基于 5G SPN 的智能组网建设项目拟采用单一来源采购方式的公示

（招标编号：ZCZB-DY-2026010004）

项目所在地区：天津市

一、招标条件

本基于 5G SPN 的智能组网建设项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源

为其他资金/，招标人为天津地势坤昌科技有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式

为其它方式。

二、项目概况和招标范围

规模：基于 5G SPN 的智能组网建设项目

范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：

(001)基于 5G SPN 的智能组网建设项目;

三、投标人资格要求

(001 基于 5G SPN 的智能组网建设项目)的投标人资格能力要求：1．供应商须提供有效

期内的营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书

或基金会法人登记证书（复印件加盖公章）

。

2.供应商须提供经第三方会计师事务所审计的 2024 年度财务审计报告或者响应文件递交截

止前六个月以内银行出具的资信证明（复印件加盖公章）或者具有良好的商业信誉和健全的

财务会计制度的书面声明加盖公章；

3．供应商须提供 2025 年 6 月至今任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的资金保障记录

（复印件加盖公章）

（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；新成立的供应商按实

际的缴纳情况递交相关证明）或提供依法缴纳税收和社会保险承诺书加盖公章。

4．供应商须提供提交响应文件截止日前 3 年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

（截至提交响应文件时间成立不足 3 年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面

声明）

，提供声明加盖供应商公章。

5.本项目不接受联合体参与谈判，提供声明函加盖公章。;

本项目

不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：从 2026 年 01 月 24 日 09 时 00 分到 2026 年 01 月 27 日 17 时 00 分

获取方式：每日 9:00-12:00，14:00-17:00（法定节假日除外）发售，现场现金发售领取。

文件售价 500 元，一经售出，概不退还。获取文件地点：天津市泽辰招标代理有限公司（天津市

滨海高新区兰苑路 5 号留学生创业园 A 座 716 室）

。

五、投标文件的递交

递交截止时间：2026 年 01 月 28 日 15 时 00 分

递交方式：天津市滨海高新区兰苑路 5 号留学生创业园 A 座 715 室纸质文件递交

六、开标时间及地点

开标时间：2026 年 01 月 28 日 15 时 00 分

开标地点：天津市滨海高新区兰苑路 5 号留学生创业园 A 座 715 室

七、其他

一、采购人、采购项目名称和内容：

1、采购人：天津地势坤昌科技有限公司

2、项目名称：基于 5G SPN 的智能组网建设项目

二、采购货物（或服务）的说明：

天津地势坤昌科技有限公司拟采购基于 5G SPN 的智能组网建设项目，核心是应对企业数字

化转型中高带宽、低时延、高安全与多业务承载的需求，通过 SPN 专线与高性能交换、安全

设备升级，实现网络能力与业务发展的适配，本次采购内容包括 2 台 48 口万兆交换机、8

台 48 口 25G 万兆交换机、4 台 48 口千兆交换机、2 台万兆防火墙及 1 条 50M 5G SPN 专线。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

1.产品唯一性

SPN 技术，即切片分组网（Slicing Packet Network）

，是一种面向 5G 承载的新一代融合传

送网技术，由中国移动联合国内等厂商提出，旨在满足 5G 时代对低时延、大带宽、高可靠

性和灵活管控的需求。中国移动独有 SPN 技术于 2018 年在 ITU-T 完成 G.mtn 标准立项，成

为国际标准。2025 年，中国移动联合产业伙伴在 ITU-T SG15 会议上推动 SPN/城域传送网技

术体系取得关键突破，其中 800G MTN 标准作为 6G 承载首个国际标准立项通过，巩固了我国

在 6G 传输技术领域的领先地位。

SPN 技术的核心优势在于其架构设计和关键特性。它基于切片以太网（SE）内核，融合分组

传送与 TDM 硬隔离能力，通过分层架构（包括切片分组层、切片通道层和切片传送层）实现

业务的灵活调度和端到端隔离。关键特性包括：

低时延与高精度同步：支持微秒级时延和纳秒级同步精度，满足 5G 及未来 6G 应用需求。

网络切片与硬隔离：通过 FlexE 绑定和 MTN 通道技术，实现业务间资源隔离，保障服务质量

（QoS）

。

成本效益与兼容性：兼容以太网生态链，降低部署成本，并支持 SDN 管理和智能运维。

2.电信联通为什么无法满足？

（1）网络架构限制

物理网络共享：传统电信和联通网络采用共享物理基础设施（如光纤、交换机）

，无法实现

完全隔离的硬切片。硬切片要求独立的物理链路和资源池，而共享网络难以满足这一需求。

控制面与用户面耦合：核心网功能（如控制面和用户面）未完全解耦，导致时延优化受限。

核心网功能本地化（如 PGW 下沉）虽可降低时延，但未实现硬切片的物理隔离。

（2）技术实现瓶颈

硬件隔离难题：硬切片需独立的硬件资源（SPN 技术的传输设备）

，而电联现有网络缺乏这

种物理隔离能力。

实时调整限制：硬切片需实时动态调整资源（如带宽、时延）

，但电联传统网络无法实现这

一高精度控制。

3.中国移动天津公司能力

天津移动 2024 年面向高端政企客户打造 SPN 政企专网，用于承载高价值 SPN 切片专线业务。

设备选型全网采用 SPN 设备，SPN 通过 MTN 细粒度切片技术创新、末端小型化 SPN 设备、分

布式算力互连及边缘算力接入技术，以及业务灵活调度及可视技术。

（1）MTN 细粒度切片技术

将硬切片的颗粒度从 5Gbps 细化为 10Mbps，满足 5G+垂直行业应用和专线业务等场景中小带

宽、高隔离性、高安全性等差异 化业务承载需求。

（2）小型化接入 SPN

通过支持 10GE 新型 MTN 接口设备将细粒度切片能力 延伸到末端，精准匹配接入需求，与大

网 SPN 无缝组网，支持解耦开放管控，支撑专线和算力的泛在接入。可支持集成“SPN 固

定传输技术”和“5G 无线传输 技术”双模的固移融合专线，实现专线接入的空地一 体的

双网备份功能。

（3）分布式算力互连及边缘算力接入技术

基于 SPN 网络构筑灵活、智能化的 SRv6 算力网络底座，致力实现网络资源的高 效协同和

价值倍增，推进数字化经济的飞速发展。算网连接能力：SPN 网络在算力终端、边缘算力和

区域算力之间通过 SRv6 技术 建立灵活连接, 提供敏捷感知、透明感知和深度感知等多种算

网连接能力。算网能力开放：SPN 网络基于 SDN 管控技术，并开放北向接口，将自身多样

化的连接能力虚拟化和服务化开放发布给业务管控系统。算网融合路由：根据算力度量机制

对不同的算力进行标识和感知，进行算网 资源连接路径计算、算网融合路由等功能。

4.5G SPN 核心技术优势与项目需求高度契合。

SPN 技术为中国移动主导的中国自主原创技术

标准，其具备的超低时延、超高可靠、硬切片隔离等核心特性，可精准匹配我公司数字化转

型中多业务隔离承载、实时数据传输的关键诉求。根据中国移动公开测试数据，SPN 单节点

转发时延仅为传统传输技术的 1/20，时延抖动为传统方案的 1/100，能充分保障各类业务流

畅稳定运行。同时，天津移动基于 SPN 数据基础设施打造的安全内生体系，通过多重安全防

护与数网协同机制，可实现“数据接入 0 风险、传输 0 泄漏”

，完全满足本项目高安全等级

要求。

5.本地优质网络覆盖与资源整合能力无可替代。天津移动在天津地区拥有广泛且成熟的 5G

网络与 SPN 传输网络基础设施，可快速部署 5G SPN 专线，实现业务“零等待”开通。其构

建的广域数联枢纽平面，能保障网络接入的稳定性与扩展性，避免因网络覆盖不足或基础设

施缺失导致的项目延误。此外，项目所需交换机、防火墙等设备需与 SPN 专线实现端到端兼

容适配，天津移动具备“网络+设备+服务”一体化整合能力，可确保整个组网系统的兼容性

与运行效率，这是其他供应商无法通过短期协调实现的。

6.固移融合冗余备份，保障业务连续稳定。本项目核心诉求之一是实现网络高可靠性运行，

中国移动可在提供 5G SPN 专线接入的基础上，无缝集成 5G 上行与固定上行双重备份能力，

构建全场景固移融合网络架构。该架构具备业务中断智能感知与秒级级热切换功能，能够有

效规避单一链路故障风险，确保企业关键业务（如数据传输、业务系统运行等）全天候不中

断，这一融合备份能力与项目对网络稳定性的严苛要求高度匹配，是保障项目目标实现的关

键支撑。

7.频段适配灵活部署，适配业务动态需求。中国移动作为国内主流通信运营商，其 5G SPN

网络可直接与自身主流频段精准对接，无需额外适配第三方频段资源，大幅降低网络兼容性

风险。同时，支持非对称部署模式，能够根据企业不同业务模块的带宽需求按需分配线路资

源，无需成对配置设备与线路，可实现资源利用效率最大化与采购成本优化，完美契合本项

目中多类型交换机与专线协同组网的灵活适配需求。

8.可视化融合管理，提升运维效率。项目采购的网络设备及专线需实现统一高效管控，中国

移动提供的设备支持全生命周期可视化管理功能，可实时监控网络带宽占用、设备运行状态、

业务传输质量等关键指标。同时，能够实现有线网络（交换机、防火墙）与无线网络的一站

式融合管理，简化运维流程、降低运维难度，帮助企业快速响应网络故障、精准优化资源配

置，为企业数字化转型提供高效的网络运维保障。

综上，经市场调研，目前仅有中国移动通信集团天津有限公司具备上述综合服务能力，中国

移动通信集团天津有限公司在固移融合备份、灵活部署适配、可视化融合管理等方面的技术

与服务能力，均为满足本项目核心需求的关键要素，且上述能力具有唯一性与不可替代性。

为确保项目建设质量、保障业务稳定运行及提升运维效率，本项目采用单一来源采购方式向

其采购相关产品及服务具备充分的合理性与必要性。

四、唯一供应商名称、地址：

1.唯一供应商名称：中国移动通信集团天津有限公司

2.唯一供应商地址：天津自贸试验区（天津港保税区）M 区 64 号

五、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业

人员的项目、工作单位和职称：

专业人员论证意见 专业人员姓名 工作单位 职称

经综合论证，本项目采用单一来源采购方式具有充分的技术必要性与法律合规性：

1、技术必要性：项目所需 5G SPN（切片分组网）技术为中国移动主导的自主原创国际标准，

其硬切片隔离、微秒级低时延、高可靠传输等特性，是满足企业数字化转型中多业务安全承

载、实时数据交互的核心要求。目前仅中国移动在天津地区具备规模部署的 SPN 政企专网能

力，支持固移融合冗余备份、细粒度切片及端到端可视化管控，其“网络+设备+服务”一体

化整合能力具有不可替代性。

2、法律合规性：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项“只能从唯一供应

商处采购的”规定，因 SPN 技术体系与相关网络基础设施具有专有性与排他性，且中国移动

天津公司是本地唯一具备上述完整技术实现与服务能力的供应商，符合单一来源采购法定适

用情形。公示程序依法开展，接受社会监督，程序合规。

综上，本项目采用单一来源采购方式技术依据充分、法律条件完备，建议予以采纳。 赵志

伟 天津泰姆蓝科技有限公司 高级工程师

SPN 技术是一种面向 5G 承载的新一代融合传送网技术，是中国移动主导的自主原创技术，

具备超低时延、超高可靠、硬切片隔离等核心特性，可精准匹配数字化转型中多业务隔离承

载、实时数据传输的关键诉求。天津移动在天津地区拥有广泛且成熟的 5G 网络与 SPN 传输

网络基础设施，可快速部署 5G SPN 专线，实现业务“零等待”开通，而架构设计对于传统

电信和联通网络将难以满足这一需求。

综上所述，目前仅有中国移动通信集团天津有限公司在固移融合备份、灵活部署适配、可视

化融合管理等方面的技术与服务能力满足本项目的核心需求，且上述能力具有唯一性与不可

替代性。为确保项目建设质量、保障业务稳定运行及提升运维效率，根据“政府采购法”第

三十一条规定，建议采用单一来源方式进行采购。 李玲 天津国土资源和房屋职业学校 高

级工程师

经全面评估，本项目采用单一来源采购方式具有充分必要性与合理性，核心论证如下：

一、技术唯一性

SPN 技术为中国移动主导的原创性国际标准（ITU-T G.mtn）

，其硬切片隔离、微秒级时延等

关键技术特性为其他运营商所不具备。电信、联通受限于传统网络架构，无法实现物理链路

级硬隔离与动态资源调整，难以满足项目高安全、低时延的刚性需求。

二、服务不可替代性

天津移动已建成覆盖本地的 SPN 政企专网，具备 MTN 细粒度切片、固移融合备份等差异化能

力，能够提供“网络+设备+服务”端到端整合方案。其本地化资源与可视化运维体系可保障

业务快速部署与全天候稳定运行，其他供应商短期内无法实现同等资源协同与技术服务支

撑。

综上，中国移动天津公司在技术标准、网络能力及服务整合方面具有唯一性，符合单一来源

采购适用条件，建议按程序推进。 苏建平 天津市电视技术研究所有限公司 高级工程师

六）公示的期限：

1.公示开始时间:2026 年 1 月 19 日

2.公示结束时间:2026 年 1 月 23 日

七）意见反馈方式：

任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内

以书面形式反馈采购人、采购代理机构。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为/。

九、联系方式

招 标 人：天津地势坤昌科技有限公司

地 址：天津自贸试验区(空港经济区)空港国际物流区第二大街 1 号 212 室(鑫融汇

(天津)商务秘书有限公司托管第 722 号)

联 系 人：宋老师

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：/

招标代理机构：天津市泽辰招标代理有限公司

地 址： 天津市滨海高新区兰苑路 5 号留学生创业园 A 座 716 室

联 系 人： 张工

电 话： *开通会员可解锁*

电子邮件： zczbdl2016@163.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）