兰庭1#、2#、4#楼及1#-4#楼地下开发建设项目工程总承包EPC及监理(第二标段）

招 标 文 件

招标编号： PDSXH2026-003

招标人：河南省朝阳置业有限公司

代建单位：平顶山市兴华城市建设发展有限公司

招标代理机构：平顶山市信禾工程管理有限公司

日 期：二〇二六年二月

目 录

第一章 招标公告........................................................... - 2 -

第二章 投标人须知......................................................... - 9 -

第三章 评标办法.......................................................... - 25 -

第四章 合同条款及格式.................................................... - 35 -

第五章 技术标准和要求.................................................... - 39 -

第六章 监理任务范围及监理大纲............................................ - 40 -

第七章 投标文件格式...................................................... - 42 -

第一章 招标公告

【平公资建202627号】兰庭1#、2#、4#楼及1#-4#楼地下开发建设项目工程总承包EPC及监理招标公告

项目概况

兰庭1#、2#、4#楼及1#-4#楼地下开发建设项目工程总承包EPC及监理（投资项目代码：2206-41*开通会员可解锁*-798928）已由主管部门批准建设，建设资金已落实，招标人为河南省朝阳置业有限公司、平顶山市兴华城市建设发展有限公司；招标代理机构为平顶山市信禾工程管理有限公司，该项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目投标，潜在投标人应在平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://ggzy.pds.gov.cn/）获取招标文件，并于*开通会员可解锁*09时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、招标项目名称及编号

1.1、招标编号：PDSXH2026-003

1.2、项目名称：兰庭1#、2#、4#楼及1#-4#楼地下开发建设项目工程总承包EPC及监理

二、项目概况

2.1、项目规模及建设内容：本工程为兰庭1#、2#、4#楼及1#-4#楼地下开发建设项目工程总承包EPC及监理，本工程位于平顶山市新华区公园北街与启蒙路交叉口东北角，北至建设路，西至公园北街，南至九中北街,东至体育路。规划建设用地面积约13178.39平方米。总建筑面积约89037.37平方米，地上总建筑面积80939.94平方米，其中住宅建筑面积76047平方米，配套商业面积3543.58平方米，配套公建1349.36平方米，地下建筑面积8097.43平方米。单栋地上33层，地下2层。本工程结构形式为现浇框架剪力墙结构，基础为筏板基础；地面做法为水泥砂浆地面及地板砖地面，墙面为水泥砂浆墙面，天棚面为乳胶漆墙面，住宅内为腻子天棚；防火门采用木制成品防火门。安装工程包含给排水、电气、采暖、消防喷淋等。具体施工范围以实际施工为准。

续建内容：

（1）1#地上建筑面积18420.37平方米，地下建筑面积2018.20平方米；具体施工范围为1#楼6层以下二次结构、装饰装修工程及配套安装工程;6层以上全部施工内容;南侧挡土墙外部分土需要回填。

（2）2#地上建筑面积38522.45平方米，地下建筑面积2830.8平方米；2#楼除土方开挖及桩基础外，其它全部施工内容。

（3）4#楼地上建筑面积23997.12平方米，地下建筑面积2975.31平方米（地上建筑面积工程量已完成）；本次施工内容为4#楼地下室二次结构及装饰装修工程及配套安装工程。

2.2、总投资：约17000万元；

2.3、建设地点：平顶山市新华区公园北街与启蒙路交叉口东北角；

2.4、标段划分：本项目共划分2个标段。（包括建设内容和规模的全部内容）：

第一标段：兰庭1#、2#、4#楼及1#-4#楼地下开发建设项目工程总承包EPC

第二标段：兰庭1#、2#、4#楼及1#-4#楼地下开发建设项目监理

2.5、招标范围（含项目概况及内容的全部内容）

第一标段：项目概况中设计、采购、施工的全部内容；

第二标段：本项目监理服务周期包含施工前期准备、施工阶段、项目竣工验收阶段和工程缺陷责任期内质量修复等全过程的监理服务。

2.6、质量要求：

第一标段：设计质量标准：达到现行国家、行业及地方相应规范、标准要求并通过有关主管部门审查；施工质量标准：执行现行建设工程有关标准、规范的合格标准要求。

第二标段：合格，符合国家及地方现行标准规范。

2.7、资金来源：自筹资金，已落实。

2.8、工期：

第一标段：总工期36个月（含设计阶段）。

第二标段：自签订合同之日起至项目竣工验收合格、缺陷责任期满止的工程监理。

三、投标人资格要求：

3.1、第一标段：

3.1.1、具有独立法人资格，提供有效营业执照的扫描件或复印件，也可上传电子营业执照。

3.1.2、设计资质要求：具有工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业甲级资质或工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质；

施工资质要求：具有建设行政主管部门核准的建筑工程施工总承包贰级及以上资质，安全生产许可证在有效期内。

3.1.3、拟派施工项目经理具有建筑工程专业一级注册建造师证书、具有有效的安全生产考核合格证书，拟任项目经理不得有在建工程、未发生过重大安全生产事故（提供无在建、无重大安全生产事故承诺书），拟派设计负责人具有一级注册建筑师资格。

3.1.4、施工部分拟派项目技术负责人应具有本科及以上学历和与工程项目相适应专业的高级职称,从事相关技术管理工作8年以上，担任过同结构类型的工程项目技术负责人（提供承诺书）；

3.1.5、提供“中国执行信息公开网”的“失信被执行人”，“信用中国”的“重大税收违法失信主体”，“中国政府采购网”的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图，若有不良记录，执行财库[2016]125号文。

3.1.6、本标段招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体成员数量不能超过2家。应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标，联合体各方将向招标人承担连带责任；

（2）联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标；

（3）投标过程中除联合体协议书及文件有要求的资料由各方签字盖章外，投标保证金等费用缴纳、文件签字盖章均由联合体牵头人签署办理；

（4）联合体各方均需满足上述3.1.5项要求。

3.1.7、拟派项目经理、技术负责人、设计负责人、授权委托人须为投标单位正式员工，须提供投标单位与其签订的劳动合同。

3.2、第二标段：

3.2.1、具有独立法人资格，提供有效营业执照的扫描件或复印件，也可上传电子营业执照。

3.2.2、具有建设行政主管部门核准的建筑工程监理甲级资质或工程监理综合资质。

3.2.3、拟派项目总监理工程师具备建筑工程专业注册监理工程师执业资格；

3.2.4、拟派项目总监须为本单位正式员工，须提供投标单位与其签订的劳动合同；

3.2.5、提供“中国执行信息公开网”的“失信被执行人”，“信用中国”的“重大税收违法失信主体”，“中国政府采购网”的“政府采购严重违法失信行为名单”查询结果页面截图，若有不良记录，执行财库[2016]125号文。

3.2.6、本标段不接受联合体投标，采用资格后审。

注：本项目采用资格后审的方式确定合格投标人。

四、获取招标文件

1.时间：*开通会员可解锁*至 *开通会员可解锁*，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间）。

2.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。

3.方式：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://ggzy.pds.gov.cn/）“投标人登录”入口进入交易系统进行报名。

4.售价：0元

五、提交投标文件截止时间及地点

时间：*开通会员可解锁*09时00分（北京时间）。

地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。

六、开标时间和地点：

时间：*开通会员可解锁*09时00分（北京时间）。

地点：平顶山市公共资源交易中心网上开标大厅。

七、发布公告的媒介

本次招标公告在《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》及《中国招标投标公共服务平台》上发布。

八、其他补充事宜

1.平顶山市公共资源交易中心全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密响应文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读招标文件中《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

2.该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅。

3.投标人可通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉。

4.监督单位：

名称：平顶山市建设工程招标投标事务中心

统一社会信用代码：12410400F737105200

联系人：王先生

联系电话：*开通会员可解锁*

5.本次招标采用评定分离方法。

九、如对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、招标人信息

招标人名称：河南省朝阳置业有限公司

联系地址：平顶山市新华区建设路与公园北街

联 系 人：马先生

电 话：*开通会员可解锁*

代建单位名称：平顶山市兴华城市建设发展有限公司

联系地址：河南省平顶山市新华区春华国际茗都1号楼三楼西

联 系 人：买女士

电 话：*开通会员可解锁*

2、招标代理机构信息：

名 称：平顶山市信禾工程管理有限公司

地 址：平顶山市和顺路中段鹰龙商务酒店4楼

联 系 人：苗青

联系电话：*开通会员可解锁*

2026年02月12日

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.供应商（投标人）应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。

2.本项目供应商不用再提供纸质投标文件。

3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，供应商须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

4.电子投标文件的制作

4.1 供应商登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

4.2 供应商须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

4.3供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章。

5.加密电子投标文件的提交

5.1加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）。

供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

5.2供应商对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

“不见面”开标注意事项

1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现本项目进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6标段划分：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表

1.3招标范围、计划工期、质量目标

1.3.1 本招标项目招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目的质量目标：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目的资格条件、能力。

见投标人须知前附表

1.4.3 本标段不接受联合体投标。

1.4.4 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计服务的，但设计监理总承包的除外；

（3）为本项目提供招标代理服务的；

（4）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（5）与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（6）与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（7）被责令停业的；

（8）被暂停或取消投标资格的；

（9）财产被接管或冻结的；

（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.4.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标同一标段投标。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场（本项目不适用）

1.9.1投标人可自行组织参观并勘察工程现场及其周围环境以取得与准备投标及与实施本项目工作有关的必要信息。招标人不再组织现场踏勘。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会（本项目不适用）

1.11分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)合同条款及格式；

(5)技术标准和要求；

(6)监理任务范围及监理大纲；

(7)投标文件格式。

招标人按本章第2.2款和第2.3款规定对招标文件所作的澄清、修改等构成招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2.2 招标文件的澄清与修改

2.2.1投标人下载招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容，以减少不必要的失误。如有疑问，应及时向招标人提出，以便澄清。投标人如认为本招标文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面的形式在投标截止时间十日前通知招标人，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议。

2.2.2招标人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。投标人若对招标文件有疑问，需要 招 标 人 予 以 澄 清 ， 应 登 录 《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》电子交易系统进入交易系统以不署名的形式提出。按投标人须知前附表规定时限前提出。

2.2.3招标人将按投标人须知前附表规定时限前在网上解答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑文件。招标文件的澄清答疑文件将在《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》电子交易系统中发出。

2.2.4招标文件发布后，在投标人须知前附表规定时限的任何时候，确需要变更招标文件内容的，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清答疑时对招标文件进行修改，招标文件的澄清、修改、变更等内容在相关媒体发布前须报招标投标监督部门备案，招标文件的修改在全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》电子交易系统中发出。

2.2.5对招标文件所作的澄清答疑、修改，投标人在投标截止时间前，应通过《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》电子交易系统“ 变更公告” 栏或通过全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》电子交易系统“会员登录”入口进入交易系统随时查看有关该工程招标文件的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)公示等内容。投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清答疑、修改内容而导致的任何后果，其风险概由投标人自行承担。

2.2.6 如果澄清、修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

2.2.7招标控制价（最高投标报价）的公布：见投标人须知前附表

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括但不限于下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书；

（4）投标保证金缴纳证明材料；

（5）监理大纲；

（6）项目管理机构；

（7）现场项目部技术装备；

（8）承诺书；

（9）投标人认为有必要的其他材料。

3.2 投标报价

3.2.1投标报价时，投标人根据国家和河南省建设工程相关服务收费管理规定，结合工程特点和自身能力自主投报。

3.2.2投标人的费用包括完成本项目任务（含保修阶段）所需的成本及加班费、各种补贴、劳保费、保险费、医疗费、差旅费、招标代理服务费、交通费、管理费、税金及利润等一切费用。

3.2.3投标人应根据工程情况，结合自身投入的管理人员及设备情况，对招标范围内的各项费用综合考虑，若有漏项，此部分价格将视为已含在其他项目中，不再另行补价。

3.2.4投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价须符合有关要求。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金(如有）

3.4.1 投标人在投标截止时间前，应按投标人须知前附表规定的形式、金额、递交方式递交投标保证金。

3.4.2 投标人不按要求提交投标保证金的，否决其投标。

3.4.3中标人与招标人签订合同后5日内向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交合同履约担保。

3.5资格审查资料

详见本招标文件评标办法资格审查细则要求。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7电子投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、质量要求、合同条款及格式、技术标准和要求、监理任务范围及监理大纲等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

3.7.2 电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

3.7.3 投标人须将招标文件要求的资质、业绩及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.7.4 投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

3.7.5 投标文件电子版的编制、密封和标记、提交的具体要求，见投标人须知前附表。

3.7.6 一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储备用。

4．投标文件的递交

4.1.1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.1.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

5．开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。

5.2 开标程序（电子化项目开标、解密、唱标）

（1）本项目采取“不见面”开标，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

（2）电子化投标文件解密异常的处理

如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

①首先由技术人员进行问题排查。

②经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。

③经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

（3）待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会依法组建，由5人及以上单数组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7．合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

7.2.1在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3签订合同

7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8．重新招标和不再招标

8.1重新招标：

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标：

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。如发现投标人有上述不正当行为，将取消其投标资格或中标资格。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10．需要补充的其他问题

见投标人须知前附表。

第三章 评标办法

评标办法前附表

1、评标方法

本次评标采用综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并推荐不标明排序的中标候选人 3-10名，具体如下:

推荐的中标候选人数量：

①当有效投标人数量大于 10（含）家，将综合得分前10名的投标人推荐为中标候选人；

②当有效投标人数量为 3（含）-10（不含）家，将有效投标人全部推荐为中标候选人；

③当有效投标人数量不足3家时，应当重新招标。

2、评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

(1) 投标报价：见评标办法前附表；

(2) 技术部分：见评标办法前附表；

(3) 综合部分：见评标办法前附表；

2.2.2评标基准价计算方法

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3投标报价的偏差值计算

投标报价的偏差值计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

投标报价评分标准：见评标办法前附表；

技术部分评分标准：见评标办法前附表；

综合部分：见评标办法前附表；

3、评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的评审标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：

(1) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(2) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3) 投标报价超出最高投标限价的；

(4) 投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

(5) 投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

(6) 不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；

(7) 投标文件附有招标人不能接受的条件的；

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2、详细评审

3.2.1评标委员会按本章第 2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.3（1）规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.3（2）规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.3（3）规定的评审因素和分值对综合部分计算出得分C；

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人得分=A+B+C。投标人最终得分=各评委评分的算数平均值。

3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。

3.3、投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4、评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

3.5.推荐中标候选人或者直接确定中标人

1、推荐中标候选人

评标委员会根据第二章“投标人须知 ”前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量推荐为中标候选人。 推荐的中标候选人名单。

2、编制评标报告

评标委员会根据本章第 3.4.2 项规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字(签章) 。评标报告应当包括推荐的中标候选人名单 （包括项目投标信息、管理人员信息、业绩信息，需明确记录每个中标候选人的特点、优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议，供定标委员会参考）

3、特殊情况的处置程序

3.1关于评标活动暂停

3.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、办法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

3.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

3.2关于评标中途更换评委

3.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换；

(1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

(2) 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

3.2.1 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定代替者进行评标。

3.3 记名投票

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

3.4补充条款

无。

附件：定标办法

一、定标依据

1、《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发〔2024〕21 号)；

2、本项目招标文件；

3、评标委员会推荐的不标明排列顺序的中标候选人名单；

4、招标投标全过程资料；

5、《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法(试行) 》等有关法律法规和相关制度。

二、定标原则

定标应当遵循公开、公平、公正和择优的原则。

三、定标程序

招标人应当在收到评标报告后 10 日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个阶段。定标会议应当在公共资源交易中心按流程进行，不能按时完成定标工作的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期 。

定标会议按以下程序进行：

(一)宣布定标委员会名单、定标程序及定标纪律。

(二)汇报核查情况，以及招标人认为需要汇报的其他内容。

( 三)定标委员会票决。

(四)定标委员会形成定标书面报告。

定标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，保守秘密，对所提出的定标意见承担责任。对定标结果有不同意见的定标委员会成员，应当以书面形式说明其不同意见和理由，定标报告应当注明该不同意见。定标委员会成员拒绝在定标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意定标结果。

四、定标核查

招标人在定标会议前对评标委员会推荐的中标候选人进行定标核查。核查内容包括信用信息、履约能力等内容，以及招标人认为需要核查的其他内容，以上核查内容有一项不符合的， 不得进入定标程序。

（一）信用信息

1、根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法〔2016〕285 号) 的规定，定标会议当天在“中国执行信息公开网”网站(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/) 查询未被列入失信被执行人相关信息，若存在失信记录的，不得被推荐为本项目中标候选人。

2、通过“国家企业信用信息公示系统”核查投标企业之间是否存在相互控股关系。

（二）履约能力

1、通过全国/河南省建筑市场监管公共服务平台，查询投标企业、注册人员是否一致。

2、通过全国/河南省建筑市场监管公共服务平台，查询中标候选人用于承揽本工程的资质 证书状态。若其相关资质证书被标注为“异常状态”的，不得被推荐为本项目中标候选人。

3、通过全国/河南省建筑市场监管公共服务平台，查询投标企业公司资质证明、安全生产许可证是否在有效期内。

4、招标人应将定标核查情况完整记录，并提交至定标委员会。

五、考察、质询

本项目招标人在定标会议前不再对各中标候选人进行考察或质询。

六、组建定标委员会

定标委员会由招标人负责组建,成员人数为 5 人及以上单数，招标人单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定。

定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应当主动申请回避。参与本项目评标委员会的成员不得再次参与定标委员会的组成，定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

七、定标要素

通过定标核查的中标候选人方可进行下一步定标评审，具体如下：

招标人首先对中标候选人进行核查,形成核查报告,核查报告在定标会议召开前应当保密， 核查内容包括信用信息、履约能力。以上核查内容有一项不符合的，不得进入定标程序。

八、定标方法

项目定标方法采用 票决法 定标法。

定标委员会在通过核查的中标候选人中按照随机选取方式确定中标人。

九、定标报告及结果公告

定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在合格的中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告,对所出具的定标报告承担责任。

定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在定标工作完成后 3 日内发布中标结果公示，公示期不少于 3 日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

十、重新定标

对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。

十一、重新定标

定标后有下列情形之一的，应当重新定标。

(一)定标委员会未按定标办法公正履职的；

(二)定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的；

(三)招标文件规定的其他情形。

第四章 合同条款及格式

（本合同样本仅供参考，最终以实际签订合同为准）

（ＧＦ－2012－0202）

建设工程监理合同

住房和城乡建设部

制定

国家工商行政管理总局

第一部分 协议书

委托人（全称）：

监理人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1. 工程名称： ；

2. 工程地点： ；

3. 工程规模： 。

4. 工程概算投资额或建筑安装工程费： 。

二、词语限定

协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。

三、组成本合同的文件

1. 协议书；

2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；

3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；

4. 专用条件；

5. 通用条件；

6. 附录，即：

附录A 相关服务的范围和内容

附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。

四、总监理工程师

总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。

五、签约酬金

签约酬金（大写）： （¥ ）。

六、期限

1. 监理期限：

自 年 月 日始，至 年 月 日止。

七、双方承诺

1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。

2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。

八、合同订立

1. 订立时间： 年 月 日。

2. 订立地点： 。

3. 本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。

委托人： （盖章） 监理人： （盖章）

住所： 住所：

邮政编码： 邮政编码：

法定代表人或其授权 法定代表人或其授权

的代理人：（签字） 的代理人：（签字）

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

电话： 电话：

传真： 传真：

电子邮箱： 电子邮箱：

第二部分 通用条件

通用条件参照建设工程监理合同示范文本（ＧＦ－2012－0202）通用条件

第三部分 专用条件

专用条件参照建设工程监理合同示范文本（ＧＦ－2012－0202）专用条件

第五章 技术标准和要求

1.适用的规范、标准和规程

1.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，投标人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外，投标人应按照最严格的标准执行。

1.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。

2.施工、监理验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工、监理及验收规范、标准图集、图纸设计等。

3.主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

第六章 监理任务范围及监理大纲

（一）监理任务范围

本工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、工程质量、安全和建设工期。进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。监理单位受委托服务范围至少如下：

1、施工监理

1.1 参加施工图会审和设计交底。

1.2 参与或主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。

1.3 审查施工单位选择的分包单位、试验单位的资质并认可。

1.4 审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案。

1.5 编制一级网络计划。核查二级网络计划，并组织协调实施。

1.6 审查施工单位开工申请报告。

1.7 审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施。

1.8 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。

1.9 检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。

1.10 参加主要设备的现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。

1.11 遇到威胁安全的重大问题时,有权下达“暂停施工”的通知,并通报业主.

1.12 审查施工单位工程结算书.工程付款必须有总监理工程师签字.

1.13 监督施工合同的履行,维护业主和施工单位的正当权益.

1.14 当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准时,应书面报告业主并提出建议。

2、监理资料的整理

编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等,合同完成或终止时移交给业主。

（二）监理工作大纲主要内容

1.监理现场机构设置:

监理单位现场机构应合理、可行、符合项目需要。

2.工程质量控制：

监理单位必须对工程质量进行严格控制。要求从原材料进场到成品完成全过程的进程质量控制。对材料、设备、施工工艺、施工技术等方面进行全面检查，杜绝不合格产品出现。

3.工程工期进度控制：

严格按合同工期控制工程施工工期，负责审查施工单位制定的网络计划，定期检查网络计划执行情况。根据实际情况督促审查施工单位调整网络计划，使其能够按期完工。

4.工程投资控制：

要求监理单位严格控制各项工程变更，审查工程变更的合理性。一般不得突破工程预算，负责合格项目的验收签证，以此作为业主审查承包商工程量支付其工程款的基本依据。

5.工程文明、安全、环保控制：

工程安全文明施工控制措施得力，不留隐患。

6. 工程合同管理、信息管理：

监理单位合同管理、信息管理规范、合理。

7.工作关系的协调：

工程现场的施工单位必须接受监理单位的监督管理。要求监理单位协调好现场各有关单位的关系，处理解决各单位之间因工程施工而出现的矛盾和问题，协助业主办理与工程相关的所有手续。

8.监理部设备投入：

监理部拟投入设备应符合项目监理需求及监理工作需要。

9.人员进驻计划：

要求监理单位提出详细人员进驻计划，非招标人要求，中标单位在监理工期内应严格按照所投报的人员进驻计划安排人员进驻，人员进驻计划至少应包含各时期、各专业人员数量，进驻时间等，并保证所投报人员不得更换。

第七章 投标文件格式

封面格式

（项目名称及标段）

投 标 文 件

招标编号：

投标人： （电子印章）

法定代表人： （电子签章）

年 月 日

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致：（招标人全称）

1、我方己仔细研究了 （项目名称及标段）招标文件的全部内容，遵照《中华人民共和国招标投标法》的规定，我单位经考察现场并研究上述工程招标文件的投标须知、合同条款、技术规范和其他有关文件后，经考察现场和研究招标文件，我公司愿意以大写： 元，小写： 的投标费率（%），工期： ，项目总监： ，身份证号： ，按合同约定实施和完成承包本工程的监理工作。

2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3、如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

4、我方承认该投标书格式为投标书的组成部分。

5、 （其他补充说明）。

投标人名称： （电子印章）

法定代表人 ： （电子签章）

年 月 日

（二）投标函附录

投标人名称： （电子印章）

法定代表人或委托代理人： （电子签章）

年 月 日

二、法定代表人身份证明

企业名称：

地址：

姓名： 性别： 职务：

系（投标人名称）的法定代表人，能够为（投标项目名称及标段）签署投标文件，进行合同谈判、签署合同及处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投标人名称： （电子印章）

法定代表人： （电子签章）

年 月 日

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称及标段）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自本授权委托书签署之日起至第二章规定的“投标有效期结束为止”。

代理人无转委托权，特此证明。

附：法定代表人、委托人身份证扫描件

投标人名称： （电子印章）

法定代表人： （电子签章）

联系电话：

年 月 日

四、投标保证金缴纳证明材料

（附：投标人投标保证金缴纳证明材料）

五、监理大纲 六、项目管理机构

（一）人员配备情况表

（二）拟派总监理工程师简历表

以上资料以电子投标文件中附的原件扫描件（或图片）为准.

（三）项目管理人员简历表

以上资料以电子投标文件中附的原件扫描件（或图片）为准.

（四）项目管理机构组成人员承诺书

（招标人名称）：

1.我方在此声明，我方拟派往（项目名称） （以下简称“本工程”）项目的项目管理机构人员做出如下承诺。

2.如我方中标：

（1）我方承诺按照项目管理机构组成人员服务本合同，在合同实施期间以确保合同要求完成本工程，并保证项目管理机构人员到位率在 以上每月不少于 日历天。如违反此承诺，我方承诺愿意接受招标人的任何处罚，包括终止合同，直至被清退出场，并为此负一切法律责任。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺

投标人： （电子印章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

年 月 日

七、现场项目部技术装备

八、承诺书

全省房屋建筑和市政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在 项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

法定代表人（签字或电子签章）：

联系电话：

承诺单位（电子签章）

年 月 日

九、投标人认为有必要的其他材料

附件：投标人基本信息

投标人名称：

公司地址：

投报报价：

项目总监理工程师：

注册编号：

项目组成人员：

类似业绩汇总表

联系人：

手机：

邮箱：

注：投标人基本信息不作为评审依据，仅供代理机构发布评标结果公示参考使用。