2025 年中国联通网络运营事业部智能网络中台网络资源中心资源治理及质量提

升软件研发项目招标公告

（招标编号：09-02-04A-2026-D-F-C01899）

项目所在地区：北京市

一、招标条件

本 2025 年中国联通网络运营事业部智能网络中台网络资源中心资源治理及质量提升软

件研发项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金 1459.5 万元，招

标人为中国联合网络通信有限公司北京网络运营事业部。本项目已具备招标条件，现招标方

式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

规模：详见招标公告

范围：本招标项目划分为 4 个标段，本次招标为其中的：

(001)解析比对确认入库及同步工具研发; (002)资源全生命周期管理研发; (003)资

源数据稽核研发; (004)电路拼接研发;

三、投标人资格要求

(001 解析比对确认入库及同步工具研发)的投标人资格能力要求：2.1 在中华人民共和

国境内登记注册、合法成立的独立法人或其他组织；

须提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证扫描件，如为三（五）证合一企

业，提供营业执照扫描件即可。其他依法登记注册的组织须提供经有关机关批准的有效执业

许可/证照/单位法人证明。

2.2 投标人须能为本项目开具增值税专用发票，须提供承诺书或有效的证明文件。

2.3 参加“2025 年中国联通网络运营事业部智能网络中台网络资源中心资源治理及质量提升

软件研发项目”公开测试，且测试结果合格。

2.4 须具有良好的银行资信和商业信誉，2022 年 1 月 1 日至递交投标文件截止日无处于被责

令停业，财产被接管，冻结，破产状态。须提供加盖公章的企业经营状况承诺书、履约情况

承诺书。

2.5 未处于中国联通供应商黑名单禁入期限内；处于禁入期内的中国联通黑名单供应商不得

参与投标。

2.6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标包投

标；法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得

在本项目同一标包中同时投标；如同时参加，否决符合上述情况的所有投标人在本项目对应

标包的投标。

2.7 本次招标不接受联合体投标。;

(002 资源全生命周期管理研发)的投标人资格能力要求：2.1 在中华人民共和国境内登

记注册、合法成立的独立法人或其他组织；

须提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证扫描件，如为三（五）证合一企

业，提供营业执照扫描件即可。其他依法登记注册的组织须提供经有关机关批准的有效执业

许可/证照/单位法人证明。

2.2 投标人须能为本项目开具增值税专用发票，须提供承诺书或有效的证明文件。

2.3 参加“2025 年中国联通网络运营事业部智能网络中台网络资源中心资源治理及质量提升

软件研发项目”公开测试，且测试结果合格。

2.4 须具有良好的银行资信和商业信誉，2022 年 1 月 1 日至递交投标文件截止日无处于被责

令停业，财产被接管，冻结，破产状态。须提供加盖公章的企业经营状况承诺书、履约情况

承诺书。

2.5 未处于中国联通供应商黑名单禁入期限内；处于禁入期内的中国联通黑名单供应商不得

参与投标。

2.6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标包投

标；法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得

在本项目同一标包中同时投标；如同时参加，否决符合上述情况的所有投标人在本项目对应

标包的投标。

2.7 本次招标不接受联合体投标。;

(003 资源数据稽核研发)的投标人资格能力要求：2.1 在中华人民共和国境内登记注册、

合法成立的独立法人或其他组织；

须提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证扫描件，如为三（五）证合一企

业，提供营业执照扫描件即可。其他依法登记注册的组织须提供经有关机关批准的有效执业

许可/证照/单位法人证明。

2.2 投标人须能为本项目开具增值税专用发票，须提供承诺书或有效的证明文件。

2.3 参加“2025 年中国联通网络运营事业部智能网络中台网络资源中心资源治理及质量提升

软件研发项目”公开测试，且测试结果合格。

2.4 须具有良好的银行资信和商业信誉，2022 年 1 月 1 日至递交投标文件截止日无处于被责

令停业，财产被接管，冻结，破产状态。须提供加盖公章的企业经营状况承诺书、履约情况

承诺书。

2.5 未处于中国联通供应商黑名单禁入期限内；处于禁入期内的中国联通黑名单供应商不得

参与投标。

2.6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标包投

标；法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得

在本项目同一标包中同时投标；如同时参加，否决符合上述情况的所有投标人在本项目对应

标包的投标。

2.7 本次招标不接受联合体投标。;

(004 电路拼接研发)的投标人资格能力要求：2.1 在中华人民共和国境内登记注册、合

法成立的独立法人或其他组织；

须提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证扫描件，如为三（五）证合一企

业，提供营业执照扫描件即可。其他依法登记注册的组织须提供经有关机关批准的有效执业

许可/证照/单位法人证明。

2.2 投标人须能为本项目开具增值税专用发票，须提供承诺书或有效的证明文件。

2.3 参加“2025 年中国联通网络运营事业部智能网络中台网络资源中心资源治理及质量提升

软件研发项目”公开测试，且测试结果合格。

2.4 须具有良好的银行资信和商业信誉，2022 年 1 月 1 日至递交投标文件截止日无处于被责

令停业，财产被接管，冻结，破产状态。须提供加盖公章的企业经营状况承诺书、履约情况

承诺书。

2.5 未处于中国联通供应商黑名单禁入期限内；处于禁入期内的中国联通黑名单供应商不得

参与投标。

2.6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标包投

标；法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得

在本项目同一标包中同时投标；如同时参加，否决符合上述情况的所有投标人在本项目对应

标包的投标。

2.7 本次招标不接受联合体投标。;

本项目

不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：从 2026 年 02 月 07 日 09 时 00 分到 2026 年 02 月 12 日 17 时 00 分

获取方式：中国联通合作方自服务门户

五、投标文件的递交

递交截止时间：2026 年 03 月 04 日 09 时 30 分

递交方式：中国联通合作方自服务门户邮寄方式递交

六、开标时间及地点

开标时间：2026 年 03 月 04 日 09 时 30 分

开标地点：中国联通合作方自服务门户

七、其他

本招标项目为 2025 年中国联通网络运营事业部智能网络中台网络资源中心资源治理及

质量提升软件研发项目，招标编号：09-02-04A-2026-D-F-C01899，招标人为中国联合网络

通信有限公司北京网络运营事业部，招标代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金由招

标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以

下简称投标人）可前来投标。

（电子形式）

1.项目概况与招标内容

1.1 项目概况：

1.1.1 招标编号：09-02-04A-2026-D-F-C01899

1.1.2 项目性质：服务

1.1.3 招标方式：公开招标（资格后审）

1.1.4 实施地点（适用所有标包）：招标人指定地点

1.1.5 项目概况：本期项目建设通过强化解析比对确认入库能力和电路拼接能力来完善资源

供给能力，通过优化资源稽核能力和全生命周期管理能力来提升资源维护能力。

1.2 本项目共划分 4 个标包(各标包可兼投兼中)

标包 1：解析比对确认入库及同步工具研发

标包 2：资源全生命周期管理研发

标包 3：资源数据稽核研发

标包 4：电路拼接研发

1.3 招标内容：

1.3.1 采购内容：本期采购主要包括解析比对确认入库及同步工具、资源全生命周期管理、

资源数据稽核、电路拼接。

1.3.2 技术要求：详见招标文件“第五章 技术标准和要求”

。

1.3.3 建设周期：自订单下达之日起 11 个月内完成软件开发、部署和上线。

1.3.4 保修期：自系统最终验收后，至少免费保修 1 年。

1.4★本项目设置最高投标限价：

标包 1：投标人不含税投标总价不得高于 216 万元（不含税）

，工作量合计不得高于 84.9 人

月，平均人月单价不得高于 3 万元/人月（不含税）

，否则投标将被否决。

标包 2：投标人不含税投标总价不得高于 396 万元（不含税）

，工作量合计不得高于 155.6

人月，平均人月单价不得高于 3 万元/人月（不含税）

，否则投标将被否决。

标包 3：投标人不含税投标总价不得高于 255 万元（不含税）

，工作量合计不得高于 100 人

月，平均人月单价不得高于 3 万元/人月（不含税）

，否则投标将被否决。

标包 4：投标人不含税投标总价不得高于 372 万元（不含税）

，工作量合计不得高于 146 人

月，平均人月单价不得高于 3 万元/人月（不含税）

，否则投标将被否决。

2.★投标人资格要求

2.1 在中华人民共和国境内登记注册、合法成立的独立法人或其他组织；

须提供合法有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证扫描件，如为三（五）证合一企

业，提供营业执照扫描件即可。其他依法登记注册的组织须提供经有关机关批准的有效执业

许可/证照/单位法人证明。

2.2 投标人须能为本项目开具增值税专用发票，须提供承诺书或有效的证明文件。

2.3 参加“2025 年中国联通网络运营事业部智能网络中台网络资源中心资源治理及质量提升

软件研发项目”公开测试，且测试结果合格。

2.4 须具有良好的银行资信和商业信誉，2022 年 1 月 1 日至递交投标文件截止日无处于被责

令停业，财产被接管，冻结，破产状态。须提供加盖公章的企业经营状况承诺书、履约情况

承诺书。

2.5 未处于中国联通供应商黑名单禁入期限内；处于禁入期内的中国联通黑名单供应商不得

参与投标。

2.6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标包投

标；法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得

在本项目同一标包中同时投标；如同时参加，否决符合上述情况的所有投标人在本项目对应

标包的投标。

2.7 本次招标不接受联合体投标。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”

，凡未通过资

格后审的投标人，其投标将被否决。

4.测试报名时间

本项目招标文件发售当日即可启动各标包的测试报名及测试工作，测试报名截止时间为招标

文件售卖截止后第二天。具体测试时间由测试单位另行通知;测试报名方式详见招标文件附

件“测试规范及相关文档”

。

本项目采用复合型技术测试，包含合格测试项和量化测试项。测试项目中合格测试项均需测

试通过，认定为测试合格。测试项目中量化测试项作为相关技术评分的依据。

本项目仅接受每个潜在投标人报名并参加一次测试，已参加过测试投标人不允许重复测试。

5.招标文件的获取

5.1 招标文件获取时间：2026 年 02 月 07 日 09 时 00 分至 2026 年 02 月 12 日 17 时 00 分。

5.2 招标文件的获取方式：

（1）招标文件费用：售价 300 元人民币/套，售后不退。投标人访问中国联通合作方自服务

门户(https://www.cuecp.cn）登录后，进入电子招投标平台-联通智慧供应链招标采购中

心，依次点击“项目管理-寻找商机-我要参与-加入购物车-结算（网上支付）

”

，在招标文件

售卖时间内，填写并提交购买招标文件申请，选择沃支付（潜在投标人必须注册有沃支付账

号）

。投标人需注意超过售标截止时间则不允许提交购标申请或支付标书款，由此造成的损

失由投标人自行承担。

注：潜在投标人须在购买标书前，开通联通“沃支付”功能，并通过“沃支付”付费购买标

书，如未及时办理成功对获取招标文件及投标所产生后果，潜在投标人自行承担相应后果。

联通“沃支付”开通操作指南（《中国联通智慧供应链-招标采购中心理机构（商户）在线

售标流程指引》

）

，请潜在投标人登录中国联通智慧供应链-招标采购中心

https://www.cuecp.cn 在下载中心自行下载）

。

（2）招标文件获取：标书费支付成功后可在中国联通智慧供应链平台-招标采购中心直接

下载招标文件。

注：潜在投标人必须接受电子采购流程。凡有意参加本项目但尚未注册的投标人，应于本公

告发布之日起，登录“中国联通合作方自服务门户”

（网址：https://www.cuecp.cn）完成

注册成为联通系统在册供应商，方可购买招标文件。未注册或未及时完成相关电子操作的供

应商所造成的后果，由投标人自行承担。已注册的供应商，请查验子账户联系人是否设置，

数字证书是否购买或过期等问题。

中国联通招标采购平台使用指南：http://pan.baidu.com/s/1c04E7CW

（3）诚 e 招信息注册登记，标书费发票申领流程。(此环节需在招标文件售卖时间内同步完

成)

1）通过中国联通合作方自服务门户支付成功后，还需登录“诚 E 招电子采购交易平台”

（网

址：https://www.chengezhao.com/）完成本项目的信息登记。

2）诚 E 招注册：输入网址，点击【新用户注册】

（注册步骤详见门户网站：【参选人操作指

南】-【注册指引】

）

。登陆账号后点击【常用文件】

，下载《参选人&供应商操作手册》

。

3）诚 E 招登记：注册成功后登录平台，点击【商机发现】

，检索本项目上传支付凭证进行登

记，等待审核，审核通过后一个月内可在“标书费管理”处下载电子发票，如需纸质专票可

自行进行换票申请。

4）诚 E 招疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：*开通会员可解锁*。服务时间 8:30-

17:30（工作日）

。

6.投标文件的递交

6.1 纸质投标文件的递交（本项目不涉及）： / 。

6.2 电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国联通采购与招标网的电子交易平台

(https://www.cuecp.cn）递交，投标截止时间为：2026 年 03 月 04 日 09 时 30 分。

6.3 本项目将于上述同一时间进行电子开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表

人或者其委托的代理人须准时登录中国联通合作方自服务门户，并在网上用 IPASS 进行签名

确认开标结果。如对开标情况有异议，请在 30 分钟内联系招标代理机构，超时确认将视为

确认开标结果。

7.电子招投标系统解密异常时的处理要求

7.1 投标人须在投标截止时间前完成上传电子投标文件及在系统中填写报价信息。为避免因

系统故障导致投标人无法上传投标文件或无法正常解密投标文件，投标人应提前验证系统可

操作性（建议在投标截止时间前三日进行验证。提醒：电子招标系统一般在每周六、日或节

假日进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作，尽早在投

标截止日前上传标书文件）

。若投标人无法上传投标文件请及时通知招标代理联系人与后台

协助处理。造成投标人不能正常投标的情况，责任由投标人自行承担。投标人针对中国联通

智慧供应链-招标采购中心注册、电子钥匙办理、网上招投标操作等相关业务的咨询，请直

接拨打中国联通采购与招标网技术支持联系电话：*开通会员可解锁*-3-3-1，联系地址：北京市

西城区金融大街 21 号中国联通大厦 A-1601。

（注：服务热线接听时间为：工作日 9:00-12:00、

14:00-17:30）

。

7.2 投标截止时间未完成电子投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，电子

投标文件无法上传。如投标人在投标截止时间未在系统中填写报价、未上传投标文件或上传

的投标文件有缺漏，将可能导致投标被否决。

8.样品的递交（本项目不涉及）

8.1 样品递交的时间、地点：/。

8.2 样品检测相关费用：/。

9.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com)、通信工程

建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn）

、中国联通采购与招标网

（www.chinaunicombidding.cn）上发布，其它媒介转载无效。

10.联系方式

招标人：中国联合网络通信有限公司北京网络运营事业部

地址：北京市海淀区首体南路 9 号

联系人：郭先生

电话：*开通会员可解锁*

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

地址：北京市丰台区开阳路 8 号京印国际中心 A 区 701-1

邮编：100069

项目联系人：刘橦、徐俊宇、于昦淼、陈振、李伟、刘丽模

电话：*开通会员可解锁*（刘橦）

、*开通会员可解锁*（徐俊宇）

、*开通会员可解锁*（于昦淼）

电子邮件：*开通会员可解锁*@139.com

开户名称：公诚管理咨询有限公司

开户银行：中信银行广州花园支行

账号：311*开通会员可解锁*1899

异议联系人及电话:*开通会员可解锁*（刘橦）

监督机构:中华人民共和国工业和信息化部

招标人：中国联合网络通信有限公司北京网络运营事业部

招标代理机构名称：公诚管理咨询有限公司

2026 年 02 月 06 日

八、监督部门

本招标项目的监督部门为中华人民共和国工业和信息化部。

九、联系方式

招 标 人：中国联合网络通信有限公司北京网络运营事业部

地 址：北京市海淀区首体南路 9 号

联 系 人：郭先生

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：guozb17@chinaunicom.cn

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

地 址： 北京市丰台区京印国际中心 A 区 701-1

联 系 人： 刘橦、刘景、徐俊宇、陈振、李伟、刘丽模

电 话： *开通会员可解锁*

电子邮件： *开通会员可解锁*@139.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）