第一章 招标公告

泰安至肥城铁路扩能改造工程、董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程

甲供物资（400MHZ数字无线列调系统）招标采购

（招标编号：JTZHWZ26-010）

1．招标条件

1.1本建设项目泰安至肥城铁路扩能改造工程已由国铁集团以《国铁集团关于泰安至肥城铁路扩能改造工程可行性研究报告的批复》(铁发改函〔2024〕433号)、《国铁集团关于泰安至肥城铁路扩能改造工程初步设计的批复》（铁鉴函〔2025〕282号）批准建设，建设资金来自国铁集团自有资金，出资比例为100%。

1.2建设项目董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程已由国铁集团和山东省人民政府以《国铁集团 山东省人民政府关于董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程可行性研究报告的批复》(铁发改函〔2025〕335号)、《国铁集团山东省人民政府关于董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程初步设计的批复》（铁鉴函〔2025〕415号）及批准建设。新建董家口至五莲铁路项目业主为董家口至沂水铁路筹备组，委托中国铁路济南局集团有限公司代为建设，建设资金资本金由青岛市、山东港口集团有限公司和中国国家铁路集团有限公司出资，资本金以外投资使用国内银行贷款等债务性资金，资本金比例50%，出资比例为青岛市49%，山东港口集团有限公司25%，中国国家铁路集团有限公司26%。胶新铁路扩能改造工程业主为中国铁路济南局集团有限公司，其中五莲至桑园站增建二线工程建设资金由山东港口集团有限公司和山东沿线市县政府承担，资本金比例100%，出资比例为山东港口集团有限公司86%，山东沿线市县政府14%；除五莲至桑园站建二线工程以外，剩余工程建设资金资本金由中国国家铁路集团有限公司和山东省沿线市县政府出资，资本金比例50%，资本金以外投资使用国内银行贷款，出资比例为中国国家铁路集团有限公司61.9%，山东省沿线市县政府38.1%。胶新铁路胶州至五莲段扩能改造同步实施工程投资由山东省先行承担，工程及投资后续纳入胶新铁路胶新铁路胶州至五莲段扩能改造项目。临沂远海物流有限公司铁路专用线同步实施工程业主为临沂远海物流有限公司，委托中国铁路济南局集团有限公司胶新铁路电气化改造工程建设指挥部代为建设，建设资金使用临沂远海物流有限公司自筹资金。

1.3以上资金均已落实，为充分发挥批量集中采购优势，节约采购成本，确保配置质量可靠、价格优惠、使用方便、便于维修设备，现将董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程所需建管甲供物资（400MHz数字无线列调中心系统设备）委托中国铁路济南局集团有限公司综合改造工程建设指挥部进行招标采购。本次招标项目泰安至肥城铁路扩能改造工程、董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程甲供物资（400MHz数字无线列调系统设备）已具备采购条件，建设单位为中国铁路济南局集团有限公司，施工图设计文件完备，招标人为中国铁路济南局集团有限公司综合改造工程建设指挥部，现进行公开招标采购。

2．项目概况与招标范围

2.1 泰安至肥城铁路扩能改造工程项目概况

2.1.1 建设地点：泰安

2.1.2 建设规模：

泰肥铁路各站(不含泰山站) 实施到发线延长工程。湖屯站增设到发线2条，肥城站增设到发线1条，咽喉区进行相应改建。

迁改工程改移道路885㎡，改移通信线路72根，拆除房屋263.2㎡；路基工程站场土石方总计12.2万m³，其中挖方3.5万m³，填方8.7万m³，新建线路防护栅栏4.18km；桥涵工程梁式桥整修1座58.4延长米、明挖框架涵1座14.06横延米、接长圆涵2座10.12横延米、接长框架涵2座27.09横延米；轨道工程正线铺轨2.31km，站线铺轨18.24km，铺道床6.59万m³，铺道岔47组；增设低压变电所2座，配电所1座，电缆线路43.74km，架空线路26.58km，电源线路4.92km；给排水管道安装4.15km，站场场地硬化25096㎡，房建工程生产及既有房屋整修4815.52㎡；降噪声工程路基声屏障4810㎡。

2.2 董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程项目概况

2.2.1 建设地点：董五铁路、胶新铁路

2.2.2 建设规模：董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程包含董家口南站至胶新铁路五莲站，胶新铁路五莲站至梅家埠站，含五莲、沂水、临沂地区相关联络线工程，含胶新铁路胶州至五莲段扩能改造同步实施工程和临沂远海物流有限公司铁路专用线交接场同步实施工程。主要有：

（1）.新建董家口至五莲铁路。

①董家口至五莲铁路DK0+000～DK98+517.69，线路长62.22公里。

②枳沟联络线上联SLDK0+000～SLDK88+155.79，线路长度6.467公里；下联LDK0+000～LDK1+500，线路长度1.5公里，合计7.967公里。

③董家口南站及相关改建工程。

（2）胶新铁路扩能改造工程。

①五莲站（含）至梅家埠站（含）段增建第二线，线路长度133.10公里（含改建既有胶新线3.28公里）。

②沂水地区相关工程。新建本线至瓦日铁路沂水东联络线，上行线长8.39公里、下行线长9.50公里。

③临沂枢纽相关工程。新建本线至兖石铁路东南联络线，上行线长1.69公里、下行线长4.56公里；新建本线至兖石铁路北西联络线，线路长5.39公里；改建临沭大北联络线0.99公里，改建南沭联络线2.87公里。

（3）胶新铁路胶州至五莲段扩能改造同步实施工程。

枳沟站至五莲站段增建第二线，线路长度12.34公里；枳沟联络线下行线（LDK1+500至后饮马庄线路所），长2.44公里。

（4）临沂远海物流有限公司铁路专用线交接场同步实施工程。

梅家埠站房对侧设交接场，交接场设交接线 2 条、牵出线 1 条，有效长满足 1050m，设机待线 1 条、有效长满足50m。

2.3 招标范围及内容：本次招标采购的名称、数量、规格、交货地点、交货期、质量要求、包件划分等内容详见附件1：招标公告附表。

3．投标人资格要求

3.1.本次招标投标人须具备的资格要求：

01B 400MHz数字无线列调系统设备：

（1）在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格的制造商。

（2）投标物资须具有铁路供货业绩，提供相应的合同文件；

（3）手持台须具有有效的无线电发射设备型号核准证，手持台电池须具有有效的 3C 认证证书。

（4）数字列调接口服务器、数字列调接口服务器网管、数字列调接口服务器网管终端、固定电台控制设备、固定电台网管服务器、固定电台网管终端须为投标人自行生产，其他设备允许外购。

（5）投标物资须满足与既有系统和设备匹配兼容。

（6）投标物资须确保各系统接入既有同步时钟系统或既有时间同步系统。

（7）投标物资须具备接入济南局集团公司网络安全管理平台技术条件。

3.2 本次招标投标人须具备的其他要求：本次招标不接受联合体投标；法定代表人为同一个人的2个及2个以上委托代理人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一包件中同时投标；采用资格后审方式。

3.3 履约信用：

（1）投标人财产未被接管或冻结，企业未处于禁止或取消投标状态；

（2）执行国铁集团信用评价办法《中国国家铁路集团有限公司物资供应商信用评价管理办法》（铁物资【2024】133号）；

（3）投标人不得存在最近三年内发生的重大产品质量问题被取消投标资格且处于处罚期（以国家行政主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（4）投标人应提供在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的查询结果截图；

（5）投标人应提供“信用中国”未被列入失信被执行人查询结果截图；

（6）投标人近三年内不得存在有行贿犯罪记录；

（7）投标人不得存在的其他情形：

①被纳入国家铁路局失信行为和“黑名单”管理等信用评价体系，且在公布期限内的；

②被中国国家铁路集团有限公司供应商信用评价不接受其参与投标的；

③两个及以上投标人在同一包件存在：生产商就其授权产品与其授权代理商同时投标；

3.4投标人的自然股东、出资人或实际控制人不属于济南局集团公司机关部门及招标人的一般工作人员，未聘任济南局集团公司机关部门及招标人的一般工作人员担任高级职务、业务代表（济南局集团公司企业除外）。

4．诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5．招标文件的获取

5.1凡有意参加本次招标项目的须在济南公共资源交易中心（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）通过CA登录系统并网上进行投标信息填报（CA办理方式：http://124.128.84.51:9000/jnggzy/jnggzyca/index.jsp）；系统技术支持联系方式：详见http://jnggzy.jinan.gov.cn/col/col57491/index.html。并于2026年 3 月 27 日至2026年 4 月 2 日，使用数字证书登录后，点击“铁路工程”找到对应项目招标公告，点击我要投标按钮，报名成功后自行下载电子版招标文件。

5.2本次招标文件不收取费用。

5.3本次招标采用电子全流程招标方式，投标人无需到达开标现场，也不再发售纸质招标文件。

6．投标文件的递交

6.1投标文件网上递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年 4 月 21 日9时整。

6.2投标人应当在投标文件网上递交截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“济南公共资源交易中心电子交易系统”，将加密电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。

6.3投标人须在投标文件网上递交截止时间前（8时30分至9时），在投标人电子招标投标交易平台进行签到，投标截止时间后将不能签到，未签到的电子投标文件将无法解密，电子投标文件未解密视同未提交投标文件。若在8时50分后仍因系统故障等非人为因素未能完成签到的，请及时联系济南公共资源交易中心系统技术支持，联系方式见详见：http://jnggzy.jinan.gov.cn/col/col57491/index.html。若在投标截止时间前，既未能完成签到又未与济南公共资源交易中心系统技术支持取得联系，将造成无法签到、无法解密等情况，投标人自行承担责任。逾期上传或未按照招标文件要求加密的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6.4于2026年 4 月 21 日上午9：00至9：15完成投标文件解密。

6.5上述安排如有变化，招标人将通过济南公共资源交易中心电子交易系统以数据电文形式发布通知。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在济南公共资源交易网（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）、山东省公共资源交易网（http://ggzyjy.shandong.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、铁路建设工程网(www.rebcenter.com.cn)上发布。

8．联系方式

招标人：中国铁路济南局集团有限公司综合改造工程建设指挥部

地址：山东省济南市天桥区车站街3-2号

邮编： 250001

联系人：姜先生 于女士

电话：*开通会员可解锁* *开通会员可解锁*

传真：*开通会员可解锁*

电子邮件：330127321@qq.com

招标代理机构：中国铁路物资股份有限公司、中铁物总国际招标有限公司

地 址：北京市丰台区凤凰嘴街5号院2号楼鼎兴大厦A座

联系人：刘先生（报名、招标文件等咨询联系人）

电话：*开通会员可解锁* *开通会员可解锁*

电子邮件：wzzbzy@163.com

9.行政监督部门

监督：上海铁路监督管理局

地址：上海市静安区西藏北路501号

电话：*开通会员可解锁*

*开通会员可解锁* 26 日

附件1：招标公告附表