中国烟草总公司重庆市公司大足分公司2026年卷烟物流配送业务外包采购项目答疑文件

各潜在投标人：

现将“中国烟草总公司重庆市公司大足分公司2026年卷烟物流配送业务外包采购项目”的答疑内容公布如下：

提问：招标文件中“商务部分评分标准”：“投标人具有中国认可或国际互认有效期内的道路交通安全管理体系认证证书（ISO39001）得0.5分”。本项目采购内容为[主要承担大足辖区内，所有零售客户的卷烟配送，幅员面积 1436 平方公里内，包括：卷烟理货、卷烟搬运、车辆驾驶服务等]，“道路交通安全管理体系（ISO39001）”是一项高度专业化的管理体系认证，其核心适用范围为道路交通系统相关的组织（如客货运公司、出租车公司、道路养护单位等），旨在系统性地降低道路交通伤亡风险。将此项认证设置为加分项，无法证明其与“[卷烟理货、卷烟搬运、车辆驾驶服务]”的履约能力存在任何直接、必要和合理的关联。该条件的设置明显属于《条例》所禁止的“与合同履行无关”的情形。我单位认为，此项评分标准的设置缺乏与本次招标项目的具体特点和实际需要之间的必要关联，具有不合理的限制性或倾向性，可能构成对潜在投标人的歧视或排斥，违反了相关法律法规。请求：取消本条款内容。

答：经核查，本项目采购内容包含“车辆驾驶服务”及辖区内的卷烟配送任务，涉及道路交通作业环节。招标文件设置商务评分标准“投标人具有中国认可或国际互认有效期内的道路交通安全管理体系认证证书（ISO39001）得0.5分”，旨在考察投标人在道路交通安全管理方面的体系化能力，该认证不限定客货运、出租车、道路养护行业，所有参与道路交通运营、有驾驶作业的企业，都在适用范围内，卷烟配送外包完全契合适用条件。ISO39001认证证书对应的是行车安全、事故防控、驾驶员管理、货物运输风险管控，直接决定配送业务能否安全、稳定、无事故履约，和履约能力相关。该条评分项设置不属于《条例》所禁止的“与合同履行无关”的情形。并且本项为分值较小的加分项，该项评分标准不做准入门槛、不强制必须具备、不否决未取证企业投标资格，仅为分值较小的加分项，不属于提问中所指的“具有不合理的限制性或倾向性，可能构成对潜在投标人的歧视或排斥”情形，完全不属于《条例》禁止的“不合理限制条件”。

以上答疑内容各投标人在重庆市公共资源交易网自行查阅并下载，无论查阅或下载与否，都视为投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容；本答疑内容与招标文件不一致时，以本次答疑内容为准。

招 标 人（盖章）：中国烟草总公司重庆市公司大足分公司

招标代理机构（盖章）：重庆信科设计有限公司

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