人力资源管理系统升级项目招标公告

项目概况

人力资源管理系统升级项目招标项目的潜在投标人应在中国通

用招标网（http://www.china-tender.com.cn）注册下载电子版招标

文件，并于 2025 年 12 月 10 日 9 点 30 分（北京时间）前递交投标文

件。

一、项目基本情况

1.项目编号/包号：*开通会员可解锁*1214/01

2.项目名称：人力资源管理系统升级项目

3.项目预算金额：60 万元、项目最高限价（如有）

：/万元

4.采购需求：

包号

标的名称

数量

采购包预算

金额（万元）

简要技术需求或

服务要求

1

人力资源管理系统升

级项目

1 项

60

详见招标文件第

五章采购需求

5.合同履行期限：详见第五章《采购需求》中各包技术要求。

6.本项目是否接受联合体投标：□是 ■否。

二、申请人的资格要求（须同时满足）

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1 中小企业政策

■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。

□本项目专门面向 □中小 □小微企业 采购。即：提供的货物全部由符

合政策要求的小微企业制造、服务全部由符合政策要求的小微企业承接。

□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提

供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。

预留份额通过以下措施进行：/。

2.2 其它落实政府采购政策的资格要求（如有）

：/

3.本项目的特定资格要求：

3.1 本项目是否属于政府购买服务：

■否

□是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组

织，不得作为承接主体；

3.2 其他特定资格要求：无。

三、获取招标文件

1.时间：2025 年 11 月 19 日至 2025 年 11 月 26 日，

每天上午 9:00 至 11:30，

下午 13：30 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）

。

2.地点：中国通用招标网（http://www.china-tender.com.cn）

3.方式：供应商应先在中国通用招标网进行免费注册，注册完成后按网上操

作流程支付平台信息技术支持服务费，服务费为：500 元/包。如遇平台问题，

请联系中国通用招标网技术支持：400-680-8126。

4.售价：0 元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

投标截止时间、开标时间：2025 年 12 月 10 日 9 点 30 分（北京时间）

。

地点：北京市丰台区西三环南路 14 号院首科大厦 A 座 4 层 405 号中技国际

招标有限公司会议中心。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目需要落实的政府采购政策：

（1） 鼓励节能、环保政策：依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管

总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知

（财库（2019）9 号）》执行。

（2） 扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受 10%的价格折扣。

监狱企业视同小型、微型企业。残疾人福利性单位视同小型、微型企

业。不重复享受政策。

（3） 本项目采购标的接受进口产品情况：本项目是否接受进口产品见第五

章《采购需求》。

2.申请人的资格要求补充：

（1） 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和

重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 的 、 被 “ 中 国 政 府 采 购 网 ” 网 站

（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚

期限尚未届满的）的供应商，不得参与本项目的政府采购活动。

（2） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得

参加同一包的投标或者未划分包的同一招标项目的投标。

1)本条所指单位负责人为同一人指单位法定代表人或者法律、行政法

规规定代表单位行使职权的主要负责人。

2)本条所指控股关系指单位或股东的控股关系。控股股东指:

a.出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份

占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；

b.出资额或者持有股份的比例不足百分之五十，但其出资额或者持有

的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影

响的股东。

3)本条所指管理关系指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管

理与被管理关系。

注：本条所指的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不

包括间接控股或管理关系。

（3） 为本采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等

服务的供应商及其附属机构，不得再参加本采购项目的投标活动。

（4） 按照招标公告要求购买了招标文件。

（5） 符合法律、行政法规规定的其他要求。

3 本项目资金情况:财政性资金，资金已落实。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：首都医科大学附属北京佑安医院

地 址：北京市丰台区右安门外西头条 8 号

联系方式：*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名 称：中技国际招标有限公司

地 址：北京市丰台区西营街 1 号院通用时代中心 C 座 9 层

联系方式：*开通会员可解锁*

3.项目联系方式

项目联系人：侯雅雯、孙薇

电 话：*开通会员可解锁*

采购需求

一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求

(一)采购标的需实现的功能或者目标

本项目为首都医科大学附属北京佑安医院人力资源管理系统升级服务。

（二）为落实政府采购政策需满足的要求

1. 促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，

本项目采购服务为小型或微型企业制造的，投标人应出具招标文件要求的

《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对提交的中

小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应

的法律责任。（注：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受

扶持政策获得政府采购合同的小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型

企业不得将合同分包给大型企业。

）

2. 监狱企业扶持政策：投标人如为监狱企业将视同为小型或微型企业，且所投

产品为小型或微型企业生产的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人应对提交

的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真

实的，应承担相应的法律责任。

3. 促进残疾人就业政府采购政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业

政府采购政策的通知》

（财库〔2017〕141 号）规定，符合条件的残疾人福利

性单位在参加本项目政府采购活动时，投标人应出具招标文件要求的《残疾

人福利性单位声明函》，并对声明的真实性承担法律责任。中标、成交投标

人为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其《残疾人

福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位视同小型、微型企

业。不重复享受政策。

4. 鼓励节能政策：投标人的投标产品属于财政部、发展改革委公布的“节能产

品政府采购品目清单”范围的，投标人需提供国家确定的认证机构出具的、

处于有效期之内的节能产品认证证书。国家确定的认证机构和节能产品获证

产品信息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发

布平台或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的认证结果信息发布平

台链接中查询下载。

5. 鼓励环保政策：投标人的投标产品属于财政部、生态环境部公布的“环境标

志产品政府采购品目清单”范围的，投标人需提供国家确定的认证机构出具

的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。国家确定的认证机构和环境

标志产品获证产品信息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认

证结果信息发布平台或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的认证结

果信息发布平台链接中查询下载。

二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规

范

三、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点

（一）采购标的的数量

包号

标的名称

数量

是否接受进口产品

1

人力资源管理系统升

级项目

1 项

否

（二）采购项目交付或者实施的时间和地点：

1、采购项目（标的）交付的时间（服务期限）

：质保不少于 3 年。

2、采购项目（标的）交付的地点（服务地点）

：采购人指定地点。

四、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

（一）采购标的需满足的服务标准、效率要求（以各包技术规格中要求为准，

如技术规格中无要求，则以本款要求为准。）

详见七、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。

（二）采购标的需满足的服务期限要求

1.质量保证期（保修期）及服务要求：质保不少于 3 年。

五、采购标的验收标准

详见七、采购招标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。

六、采购标的的其他技术、服务等要求

详见七、采购招标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。

七、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：

第 1 包 人力资源管理系统升级项目

1.组织机构管理

（1）支持多院区等多层级组织架构形式；

（2）支持各科室或部门的创建、修改、撤销、合并、调整等管理，可以定义二级机构设置

审批流程，审批通过后自动修改、撤销；

（3）能直观展现组织机构图，支持查看机构变更的历史沿革，能够管理、展示整个医院机

构演变的过程；

（4）实现对虚拟机构的管理；

（5）对机构架构的层级可以自由扩展，各类统计数据能根据机构的变化自动更新。

（6）按照医院现行的岗位设置方案建立岗位类别体系，包括管理岗位、专业技术岗位（卫

生专业技术岗位和非卫生专业技术岗位）和工勤技能岗位（技术工、普通工）三种类别进行

管理，并实现对岗位类别的维护更新；

（7）按照医院现行的岗位设置方案建立岗位级别体系（如：院长、科主任、主任医师、主

治医师、住院医师等）

，并实现对岗位级别的维护更新；

（8）按照医院现行的岗位设置方案建立岗位名称体系（主任、副主任、主管等岗位）

，并实

现对岗位名称的维护更新；

（9）构建医院的岗位信息体系，实现对医院所有岗位信息进行控制，修改或删除；

（10）能够对各岗位工作职责、任职资格、隶属关系等信息进行维护，形成规范的岗位任职

体系，制作各岗位的岗位说明书，点击岗位体系各单元能够展示各岗位说明书，支持职位说

明书的导入导出功能；

（11）能够直观展示隶属关系图，并能够进行调整和修改。

2.人员管理

（1）支持对职工分类管理，如：在职人员、双肩挑人员、离休人员、退休人员、调离人员、

临时人员、劳务派遣人员、离退病故人员等，可根据实际业务情况增减人员库，支持人员数

据在各库之间移动。

（2）可以记录职工从入职到离退的生命周期信息，不仅能够记录职工基本信息和辅助信息，

同时能够存储职工档案历史资料，如基本信息、学习培训经历、历次职务职称变动、历次工

资变动、岗位轮转信息、每月考勤工资奖金、奖惩情况、考核情况等，实现对人员信息进行

全面、准确的管理；

（3）提供多种人员信息录入方式，满足不同的人事业务场景，如个别人员入职、人员批量

入职、退休返聘等；

（4）按照不同人员属性建立不同的数据采集方案，选择不同的人员指标，设置不同的审核

人员，方便员工信息维护；

（5）能够接收原有人事数据库（Access、SQL Server、Oracle）的信息导入；

（6）提供自动化的功能，如根据自行设定的编码规则自动生成员工编码，通过身份证号码

自动生成职工的出生日期、年龄、性别，实现职工生日、转正、退休的自动提醒功能以及邮

件（或者短信）通知提醒功能；

（7）具有数据审核功能，例如：职工出生年月与身份证信息不匹配，可以提示预警；审核

公式能够灵活设置、增加、修改、删除等；

（8）能自由调整单位或者科室的人员排列顺序，如可按照职务或者岗位、按年龄、按学历

等排序；

（9）能自由调整单位或者科室的人员排列顺序，如可按照职务、年龄、学历等条件排序。

既支持单指标排序，也支持多指标排序。人员信息集（如获奖信息）中多条记录，能按记录

中的不同指标排序（如获奖级别、获奖时间等）；

（10）信息可分为“写、读、无”等权限类别，不同分工、不同部门的人员仅可维护“写”

权限的信息，可看“读和写”权限的信息；

（11）支持人员信息批量导入导出、批量修改、批量删除、批量计算等。

（12）各种人事卡片表样能够根据上级单位的要求灵活定义，并能导入 excel 表样快速制作，

各种统计条件、公式的定义简单方便，不需要厂商的二次开发；

#（13）能够根据标签技术进行百度式查询，通过查询展示相关人员画像；

（提供操作说明截

图）

（14）需提供历史时点功能，可按固定频率或手工保存相关时点的信息，以便于信息的回溯

与分析。

（15）预警的内容、条件、时间等能由业务人员自行定义；

（16）对预警出来的人员能直接进行相关的业务处理，如合同到期人员直接进行合同续签业

务办理，对过生日人员自动发送祝福短信或者邮件贺卡等。

3.人员调配管理

（1）能够由医院灵活自行设计各种人员调配业务表单和流程，不需要厂商二次开发参与，

实现规范的业务流程处理；

（2）能够支持不同科室、部门或流程节点相关人员的分工应用，灵活指定应用类型及内容，

满足医院管理的信息维护及业务上报等应用；

（3）能够打印业务变动人员的明细表及汇总表；

（4）一个业务流程结束后，可以根据关联关系，自动引发另一个业务流程，提高人事业务

的协同性程度；

（5）各项流程需要主动推送到相关人员，并有任务提醒或邮件、短信通知；

（6）流程干系人能够对流程的审批节点及进度实时监控；

（7）具有表单的输出、打印等功能，能够配合线下审批或存档应用；

（8）业务办理结束后能够将人员异动信息自动归档到人员信息子集中，无需手工再次录入，

避免由手工维护带来的信息维护不及时，信息维护错误等人为失误。

4.薪资管理

（1）可为不同人员类别分别制定薪资体系，包括工作项目、工作标准和工作表；

（2）可定制多种工资标准，如管理人员、专技人员、工勤人员的岗位工资标准、薪级工资

标准等事业单位统一的工资项目标准以及具有明确工资标准的医院自定项目标准，并能够对

工资标准表进行灵活的增加、修改、删除等操作；

（3）能对不同工资体系中的工资项目及其计算公式进行新增、修改、删除等操作，同时公

式定义要易学易用，满足医院对工资体系进行不断调整和完善的需求；

（4）能够进行工资数据的批量导入、导出，便于引入系统外数据参与工资计算；

（5）对工资项目的运算结果支持手工调整；

（6）能完成新聘用人员工资确定、年度增加薪级工资、岗位变动工资调整、基本工资标准

调整、津贴补贴标准调整等所有调资业务；

（7）能按照规定格式实现各种调资业务审批表的新建和修改，并能够在审批表中设置相关

计算公式、审核条件，满足事业单位工资变动审批要求；

（8）薪资调整业务的大部分计算处理都可以由系统完成，特殊情况人员可以手动调整；

（9）各种工资变动审批表均能够输出为上级部门要求的文件格式，并能在线调整、打印；

（10）工资调整业务支持审批流程的定义，并自动记录职工的工资变动情况，提供工资补发、

补扣等自动处理机制，历次变动情况可以归档备查；

（11）在工资标准调整时，可修改或导入新的工资标准，在工资核算时根据职等、薪级情况

自动计算。

（12）工资发放过程要基于上月的工资数据进行本月的工资计算，只需对当月发生变化的人

员信息进行比对，并对变化人员的工资项目进行调整、审核后进行工资核算；

（13）工资核算时可直接引用其他业务模块数据，如考勤、绩效、奖惩等各项数据，自动核

算绩效工资、考勤扣款、保险扣款、应发额等项目；

（14）能够通过导入 excel、手工调整等方式引入外部数据（如考勤、考核结果等），参与

工资计算；

（15）各种工资项目能够自动计算，同时支持手工修正；

（16）要能够输出不同格式的工资明细报表和统计报表，例如工资发放花名册等，并能够对

各种表格进行灵活的新增、调整和删除等；

（17）能够自动输出收入证明等与工资数据相关的各种证明，且证明的格式能根据医院要求

自行修改。

（18）能在工资计算结果的基础上进行统计和分析，生成直观的分析图表，为医院分析工资

状况及进行工资预算提供决策依据；

（19）要能够输出不同格式的工资明细报表和统计报表、历史工资报表，例如工资发放花名

册、发放差异表、工资计算审批单等，并能够对各种表格进行灵活的新增、调整和删除等操

作。

5.考勤管理

（1）根据医院要求灵活定义考勤项目，设置考勤规则，满足不同岗位的考勤项目统计需要；

（2）能够灵活定义不同类别人员的请休假、销假审批表及审批流程；

（3）职工能够在线填写请假审批表，上传请假证明，流程可自动流转到相关审批人进行审

批，审批通过后，请假结果自动归档到人员档案信息，并能够自动同步到月考勤表，配合考

勤表进行数据上报；

（4）支持科室考勤数据上报功能；考勤表可自动统计职工请假和排班信息；上报流程支持

多级审批并支持自定义；上报界面操作简单便捷；

（5）每个考勤单位自动生成月考勤表，人事处在线了解各科室考勤上报情况，对未完成考

勤提交的单位进行提醒；

（6）支持考勤报表设计；

（7）考勤结果可直接供薪资核算调用。

6.报表管理

#（1）医院需要向人社局、卫健委、统计局等主管部门上报人力资源报表，如事业单位人员

统计年报、事业单位工资福利统计年报，工资总额发放统计报表等，需要系统协助医院高效

完成；

（提供操作说明截图）

（2）医院内部各种统计报表能够方便制作与应用；

（3）各种报表的数据能够实时自动生成，并且有准确性的校验功能，提高报表工作效率；

（4）各种报表能够保存历史数据，便于不同时期的报表进行对比分析；各种报表能够导出

excel 格式；

（5）统计报表可以在不同部门间共享，不同部门可以自己实时自动取数。

（6）上级要求的报表格式发生变动，医院业务人员能够灵活修改、新增各种统计报表，无

需软件厂商二次开发；

（7）能够对报表数据进行“反查”，展现数据来源，如：点击某个统计人数，可查看具体职

工姓名。

7.自助服务中心

（1）能够为全体职工开通帐号及对不同人员进行相应的授权；

（2）领导能够查看管辖范围内人员的相关信息，并能够进行统计分析；

（3）职工能够查看自己的档案信息，如工资、福利、学历信息、考核信息、职称信息等，

发现错误记录能够申请修改，经相关部门审核后方可入库；

（4）各科室考核员能够在线填报考勤表，经领导审批通过，报人事处汇总；

（5）能够在线查看个人的考勤假期信息，合理安排假期；

（6）能够进行各种人事业务的办理，如请假申请、公出申请、转正申请、职称申报等，领

导进行业务审批，实时了解申请进度；

（7）能够查看每月工资条，包括查看统计时间段（如年度、季度）内工资汇总信息；

8.流程设计器

（1）能够实现业务表单的自定义流程；

#（2）针对流程节点自定义权限；（提供操作说明截图）

9.表格设计工具

#（1）能够结合用户实际业务需求自定义模版；（提供操作说明截图）

（2）能够结合用户实际业务需求自定义登记表；

（3）能够结合用户实际业务需求自定义花名册；

（4）能够结合用户实际业务需求自定义报表；

10.整体技术要求

（1）开发标准：本项目要求按照三级等保的要求标准开发，需要采购人指定第三方测评。

（2）系统采用 B/S 架构：系统各模块需采用同一技术架构，在统一的底层基础平台上进行

设计。

（3）性能要求：日常一般统计数据响应时间不超过 5 秒，报表统计图表类数据响应时长不

超过 30 秒。

（4）关键技术：根据医院高效运营管理的一体化应用功能需求和相关建设规范，考虑到系

统运行的长远规划，以及整个系统的跨平台性、安全性、可靠性、稳定性、易维护性以及可

扩展性。

（5）先进性：系统要利用一些现行的、技术成熟的开发工具来辅助完成系统建设。

（6）安全性：信息安全要体现在信息管理全过程，建立全面的安全保障体系。

（7）灵活性：建立合理、多样、灵活的系统建设方式，满足不同发展水平的医疗单位的需

要。

（8）友好性：人机界面设计简洁美观、风格统一，一键单点登录，利于基层业务人员简单

操作。

（9）集成性：系统提供标准集成接口平台，医院可自主根据需求和第三方系统建立接口。

11.实施及售后要求

（1）项目团队要求

1.1 项目团队：针对本项目提供不少于 3 人的项目实施团队；项目实施人员必须按时到位并

保持稳定，项目团队人员未经采购人同意不得随意更换，以保证项目的服务质量；需根据项

目情况在不同阶段配置足够的人员组织实施项目，确保按项目进度完成建设工作。

1.2 项目经理：具备 5 年以上工作经验；具有丰富的人力资源专业基础，成熟的项目管理经

验。

1.3 实施顾问具备 3 年以上经验；

1.4 开发人员具备 5 年以上项目建设、实施经验。

（2）项目组织实施及服务要求

2.1 项目实施进度计划：投标人需根据项目内容及实施范围，制定出合理的项目实施进度计

划表；并对实施进度计划中各阶段所要做的工作及保障措施做出详细安排。

2.2 项目质量管理：投标人须对项目实施过程的安装、调试、测试、培训以及售后服务的全

过程质量管理及控制提出具体措施，并对本项目的实施过程进行风险控制。

（3）培训要求

3.1 投标人需提供详尽的项目培训计划：包括使用科室人员的培训，管理科室人员的培训，

培训的时间、方法和内容等。

3.2 投标人负责用户的现场技术培训，包括产品的功能、部署条件、部署步骤和注意事项、

产品升级、日常维护事项等方面，使用户达到能独立进行管理、维护测试和故障处理等工作，

以使所提供的软件产品能够正常、安全运行。

3.3 培训方式：现场培训、集中培训等。

3.4 培训内容：系统软件的用户使用培训；应用软件操作培训；系统管理员培训；采购人技

术人员开发维护培训；应用软件操作疑难问题解答等。

3.5 培训对象：系统操作人员，系统管理人员，系统维护人员等。

3.6 提供系统应用手册，用于系统操作指南和典型问题解释等。

（4）项目售后服务要求

4.1 供应商需提供不少于三年的免费质保，必须提供售后服务承诺书；质保期从系统竣工验

收通过之日起计算；质保期内免上门费、维修费等。

4.2 质保期内，供应商需保证 7*24 小时的服务响应，响应时间不得低于如下标准：接到院

方的通知后 4 小时内必须做出明确的响应和安排；8 小时内做出故障诊断报告，常规故障 12

小时内必须解决。需提供现场服务的，服务团队须在 24 小时内达到故障现场。