其他要求：/

3.2 本项目接受联合体投标。（1）联合体成员不超过2家。

（2）联合体投标人必须提供有效的联合体协议书，联合体协议书必须明确联合体牵头人，明确约定各方拟承担的工作和责任。

3.3 本项目不接受代理商投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间*开通会员可解锁* 09:00:00，招标文件购买截止时间*开通会员可解锁* 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：无

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为*开通会员可解锁* 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 无

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能铁路装备有限责任公司

地 址：北京市东城区安德路16号神华大厦C座6层

邮 编：100011

联 系 人：梁延军

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：11590081@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街3号

邮 编：100007

联 系 人：张腾扬

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：20017041@ceic.com

国能e招客服电话：*开通会员可解锁*

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn