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BNDQS25076-001智慧环保管理生态红线成

果治理及可视化应用开发实施技术服务外委

招标公告

（招标编号：BJLSDKJFZYXGS-FW-JC_FW-7-2025-178）

招标项目所在地区： 湖北

一、招标条件

本BNDQS25076-001智慧环保管理生态红线成果治理及可视化应用开发实施技术服务外

委（招标项目编号：

BJLSDKJFZYXGS-FW-JC_FW-7-2025-178），已由项目审批机关批准，项目资

金来源为自有资金 ，招标人为北京洛斯达科技发展有限公司。本项目已具备招标条件，现

进行公开招标。

二、项目概况及招标范围

178 +BNDQS25076-001智慧环保管理生态红线成果治理及可视化应用开发实施技术服务外委：

服务内容包含:本项目建设内容分为业务实施和系统实施，其中业务实施内容包括生态红线

总览、跨越生态红线分析和跨越生态红线复核等模块的实施工作，系统实施内容包括整体实施、

数据抽取、数据分析、数据应用等实施工作。业务实施和系统实施。方面，具体如下：

（一）生态红线成果总览

在三维地图上以不同颜色图层层级展示湖北省生态红线区（生态敏感区、自然保护区等）域

与电网设备网架交叉区域。

（1）图层的左侧支持按在运变电站/输电线路按电压等级、年份、设备菜单树等多维度筛选

快捷定位到对应需要查看的变电站或输电线路上。

（2）收集政府部门及省公司相关资料数据，右侧浮窗统计展示全省各单位生态红线保护区

变电站/输电线路数量。

（二）跨越生态红线分析

通过图层缩放查询筛选在三维地图上定位到已建输变电工程，详细分析及跨越生态红线的杆

塔数量、路径长度、敏感区最近点等信息。

（三）跨越生态红线复核

针对设计阶段在建输变电工程可在三维地图上进行模拟绘制路径，动生成敏感区最近距离、

跨越敏感区长度、跨越敏感区路径占比等比对分析结果，支撑管理人员进行路径校核工作。

技术要求

(一）功能要求应符合下列要求：

按照整体工作内容和技术路线，开展生态红线成果总览、跨越生态红线分析和跨越生态红

线复核等模块开发与实施工作。功能命名规则须符合甲方要求，经甲方评审通过后转入开发阶段。

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功能清单如下：

一级功能

功能描述

生态红线成果总览

（1）收集政府部门及省公司相关生态红线资料数据及治理成图，标

准化入库

（2）全省各单位生态红线保护区变电站/输电线路数量展示功能开发

跨越生态红线分析

输变电工程跨越生态红线的杆塔数量、路径长度、敏感区最近点等信

息筛选展示功能开发。

跨越生态红线复核

（1）三维地图上进行模拟绘制路径功能开发

（2）自动生成敏感区最近距离、跨越敏感区长度、跨越敏感区路径

占比等比对分析结果功能开发

系统部署与推广应

用

配合开展智慧环保管理与业务全景可视化驾驶舱系统部署、负责全省

15 个地市培训与实施推广应用

功能开发应遵顼坚持“统一设计、统一标准、统一组织”的工作要求，应用标准化设计成果

和技术标准，总体部署、分步实施、有序推进，确保建设顺利实施,并遵循以下原则：

1）可靠性

项目开发将符合国家相关法规要求，保证业务处理正确、可靠存储和安全传输。平台应支持

高可靠性和稳定性，关键系统如数据库系统、业务管理系统等，应需要具备数据备份能力、可靠

性保护能力、容错能力、故障恢复能力、远程备份能力。

2）可拓展性

具备良好的可扩展能力,采用成熟的技术、易于扩充的硬件平台及系统软件支撑平台，非常

易于扩充成具有分布式数据处理能力的、企业级的应用系统，保护用户已有的投资。

3）松耦合性

在项目设计和开发中，保证系统逻辑上独立的系统服务为核心，各子功能等通过标准服务接

口方式对接以获取其中的数据。两者之间以松耦合的方式进行连接，各自的修改和升级应互不影

响。应用软件内部各主要功能域和功能模块间，采用松耦合模式进行部署和数据交换。

4）组件化

采用组件化、统一对外接口规范对服务和核心能力进行封装，支持灵活的服务调用和扩展。

5）可维护性

功能开发应易于维护，易于分析和测试，易于发现和定位故障，并通过良好的系统设计保证

故障的隔离。

6）开放性

系统要具备开放性的架构，提供开放的二次开发接口，满足以后对系统定制开发的要求。

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（二）信息安全 应符合下列要求：

本项目信息系统安全防护依据公司相关要求，遵循“分区分域、安全接入、动态感知、全面

防护”的安全策略，按照等级保护二级系统要求进行安全防护设计，并根据业务系统的不断完善

加强对网站的防护，最大限度的保障本项目的安全、可靠和稳定运行。

（1）总体安全需求

本系统按国家信息安全等级保护二级进行安全保护。信息内网和信息外网之间设置强隔离

装置进行物理隔离。终端安装安全管理客户端、安装防恶意代码软件并及时更新。基于统一门户

系统提供的过滤器进行单点登录跳转，通过将单点登录的认证用户信息放入网站的会话中，如果

单点登录则跳转至系统首页，否则跳转至统一门户的登录页面。通过加密方式将密码存储在数据

库中。

不在 cookie 中保存登录密码，当浏览器被关闭时所有的认证信息均被销毁。进行密码强度

配置，使用高安全策略，密码的长度必须为 8 位以上，且包含字母、数字和字符。系统支持密码

强度配置开关和强制修改密码开关，启用开关后登录时校验密码强度,强度不够时强制修改密码。

登录三次失败则锁定帐户，失败次数可配置。系统通过过滤器对 URL 的请求参数以及表单的 GET、

POST 等数据中包含 Javascript 脚本等非法字符、数值范围等进行过滤。系统业务功能基于一定

的正则表达式进行输入验证，以满足不同场景的需要。系统对用户登录等过程是否有 SQL 注入的

参数进行验证，基于身份认证后上传文件，并支持配置上传文件的类型。通过配置方式启用禁止

同一帐号同时在多个 IP 登录，如果此帐号已经登录，再在其他电脑进行登录时进行提示（已登

录 IP 信息），同时可注销已登录信息，重新进行登录。在服务端保存会话认证信息和会话有效

期，当登录成功后清除旧的会话并创建新会话。会话 ID 以随机 36 位 guid 保存在系统中。对于

登录信息，通过 DES 对称加密算法对凭证加密传输，通过 post 方式传输会话凭证。网页醒目位

置设有注销登录按钮。注销时即刻清除会话数据，可配置会话超时时间，默认为 30 分钟，超时

后自动清除会话数据。

（2）数据安全需求

建立 SSL 加密通道，对整个报文或会话进行加密，保证传输业务数据的保密性。用户密码、

客户信息等敏感信息采用数据库加密存储的形式进行存储，防止敏感信息通过数据库直接查询获

取的情况发生。基于 DES 对称加密算法，当配置成高强度的密钥时，密钥的长度和复杂度必须满

足要求。密钥通过符合公司要求的加密算法保存在数据库中。业务数据需通过“同成同败”技术

（例如：数据库事物）保障信息数据的完整性，数据保存途中出现异常应及时回滚，防止不完整

数据现象的发生。系统提供抗抵赖功能，判断通信双方是真实存在的可信用户，也可以判断数据

在传输过程中是否被更改，不给恶意用户任何可趁之机。每日进行一次本地增量备份；每周进行

一次本地全备份；每季度进行一次本地备份恢复试验。

（3）审计安全需求

系统基于角色控制资源的访问权限，并支持细度的权限控制（修改、只读、隐藏）。系统帐

户绑定不同的角色，而每个角色可定义资源访问的权限以及资源禁止访问的权限，授权粒度可以

控制到具体的角色和功能的访问控制。对用户的关键操作进行审计操作：审计日志记录在数据库

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中，包含以下信息域：操作用户、审计对象、审计时间、审计的内容。支持系统的启动和停止的

审计、登录信息的审计、用户密码变更的审计、系统帐户操作的审计、用户操作工程造价数据等

敏感数据的审计。提供统一的审计查询页面查询和分析审计的内容。日志保存在数据库的日志表

中，支持日志的级别(调试、警告、出错)。造价数据等敏感数据强制审计，非敏感数据通过配置

方式来开启审计功能。审计信息的页面只能浏览和查询。

（三）应用及运行监控应符合下列要求：

（1）可维护性

为了便于运维人员对系统进行及时有效的维护，系统满足易理解、易分析、易配置、易修改、

易测试的要求。系统配置文件必须是灵活，可支撑自动化部署。

（2）易用性

系统从用户体验维度出发，应满足页面布局合理，通用操作规范，出错处理、反馈与提示人

性化等要求。

（3）系统灾备设计

乙方应保障满足本地数据备份、数据级灾备的要求，根据公司/规范/标准灾备建设相关要求、

应用和数据的特点，充分利用项目单位已有的软硬件资源，在应答文件中明确提出项目模块具体

的备份、恢复方案，包括但不限于全备份、增量备份、归档日志备份、逻辑备份等策略，制定项

目的灾备方案。

技术指标

（一）性能与可靠性应具备如下要求：

（1）系统单网省系统最大并发数 50 ，当系统进行多用户并发操作时，应满足如下要求：

首页访问平均响应时间不得超过 2 秒；系统登录平均响应时间不得超过 3 秒；执行简单查询、

添加和删除业务时，平均响应时间不得超过 1 秒；执行复杂的综合业务（同时包括查询、添加、

删除等操作请求）时，平均响应时间不得超过 3 秒；在执行统计业务时，月统计业务的平均响应

时间不得超过 3 秒，年统计业务的平均响应时间不得超过 3 秒。

（2）日常平均 CPU 占用率小于 40%，忙时小于 75%，内存占用率小于 50%，最大并发时小于

75%。

（3）系统稳定试运行三个月以上，运行安全、稳定，达到 7×24h 的可靠运行能力，年可用

率＞99.97%，满足使用单位的有关要求。

三、投标人资格要求

178 +BNDQS25076-001智慧环保管理生态红线成果治理及可视化应用开发实施技术服务外委：

投标人应具备完成相应招标项目的资质条件、能力和业绩，且符合下列条件：

1.

在中国境内注册取得营业执照，注册资金不少于500万。

2.

履行合同所必需的专业技术能力和技术服务能力。

3.

具备良好的市场信誉和业绩，在以往的经营活动中无违法违约记录。

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4.

不存在《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》禁

止投标的情形。

5.

投标人应具备至少2个电力系统服务项目业绩。

本项目

不允许

联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：

2025 年10 月30日--- 2025 年 11月28 日09:00

获取方法：

中国能建电子采购平台

五、投标文件的递交

递交截止时间：

2025 年 11月28 日09:00

递交方法：

中国能建电子采购平台

递交地址：

中国能建电子采购平台

六、开标时间及地点

开标时间：

2025 年 11月28 日09:00

开标方式：

线上开标

七、其他公告内容

无。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为

法务合规部

。

九、联系方式

招 标 人：北京洛斯达科技发展有限公司

地

址： 北京市西城区西直门外大街

110 号中糖大厦

联 系 人： 张艳

电

话：

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招标人:北京洛斯达科技发展有限公司