第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：宁夏电力所属单位2025年商用密码应用安全性评估服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250408906，招标人为国家能源集团宁夏电力有限公司，项目单位为：国能宁东第一发电有限公司、国能宁东第二发电有限公司、国能浙能宁东发电有限公司、国能宁夏灵武发电有限公司、国能宁夏鸳鸯湖第一发电有限公司、国能宁夏鸳鸯湖第二发电有限公司、国能大武口热电有限公司、国能宁夏石嘴山发电有限责任公司、国能平罗公司发电有限公司、国能宁夏大坝发电有限责任公司、国能宁夏大坝三期发电有限公司、国能宁夏大坝四期发电有限公司、国能中卫热电有限公司、国能中卫发电有限公司、国能宁夏供热有限公司、国能宁东新能源有限公司、国能灵武新能源有限公司、国能盐池新能源有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：

（1）国能宁东发电有限公司

国能宁东第一发电有限公司、国能宁东第二发电有限公司位于银川市灵武市马家滩镇，电厂距离银川市100公里，距离灵武市80公里，交通方便。建设有2台330MW发电机组，2台660MW发电机组，总装机容量1980MW。本次测评信息系统为国能宁东第一发电有限公司完成等保三级系统（DCS控制系统、NCS控制系统、SIS系统）商用密码安全性评估工作。国能宁东第二发电有限公司完成等保三级系统（DCS控制系统、NCS控制系统、燃料智能化管控系统）商用密码安全性评估工作。

（2）国能浙能宁东发电有限公司

国能浙能宁东发电有限公司：公司位于宁夏银川灵武市，建设有两台1000MW发电机组，总装机2000MW，电厂2019年正式投产发电。电厂距离银川市（城市）120公里，交通方便。本次测评信息系统为：完成等保三级系统（NCS系统、DCS控制系统、生产实时监控信息系统 (SIS 系统））商用密码安全性评估工作。

（3）国能宁夏灵武发电有限公司

国能宁夏灵武发电有限公司成立于*开通会员可解锁*，位于宁夏回族自治区灵武市正北方向6总装机容量332万千瓦，分两期建设。一期为2×600MW亚临界直接空冷机组，2007年投产；二期为2×1060MW超超临界直接空冷机组（全球首台百万千瓦级空冷机组），2011年建成，四台机组均完成超低排放及供热改造。本次测评信息系统为：完成等保三级系统（一期2*600MW亚临界直接空冷燃煤机组DCS系统、厂级监控信息系统SIS系统、330kV NCS系统、750kV NCS系统、3机组DCS系统、4机组DCS系统）商用密码安全性评估工作。

（4）国能宁夏鸳鸯湖发电有限公司

国能宁夏鸳鸯湖发电有限公司位于宁夏回族自治区灵武市宁东镇宁东化工新材料园区，总装机332万千瓦。其中，一期2×660MW项目主送山东，是宁夏电力公司全资项目，两台机组分别于*开通会员可解锁*和*开通会员可解锁*投产发电。二期2×1000MW项目主送浙江两台机组分别于*开通会员可解锁*和*开通会员可解锁*投产发电。本次测评信息系统为：国能宁夏鸳鸯湖第一发电有限公司完成等保三级系统（DCS控制系统、NCS系统、SIS厂级监视系统）商用密码安全性评估工作。国能宁夏鸳鸯湖第二发电有限公司完成等保三级系统（DCS控制系统、NCS系统、SIS厂级监视系统）商用密码安全性评估工作。

（5）国能大武口热电有限公司

国能大武口热电有限公司位于宁夏石嘴山市大武口区，距银川市和石嘴山市市中心分别约为80公里和2.5公里。建设有2台330MW发电机组，总装机660MW。本次测评信息系统为：完成等保三级系统（火电机组控制系统DCS、NCS系统）商用密码安全性评估工作。

（6）国能宁夏石嘴山发电有限责任公司

国能宁夏石嘴山发电有限责任公司厂址位于宁夏石嘴山市惠农区河滨工业园区，东临黄河，西靠包兰铁路和109国道，南近石嘴山煤矿和石嘴山市园林场，北依石嘴山钢铁厂，西距包兰铁路线5km，距石乌公路1.5km，南距银川市120km，装机容量4*330MW。本次测评信息系统为：完成等保三级系统（生产控制信息系统、NCS网络监控系统、SIS厂级监控信息系统）商用密码安全性评估工作。

（7）国能平罗公司发电有限公司

国能平罗发电有限公司位于宁夏回族自治区石嘴山市平罗县红崖子乡境内。公司建设有2台660MW发电机组，总装机1320MW，2021年正式投产发电。电厂距离银川市（城市）110公里，距离石嘴山（城市）60公里，交通方便。本次测评信息系统为：完成等保三级系统（电力监控系统的DCS控制系统、NCS系统、SIS厂级监视系统）商用密码安全性评估工作。

（8）国能宁夏大坝发电有限责任公司、国能宁夏大坝三期发电有限公司、国能宁夏大坝四期发电有限公司

国能宁夏大坝发电有限责任公司、国能宁夏大坝三期发电有限公司、国能宁夏大坝四期发电有限公司共建设有8台发电机组（下文简称公司），总装机容量3840MW（一二期：4×330MW，三期：2×600MW，四期：2×660MW）。公司位于宁夏回族自治区银南地区青铜峡市境内，北距银川市67km、距大坝火车站约4km，东北距青铜峡市区约17km，厂址紧靠包兰铁路西侧。本次测评信息系统为：国能宁夏大坝发电有限责任公司完成等保三级系统（DCS控制系统、电网自动化控制系统、厂级信息监控系统(SIS)）商用密码安全性评估工作。国能宁夏大坝三期发电有限公司完成等保三级系统（火电机组控制系统、自动化系统、火电机组SIS系统）商用密码安全性评估工作。国能宁夏大坝四期发电有限公司完成等保三级系统（四期DCS控制系统、NCS系统、厂级信息监控系统(SIS)）商用密码安全性评估工作。。

（9）国能中卫热电有限公司

国能中卫热电有限公司成立于*开通会员可解锁*，位于宁夏回族自治区所辖中卫市境内坡头区中卫工业园区，距离中卫市区14km，东与吴忠市接壤，南与中卫市及甘肃省靖远县相连，西与甘肃省景泰县交界，北与内蒙古阿拉善左旗毗邻。本次测评信息系统为：国能中卫热电有限公司完成等保三级系统（DCS控制系统、NCS系统）商用密码安全性评估工作。

（10）国能宁夏供热有限公司

国能宁夏供热有限公司位于宁夏银川市，负责银川市60余万热用户的供热工作。供热公司建设有405座换热站，总接带供热面积7040万㎡，2018年正式投产供热。本次测评信息系统为：完成等保三级系统（智能热网集中控制信息系统、数字化运营系统）商用密码安全性评估工作。

（11）国能宁东新能源有限公司

国能宁东新能源有限公司场址位于宁夏回族自治区宁东能源化工基地梅花井、石槽村、红柳矿区，场区地形平缓。光伏交流侧建设规模为1500MW，直流侧容量为1800MWp，根据光伏基地场址范围，分为南北两个区域，配套建设两个100MW/200MWh储能电站、2座110kV升压站，2座#330kV升压站，通过330kV架空线路接入750kV北地变电站。本次测评信息系统为：完成等保三级系统（新能源智能一体化管控系统、宁东第三十三光伏电站电力监控系统、330千伏曙光变电力监控系统、330千伏霞光变(宁东第三十二光伏电站，霞光第一储能电站)电力监控系统、宁东曙光第一储能电站电力监控系统、110kV宁东第三十三光伏电站新能源智能一体化管控系统、330kV曙光变新能源智能一体化管控系统、330kV霞光变新能源智能一体化管控系统系统）商用密码安全性评估工作。

（12）国能灵武新能源有限公司

国能灵绍直流配套200万千瓦复合光伏基地项目分为南北两个区块进行建设，南北地块均位于宁夏回族自治区灵武市白土岗乡，处于白土岗乡与盐池县交汇处，拟建场址区总占地面积54510.27亩。本次测评信息系统为：完成等保三级系统（宁东第四十二光伏电站电力监控系统、330千伏望月变及宁东第四十七光伏电站电力监控系统、宁东第四十二光伏电站新能源智能一体化管控系统）商用密码安全性评估工作。

（13）国能盐池新能源有限公司

国能盐池新能源有限公司（以下简称盐池新能源）于*开通会员可解锁*注册成立，由国家能源集团宁夏电力有限公司新能源分公司以“车间制”运营模式管理，出资建设国能盐池晶体20万千瓦光伏项目。项目位于宁夏吴忠市盐池县王乐井乡，配套2万千瓦/4万千瓦时共享储能电站。本次测评信息系统为：完成等保三级系统（宋堡第一储能电站电力监控系统、宁东第四十六光伏电站电力监控系统）商用密码安全性评估工作。

根据《防止电力生产事故的二十五项重点要求》19.2.12 要求，对于等级保护三级及以上系统和电力行业关键信息基础设施，应同步开展商用密码应用安全性评估工作，并定期将所开展的情况报送相关部门；根据《电力监控系统安全防护规定》要求每年应开展电力监控系统安全评估工作。根据《国网西北分部调度控制中心关于开展2025年电力监控系统网络安全重点工作的通知》《宁夏电力调度控制中心关于加强2024年度并网发电企业及大用户电力监控系统网络安全工作的通知》要求，提升等保安评优良率，规范开展密码应用安全性评估等相关工作。 同时根据《商用密码管理条例》要求，同步考虑商用密码应用安全性评估 、 关键信息基础设施安全检测评估 、 网络安全等级测评应当加强衔接， 避免重复评估 、 测评。本项目预对以上厂站开展商用密码应用安全性评估服务，并按照上级监管部门要求完成相关材料报送。

2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目共划分一个标段。

投标人对上述单位开展前期调研，确定系统测评范围，并搜集信息，确定测评方案。开展2025年度相关系统商用密码应用安全性评估服务，出具符合上级监管部门要求的系统密码评估报告，协助采购人完成宁夏回族自治区密码局、宁夏电力调度控制中心等上级管理部门审核备案。提供高水平的密码测评及网络安全培训业务。对招标人进行网络安全应急服务，保障厂站安全稳定运行。提供检查评估问题的清单及解决方案，指导进行问题整改，整改完成后乙方对整改结果进行复评并出具最终评估报告。

2.1.3服务期限：自合同签订之日起12个月。

2.1.4服务地点：国能宁东第一发电有限公司、国能宁东第二发电有限公司、国能浙能宁东发电有限公司、国能宁夏灵武发电有限公司、国能宁夏鸳鸯湖第一发电有限公司、国能宁夏鸳鸯湖第二发电有限公司、国能大武口热电有限公司、国能宁夏石嘴山发电有限责任公司、国能平罗公司发电有限公司、国能宁夏大坝发电有限责任公司、国能宁夏大坝三期发电有限公司、国能宁夏大坝四期发电有限公司、国能中卫热电有限公司、国能中卫发电有限公司、国能宁夏供热有限公司、国能宁东新能源有限公司、国能灵武新能源有限公司、国能盐池新能源有限公司的等保系统部署地。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有商用密码检测机构(商用密码应用安全性评估业务)资质证书；并提供被列入国家密码管理局公告（国家密码管理局公告（第49号））明确的《商用密码检测机构（商用密码应用安全性评估业务）目录》 （国家密码管理局公告（第49号））网页截图。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：*开通会员可解锁*至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有发电企业三级系统商用密码应用安全性评估工作的合同业绩3份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间*开通会员可解锁* 09:00:00，招标文件购买截止时间*开通会员可解锁* 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为*开通会员可解锁* 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团宁夏电力有限公司

地 址：宁夏银川市金凤区上海路239号英力特大厦A座

邮 编：750001

联 系 人：杨筱

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：12895171@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：宁夏银川兴庆区北京中路168号宁夏煤业4号楼426

邮 编：750001

联 系 人：李越堃

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：15115315@shenhua.cc

国能e招客服电话：*开通会员可解锁*

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn