1

智能随访系统中标公告

一、项目编号：*开通会员可解锁*1111

二、项目名称：智能随访系统

三、中标信息

第 1 包 智能随访系统

供应商名称：北京煜明科技有限公司

供应商地址：北京市丰台区广安路 9 号院 4 号楼 17 层 1701

中标金额：￥777,000.00

四、主要标的信息

五、评审专家名单：黄梅、周延松、张永发、孙利民、张昊

六、代理服务收费标准及金额：参照国家发改委颁布的原《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980

包号

标的名称

数量

服务范围

服务要求

服务时间

服务标准

1

治安维序保安服

务项目

1 项

系统支持按照随访需要，自定义

创建问卷内容，题型包含单选题、

多选题、填空题、评分题，问卷创建完成后，支持问卷暂存、问

卷预览等操作等

针对话术中的变量内容，支持医生根据自身需要进

行填写等

合同签订后 6 个月内完成系统配置、话术配置、账号开

通上线。

系统支持医生在新手帮助中查看

系统常见问题解答，帮助医生了解

系统问题处理机制等

2

号）中的收费标准。

金额：1.1655 万元

七、公告期限

自本公告发布之日起 1 个工作日。

八、其他补充事宜

招标公告发布日期：*开通会员可解锁*

定标日期：2026 年 1 月 15 日

用途：自用。

合同履行期限：合同签订后 6 个月内完成系统配置、话术配置、账号开通上线。

中标供应商综合得分：96.65 分

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：首都医科大学附属北京天坛医院

地 址：北京市丰台区南四环西路 119 号

联系方式：*开通会员可解锁*

3

2.采购代理机构信息

名 称：中技国际招标有限公司

地　 址：北京市丰台区西营街 1 号院通用时代中心 C 座 9 层

联系方式：*开通会员可解锁*

3.项目联系方式

项目联系人：赵雨辰

电　 话：*开通会员可解锁*

十、附件

1、采购文件

4

北京市政府采购项目

公开招标文件

项目名称：智能随访系统

项目编号/包号：*开通会员可解锁*1111/01

采购人：首都医科大学附属北京天坛医院

采购代理机构：中技国际招标有限公司

5

第一章投标邀请

一、项目基本情况

1.项目编号/包号：*开通会员可解锁*1111/01

2.项目名称：智能随访系统

3.项目预算金额：78 万元、项目最高限价： /

4.采购需求

包号

标的名称

采购包预算金

额（万元）

数量

简要技术需求或服务

要求

1

智能随访系统

78

1 项

详见第五章采购需求

5.合同履行期限：详见第五章采购需求。

6.本项目是否接受联合体投标：□是 ■否。

二、申请人的资格要求（须同时满足）

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1 中小企业政策

■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。

□本项目专门面向 □中小 □小微企业 采购。即：提供的服务全部由符合政

策要求的中小/小微企业承接。

□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供

的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预

留份额通过以下措施进行：/。

2.2 其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/

3.本项目的特定资格要求：

3.1 本项目是否属于政府购买服务：

6

■否

□是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，

不得作为承接主体；

3.2 其他特定资格要求：无。

三、获取招标文件

1.时间：2025 年 12 月 17 日至 2025 年 12 月 24 日，每天上午 9:00 至 11:30，

下午 13：30 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：中国通用招标网（http://www.china-tender.com.cn）

3.方式：供应商应先在中国通用招标网（http://www.china-tender.com.cn）

进行免费注册，注册完成后请按照网上操作流程进行报名下载文件。

1）有意向的投标人应先在中国通用招标网

（http://www.china-tender.com.cn）进行免费注册，中国通用招标网注册审核电

话：*开通会员可解锁*。

2）如遇平台问题，请联系中国通用招标网技术支持：*开通会员可解锁* 转 2。

4.售价：0 元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

投标截止时间、开标时间：2026 年 1 月 7 日 9 点 30 分（北京时间）。

地点：北京市丰台区西三环南路 14 号院首科大厦 A 座 4 层 405 号中技国际招标

有限公司会议中心。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目需要落实的政府采购政策：

7

（1） 鼓励节能、环保政策：依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局

关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库

（2019）9 号）》执行。

（2） 扶持中小企业政策：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，

采购服务为小型或微型企业承接的，

将对该服务的投标价给予 10%的扣除。

（3） 本项目采购标的接受进口产品情况：本项目是否接受进口产品见第五章

《采购需求》。

2.申请人的资格要求补充：

（1） 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重

大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 的 、 被 “ 中 国 政 府 采 购 网 ” 网 站

（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期

限尚未届满的）的供应商，不得参与本项目的政府采购活动。

（2） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参

加同一包的投标或者未划分包的同一招标项目的投标。

1)本条所指单位负责人为同一人指单位法定代表人或者法律、行政法规

规定代表单位行使职权的主要负责人。

2)本条所指控股关系指单位或股东的控股关系。控股股东指:

a.出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占

股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；

b.出资额或者持有股份的比例不足百分之五十，但其出资额或者持有的股

份所享有的表决权已足以对股东会、

股东大会的决议产生重大影响的股东。

3)本条所指管理关系指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理

与被管理关系。

注：本条所指的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括

8

间接控股或管理关系。

（3） 为本采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服

务的供应商及其附属机构，不得再参加本采购项目的投标活动。

（4） 按照招标公告要求购买了招标文件。

（5） 符合法律、行政法规规定的其他要求。

3.本项目资金情况:自有资金，资金已落实。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：首都医科大学附属北京天坛医院

地 址：北京市丰台区南四环西路 119 号

联系方式：*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名 称：中技国际招标有限公司

地 址：北京市丰台区西营街 1 号院通用时代中心 C 座 9 层

联系方式：*开通会员可解锁*

3.项目联系方式

项目联系人：赵雨辰、孙薇

电 话：*开通会员可解锁*

9

第二章投标人须知

投标人须知资料表

本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记

“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。

条款号

条目

内容

2.2

项目属性

项目属性：

■服务

□货物

2.3

科研仪器设

备

是否属于科研仪器设备采购项目：

□是

■否

2.4

核心产品

■关于核心产品本项目 1_包不适用。□本项目 / 为单一产品采购项目。□本项目 / 为非单一产品采购项目，核心产品为：/。

现场考察

■不组织

□组织，考察时间： / 年 / 月 / 日 / 点 / 分

考察地点： / 。

3.1

开标前答疑

会

■不召开

□召开，召开时间： / 年 / 月 / 日 / 点 / 分

召开地点： / _。

4.1

样品

投标样品递交：

■不需要

□需要，具体要求如下：

10

条款号

条目

内容

（1）样品制作的标准和要求： / _；

（2）是否需要随样品提交相关检测报告：

□不需要

□需要

（3）样品递交要求： / _；

（4）未中标人样品退还： / ；

（5）中标人样品保管、封存及退还：_ / ；

（6）其他要求（如有）： / 。

5.2.5

标的所属行

业

本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：

包号

标的名称

中小企业划分标准所属

行业

1

智能随访系统

软件和信息技术服务业

11.2

投标报价

投标报价的特殊规定：

□无

■有，具体情形：

（1）投标报价应以完成招标文件第五章采购需求中所要求的智

能随访系统过程中所有可能发生的费用均由投标人承担。投标人

应按照招标文件开标一览表（格式）和分项报价表（格式）内容

报出投标报价。

（2）投标报价中应包含投标人已缴纳或应缴纳的全部税费。

12.1

投标保证金

投标保证金金额：（1）投标人应在本项目投标截止时间前递交投标保证金，每

个包保证金金额为预算金额的 2%。

11

条款号

条目

内容

（2）投标保证金有效期：应在投标有效期截止日后 30 天内有

效。

（3）投标保证金形式：有效电汇（投标人应在投标截止时间

前电汇到招标文件规定的采购代理机构银行账户）或者金融机构

出具的保函。不接受现金方式递交的投标保证金。

特别提示：采用电汇形式递交保证金的，投标人可以选择在

中国通用招标网（www.china-tender.com.cn）进行投标保证金

的支付和退回，具体方式如下：

提示 1：投标人应先在中国通用招标网

（www.china-tender.com.cn）进行免费注册，注册完成后在下

载标书页面中，在已下载过标书的招标项目处，点击保证金支付，

选择要交纳保证金的分包，点击“汇款账户生成”按钮，系统生

成汇款账户，汇款成功后，系统将自动确认到账信息，本项目结

束后，系统将保证金退回原账号。

提示 2:每次支付保证金申请系统生成的账号不同，请按照

系统生成的账号进行汇款(保证金允许一个账户多次汇款)；

提示 3：投标人支付保证金的账户名称必须与其在中国通用

招标网注册投标人的名称相同，否则将会被退款。

提示 4：汇款用途或摘要，请务必注明：项目的招标编号。

提示 5：如遇技术问题请及时联系中国通用招标网技术支持

电话：*开通会员可解锁* 转 2。

12.7.2

投标保证金可以不予退还的其他情形：

12

条款号

条目

内容

□无

■有，具体情形：

（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标；

（2）发现投标人提供虚假材料；

（3）投标人存在恶意串通行为；

（4）中标人在规定期限内未能根据投标人须知第 25 条规定签订

合同。

13.1

投标有效期

自提交投标文件的截止之日起算 90 日历天。

18.2

解密时间

解密时间： 分钟（建议不少于 10 分钟）（本项目不适用）

22.1

确定中标人

中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：

■否□是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人： ■得分且投标报价均相同的，以“对招标文件技术规格要求的响应程度”得分高者为中标人

□随机抽取

25.5

分包

本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：

■不允许

□允许，具体要求：

（1）可以分包履行的具体内容： / ；

（2）允许分包的金额或者比例： / ；

（3）其他要求： / 。

25.6

政采贷

为更大力度激发市场活力和社会创造力，增强发展动力，按照

《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》（京

政办发〔2023〕8 号）部署，进一步加强政府采购合同线上融资

13

条款号

条目

内容

“一站式”服务（以下简称“政采贷”），北京市财政局、中国

人民银行营业管理部联合发布《关于推进政府采购合同线上融资

有关工作的通知》（京财采购〔2023〕637 号）。有需求的供应

商，可按上述通知要求办理“政采贷 ”。

26.1.1

询问

询问送达形式：书面送达或电话联系项目联系人后电子邮件送达。

26.3

联系方式

接收询问和质疑的联系方式

采购人联系部门：首都医科大学附属北京天坛医院；

采购人通讯地址：北京市丰台区南四环西路 119 号；

采购人联系电话：*开通会员可解锁*；

采购代理机构联系部门：中技国际招标有限公司第六业务部；

采购代理机构通讯地址：北京市丰台区西营街 1 号院通用时代中

心 C 座 9 层；

采购代理机构联系电话：*开通会员可解锁*。

27

代理费

收费对象：

□采购人

■中标人

收费标准：参照国家发改委颁布的《招标代理服务收费管理暂行

办法》（计价格[2002]1980 号）中的服务招标收费标准，按照

中标金额差额定率累进法计算，

向采购代理机构交纳中标服务费。

此中标服务费应计入投标报价中，但无须单独开列。中标服务费

的收取以包为单位计算。

14

条款号

条目

内容

缴纳时间：中标人应在中标通知书发出后 5 个工作日内_。

17

投标文件的

递交

（1）纸质正本文件的份数：1 份

（2）纸质副本文件的份数：5 份

（3）投标保证金的份数：1 份。投标保证金递交凭据（汇款单

据复印件或金融机构出具的保函）和投标人开户许可证复印件需

单独密封，并在投标截止时间前递交给采购代理机构。

（4）随投标文件，投标人需递交单独密封的投标文件电子文档

1 份（光盘或 U 盘），投标文件电子文档应为 PDF 格式文件，

并应是投标文件正本（加盖公章）所有内容的清晰扫描件。电子

文档内容和投标文件正本应保持完全一致，不能有缺漏。

注：投标人如没有开户许可证，可不予提供。

15

投标人须知

一 说 明

1 采购人、采购代理机构、投标人、联合体

1.1 采购人 、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关 、事业单位 、

团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一

章《投标邀请》。

1.2 投标人（也称“供应商 ” 、“ 申请人 ”）

：

指向采购人提供货物、工程或

者服务的法人、其他组织或者自然人。

1.3 联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体， 以

一个供应商的身份共同参加政府采购。

2 资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品

2.1 资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的

非财政性资金。

2.2 项目属性见《投标人须知资料表》。

2.3 是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。

2.4 核心产品见《投标人须知资料表》。

3 现场考察、开标前答疑会

3.1 若《投标人须知资料表》 中规定了组织现场考察 、召开开标前答疑会，

则投 标人应按要求在规定的时间和地点参加。

3.2 由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解 ，影

响投 标文件编制 、投标报价准确性 、综合因素响应不全面等问题的， 由

投标人自 行承担不利评审后果。

4 样品

4.1 本项目是否要求投标人提供样品， 以及样品制作的标准和要求 、是否需

要随 样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资

料表》。

4.2 样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标程序 、评标方法和

16

评准》。

5 政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）

5.1 采购本国货物、工程和服务

5.1.1 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和

国政府采购法》第十条规定情形的除外。

5.1.2 本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标，则具体要求

见第五章《采购需求》。

5.1.3 进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关

境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品

的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119

号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财

办库〔2008〕 248 号文）。

5.2 中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位

5.2.1 中小企业定义：

5.2.1.1 中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据

国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型

企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者

与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企

业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小

企业。关于中小企业的判定依据《中华人民共和国中小企业

促进法》、《关于进一步加 大政府采购支持中小企业力

度的通知》（财库〔2022〕19 号）、《政府采购促进中小企

业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《关于印发中小企

业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔 2011 〕300

号）、《金融业企业划型标准规定》（〔2015〕309 号）

等国务院批准的中小企业划分标准执行。

5.2.1.2 供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，

享受中小企业扶持政策：

17

（ 1 ）在货物采购项目中，货物由中小企业制造， 即货

物由 中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商

标；

（ 2 ）在工程采购项目中 ，工程由中小企业承建， 即工

程施 工单位为中小企业；

（ 3 ）在服务采购项目中 ，服务由中小企业承接， 即提

供服 务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合

同法》订 立劳动合同的从业人员。

5.2.1.3 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业

制造货 物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业

扶持政策。

5.2.1.4 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中

小企业 的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均

为小微企业 的，联合体视同小微企业。

5.2.2 在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份

额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

监狱 企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产

项目和劳 动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理

局、直属煤矿 管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒

管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，

以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

5.2.3 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，

享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购

政策。残疾人福利性单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人

福利性单位应当 同时满足以下条件：

5.2.3.1 安 置 的 残 疾 人 占 本 单 位 在 职 职 工 人 数 的 比 例 不低

于 25% （含 25%）

，并且安置的残疾人人数不少于 10

人（含 10 人）；

18

5.2.3.2 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）

的劳动 合同或服务协议；

5.2.3.3 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、

基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社

会保险费；

5.2.3.4 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支

付了不低于 单 位 所 在 区 县 适 用 的 经 省 级 人 民 政 府

批准的月最低工资标准的工资；

5.2.3.5 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下

简称产品）

，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货

物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货

物）；

5.2.3.6 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人

民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至

8 级）》 的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神

残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立

劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。

5.2.4 本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投标邀

请》。

5.2.5 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料

表》。

5.2.6 小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标程序、评

标方法和评标标准》。

5.3 政府采购节能产品、环境标志产品

5.3.1 政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、

发展 改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术

水平和市场 成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采

购的产品类别及所 依据的相关标准规范，以品目清单的形式发

19

布并适时调整。依据品目 清单和认证证书实施政府优先采购和

强制采购。

5.3.2 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采

购代 理机构依据国家确定的认证机构出具的、

处于有效期之内

的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府

优先采购或强制 采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的

相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执

行机制的通知》（财库 〔2019〕9 号）。

5.3.3 如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能

产品， 则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、

处于有效期 之内的节能产品认证证书 ，否则投标无效；

5.3.4 非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认

证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标

程序、评 标方法和评标标准》（如涉及）。

5.4 正版软件

5.4.1 各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作

系统 软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产

业部、财政 部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算

机办公设备必须采 购已预装正版操作系统软件产品的通知》

（ 国权联〔2006〕1 号）、 《国务院办公厅关于进一步做好政

府机关使用正版软件工作的通知》 （国办发〔2010〕47 号）、

《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财

预〔2010〕536 号）。

5.5 网络安全专用产品

5.5.1 根据《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》

（2023 年第 1 号），所提供产品属于列入《网络关键设备和网络

安全专用产 品目录》的网络安全专用产品时，应当按照《信息

安全技术网络安全 专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强

20

制性要求，由具备资格 的机构安全认证合格或者安全检测符合

要求。

5.6 推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）

5.6.1 为全面推进本市挥发性有机物（VOCs）治理，贯彻落实挥发性

有机 物污染治理专项行动有关要求，相关规定依据《北京市财

政局北京市生态环境局关于政府采购推广使用低挥发性有机化

合物（VOCs）有 关事项的通知》（京财采购〔2020〕2381 号）。

本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品

的 ，属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的 VOCs

含量限制标准（具体标准见 第五章《采购需求》）

，否则投标无效；

属于推荐性标准的，优先采购，具体见第四章《评标程序、评标方

法和评标标准》。

5.7 采购需求标准

5.7.1 商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）为助力打好污染

防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商品包装政

府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》

的通知（财办库〔2020〕123 号）

，本项目如涉及商品包装和快递包

装的，则其具体要求见第五章《采购需求》。

5.7.2 其他政府采购需求标准为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》

有关要求，推动政府采购需求标准建设，财政部门会同有关部门

制定发布的其他政府采购需求标准，本项目如涉及，则具体要求

见第五章《采购需求》。

6 投标费用

6.1 投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果

如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和

责任。

二 招标文件

21

7 招标文件构成

7.1 招标文件包括以下

分：

第一章 投标邀

请 第二章

投标人须知

第 三 章 资 格 审

查

第四章 评标程序、评标方法和评标标准

第五章 采购需求

第六章 拟签订的合同文本

第七章 投标文件格式

7.2 投标人应认真阅读招标文件的全部内容 。投标人应按照招标文件要求

提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实

质性响应，否则投标无效。

8 对招标文件的澄清或修改

8.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，

将在 原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招

标文件的潜在投标人。

8.2 上述书面通知，按照获取招标文件的潜在投标人提供的联系方式发出，

因提 供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机

构不承担责 任。

8.3 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的

潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，

将在投标截止时间至少 15 日前 ，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在

投标人； 不足 15 日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。

22

三 投标文件的编制

9 投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言

9.1 本项目如划分采购包 ，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，

也可同时对多个采购包进行投标 。投标人应当对所投采购包对应第五章

《采购 需求》所列的全部内容进行投标 ，不得将一个采购包中的内容拆

分投标 ，否 则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。

9.2 除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华

人民共和国法定计量单位。

9.3 除专用术语外 ，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术

语应附有中文解释 。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，

但相应 内容应附有中文翻译本 ，在解释投标文件时以中文翻译本为准 。

未附中文翻 译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后

果由投标人自行 承担。

10 投标文件构成

10.1 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件 。投标文件应由《资格

证明文件》、《商务技术文件》两部分构成（建议将两部分文件做成一套）。

投标文件的部分格式要求，见第七章《投标文件格式》。

10.2 对于招标文件中标记了 “实质性格式 ”文件的 ，投标人不得改变格式

中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容 ，不得自行

添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不

填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式 ”的文件和

招标文件未提供格式的内容 ，可由投标人自行编写。

10.3 第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。

10.4 对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》

做出了响应 ，或申明与第五章《采购需求》 的偏差和例外 。如第五章

《采购需 求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明

文件。

10.5 投标人认为应附的其他材料。

23

11 投标报价

11.1 所有投标均以人民币为计价货币。

11.2 投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费 ，采购人

将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，

《投标人 须知资料表》 中有特殊规定的，从其规定。

11.2.1 投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已

在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架

交货价） 和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检

验、技术服务、 培训、质量保证、售后服务、税费等；

11.2.2 按照招标文件要求完成本项目的全部相关费用。

11.3 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品 、回扣或者与采购无

关的其他商品、服务。

11.4 投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除

外）， 否则其投标无效。

12 投标保证金

12.1 投标人应按《投标人须知资料表》 中规定的金额及要求交纳投标保证

金。投标人自愿超额缴纳投标保证金的，投标文件不做无效处理。

12.2 交纳投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、

本票、 网上银行支付或者金融机构、

担保机构出具的保函等非现金形式。

12.3 投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间 。以支票 、汇

票 、本票 、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间

前到账 ； 以金融机构 、担保机构出具的纸质保函等形式提交投标保证

金的，应在投标截止时间前将原件提交至采购代理机构 ； 以电子保函

形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前通过北京市政府采购电

子交易平台完成电子保函在线办理。未按上述要求缴纳投标保证金的，

其投标无效。

12.4 投标保证金有效期同投标有效期。

12.5 投标人为联合体的 ，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保

24

证金， 其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。

12.6 采购人 、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金 ，采用银行保

函 、

担保机构担保函等形式递交的投标保证金，

经投标人同意后采购人 、

采购代理机构可以不再退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的

除外：

12.6.1 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投

标人书面撤回通知之日起 5 个工作日内退还已收取的投标保

证金；

12.6.2 中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内退

还中标人；

12.6.3 未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起 5 个工

作日 内退还未中标人；

12.6.4 终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购活动后 5 个

工作日内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。

12.7 有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金：

12.7.1 投标有效期内投标人撤销投标文件的；

12.7.2 《投标人须知资料表》 中规定的其他情形。

13 投标有效期

13.1 投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》 中规定的投标有效期内

保持 有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。

14 投标文件的签署、盖章

14.1 投标人应准备投标文件正本、副本、电子版本等文挡，具体内容和数量详

见本投标人须知前附表序号第 17 条。纸质投标文件须清楚地标明“正

本”、“副本”“电子文档”。若正本、副本不符，以正本纸质文件为

准；电子文档和纸质文件不符，以纸质文件为准。

14.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，副本可为正本文件的复印

件，并由投标人的法定代表人或其授权代表在招标文件规定的地方签字

或签章。投标文件规定盖章的地方，应盖单位/公司公章（若拟使用投标

25

专用章或合同专用章等，需同时提交备案说明，备案说明应有投标人单

位公章）。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或

首字母在旁边签字才有效。对于招标文件中资格审查部分和符合性审查

部分，没有按招标文件规定签字和盖章的投标，将被视为无效投标被拒

绝。

14.3 电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。

四 投标文件的提交

15 投标文件的密封和标记

15.1 投标人应将投标文件密封包装以保证自己的投标信息在开标前不被透露。

15.2 为方便开标拆启和对逾期送达的投标进行处理，密封包装上建议：

(1) 注明本投标人须知前附表序号中指明的项目名称、招标编号、投标人投

标的包号、标的名称等。

(2) 注明投标人名称和地址。

16 投标截止时间和递交

16.1 采购代理机构在第一章投标邀请规定的地址接收投标文件。

16.2 采购代理机构可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情

况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义

务均应延长至新的截止日期和时间。投标人按采购代理机构修改通知规定

的时间递交投标文件。

16.3

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封

送达投标地点。招标代理机构收到投标文件后，如实记载投标文件的送达

时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。

16.4 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，

采购代理机构有权拒收。

17 投标文件的补充、修改与撤回

17.1

投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者

26

撤回，并书面通知招标代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要

求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。但采购代理机构必须

在规定的投标截止期之前，收到补充、修改或撤回的书面通知。

17.2

在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。

17.3

从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期之间的这段时间

内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照投标人须知第 12.7

条的规定被没收。

五 开标、资格审查及评标

18 开标

18.1 采购人或采购代理机构将按招标文件的规定 ，在投标截止时间的同一时

间和 招标文件预先确定的地点组织开标。

18.2 本项目开标使用北京市政府采购电子交易平台 。投标人应在《投标人须

知资 料表》规定的时间内对投标文件进行解密， 因非系统原因导致的解

密失败， 视为投标无效。

18.3 投标人可委派 1-2 名投标人代表参加开标，参加开标的投标人代表应签

名报到以证明其出席。

18.4 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经

确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标

人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

18.5 采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按第 18.4 条的规定在开标

时宣读的全部内容。与会的投标人代表应在开标记录上签字确认。

18.6

投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

18.7 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理

机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。

采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时处

理。

27

18.8 投标人不足 3 家的，不予开标。

19 资格审查

19.1 见第三章《资格审查》。

20 评标委员会

20.1 评标委员会根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并

负责 具体评标事务 ，独立履行职责。

20.2 评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有

关问题的通知》（财库〔2016〕 125 号）的规定。依法自行选定评审专家

的 ，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿 、欺

诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。

21 评标程序、评标方法和评标标准

21.1 见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。

六 确定中标

22 确定中标人

22.1 采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人， 中

标候选 人并列的， 由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件

规定的方式确 定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定 。

采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见《投标人须知资料表》。中

标候选人并列的，按照《投标人须知资料表》要求确定中标人。

23 中标公告与中标通知书

23.1 采购人或采购代理机构自中标人确定之日起 2 个工作日内 ，在北京市政

府采 购网公告中标结果， 同时向中标人发出中标通知书， 中标公告期

限为 1 个工 作日。

23.2 中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，

采购人改变中标结果的 ，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承

担法律 责任。

28

24 废标

24.1 在招标采购中 ，出现下列情形之一的，应予废标：

24.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商

不足三家的；

24.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

24.1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

24.1.4 因重大变故，采购任务取消的。

24.2 废标后，采购人将废标理由书面通知所有投标人。

25 签订合同

25.1 中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中

标人投标文件的规定签订书面合同 。所签订的合同不得对招标文件确定

的事项 和中标人投标文件作实质性修改。

25.2 中标人拒绝与采购人签订合同的 ，采购人可以按照评标报告推荐的中标

候选 人名单排序 ，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购

活动。

25.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同 ，就采购合同约

定的事项向采购人承担连带责任。

25.4 政府采购合同不能转包。

25.5 采购人允许采用分包方式履行合同的， 中标人可以依法在中标后将中

标项目的非主体 、非关键性工作采取分包方式履行合同 。本项目的非主

体 、非关键性工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》。政府采购合

同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体 ，分包承担主体应

当具备相应资质条件 且不得再次分包 ，否则投标无效 。中标人就采购

项目和分包项目向采购人负 责，分包供应商就分包项目承担责任。

25.6 “政采贷 ”融资指引：详见《投标人须知资料表》。

26 询问与质疑

26.1 询问

26.1.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法向采购人或采购代

29

理机 构提出询问 ，提出形式见《投标人须知资料表》。

26.1.2 采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在 3 个工作

日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

26.2 质疑

26.2.1 投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害

的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，

以书面 形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代

理机构在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复。

26.2.2 质疑函须使用财政部制定的范本文件。投标人为自然人的，质

疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应

当由法定代表人、主要负责人 ，或者其授权代表签字或者盖章，

并加盖公章。

26.2.3 投标人委托代理人进行质疑的，应当随质疑函同时提交投标人签

署的 授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代

理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当

由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、

主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

26.2.4 投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的

质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采

购人、采购代理机构有权不予答复。

26.3 接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料

表》。

27 代理费

27.1 收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，

中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。

30

第三章资格审查

一、资格审查程序

1

开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对投

标人进行资格审查，并形成资格审查结果。

2

《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性

格式”文件（审查因素中写明“不适用”的除外）。

3

投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不

合格，其投标无效。

4

资格审查合格的投标人不足 3 家的，不进行评标。

二、资格审查要求

序号

审查因素

审查内容

格式

要求

1

满足《中华人民共

和国政府采购法》

第二十二条规定

及法律法规的其

他规定

具体规定见第一章《投标邀请》

31

序号

审查因素

审查内容

格式

要求

1-1

营业执照等证明

文件

投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有

效的“营业执照”；

投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单

位法人证书”；

投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业

许可证”、“登记证书”等证明文件；

投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体

工商户营业执照”；

投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份

证明。

分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其

所属法人/其他组织的相应证明文件；同时还应

提供其所属法人/其他组织出具的授权其参与

本项目的授权书(格式自拟，须加盖其所属法人

/其他组织的公章);对于银行、保险、石油石化、

电力、电信等行业的分支机构，可以提供上述

授权，也可以提供其所属法人/其他组织的有关

文件或制度等能够证明授权其独立开展业务的

证明材料。

提供证明

文件的有

效文件并

加盖本单

位公章

1-2

投标人资格声明

书

提供了符合招标文件要求的《投标人资格声明

书》。

格式见

《投标文

件格式》

32

序号

审查因素

审查内容

格式

要求

1-3

投标人信用记录

查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网

（www.creditchina.gov.cn、

www.ccgp.gov.cn）；

截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段

采购人或采购代理机构的实际查询时间；

信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询

结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他

采购文件一并保存；

信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被

执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府

采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其

投标无效。联合体形式投标的，联合体成员存

在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记

录。

无须投标

人提供，

由采购人

或采购代

理机构查

询。

1-4

法律、行政法规

规定的其他条件

法律、行政法规规定的其他条件

/

2

落实政府采购政

策需满足的资格

要求

具体要求见第一章《投标邀请》

2-1

中小企业政策

具体要求见第一章《投标邀请》

33

序号

审查因素

审查内容

格式

要求

2-1-1

中小企业证明文

件

当本项目(包)涉及预留份额专门面向中小企业

采购，此时建议在《资格证明文件》中 提供。

1、投标人单独投标的，应提供《中小企业声明

函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级

以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设

兵团)出具的属于监狱企业的证明 文件。

2、如招标文件要求以联合体形式参加或者要

求合同分包的，且投标人为联合体或拟进行合

同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包

意向协议的中小企业具体情况须在《中 小企业

声明函》或《残疾人福利性单位声明 函》或由

省级以上监狱管理局、戒毒管理后

(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的

证明文件中如实填报，且满足招标文件 关于预

留份额的要求。

格式见

《投标文

件格式》

2-1-2

拟分包情况说明

及分包意向协议

（类型一）（本项

目不适用）

如本项目（包）要求通过分包措施预留部分采

购份额面向中小企业采购、且投标人因落实政

府采购政策拟进行分包的，必须提供；否则无

须提供。

对于预留份额专门面向中小企业采购的项目

（包），组成联合体或者接受分包合同的中小

企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得

存在直接控股、管理关系。

格式见

《投标文

件格式》

34

序号

审查因素

审查内容

格式

要求

2-2

其它落实政府采

购政策的资格要

求

如有，见第一章《投标邀请》

提供证明

文件的有

效文件并

加盖本单

位公章

3

本项目的特定资

格要求

如有，见第一章《投标邀请》

提供证明

文件的有

效文件并

加盖本单

位公章

35

序号

审查因素

审查内容

格式

要求

3-1

是否接受联合体

投标（本项目不适

用）

1、如本项目接受联合体投标，且投标人为联合

体时必须提供《联合协议》，明确各方拟承担

的工作和责任，并指定联合体牵头人，授权其

代表所有联合体成员负责本项目投标和合同实

施阶段的牵头、协调工作。该联合协议应当作

为投标文件的组成部分，与投标文件其他内容

同时递交。

2、联合体各成员单位均须提供本表中序号

1-1、1-2 的证明文件。

3、本表序号 3-2 项规定的其他特定资格要求中

的每一小项要求，联合体各方中至少应当有一

方符合本表中其他资格要求并提供证明文件。

4、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分

工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的

供应商确定资质等级。

5、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体

各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组

成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

6、若联合体中任一成员单位中途退出，则该联

合体的投标无效。

7、本项目不接受联合体投标时，投标人不得为

联合体。

提供《联

合协议》

格式见

《投标文

件格式》

36

序号

审查因素

审查内容

格式

要求

3-2

政府购买服务承

接主体的要求

如本项目属于政府购买服务，投标人不属于公

益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款

保障的群团组织。

格式见

《投标文

件格式》

“1-2 投

标人资格

声明

书”

3-3

其他特定资格要

求

如有，见第一章《投标邀请》

注：如联合体中有同类资质的供应商按照联合

体分工承担相同工作的，均应当提供资质证书

电子件或电子证照。

提供证明

文件的有

效文件并

加盖本单

位公章

4

投标保证金

按照招标文件的规定提交投标保证金。

5

获取招标文件

按照招标文件规定的方式获取招标文件。

37

第四章评标程序、评标方法和评标标准

一、评标方法

1

投标文件的符合性审查

1.1

评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定

其是否满足招标文件的实质性要求。

1.2

评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投

标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性

审查评审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查

要求》要求的，投标无效。

符合性审查要求

序号

审查因素

审查内容

1

授权委托书

按招标文件要求提供授权委托书；

2

投标完整性

未将一个采购包中的内容拆开投标；

3

投标报价

投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者

项目/采购包最高限价；

4

报价唯一性

投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定

的除外）；

5

投标有效期

投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效

期的；

6

实质性格式

标记为 “实质性格式 ” 的文件均按招标文件要求提供且签

署、盖 章的；

7

★号条款响应

投标文件满足招标文件第五章《采购需求》及第六章《拟签订

的合同文本》中★号条款要求的；

38

8

分包承担主体

资质（如有）

如本项目（包）非因“落实政府采购政策”亦允许分包，且供

应商拟进行分包时，必须提供；否则无须提供；

9

分包其他要求

（如有）

分包履行的内容、金额或者比例未超出《投标人须知资料表》

中的规定；

分包承担主体具备《投标人须知资料表》载明的资质条件且提

供了资质证书电子件（如有）；

10

报价的修正（如

有）

不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标人

对修正后的报价予以确认；（如有）

11

报价合理性

报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标

人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应

评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；

12

进口产品

（如有）

招标文件不接受进口产品投标的内容时，投标人所投产品不含

进口产品；

13

国家有关部门

对投标人的投

标产品有强制

性规定或要求

的

国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的（如

相应技术、安全、节能和环保等），投标人的投标产品应符合

相应规定或要求，并提供证明文件电子件：

1）采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中

政府强制采购产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认

证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书；

2 ）所投产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目

录》的网络安全专用产品时，应当按照《信息安全技术网络安

全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由

具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求；（如该

39

产品已经获得公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售

许可证，且在有效期内，亦视为符合要求）

3）项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物

产品，且属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的

VOCs 含量限制标准。

14

公平竞争

投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标

人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益

情形的；

15

串通投标

不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人

串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或

者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投

标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或

者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致

或者投标报价呈规律 性差异；（五）不同投标人的投标文件相

互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人

的账户转出；

16

附加条件

投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；

17

其他无效情形

投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的

其他无效情形。

40

2 投标文件有关事项的澄清或者说明

2.1

评标过程中，评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不

明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要

的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，

并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说

明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄

清文件将作为投标文件内容的一部分。

2.2

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报

价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在评标

现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不

能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。

2.3

投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他

各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在评

标现场合理的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采

购包中的内容拆开投标，其投标无效。

2.4

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

2.4.1

招标文件对于报价修正是否另有规定：

□有，具体规定为：____/__________

■无，按下述 2.4.2-2.4.7 项规定修正。

2.4.2

单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报

价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；

2.4.3

投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不

一致的，以开标一览表（报价表）为准；

2.4.4

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

41

2.4.5

单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价

为准，并修改单价；

2.4.6

总价金额与按单价汇总金额不一致的，

以单价金额计算结果为准。

2.4.7

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后

的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投

标无效。

2.4.8

修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，

投标人不确认的，

其投标无效。

2.5

落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2 条规

定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，

评标时价格不予扣除。

2.5.1

对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份

额项目中的非预留部分采购包，

对小微企业报价给予 10%的扣除，

用扣除后的价格参加评审。

2.5.2

对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份

额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组

成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的

采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同

份额占到合同总金额 30%以上的联合体或者大中型企业的报价

给予 4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

2.5.3

组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包

企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

2.5.4

价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

2.5.5

中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具

42

《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。

2.5.6

监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（北京市含教育矫治

局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业

的证明文件的，视同小微企业。

2.5.7

残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声

明函》（见附件）的，视同小微企业。

2.5.8

若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单

位中的两种及以上，

将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。

3

投标文件的比较和评价

3.1

评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格

的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的

投标文件不得进入比较与评价。

3.2

评标方法和评标标准

3.2.1

本项目采用的评标方法为：

■综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按

照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的

评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不

得作为评审的依据。

□最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且

投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。

3.2.2

采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品

品牌相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过

资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由

采购人或者采购人委托评标委员会按照下述方法确定一个参加

43

评标的投标人，其他投标无效。

□随机抽取

□其他方式，具体要求：__/___

3.2.3

非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认

证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）

__/_。

3.2.4

关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具

体规定（如涉及）__/___。

4

确定中标候选人名单

4.1

采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）

且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按

一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；

评审得分相同的，评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推

荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

□随机抽取■其他方式，具体要求：以_对招标文件技术规格要求的响应程度_得分高者为中标人

4.2

采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同

的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文

件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最

高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位，

第三位四舍五入。

4.3

采用最低评标价法时，评标结果按本章 2.4、2.5 调整后的投标报价由低

到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性

要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。

44

4.4

评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低

的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。

4.5

评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的

中标候选人，起草并签署评标报告。本项目（各采购包）评标委员会共

（各）推荐 1 名中标候选人。

5

报告违法行为

5.1

评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违

法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。

45

二、评标标准

序号

分值

评分因素分项

评分标准

价格

部分

10

评标价格

评标价格分数=（评标基准价/投标报价）

×价格权重（10%）

×100

备注：实质性响应招标文件要求且价格最低的投标报价为

评标基准价

对服务业绩评

价（1 分）

根据投标人在中国境内近三年（2022 年 12 月至本采购活

动招标公告日期，合同或协议签字日期为准）承担系统建

设项目建设业绩进行评价，一个业绩得 0.5 分，最高得 1

分。

注：1、合同采购内容清单需体现信息化系统相关内容，

否则不予认可。

2、投标人需提供采购合同（含首页、维护内容页、签字

盖章页）复印件，否则业绩不予认可。

商务

部分

4

技术实力

（3 分）

为保证产品的稳定性与服务的持续性，投标人所投产品供

应商需提供智能随访产品相关的软件著作权证书，投标人

须提供证书复印件并加盖公章否则不予认可。

注：上述证书的公司名称与所投产品软件开发商保持一致，

并能完整提供材料的得 3 分，否则不得分。

注：须提供有效期内相关证书复印件并加盖投标人公章。

技术

部分

86

总体技术方案

（10 分）

根据招标文件要求，对投标人正确理解项目建设难点的实

质性响应程度进行评分：

（1）理解清晰和准确，实施保障措施的内容完整合理，

总体设计方案技术针对性强、架构完整先进、设计思路清

晰，能够满足招标文件的智能随访平台使用服务和智能交

互话术模板定制的业务需求，得 10 分；

（2）理解清晰和准确，实施保障措施的内容基本完整合

46

理，总体设计方案技术有一定的针对性、架构较完整、设

计思路较清晰、基本能够满足招标文件的智能随访平台使

用服务和智能交互话术模板定制的业务需求，得 7 分；

（3）理解不够清晰和准确，实施保障措施的内容欠缺、

总体设计方案层次欠合理，总体性能等无法满足需求的，

得 3 分；

（4）未提供总体技术方案的得 0 分。

项目实施与服

务方案(10 分)

根据招标文件要求和投标人响应情况，对投标人提供的项

目实施与服务方案进行评价，其中：

（1）项目实施与服务方案编制的科学合理，有完善的项

目管理制度，能够严格按照招标文件规定的总体要求和实

施过程要求对系统进行开发；项目进度安排合理、满足本

项目建设周期要求以及分阶段实施要求，得 10 分；

（2）项目实施与服务方案编制的较为科学合理，有较为

完善的项目管理制度，能够按照招标文件规定的总体要求

和实施过程要求对系统进行开发；项目进度较为合理、基

本满足本项目建设周期要求以及分阶段实施要求的，得 7

分；

（3）方案仅部分合理，具备基本项目管理、实施方案，

得 3 分；

（4）方案不合理或未提供项目管理实施方案，得 0 分。

对服务内容的

响应评价（41

分）

投标人技术规格响应全部满足“第五章采购需求七、采购

标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

三、技术参数”的为 41 分，其中共 6 项“▲”条款，有 1

项“▲”条款不满足的扣 3 分；共 56 项普通条款，有 1

项普通条款不满足的扣 0.42 分，最低得 0 分。

注：1）本评审项最低分为 0 分。

47

售后服务方案

（7 分）

根据招标文件对投标人对本项目提供的售后服务方案的

完整性、合理性进行评分：

（1）售后服务方案完整、详细，具备完善的服务体系，

且服务内容、服务方式、服务响应时间完全满足招标文件

要求的，得 7 分；

（2）质量保证期内售后服务方案较为完整、详细，且服

务内容、服务方式、服务响应时间基本满足招标文件要求

的，得 3 分；

（3）未提供售后服务方案或售后服务方案无法满足招标

文件要求的得 0 分。

培 训 方 案 评 价

（7 分）

根据招标文件要求，对投标人提供的培训方案进行综合评

价，其中：

（1）投标人提供的培训方案完整、具体，方案应包括培

训内容、培训大纲、培训计划、培训对象等内容；培训目

标、培训内容完全满足招标文件要求的，得 7 分；

（2）培训方案（应包括培训内容、培训大纲、培训计划、

培训对象），不够完整和具体，基本满足招标文件要求的

得 3 分；

（3）未提供培训方案或无法满足招标文件要求得 0 分。

根据招标要求和投标技术响应情况，对投标人提供的拟投

入项目团队进行综合评价其中：

评审项 1：为保证应用软件及话术定制的专业性，投标人

或所投产品供应商的人员中应有专业的执业医师团队，提

供 “ 医 师 资 格 证 书 ” （ 执 业 类 别 为 “ 临 床 ” 或 “ 中

医”），每提供一个得 1 分，最多 6 分。

注：投标人须提供相关证书复印件并加盖投标人公章。

对 投 标 人 拟 投

入 项 目 团 队 的

评价（11 分）

评审项 2：为保证项目实施团队的专业性，投标人或所投

48

产品供应商对于本项目提供的实施人员需具备以下人员：

1）信息系统项目管理师证书（高级），每个证书得 1 分，本项最

高得

2 分。

2） 具有软件设计师认证证书，每个证书得 0.5 分，本项最高得 1

分，未提供不得分；

3） 具有数据库系统工程师，每个证书得 0.5 分，本项最高得 1 分，

未提供不得分；

4） 具有 ITSS 服务工程师，每个证书得 0.5 分，本项最高得 1 分，

未提供不得分。

注：投标人须提供相关证书复印件及由投标人或所投产品

供应商单位的劳动合同，并加盖投标人公章。

49

第五章 采购需求

一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求

(一)采购标的需实现的功能或者目标：

本次招标采购是为首都医科大学附属智能随访系统，投标人应根据招标文件所

提出的技术规格和服务要求以先进的技术、优良的服务和优惠的价格，充分显示自

己的竞争实力。

（二）为落实政府采购政策需满足的要求

1.

促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，

本项目采购服务由中型、小型或微型企业承接的，投标人应出具招标文件要求

的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对提交的中

小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的

法律责任。（注：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持

政策获得政府采购合同的小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不

得将合同分包给大型企业。）

2. 监狱企业扶持政策：投标人如为监狱企业将视同为小型或微型企业，且所投产

品为小型或微型企业生产的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含

新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人应对提交的属于

监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应

承担相应的法律责任。

3. 促进残疾人就业政府采购政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单

位在参加本项目政府采购活动时，投标人应出具招标文件要求的《残疾人福利

性单位声明函》，并对声明的真实性承担法律责任。中标、成交投标人为残疾

人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位

声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享

受政策。

50

4.

鼓励节能政策：投标人的投标产品属于财政部、发展改革委公布的“节能产品

政府采购品目清单”范围的，投标人需提供国家确定的认证机构出具的、处于

有效期之内的节能产品认证证书。国家确定的认证机构和节能产品获证产品信

息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台或

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的认证结果信息发布平台链接中查询

下载。

5. 鼓励环保政策：投标人的投标产品属于财政部、生态环境部公布的“环境标志

产品政府采购品目清单”范围的，投标人需提供国家确定的认证机构出具的、

处于有效期之内的环境标志产品认证证书。国家确定的认证机构和环境标志产

品获证产品信息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信

息发布平台或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的认证结果信息发布平

台链接中查询下载。

二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

详见七、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。

三、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点

（一）采购标的的数量

包号

标的名称

数量

是否接受进

口产品

1

智能随访系统

1 项

否

（二）采购项目交付或者服务的时间和地点：

1、服务时间：合同签订后 6 个月内完成系统配置、话术配置、账号开通上线。

2、服务地点：首都医科大学附属北京天坛医院指定地点。

四、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

（一）采购标的需满足的服务标准、效率要求（以各包技术规格中要求为准，如技

术规格中无要求，则以本款要求为准。）

详见七、采购招标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。（二）采购标的需满足的服务期限要求

51

本项目为 SaaS 随访平台服务接入使用，自合同签订并开通使用后，平台使用服

务期为 1 年。

五、采购标的物验收标准

详见七、采购招标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。六、采购标的的其他技术、服务等要求

投标人须按照本项目采购需求要求提供：

1) 总体技术方案

2) 项目实施与服务方案

3) 售后服务方案

4) 培训方案

5）拟为本项目配备人员团队方案

七、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：

52

一、项目建设目标

结合我院实际情况，利用医疗大模型、智能语音等人工智能技术，通过多途径智能随访平

台，开展患者出院随访、满意度调查等场景应用，提升患者就医体验，同时为更加满足专病随

访需求，需要制作一批符合本院诊疗特色的随访话术，在现有随访平台使用，更好的开展随访

工作和院外数据采集。

二、采购内容

名称

数量

智能随访平台使用服务

1 年

智能交互话术模板定制

100 个

三、技术参数

项目

功能点

功能描述

多发音人

支持多个发音人音库，

满足多场景合成播报需要。

中英文、数字混读

支持中英文混合播报。

录音与合成音拼接

支持实现录音与合成音的自然拼接。

语速设置

支持合成语速的快慢调节。

合成标记语言

支持配置发音词典、停顿优化等参数设置的标记

语言。

▲中英文语音合成

自然度

支持医学 AI 能力平台中英文语音合成自然度达

到 4.5 分及以上（投标人或所投产品供应商需提

供具有 CMA/CNAS 标识的第三方专业机构出具的

检测报告）。

中文连续听写

支持中文连续语音听写识别，标准或带口音普通

话的免切换。

识别服务功能

支持中文汉字、数字串、数值、英文单词字母的

日常用语和医疗专业术语混合识别，为医疗用户

提供全方面的语音识别服务。

医疗识别知识库

支持针对医疗场景的术语，如药品、疾病名称、

检查检验指标等，定制专项的识别资源包。

智能随访平台

使用服务

▲语音识别准确率

支持医疗场景下的语音识别准确率达到 95%及

以上（投标人或所投产品供应商需提供具有

CMA/CNAS 标识的第三方专业机构出具的检测报

53

告）。

▲语义分析

支持人机交互场景下，使用语义理解引擎了解患

者说话意图，语义理解的正确率达到 95%（投标

人或所投产品供应商需提供具有 CMA/CNAS 标识

的第三方专业机构出具的检测报告）。

语义知识库

支持根据医疗场景的问答内容，定制专项语义知

识库。

话术流程管理

支持在平台进行话术问答流程设计、语音引擎调

用，实现话术的增、删、改、查。

▲多轮会话管理

支持人机交互场景下，使用语义理解引擎了解患

者说话意图，语义理解的正确率达到 95%（投标

人或所投产品供应商需提供具有 CMA/CNAS 标识

的第三方专业机构出具的检测报告）。

话术智能打断

支持针对人机交互过程中患者可能抢答，可实现

智能打断。

外呼任务调度

支持平台多任务并行处理，针对批量外呼时，平

台可自动将外呼任务进行排队处理，确保平台的

稳定与高效。

主叫号码接入

支持平台支持通过互联网、专线等方式将运营商

外呼线路接入到 SBC 设备，再与外呼平台连接，

打通通讯路径。

线路并发管理

支持配置各个主叫号码的并发路数，包括配置

AI 电话和人工电话。

接入医院号码

支持通过增加网关设备接入医院号码进行外呼，

支持接入数字中继线路、PSTN 线路、IMS 固话等

线路资源。

外呼大模型话术

支持结合大模型能力在电话随访中根据患者的

回答动态生成个性化回复，实现患者疑问的解答

及个性化宣教。

支持通过大模型实现随访问题的动态调度，如询

问患者症状时患者回答了复诊情况，后续复诊问

54

题可自动跳过。

患者数据对接

支持视图和接口两种方式的患者数据对接。

支持和 HIS 等院内系统对接。

支持和院内的数据集成平台对接。

今日外呼分析

实现根据医生使用外呼系统数据进行自动归类

分析，主要展现今日外呼、接通、未完成人次、

外呼接通率数据。

今日短信发送人次

分析

实现根据医生使用外呼系统数据进行自动归类

分析，主要展现今日短信发送人次数据。

历史数据趋势分析

实现系统根据单个医生账号的历史使用数据进

行归纳分析，支持查看近一周/近一月电话呼叫

量、电话接通率、电话呼叫时长、短信发送量趋

势变化。

号码异常数据

实现系统根据随访数据进行分析，支持对号码异

常（停机、空号等）等数据进行智能提醒，并支

持快捷跳转查看提醒数据。

任务完成批次数

实现系统根据随访数据进行分析，可对完成批次

任务数进行智能提醒，并支持快捷跳转查看提醒

数据。

新手帮助视频

为了医生可以快速了解系统，支持医生在新手帮

助中查看系统操作视频帮助医生快速上手系统

进行应用。

新手帮助文档

为了医生可以快速了解系统，支持医生在新手帮

助中查看系统操作文档帮助医生快速上手系统

进行应用。

常见问答文档

系统支持医生在新手帮助中查看系统常见问题

解答，帮助医生了解系统问题处理机制。

55

新增居民

支持医生可单个新增或批量导入居民的信息，并

可对居民信息进行增删改等操作，

包含患者姓名、

电话、年龄、性别、身份证号、档案信息等。

支持查看系统内所有居民信息，

并支持按照姓名、

电话、年龄、出生日期进行识别搜索。

居民详情信息查看

系统支持点击查看居民详细信息，包括居民基础

信息、历次的随访记录。

新建分组

支持医生根据工作要求，自定义分组对居民进行

分类管理。

删除分组

支持医生根据实际工作要求，调整分组信息并可

进行分组的删除。

新增方案

支持针对不同的应用场景自定义制定随访方案，

包括电话模板选择、执行时间、重拨次数、时间

间隔、是否短信提醒、短信模板设置等；可结合

各个随访节点进行随访方案的组合，针对居民需

要周期随访的，系统可一次性设置多次随访的时

间点和随访内容。

方案列表

针对医生保存的方案信息，系统可通过列表进行

展示，便于医生了解历史保存方案。

AI 电话模板列表

针对医疗业务场景需求下，系统提供通用的 AI

随访话术，方便医生了解可用的话术模板。

AI 电话模板预览图

查看

系统支持查阅各个随访流程图，方便医生了解话

术采集信息

短信模板

系统支持医生查看可用的短信模板，并可在本模

块新增短信随访方案。

问卷模板

系统支持按照随访需要，自定义创建问卷内容，

题型包含单选题、多选题、填空题、评分题，问

卷创建完成后，支持问卷暂存、问卷预览等操作。

56

随访播报内容设置

针对话术中的变量内容，支持医生根据自身需要

进行填写。

未接通自动重拨

实现针对电话拨打后居民没接通的情况，系统支

持自动重拨设定，如重拨时间间隔、重拨次数，

以提高接通率。

▲防骚扰过滤

系统应实现针对 7 天内有过呼叫记录的号码，自

动进行过滤，

避免因医生操作产生过多外呼电话，

骚扰居民(需提供相关产品截图证明材料)

任务定时功能

系统应实现医生设置随访任务的时间，可选择立

即呼叫，也可在某个具体日期、具体时间定时发

起呼叫。

快速调用方案

对于常用的模板，支持医生可直接选择我的方案

内容，减少操作步骤。

创建短信任务

针对大批量简单的宣教内容，系统支持以短信方

式进行随访。医生可选择短信模板，编辑完短信

内容后，给居民批量发送短信。

问卷任务创建

系统应实现创建问卷任务，选择对应的问卷模板

后，可通过短信等方式将问卷定向发送给居民，

系统可为每个居民生成单独的问卷地址，确保居

民填写问卷后信息能够一一匹配。

未填写提醒

考虑问卷填写完成率，系统可结合电话提醒居民

去填写问卷，以提高问卷的填写率。

电话结果明细统计

系统应实现查看居民随访结果的明细列表，系统

智能化分析提取出结构化数据进行明细表展示，

并且支持明细表的导出。

随访录音回听

系统应支持将人机交互音频进行保留，并且支持

医生在系统中进行回听交互录音。

▲人机对话文本查

阅

系统应实现将人机交互音频转换成文本进行展

示，方便医生进行详细文本的查看，对随访结果

57

进行校验(需提供相关产品截图证明材料)。

电话未接通原因分

析

系统应支持自动对未接通的电话进行原因分析，

并归类统计，如空号、停机、关机、通话中、挂

断等，可帮助医生更新居民号码。

电话汇总分析

系统应实现对使用相同电话模板的电话任务进

行汇总统计，支持追溯查看相同电话模板所拨打

的电话任务以及电话任务所采集的信息。系统可

以按照任务时间段进行选择汇总，直观展示阶段

性智能外呼的呼叫人数、接通人次、整体接通率、

随访采集数据等。

短信结果分析

系统应支持按照任务时间段、任务状态、短信模

板、发送成功率等进行灵活筛选，直观展示短信

随访情况等。搜索展示短信随访详细信息，包括

居民信息（姓名、电话等）、发送时间、执行状

态、短信内容等。支持数据导出。

问卷结果分析

系统应实现按照任务时间段、任务状态、问卷模

板、填写率等进行灵活筛选，直观展示问卷随访

情况等。统计问卷回收情况，包括已填写、已失

效、进行中。

针对已回收问卷的每个问卷选项，进行填写比例

与人数统计；针对未回收问卷，可导出详情名单。

并且支持查看填写过的问卷明细，包括患者信息

（姓名、电话）、问卷内容等，支持问卷打印，

支持统计数据版式导出。

系统支持医生查看问卷方案执行情况，包括执行

方式、问卷类别、问卷开始时间、问卷截止时间、

短信提醒时间、电话提醒时间等。

结果数据对接

支持所有数据与其他指定系统做数据交互的对

接，可支持所有数据结果的导出。

58

异常自动过滤

实现人机对话过程中自动监测居民回答，出现不

愿配合接听电话的居民，系统自动将该居民加入

限呼名单，自动进行过滤不再外呼。

限呼名单增删改

系统应支持医生根据实际情况对限呼名单进行

信息调整，包括修改号码，删除号码等。

话术设计

结合业务科室随访需求，

提供话术流程框架设计、

场景设计、语义语法、提示引导、错误处理、后

管上架等服务。

话术开发

支持语义资源开发、语法关键词开发、接口应用

开发、提示音录音开发、预录音模版开发等工作。

话术测试

对开发好的话术进行测试，包括专家测试、语法

语义测试、场景测试、图表测试、可用性评估测

试。

话术优化

话术优化将结合用户行为、采集数据、交互体验

等因素进行调整。

智能交互话术

模板定制

话术应用

支持在智能随访平台应用设计好的智能语音随

访话术及语音引擎调用，并基于话术实现随访路

径设计。

四、项目建设要求

1、系统必须是稳定和可靠的，能保证医院正常业务不受影响，系统本身得到市场和用户的长期

认可，用户界面友好，使用操作简单、直观、灵活，易于学习掌握。

2、本项目涉及软件系统应采用主流结构体系，提供院方需要的实施文档、使用说明文档等资料，

并对信息中心技术人员和业务科室进行维护、使用培训。

3、本项目定制化话术需能在医院当前智能随访平台上接入使用。

五、项目实施要求

投标方须对实施工作有缜密的组织实施方案。投标方案中应进行简要的描述，主要内容应

包括以下几个层面：1、组织架构与职责

描述项目成员的组成，以及成员的职责。

2、实施阶段划分

描述各个实施阶段的工作范围、内容、过程、责任、交付成果等。

59

六、售后服务要求

1、项目服务期

本项目为 SaaS 随访平台服务接入使用，自合同签订并开通使用后，平台使用服务期为 1 年。

本项目定制话术模版提供免费维护。

2、故障响应及恢复时间要求

（1）提供 7*24 小时技术支持服务，通过电话咨询及远程帮助的方式解决客户在系统使用、维

护过程中遇到的问题。针对客户遇到的问题，在 2 小时内进行响应；对于电话咨询及远程帮助

无法解决的问题，在 48 小时内到达客户指定项目现场，处理完成该服务维修任务以保证服务正

常使用。

（2）在服务期内，免费提供系统正常维护、故障诊断及排除、技术咨询等。

七、培训服务要求

1、提供系统管理培训服务，根据甲方需求，可对甲方的系统管理人员和业务人员进行岗前的技

术培训。

2、系统培训不少于 2 次。

八、工期要求

定制话术模板交付时间：合同签订后 6 个月内完成系统配置、话术配置、账号开通上线。

60

第六章 拟签订的合同文本

（以审计部门审核的最终合同版本为准）

61

XXXX 系统/平台项目

服务合同

甲方：首都医科大学附属北京天

坛医院

乙方：xx 公司

62

甲方：首都医科大学附属北京天坛医院

地址：北京市丰台区南四环西路 119 号

乙方：xx 公司

地址：

甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规、规范性文件，经

平等自愿协商一致，就如下合同条款达成一致意见。

一、乙方向甲方提供的服务内容

（一）乙方向甲方提供的主要服务内容如下：

乙方负责为甲方构建全面、

高效且精准的 XXXX 系统/平台，

通过构建……,保证 XXXX

系统/平台具备以下功能：

1.采集汇聚包含……数据，并统一集成管理和标准化处理；

2.对采集不到的数据，提供……收集；

3.支持对收集到的数据进行清洗、去重、关联等预处理工作，确保数据的准确性、完整性和可用性；

4.通过数据转换功能，依据统一标准的术语结构和数据指标模型将采集汇聚的业务数据转换成……标准化数据，确保数据的准确性和一致性；

5.乙方负责按照信息安全等级保护三级的要求开展本项目网络和数据安全等建设，以保障数据安全；

6.乙方承诺将根据甲方实际情况制定合理的服务步骤，包含环境启动和准备、需求调研、客户化改造、数据准备、测试及试运行、用户培训等。同时，乙方应为甲方提供切实可行的工作进度保障方案及控制措施，以确保服务质量和进度符合合同约定。

（二）具体服务要求详见附件 1：服务清单。

二、乙方服务成果的交付时间和服务地点

（一）服务成果的交付时间：自合同签订之日起 90 天内完成。

（二）服务成果的交付要求详见附件 1 服务清单中“功能参数和技术服务描述”。

（三）服务地点：甲方指定的交付地点。

（四）乙方代表及联系电话：……

三、乙方服务成果的交付方式及载体

（一）交付方式：现场交付，乙方在甲方指定的交付地点进行合同附件服务清单约定内容的安装、调试和培训工作，确保正常运行。

63

（二）交付载体：应符合国家法律法规和规范性文件的要求，并符合甲方对服务成果交付载体的要求，包括但不限于代码、需求规格说明书、设计文档、测试文档、用户手册、安装部署手册等技术文档。

四、乙方提供服务成果的质量

乙方提供的服务应同时满足：

（一）符合国家法律法规和规范性文件对服务质量的要求；

（二）符合甲方对本项目服务成果的质量要求；

（三）符合乙方在甲乙双方合作过程中对服务质量作出的书面承诺、声明或保证。

五、乙方服务成果的验收

（一）甲方按照本合同的约定对乙方向甲方提供的服务内容按照本合同“一、乙方向甲方提供的服务内容”及附件 1 服务清单中“功能参数和技术服务描述”对每一项工作进行验收。如果甲方认为乙方的服务不符合合同约定而不予验收的，乙方应根据甲方的说明和限定的期限进行整改，若乙方未能在甲方确认的整改期限内完成整改并获得甲方验收通过，乙方应按本合同约定承担违约责任。

（二）验收结束后，甲乙双方按照本合同附件 2 验收报告的要求说明验收情况及验收结论，验收报告需由双方共同确认签署。

（三）验收时间：自本合同约定的服务成果交付时间完成之日起 30 日内进行验收。

六、甲方对乙方服务的监督

甲方对乙方提供的服务有权进行监督，当乙方服务质量、服务内容不符合约定时，甲方有权要求乙方及时进行整改，对乙方拒不改正或整改不到位的，甲方有权随时解除合同，并根据具体情况扣除部分或全部服务费用。

七、乙方提供的售后服务期和售后服务范围

（一）乙方提供的售后服务期：3 年（从项目验收合格之日起计算），费用包含在本合同“十、合同金额”中，不再单独计费。

（二）在售后服务期内乙方提供的服务范围包括但不限于安装与调试、更新与升级、接口对接与联调等。

八、乙方售后服务内容

（一）乙方提供 7×24 小时售后服务，并承诺在 30 分钟内响应；

（二）故障排除时间要求：一般故障解决时间 48 小时内，重大故障解决时间 24 小时内，服务方式包括邮件、电话、远程维护、现场服务等。

九、乙方培训服务内容

64

乙方为甲方提供全面的培训服务，培训方式包括现场培训、远程在线培训或视频教程等多种形式，根据甲方培训需求和实际情况灵活安排。

十、合同金额

本合同总金额为人民币 ……元（小写），……元整（大写），合同金额包含但不限于各类税费、现场服务、售后服务、培训服务、技术服务等为完成本合同内容所包含的全部费用。

十一、付款时间及条件

（一）付款时间及付款条件

1.第一期：本合同签订之日起 30 日内，甲方在收到乙方开具的等额正规发票后，支付合同总金额的 50%，即人民币 …… 元（小写），……元整（大写）；

2.第二期：本项目通过验收且稳定运行三个月后，甲方在收到乙方开具的等额正规发票后，支付合同总金额的 50%，即人民币 …… 元（小写），……元整（大写）。

3.如乙方未开具发票或开具发票不符合合同约定或违反法律规定的，甲方有权拒绝付款且不被视为违约。

（二）乙方账户信息

乙方名称：

xx 公司

开户银行：

银行账号：

（三）甲方开票信息

开票名称：首都医科大学附属北京天坛医院

纳税人识别号：

1211*开通会员可解锁*0W

地址及电话：北京市丰台区南四环西路

119 号 *开通会员可解锁*

开户行及账号：北京银行天桥支行

*开通会员可解锁*2*开通会员可解锁*

十二、知识产权

乙方应保证其提供的服务及向甲方交付服务成果的全部及部分，均不存在侵犯第三方知识产权的情形，其服务成果的所有权由甲方享有。否则，乙方应向甲方承担违约责任并赔偿由此给第三方及甲方造成的全部经济损失。

十三、保密

65

（一）在本合同履行期间及履行完毕后的任何时候，任何一方均应对因履行本合同从对方获取或知悉的保密信息承担保密责任，未经对方书面同意不得向第三方透露，否则应赔偿由此给对方造成的全部损失。

（二）乙方应持续承担保密义务，不因本合同的终止、解除或其它任何情形而终止。

十四、违约条款

（一）甲方没有正当理由逾期支付合同款项的，每延期一日，甲方应按照逾期支付金额的万分之五/日承担逾期违约金，违约金合计不得超过合同总额 5%。延期达到 30 日且经乙方书面催告后仍未支付的，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿由此造成的经济损失。

（二）甲方存在其他违反本合同的行为，应承担相应的违约责任；违约金不足以赔偿乙方损失的，乙方有权要求甲方赔偿由此造成的经济损失。

（三）乙方逾期提供服务成果的，每延期一日，乙方应按照合同总金额的万分之五/日承担逾期违约金。延期达到 30 日，甲方有权解除合同，并有权要求乙方承担合同总额 20%的违约金。违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应当予以补足。

（四）乙方交付的服务成果不符合合同约定或甲方要求，或其服务成果存在侵权行为的，甲方有权解除合同，并有权要求乙方支付合同总金额 20 %的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求乙方予以补足。

（五）乙方存在其他违反本合同的行为，应承担相应的违约责任；违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求乙方予以补足。

（六）因乙方原因导致甲方解除合同的，合同解除后，甲方无需支付剩余的合同金额，且有权要求乙方退还甲方已支付的费用。

十五、不可抗力

因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在 15 天内提供有关不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，由双方协商解决。

十六、争议的解决方式

合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成，可以向甲方所在地人民法院起诉。

十七、其他事宜

（一）与本项目招标/磋商有关的文件（包括但不限于招标及投标文件、磋商文件及响应文件等）与本合同具有同等法律效力。

（二）本合同附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

（三）本合同未尽事宜，双方应另行签订书面补充协议，补充协议是合同的组成

66

部分。

（四）本合同自双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖双方公章后生效。

（五）合同文本一式肆份，具有同等法律效力，甲方执叁份，乙方执壹份。

十八、附件列表

附件 1：服务清单

附件 2：验收报告

附件 3：信息安全和保密承诺书

附件 4：供应商诚信与廉洁承诺书

甲方名称（盖章）：首都医科大学附属北京天坛医院

甲方法定代表人或委托代理人（签字）：

签订日期： 年 月 日

乙方名称（盖章）：xx 公司

乙方法定代表人或委托代理人（签字）：

签订日期： 年 月 日

67

附件

1：服务清单

序号

指标项

功能参数

技术服务描述

1

2

3

4

68

附件

2：验收报告

验收报告

项目名称

甲方单位

乙方单位

合同签署日期

硬件交付清单：（如有请在此填写，如无则删除）

序号

产品名称

产品型号

数量

是否符合合同要求

[ ]是 [ ]否

软件及服务交付清单：（如有请在此填写，如无则删除）

序号

产品名称

产品描述

数量

是否符合合同要求

[ ]是 [ ]否

操作文档及用户名口令交付目录：（如有请在此填写，如无则删除）

序号

文档名称

文档描述

是否符合合同要求

[ ]是 [ ]否

验收说明及结论：

xxxx 年 x 月 x 日……项目已顺利完成……，乙方已按照合同约定完成相应

阶段的技术服务，符合合同规定要求。满足验收要求包含：……

使用科室签字：

（ 如 无 则 删

除）

甲方单位： （盖章）代表签字：

日期：

年 月 日

乙方单位： （盖章）代表签字：

日期：

年

月 日

69

附件

3：信息安全和保密承诺书

信息安全和保密承诺书

为确保北京天坛医院信息安全和保密，根据《中华人民共和国网络安全法》《中

华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《医疗卫生机构网

络安全管理办法》《首都医科大学附属北京天坛医院医疗设备信息安全管理制度》

等相关规定，凡为北京天坛医院提供设备、系统或相关服务的商家均须签署本承诺

书，严格遵守本承诺书的要求并承担所有相关责任。我方郑重承诺：

1、我方高度重视信息安全保护工作，按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的

原则，明确责任，落实各项安全保护措施。

2、我方承诺杜绝以下安全隐患：工作站使用默认用户名及口令、工作站 U 口

接入没有安全管控措施、接入互联网或外部局域网、系统有后门可远程控制、擅自

加装信号发射装置、远程调取或拷贝数据、数据存储于“云端”或境外、其他相关

数据安全风险。

3、我方承担安全责任和保密义务的信息是指院方提供或传授给我方，或者我方

在履行双方合同或协议中知晓的信息，无论是口头或书面形式，无论是否标明保密

或所有权，包括但不限于医院各种业务运转产生的业务信息及数据、信息系统架构、

硬件及网络信息、电子及纸质资料等任何技术和非技术的信息，也指与现有、未来

和预计的产品和服务相关的任何方案，以及重大决策、财务信息、人事档案、内部

管理制度、患者隐私信息、诊断治疗技术等与医院运营管理有关的全部信息及资料。

4、患者隐私信息属于保密信息，包括但不限于以下内容：就诊卡号、病人姓名、

出生日期、身份证号、工作单位、单位电话、单位邮编、户口或家庭所在、家庭电

话、户口或家庭邮政编码、联系人姓名、联系人电话、联系人住址、联系人关系、

合同单位号、合同单位名称、医疗证号、医疗费用、门诊病历号、住院号、单位地

址、社保卡卡号、医联卡号、乡镇街道、现住址乡镇街道、京医通卡卡号、其他患

者

ID（影像、病理等）。

5、未经院方允许，我方不得直接或间接泄露院方任何形式的保密信息，不得直

70

接或间接向不承担保密义务的任何第三方（含院方人员）披露保密信息，不得直接

或间接把院方的数据用于商业目的。

6、我方不得使用院方的保密信息，也不得在自己的组织内部将院方保密信息流

通给组织内与本项目无关人员，除非经院方书面授权同意。

7、我方会采取合理措施，保证此保密责任对我方雇员有约束力，包括对之后辞

职或被解雇的雇员采取相同的保密措施。

8、保密信息只能用于进行本项目准备、协商、实施和维护的目的，我方不得为

除此以外的自身利益或任何其他方的利益而使用院方的任何保密信息。

9、所有由院方提供给我方的信息资料仍为院方的财产，本项目结束后或者院方

要求时应立即归还原件和所有据此制作的副本，不保留任何保密信息的原件、复印

件和电子信息。

10、导出医疗数据须按《天坛医院医疗数据导出流程规定》执行。

11、不得直接或间接在医院网络及互联网上发布、传播涉密信息、有害信息、

含计算机病毒或木马的文件。

12、本项目涉及的所有服务器、工作站等终端会及时升级关键补丁，并安装医

院统一的企业版防病毒软件或采用院方认可的防病毒措施。

13、若违反本承诺书及相关规定，发生保密信息泄露问题，我方有义务第一时

间采取一切必要措施，防止保密信息的扩散，尽最大可能消除影响，并赔偿引致之

院方全部损失。

14、若违反本承诺书及相关规定，发生信息系统安全问题，我方承担违约违规

责任，并承担损失赔偿责任。

15、签署本承诺书后，无论是否与院方存在合同关系，均不影响信息保密义务

和相关安全责任的承担。保密义务的有效期是永久的，直至该保密信息被有权公开

方主动公开，或者根据法规或有权机关的命令公开，或经院方的书面许可同意公开

之日止。双方合作项目的终止并不影响本承诺书的效力。

16、北京天坛医院保留本承诺书最终解释权。

71

承诺单位（盖章）：

承诺单位负责人（签字）：

签署日期：

年

月 日

72

附件

4：供应商诚信与廉洁承诺书

诚信与廉洁承诺书

致：首都医科大学附属北京天坛医院

一、我公司坚决遵守国家的各项法律法规；遵守北京天坛医院的各项规章制度。

二、我公司在与贵院的经济往来中，所开具的发票真实、合法、有效。

三、我公司严格执行贵院的采购准入制度，严禁一切不经贵院同意而直接进入

使用科室的行为。

四、我公司不以任何名义向医院的任何工作人员直接或间接给予任何形式的回

扣。

五、我公司将根据医院要求，制定合法的宣传方式。推销人员未经批准，不进

入临床科室进行产品宣传推广等活动。

六、我公司坚决拒绝医院各类工作人员提出索要好处的要求。同时向医院纪检

监察部门报告。

七、我公司提供真实有效的资质证明材料，保证产品质量和供货时间。如遇各

类突发情况及时与医院沟通解决。

如违反承诺，我公司愿接受院方的规定，停止同贵院的一切商业往来，并承担

相应的法律责任。

承诺方（盖章）：

法定代表人（签字）：

年

月 日

73

第七章投标文件格式

投标人编制文件须知

1、投标人按照本部分的顺序编制投标文件（资格证明文件）、投标文件（商务技

术文件），编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格

的格式可扩展）填写提交。

2、对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的

文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定

的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则

投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投

标人自行编写。

3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。

74

一 、 资 格 证 明 文 件 格 式

1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定

1-1 营业执照等证明文件

75

1-2 投标人资格声明书（实质性格式）

投标人资格声明书

致：（采购人或采购代理机构）

在参与本次项目投标中，我单位承诺：

（一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违

法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者

执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限

内参加政府采购活动，但期限已经届满的情形）；

（五）我单位不属于政府采购法律、行政法规规定的公益一类事业单位、或使

用事业编制且由财政拨款保障的群团组织（仅适用于政府购买服务项

目）；

（六）我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、

检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形（单一来源采

购项目除外）；

（七）与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的

其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同一合同项下的政府采

购活动均须填写）：

序号

单位名称

相互关系

1

2

…

我单位与本项目其他潜在投标人之间不存在单位负责人为同一人，以及直接

控股、管理关系，也不存在直接或间接影响公平竞争的行为，也不存在直接或间

76

接影响公平竞争的行为，接受与其他潜在投标人之间如果存在上述情形将会按照

无效投标处理，并承担法律责任。

我单位在此声明，本次采购活动中提供的所有资料都是真实有效的，如发现

提供虚假资料，或与事实不符而导致投标无效，甚至造成任何法律和经济纠纷，

完全由我单位负责；保证在整个投标过程中独立进行，未组织、未参与任何与本

项目有关的串通投标，包括但不限于不同投标人委托同一单位或者个人办理投标

事宜、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出等《政府采购货

物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第 87 号）规定的情形，

如有违反，将自愿接受行政主管部门对此作出的行政处罚，并且承担由此带来的

一切后果和责任（包括但不限于法律后果以及给采购人或其他第三方带来的损

失）。

上述声明真实有效，否则我方负全部责任。

投标人名称（加盖公章）：

日期： 年 月 日

说明：供应商承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋

取中标、成交的”有关规定予以处理。

77

2 落实政府采购政策需满足的资格要求

2-1 中小企业声明函

说明：

(1)如本项目(包)不专门面向中小企业预留采购份额，资格证明文件部分无需提供

《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒

毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；供应商如具有上

述证明文件，建议在商务技术文件中提供。

(2)如本项目(包)专门面向中小企业采购，投标文件中须提供《中小企业声明函》或

《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建

设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，且建议在资格证明文件部分提供。

(3)如本项目(包)预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，

且要求获得采购合

同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业的，投标文件中

除须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管

理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，还须同

时提供《拟分包情况说明》及《分包意向协议》,且建议在资格证明文件部分提供。

(4)如本项目(包)预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，

且要求供应商以联

合体形式参加采购活动，投标文件中除须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利

性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具

的属于监狱企业的证明文件，还须同时提供《联合协议》;上述文件建议在资格证明

文件部分提供。

(5)中小企业声明函填写注意事项

1)《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小

企业声明函》可由牵头人出具。

2)对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由

中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“标的名称”部分标明联合体

中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。

3)对于多标的采购项目，投标人应充分、准确地了解所提供货物的制造企业、提供

78

服务的承接企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。

(6)温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了

中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，

投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。本项目中小

企业划分标准所属行业详见第二章《投标人须知资料表》,如在该程序中未找到本项

目文件规定的中小企业划分标准所属行业，则按照《关于印发中小企业划型标准规

定的通知(工信部联企业(2011)300 号)》及本项目文件规定的中小企业划分标准所

属行业执行。

79

中小企业声明函（服务）格式

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目

名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务

全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签

订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）

企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为

______万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）

企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为

______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：________

日 期：________

1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企

业可不填报。

80

81

残疾人福利性单位声明函格式

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾

人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位（请进行

勾选）：

□不属于符合条件的残疾人福利性单位。

□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______

项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提

供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商

标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

82

3 本项目的特定资格要求

83

4 投标保证金凭证/交款单据电子件

84

二 、 商 务 技 术 文 件 格 式

1 投标书（实质性格式）

投标书

致：（采购人或采购代理机构）

我方参加你方就___________（项目名称，项目编号/包号）组织的招标活动，

并对此项目进行投标。

1. 我方已详细审查全部招标文件，自愿参与投标并承诺如下：

（1）本投标有效期为自提交投标文件的截止之日起 90 个日历日。

（2）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要

求。

（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。

（4）如我方中标，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照招标文件

要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

2. 其他补充条款（如有）：___________。

与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址_________________________ 传真____________________________

电话_________________________ 电子函件________________________

投标人名称（加盖公章） ___________

日期：_____年______月______日

85

2 授权委托书（实质性格式）

授权委托书

本人_______（姓名）系________________（投标人名称）的法定代表人（单位

负责人），现委托_______（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签

署、澄清确认、递交、撤回、修改________________（项目名称）响应文件和处理

有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自本授权委托书签署之日起至响应有效期届满之日止。

代理人无转委托权。

投标人名称（加盖公章）：________________

法定代表人（单位负责人）（签字或签章）：________________

委托代理人（签字或签章）：________________

日期：_____年______月______日

法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件：

委托代理人有效期内的身份证正反面电子件：

86

说明：

1.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构，则法定代表人（单位负责人）处的

签署人可为单位负责人。

2.若投标文件中签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不提供本

《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》；否则，不需

要提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》

3.供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。

4.供应商应随本《授权委托书》同时提供法定代表人(单位负责人)及委托代理人的

有效的身份证、护照等身份证明文件电子件。提供身份证的，应同时提供身份证双

面电子件。

5.供应商须附被授权人的在职证明（劳动合同或缴纳社保证明）加盖公章。

87

附：法定代表人（单位负责人）身份证明

致：（采购人或采购代理机构）

兹证明，

姓名：____性别：____年龄：____职务：____

系

（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。

附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。

投标人名称（加盖公章）：________________

法定代表人（单位负责人）（签字或签章）：_______

日期：_____年______月______日

88

附：被授权人的劳动合同或缴纳社保证明

89

3 开标一览表（实质性格式）

开标一览表

项目编号/包号：_____________________ 项目名称：____________

投标报价

序号

投标人名称

大写

小写

注：1.此表中，每包的投标报价应和《投标分项报价表》中的总价相一致。

2.本表必须按包分别填写。

投标人名称（加盖公章）：____________

日期：_____年______月______日

90

4 投标分项报价表（实质性格式）

投标分项报价表

项目编号/包号：___________ 项目名称：__________报价单位：人民币元

序号

服务内容

单价

（元）

数量

总价

（元）

合计费用（与开标一览表金额一致）

采购项目服务实施时间

采购项目服务实施地点

注：1.本表应按包分别填写。

2.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应招标文件。

3.上述各项的详细规格（如有），可另页描述。

投标人名称（加盖公章）：____________

日期：_____年______月______日

91

5 合同条款偏离表（实质性格式）

合同条款偏离表

项目编号/包号：_____________________ 项目名称：_____________

序号

招标文件条

目号（页码）

招标文件要

求

投标文件内容

偏离情况

说明

对本项目合同条款的偏离情况(应进行选择，未选择投标无效)：

□无偏离(如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视

作供应商已对之理解和响应。)

□有偏离(如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明，否则投标无效；对合同条款中

的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。)

注：“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。

投标人名称（加盖公章）： ____________

日期：_____年______月______日

92

6 采购需求偏离表（实质性格式）

采购需求偏离表

项目编号/包号：_____________________ 项目名称：____________

序号

招标文件条目

号(页码)

招标文件要求

投标响应内容

偏离情况

说明

注：

1. 投标人应对招标文件第五章采购需求的内容给予逐条响应，

以投标产品和服务所

能达到的内容予以填写，而不应复印招标的技术要求作为响应内容，有具体参数的

应填写具体参数。

2. 在本表中未对招标文件第五章采购需求的内容给予逐条响应的视为没有实质上

响应招标文件的要求，投标无效。

2. 投标人应按照招标文件第五章采购需求中要求提供投标产品技术支持资料

（或证

明材料），并在采购需求响应及偏离表中给予文件名称、所处投标文件页码或位置

等必要说明。

3.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”、“无偏离”或“负偏离”。

投标人名称（加盖公章）： ____________

日期：_____年______月______日

93

7 中小企业声明函

说明：

1）中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》或《残疾人福利性单

位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属

于监狱企业的证明文件，以证明中小企业身份。《中小企业声明函》由参加政府采

购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》可由牵头人出具。

2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由

中 小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“标的名称”部分标明联合体

中中小企

业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。

3）对于多标的采购项目，投标人应充分、准确地了解所提供货物的制造企业、提供

服

务的承接企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。

4）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了

中 小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链

接，投标 人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。本项目

中小企业划分 标准所属行业详见第二章《投标人须知资料表》,如在该程序中未找

到本项目文件规定 的中小企业划分标准所属行业，则按照《关于印发中小企业划型

标准规定的通知(工信

部联企业(2011)300 号)》及本项目文件规定的中小企业划分标准所属行业执行。

94

中小企业声明函（服务）格式

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目

名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务

全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签

订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）

企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为

______万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）

企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为

______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：________

日 期：________

1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企

95

业可不填报。

96

残疾人福利性单位声明函格式

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾

人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位（请进行

勾选）：

□不属于符合条件的残疾人福利性单位。

□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______

项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提

供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商

标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

97

8 招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料

8-1 投标人近三年（2022 年 12 月至本采购活动招标公告日期，合同或协议签字日

期为准）承担评分表中所述业绩一览表（格式）

招标编号：__________ 采购标的名称：__________

序号

服务时间

服务内容

合同或协议签

订时间

采购单位

名称

联系人及

电话

履约情

况

1

2

…

注：

1.投标人应如实列出以上情况，如有虚假，一经查实将导致其投标无效并被拒绝。

2.投标人应按照招标文件第四章评标程序、评标方法和评标标准中的要求提供业绩

证明材料。

投标人名称：（加盖单位公章）法定代表人或授权代表： （签字）日期：

98

8-2 项目组织及团队构建方案

需提供拟派往本项目的项目团队人员情况表和主要人员简历表（格式）

拟派往本项目的项目团队人员情况表（格式）

项目团队成员一览表

项目编号：__________ 包 号：__________

序号

姓名

年龄

学历

技术职称/执业

/职业资格

从事相关工作

年限

在本项目中拟

担任工作

投标人名称：（单位公章）法定代表人或授权代表： （签字）日期：

99

主要人员简历表（格式）

项目编号：__________ 包 号：________

姓名：

出生年月：

学历：

毕业院校：

所学专业：

工作年限：

执业或职业资格： 技术职称：

人员基本资料

单位职务：

从事相关工作年限：

自

至

承担的项目业绩经验

年 月

年 月

年 月

年 月

年 月

年 月

年 月

年 月

年 月

年 月

注：1.提供主要候选人的专业经验, 投标人应按照招标文件第四章评标程序、

评标方法和评标标准中的要求或第五章采购需求提供业绩证明材料（如有）。

　 2.投标人须提供拟派往本项目的项目经理、项目技术负责人与主要人员候

选人的技术职称或等级证书（如有）。

投标人名称：（单位公章）法定代表人或授权代表： （签字）

100

日期：

101

8-3 招标文件第五章“采购需求”规定的投标人需要提供的投标产品/服务相关证明

文件和其他技术方案

投标人需按照招标文件要求提供：

1) 总体技术方案

2) 项目实施与服务方案

3) 售后服务方案

4) 培训方案

5）拟为本项目配备人员团队方案

102

9、投标人诚信与廉洁承诺书

致首都医科大学附属北京天坛医院：

本单位参与由（采购代理机构名称）组织的（项目名称）政府采购工作，为了

保证政府采购活动的公开、公平、公正，我单位将与采购人、采购代理机构保持正

常的业务交往，按照有关法律法规、程序参与政府采购活动和履行合同，并严格遵

守以下承诺：

1. 严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》

等相关法律、法规约束、规范自己行为。严格遵守采购人内部廉政建设各项规定。

2.不向采购人或采购代理机构的相关工作人员及其亲属赠送礼品、礼金（礼

券）、有价证券，或提供无偿服务；不报销应由采购人或采购代理机构及其工作人

员个人支付的费用；不为采购人或采购代理机构相关工作人员安排旅游或高消费娱

乐活动；不宴请采购人和采购代理机构相关工作人员；不为采购人和采购代理机构

的工作人员及其亲属经商、工作安排、出国（境）提供方便。

3. 不单人约见采购人或采购代理机构的相关工作人员；不到采购人或采购代理

机构相关工作人员家中或其他非办公场所商谈业务。

4. 不向采购人或采购代理机构的相关工作人员询问评标情况或施加任何影响。

5. 不通过中介公司或任何单位、

个人向采购人或采购代理机构的相关工作人员

打招呼，施加压力。

6. 与参与本项目同一合同项下的其他投标人不存在下列利害关系：

（1）不同投标人的控股股东或者实际控制人为同一人；

（2）不同投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血

亲或者近姻亲关系。

（3）其他影响公平竞争的利益关系

我单位若有违反上述任何承诺条款（情形）之一，经查证属实后，完全愿意接

103

受党纪政纪部门、政府主管部门、行业组织等依法依规进行的任何处罚与处分；若

构成违约，向采购人承担全部违约责任；若造成财产损失，承担全部赔偿责任；若

触犯刑律，承担刑事责任。

投标人名称： （加盖单位公章）

法定代表人或授权代表： （签字）

日期：