第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：铁路装备榆林分公司2025年车轮车间轮轴三级修流水线数智化升级改造公开招标，项目招标编号为：CEZB250109982，招标人为国能铁路装备有限责任公司，项目单位为：国能铁路装备有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：车轮车间作为国能集团榆林分公司的关键生产环节，承担着铁路货车轮轴三、四级修的重要任务。在当前产线装备自动化、智能化水平不足的情况下，车间普遍面临着产线不协同、生产效率低、信息交互差、劳动强度大以及环境与健康等问题，现有的工艺流程无法与信息化系统有效对接，难以实现数据共享和智能制造，严重制约了生产效率和产品质量的提升，无法满足公司数字化转型与高质量发展的需求。具体问题表现如下：

轮轴收入工序高度依赖人工操作，每日搬运量超过6吨，搬运过程中极易造成轴承组件磕碰伤风险。轴承退卸过程中存在严重等待现象，轮对收入信息录入繁琐，存在错录、漏录的质量安全风险；现场油污污染严重，对员工健康构成威胁。

轮对镟修工序所有输送、存储、排序、上下料环节全部依赖人工操作，劳动强度大，效率低下。人工推轮和天车吊运存在一定的安全隐患，容易发生安全事故，对员工生命安全构成威胁。加工过程中产生的铁屑需要人工清理，增加了工作量。

轴承压装工序中，轮对推送、轴承及附件拆包、选配、配送等作业主要依赖人工，作业方式原始，劳动强度大，搬运堆码过程中极易造成轴承组件磕碰伤影响组装质量。主要设备投入年限时间较长，设备老旧，自动化、信息化程度不高，生产组织和组装质量记录信息传递缓慢，极大地影响了轴承压装的生产效率和作业安全。

轮轴选配工序完全依赖天车吊运和人工选配，每天人工推送轮轴的距离和选配轮轴时工人走行的距离长，操作者劳动强度极大。人工选配时逐个查找符合匹配要求的轮轴组合，再靠天车将轮轴分别吊运到支出线上，轮轴选配工艺很难保证时刻处于最优状态，传统的选配方式制约了轮轴存储、选配效率和选配质量的提升。

为了适应行业发展趋势，满足公司发展战略，解决车轮车间现有的问题，提高生产效率、降低成本、改善劳动环境、提升安全生产水平，实现数字化转型和智能制造，现拟对车轮车间进行流程再造和产线装备数智化升级改造，有效推进生产效率提升、生产成本降低、用工数量降低、劳动环境改善、安全环保治理能力提升、生产数字化管理水平提升的综合效果，并确保生产过程与公司数字化转型的战略目标保持一致。

2.1.2招标范围：

针对车轮车间铁路货车轮轴收入、轮对镟修、轴承压装、轮轴选配四个工序的产线进行整体数智化升级改造，实现关键工序作业自动化、过程控制数字化、检测手段智能化、检修数据共享化、物料输送便捷化、生产指挥可视化，产线集群相互协同，数据准确安全可控，有效推进生产效率提升、生产成本降低、用工数量降低、劳动环境改善、安全环保治理能力提升、生产数字化管理水平提升。项目整体设计、系统软硬件、设备、设施、采购、供货、运输、施工、安装、调试、技术服务、人员培训、竣工验收等均在招标范围。施工期间与此项目相关联的土建及设备、设施、移动、拆除、恢复工程、辅助措施工程、场地清理、标准化等全部由投标方负责。

详见技术文件。

2.1.3标段（包）划分

本项目共划分为 1 个标段（包）。

2.2其他：

2.2.1服务期限：合同签订后18个月，具体要求见合同范本改造进度要求。

2.2.2服务地点：国能铁路装备公司榆林分公司（陕西省榆林市神木市店塔镇下石拉沟村）。

2.2 其他：无

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：投标人须同时满足下列条件:

（1）*开通会员可解锁*至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有铁路机车或车辆产线数字化建设（内容主要包含MES系统或数字孪生）的合同业绩2份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；

（2）*开通会员可解锁*至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有合同金额不低于800万元的铁路货车轮轴检修生产线设备（内容须包含轮对轴承自动压装设备或轮对轴承自动退卸码垛设备)制造或改造或研究的合同业绩2份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；

注：如投标人业绩合同内容同时包含铁路机车或车辆产线数字化建设（内容主要包含MES系统或数字孪生）和铁路货车轮轴检修生产线设备（内容须包含轮对轴承自动压装设备或轮对轴承自动退卸码垛设备)制造或改造或研究，则视为该份合同业绩满足(1)、（2）的业绩各1份。

注：1、若投标人单独参与投标，业绩合同内容同时包含铁路机车或车辆产线数字化建设（内容主要包含MES系统或数字孪生）和铁路货车轮轴检修生产线设备（内容须包含轮对轴承自动压装设备或轮对轴承自动退卸码垛设备)制造或改造或研究，则视为该份合同业绩满足(1)、（2）的业绩各1份。

2、若投标人为联合体参与投标，联合体成员提供的业绩合同内容同时包含铁路机车或车辆产线数字化建设（内容主要包含MES系统或数字孪生）和铁路货车轮轴检修生产线设备（内容须包含轮对轴承自动压装设备或轮对轴承自动退卸码垛设备)制造或改造或研究，则视为该份合同业绩满足(1)、（2）的业绩1份。

3、投标人分别提供业绩（1）、（2）需要按投标文件格式要求组合，单份业绩仅能组合一次，不能重复组合。联合体中牵头人具有（1）或（2）业绩，其他成员具有的（1）或（2）业绩仅能组合一次，不能重复组合。

【4】信誉要求：/

【5】其他要求：/

3.2 本项目接受联合体投标。（1）联合体成员不超过2家。

（2）联合体投标人必须提供有效的联合体协议书，联合体协议书必须明确联合体牵头人，明确约定各方拟承担的工作和责任。

3.3 本项目不接受代理商投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间*开通会员可解锁* 09:00:00，招标文件购买截止时间*开通会员可解锁* 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：无

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为*开通会员可解锁* 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 无

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能铁路装备有限责任公司

地 址：北京市东城区安德路16号神华大厦C座6层

邮 编：100011

联 系 人：梁延军

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：11590081@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：北京市东城区东直门南大街3号

邮 编：100007

联 系 人：张腾扬

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：20017041@ceic.com

国能e招客服电话：*开通会员可解锁*

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn