大足石刻研学基地改造工程

招标人答疑及补遗文件

一、质疑内容及答疑回复：

现将“大足石刻研学基地改造工程”招标的投标人质疑内容答疑如下：

质疑一：本项目招标控制价 2700 万元，招标文件要求投标人具备单项合同金额 2700 万元及以上同类业绩。按照《招标投标法实施条例》相关要求，资格条件设置应贴合项目履约需要。设立业绩门槛旨在考察企业同类工程实施能力，并非必须承接过同等造价项目。业绩标准与限价持平，准入门槛偏高，会缩小竞争主体范围。恳请招标人重新评估该业绩条款，适当下调业绩金额标准。

答疑一：本项目业绩要求按《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2026年版）》编制。按招标文件执行。

质疑二：经研读招标文件，本项目招标控制价 2700 万元，资格业绩要求单项合同金额 2700 万元及以上同类项目业绩。参考《招标投标法实施条例》相关规定，资格条件需契合项目实际履约需求。

设置同类业绩是为核实投标人工程组织实施能力，具备相近规模同类项目经验即可胜任本项目施工。当前业绩标准与招标控制价一致，准入尺度偏严，不利于吸纳更多优质单位参与竞争。希望招标人综合市场情况予以考量，复核并适当降低业绩金额要求。

答疑二：本项目业绩要求按《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2026年版）》编制。按招标文件执行。

质疑三：我方留意到本项目招标控制价为 2700 万元，招标文件要求投标人须提供单项合同金额 2700 万元及以上同类项目业绩。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条相关规定，招标人设定的资格条件应当与招标项目具体特点、履约实际需要相匹配，不得设置不合理条件限制、排斥潜在投标人。

设置同类业绩门槛的目的，是验证投标人具备实施同类工程的技术与管理能力，具备相近规模同类项目经验即能够保障本项目履约。本次业绩金额要求与项目招标控制价完全持平，标准设置过于严苛，将大幅压缩潜在投标人参与竞争的范围，不利于充分竞争。恳请招标人对该条款予以复核研究，酌情下调业绩金额门槛。

答疑三：本项目业绩要求按《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2026年版）》编制。按招标文件执行。

质疑四：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？

答疑四：项目经理变更后难以核实其参与程度，故本次招标不接受投标人提供变更过项目经理的业绩。

质疑五：提供近三年的劳务外包合同(自有劳务工人提供劳务工人花名册)、结清证明书、银行工资发放流水凭证、劳务发票;提供近三年的材料采购合同、到货收货台账、结清证明书、银行付款流水凭证、材料增值税发票;提供近三年使用机械的租赁合同、结清证明书、银行付款流水凭证或机械租赁发票;问题一：是否是公司任意业绩的采购证明材料都可以，对该业绩有没有要求竣工验收合格？如没有要求竣工验收合格，那么因低价竞争的烂尾工程的低价采购合同也能作为证明材料吗？问题二：如果要求竣工验收合格的工程采购证明材料，那么工程采购合同是否要求也是近三年的？

答疑五：

1、公司任意业绩的采购证明材料都可以，对是否竣工验收合格无强制要求，采购合同在符合招标文件要求的前提下均可以作为证明材料。

2、对是否竣工验收合格无强制要求，工程采购合同年限无要求。

质疑六：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗？

答疑六：投标人的工程量清单单项报价不得为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外）。

质疑七：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

答疑七：需要。

质疑八：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

答疑八：请各潜在投标仔细阅读招标文件，具体单项报价异常低价警戒线要求已在招标文件中明确。

质疑九：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

答疑九：按招标文件要求提供即可。

质疑十：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，请问我公司业绩满足业绩要求吗？

答疑十：是否满足由评标委员会评审而定。

质疑十一：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

答疑十一：除招标文件要求提供的必要的证明材料外，报价合理性说明的证明材料由投标人自行考虑提供，其提供的材料是否满足招标文件要求由评标委员会评定。

质疑十二：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗？

答疑十二：本项目评标委员会由招标人依法组建。

质疑十三：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

答疑十三：可以填写“达到招标文件的要求”。

质疑十四：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

答疑十四：是指竣工验收时间。

质疑十五：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

答疑十五：需按招标文件要求提供。

质疑十六：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？

答疑十六：项目经理变更后难以核实其参与程度，故本次招标不接受投标人提供变更过项目经理的业绩。

质疑十七：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答疑十七：与本项目无关。

质疑十八：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

答疑十八：可以填写“达到招标文件的要求”。

质疑十九：老旧小区室外环境改造施工业绩符合吗？

答疑十九：是否满足由评标委员会评审而定。

质疑二十：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢？

答疑二十：是指清单综合单价，具体单项已在招标文件中明确。

质疑二十一：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

答疑二十一：需要。

质疑二十二：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗？

答疑二十二：不可以。

质疑二十三：本项目是异地评标吗？

答疑二十三：是异地评标

质疑二十四：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

答疑二十四：不需要。

质疑二十五：招标文件第八章投标文件格式中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答疑二十五：已包含所有承诺。

质疑二十六：建筑工程的机电设备安装施工业绩满足吗？

答疑二十六：是否满足由评标委员会评审而定。

质疑二十七：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，请问招标人我公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗？

答疑二十七：项目经理变更后难以核实其参与程度，故本次招标不接受投标人提供变更过项目经理的业绩。

质疑二十八：专业分包业绩满足业绩要求吗？

答疑二十八：为确保投标人具备本项目所需的独立履约能力、综合管理能力与全面风险承担能力，结合项目特点，本次招标不接受投标人以专业分包业绩作为资格审查业绩。

质疑二十九：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答疑二十九：以盖章的招标文件为准。

质疑三十：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

答疑三十：本招标项目严格依照法定流程，遵循公平、公正、公开原则进行招标，如发现相关线索，请潜在投标人依法向有关部门反映。

质疑三十一：项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗？

答疑三十一：可以。

质疑三十二：必须是新建的建筑工程业绩吗？

答疑三十二：本项目未强制要求必须是新建的建筑工程业绩。

质疑三十三：财政部 国务院国资委 金融监管总局*开通会员可解锁*发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

答疑三十三：不需要。

质疑三十四：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答疑三十四：需按招标文件要求提供社保证明，退休人员不满足招标文件要求。

质疑三十五：建筑装修或者幕墙施工业绩满足业绩要求吗？

答疑三十五：是否满足由评标委员会评审而定。

质疑三十六：若出现投标人投标报价相同的，以 业绩金额大小 优先,这有失公平，小企业永远搞不赢大公司，请修改

答疑三十六：按招标文件执行。

质疑三十七：1、本项目单项报价异常低价警戒线要求： 工程量清单综合单价的80% ，具体单项如下：13 厚 EPDM 弹性环保橡胶地坪，600X300X50 厚芝麻灰陶瓷透水砖，墙加固 C30，现浇构件钢筋，双层板碳纤维布加固（0.167mm），穿条式隔热铝合金多腔型材窗。请问投标总报价低于80%时，而前述单项报价未低于80%，是否可以对前述单项报价不作低价说明及必要的证明材料，但前述以外的单项报价可以低于80%，是否需要作说明及必要的证明材料，或者这种情况只对投标总价作说明了，请明确？

答疑三十七：除列举出来的单项外，其余清单单项报价低于80%可以不提供低价说明及必要的证明材料。

质疑三十八：低价标无法保证施工质量，建议修改为综合评标法

答疑三十八：按招标文件执行。

质疑三十九：财务报告可以不提供财务报表附注吗?

答疑三十九：按招标文件要求提供即可。

质疑四十：本项目委派业主专家吗?

答疑四十：本项目评标委员会由招标人依法组建。

质疑四十一：资金到位没有？没有钱就少招标

答疑四十一：资金已到位。

质疑四十二：招标图是施工图吗？

答疑四十二：详见补遗一。

二、补遗内容：

补遗一：本项目投标总报价最高限价为：20666315.57元（大写：贰仟零陆拾陆万陆仟叁佰壹拾伍元伍角柒分），其中安全文明施工费为：559392.34元（大写：伍拾伍万玖仟叁佰玖拾贰元叁角肆分）。工程量清单、工程量清单单价限价、图纸随本补遗一同发布，详见附件。请各潜在投标人自行在网上下载本项目相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

补遗二：原招标文件投标人须知前附表第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉第3业绩要求修改为：第5.3项目经理业绩要求分别修改为：☑3.业绩要求

投标人自 2023 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个 单项合同金额达到2000万元及以上的建筑工程 施工业绩。

提供：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

注：（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

（2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

补遗三：原招标文件投标人须知前附表第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉第5.3项目经理业绩要求修改为：☑5.3项目经理业绩

投标人拟派的项目经理自 2023 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个 单项合同金额达到2000万元及以上的建筑工程 施工业绩，并在该业绩中担任 项目经理 。

提供：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

注：当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

补遗四：本项目投标保证金缴纳金额修改为： 40 万元整（人民币）。

注：本次发布的答疑及补遗文件作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力，本次答疑及补遗与招标文件不一致的地方，以本次答疑及补遗通知为准。

招标人：重庆大足石刻国际文化旅游集团有限公司

招标代理机构：重庆立荣工程项目管理有限公司

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