第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：宁夏电力大坝电厂雷避窑灰渣场（一期）闭库工程EPC总承包公开招标，项目招标编号为：CEZB260403468，招标人为国能宁夏大坝发电有限责任公司，项目单位为：国能宁夏大坝发电有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：国能宁夏大坝发电有限责任公司位于宁夏回族自治区吴忠市青铜峡市大坝镇，北距银川市67km，东北距青铜峡市区约17km，是宁夏以输电代替输煤发挥能源优势的骨干企业，是西电东送的重要电源点之一。电厂一期工程和二期工程均为2×330MW燃煤湿冷机组，一期工程二台机组于1991年建成投产，二期工程二台机组于1997年建成投产；三期为2×600MW亚临界凝汽式直接空冷燃煤机组，5号机组于*开通会员可解锁*投产发电，6号机组于*开通会员可解锁*投产发电；四期工程2×660MW燃煤间接空冷机组，7号机组于*开通会员可解锁*投产，8号机组于*开通会员可解锁*投产。根据统计，大坝公司每年发电量约65亿千瓦时，耗煤量约370万吨，年产粉煤灰总量约90万吨（不含水分），综合利用总量约为63万吨，运输至灰场27万吨；四台机组产生炉渣均值约500~700t/d（不含水分），综合利用总量约为14万吨，运输至灰场炉渣量为6万吨；4台机组脱硫石膏排放量约72t/h，脱硫石膏深加工一部分用于综合利用，每年拉运至灰渣场脱硫石膏量约25万吨。因此，每年拉运至灰渣场的粉煤灰、炉渣及脱硫石膏总量为58万吨。

雷避窑灰渣场位于电厂西南侧，直线距离约6km，总面积80公顷，总库容1280万m3，从北至南划分为9块区域分块堆放。分两期建设，一期灰场（1-5块）于*开通会员可解锁*完成建设并投入运营，初期坝坝顶标高1256.0m，堆灰渣标高1255.0m，库容约680万m3，可满足大坝公司一、二期公司（4×330MW）和大坝四期公司（2×660MW）贮灰渣2.86年（考虑灰渣综合利用时5.78年）。二期灰场（6-9块）于2024年开工建设，库容约600万m3，已具备贮灰渣条件。根据《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的要求：当贮存场、填埋场服务期满或不再承担新的贮存、填埋任务时，应在2年内启动封场作业，并采取相应的污染防治措施，防止造成环境污染和生态破坏。根据《火力发电厂干式贮灰场设计规程》（DL/T 5488-2024）要求：贮灰场运行到设计最终标高或不再贮灰时，应及时封场。目前，一期灰场即将满库，需尽快开展闭库工程。

2.1.2招标范围：招标范围为雷避窑灰渣场（一期）闭库工程，招标内容包括项目的设计、供货、土建施工、安装施工、试验、调试、总结报告、验收资料移交等。具体内容如下：

（1）对灰场闭库工程整体进行设计（包括安全设施设计和职业病防护设施设计），满足相关标准要求，并取得相关部门批复；

（2）灰场堆体修整施工；

（3）初期坝修缮施工；

（4）堆积子坝建设；

（5）排水防洪系统修缮；

（6）灰场封场覆盖系统设计、材料采购、实施；

（7）生态恢复及灌溉系统设计、材料采购、实施；

（8）灰场运灰道路硬化；

（9）灰场安全设施完善；

（10）灰场植被绿化养护及现有设施维护；

（11）灰场闭库后安全设施验收评价和安全设施竣工验收工作，包括报告编制、组织报告评审等；

（12）灰场闭库后水土保持验收工作，包括水土保持监测、报告编制、组织报告评审、评审公示、验收报审及备案等；

（13）灰场闭库后环境保护验收工作，包括环境监测、报告编制、组织报告评审、评审公示等；

（14）灰场闭库后职业病危害控制效果评价和职业病防护设施验收工作，包括报告编制、组织报告评审、评审公示等；

（15）现场取土、施工用水由中标人自行联系购买解决。

2.1.3标段（包）划分：本项目共划分一个标段。

2.1.4计划工期：总工期：自合同签订之日起至*开通会员可解锁*项目总体完工。

2.1.5项目建设地点：宁夏吴忠青铜峡大坝镇雷避窑灰渣场（一期）。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包一级及以上资质证书；或工程设计综合甲级资质证书；或工程设计电力行业甲级资质证书；或工程设计电力行业(火力发电)专业甲级资质证书；或环境工程专项设计甲级资质证书（环境工程专项设计资质证书许可范围须涵盖固体废物处理处置工程类）。

（3）投标人为施工单位的，须具有并提供有效的安全生产许可证。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：*开通会员可解锁*至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有灰场建设EPC总承包项目或灰场闭库(或封场)EPC总承包项目或固体废弃物填埋场生态修复（或治理）EPC总承包项目的合同业绩1份，且单份合同总金额不低于人民币1000万元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

（2）项目经理须至少具有1个灰场建设EPC总承包项目或灰场闭库(或封场)EPC总承包项目或固体废弃物填埋场生态修复（或治理）EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

（2）设计负责人须至少具有1个担任灰场建设项目或灰场闭库(或封场)项目或固体废弃物填埋场生态修复（或治理）项目设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）施工负责人须至少具有1个担任灰场建设项目或灰场闭库(或封场)项目或固体废弃物填埋场生态修复（或治理）项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

安全负责人：投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：【重要提示】一级建造师证书有效性判断标准（根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》规定）：（1）自*开通会员可解锁*起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。（2）一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间*开通会员可解锁* 09:00:00，招标文件购买截止时间*开通会员可解锁* 17:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为*开通会员可解锁* 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能宁夏大坝发电有限责任公司

地 址：宁夏青铜峡市大坝镇

邮 编：751607

联 系 人：王岩

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：12895155@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：国家能源集团国际工程咨询有限公司银川分公司地址：宁夏银川市北京中路168号宁夏煤业4号楼426房间

邮 编：750011

联 系 人：永学良

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：12100802@chnenergy.com.cn

国能e招客服电话：*开通会员可解锁*

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn