第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：国能准能集团有限责任公司2026-2031年通勤专业化服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260303441，招标人为国能准能集团有限责任公司，项目单位为：国能准能集团有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：准能集团是集煤炭开采及煤炭循环经济产业为一体的大型综合能源企业，地处内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇，蒙、晋、陕交界处，东临黄河，北距呼和浩特市120公里。

2.1.2招标范围：本项目共划分一个标包，包括负责准能集团所属神华准格尔能源有限责任公司（以下简称准能公司）、中国神华能源股份有限公司哈尔乌素露天煤矿（以下简称哈尔乌素）、神华准能肖家沙墕煤炭集运有限责任公司（以下简称肖家公司）三个公司的通勤专业化服务（具体包括职工通勤和日常临时用车）。

1）根据现有通勤总人数及运行方式，投标人需提供职工通勤车95台，包括14座中巴2辆、30座中巴2辆、36座中巴5辆、44座车大巴86辆（其中包含了考虑行业监管、司机出勤率、车辆故障等因素，准能公司和哈尔乌素各备2台44座通勤车）。根据招标人临时用车需求（包括大型会议、培训、考核检查、职工疗养接送站、各单位职工通勤临时增加台班等），随时提供包括7座商务车、19座中巴、34座中巴、44座大巴在内的车辆。所有车辆配备专职驾驶员，按招标人要求安全、准时完成职工通勤和临时用车工作。

2）投运车辆必须是经地方政府车辆管理部门审验合格、技术状况良好、证照齐全并且已经合法投保的车辆。

3）所有投运的车辆车龄（从购置新车之日算起）不超过10年，服务期内达到10年期限的车辆必须及时按标准更换。

4）投运的通勤大巴全部为国内公认的大型知名品牌客车（如金龙、宇通、亚星、海格、少林、安凯、比亚迪等），必须是公路车或旅游车，不允许有公交车型。

5）大巴车（≥40座）要求车身长不得低于10米，在标配基础上增配下列选项：空调（顶置非独立式空调，加大暖风）。

6）所有投运的大巴车和中巴车必须配备符合招标人要求的北斗定位系统服务、车载监控系统，系统可以进行车辆上座率写实、识别乘车人是否系安全带，为优化线路、调整车型提供依据，满足大数据统计需求。

7）所有投运的大巴车和中巴车需配备车载电视，具备播放音频、视频功能，支持RMVB/AVI/FLV/MP4/3GP等格式。

8）所有投运的大巴车和中巴车需配备宣传事态感知平台系统，支持招标人提供的制度宣贯、安全培训、廉洁教育等视频或文件素材的播放。

9）所有投运大巴车和中巴车需配备至少三个摄像头，分别监控司机驾驶位、车辆行车情况以及车厢内情况。

10）所有投运的商务车必须配备北斗定位系统服务。

11）招标人应具有所有车辆服务系统的最高管理权限。

2.1.3服务期限：五年（2026.11.16-2031.11.15），合同自双方约定的日期届满或合同金额全部履行完毕时自动解除。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的《道路运输经营许可证》，许可证经营范围中必须包含省际包车客运或省际班车客运。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：*开通会员可解锁*至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有通勤班车服务的合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：拟任项目负责人1名，为投标人在册人员，须提供拟任项目负责人*开通会员可解锁*至投标截止日任意连续6个月及以上的养老保险缴纳证明（社保机构出具或社保网站截图并加盖社保机构公章）。

【6】其他主要人员要求：拟任专职安全负责人1名，为投标人在册人员，须提供拟任专职安全负责人道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核合格证明（人员类别：道路运输企业安全生产管理人员）和*开通会员可解锁*至投标截止日任意连续6个月及以上的养老保险缴纳证明（社保机构出具或社保网站截图并加盖社保机构公章）。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间*开通会员可解锁* 11:00:00，招标文件购买截止时间*开通会员可解锁* 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为*开通会员可解锁* 11:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能准能集团有限责任公司

地 址：内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾

邮 编：010300

联 系 人：王彩军

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：10577965@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：呼和浩特市新城区丝绸之路大道国能大厦

邮 编：010300

联 系 人：刘子维、王晓敏

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：20081753@ceic.com

国能e招客服电话：*开通会员可解锁*

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn